Постановление Мэра г. Хабаровска от 26.03.1996 № 884

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 884                                 

26 марта 1996 г.                                         г. Хабаровск
                                  Утратил силу - Распоряжение Мэра
                                           г. Хабаровска
                                      от 26.02.2001 г. N 283-р
                Об утверждении Положения об управлении                
               образования администрации г. Хабаровска                


     Руководствуясь Уставом местного самоуправления в  г.  Хабаровске,
постановляю:
     1. Утвердить Положение об  управлении  образования  администрации
города Хабаровска согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу Положение об  управлении  образования,
утвержденное  постановлением  главы администрации N 234 от 23.03.92 "О
создании управления образования администрации города".

                                                            Мэр города
                                                          П.Д.Филиппов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                мэра города Хабаровска
                                             от 26 марта 1996 г. N 884

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               

                      ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ                       
                   АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Управление  образования  администрации  города   Хабаровска
(далее Управление) является самостоятельным структурным подразделением
городской администрации, обеспечивающим осуществление  государственной
политики   в  сфере  дошкольного,  начального,  Основного  и  среднего
(полного) общего, а также дополнительного образования.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Законом Российской Федерации "Об образовании",
законодательством  Российской   Федерации,   решениями   и   приказами
Министерства  образования  Российской Федерации, Законами Хабаровского
края,  другими  актами   Хабаровской   краевой   и   городской   Думы,
постановлениями,  распоряжениями  мэра  города  Хабаровска и настоящим
положением.
     1.3. По вопросам, отнесенным к  ведению  государственных  органов
управления образованием, управление подконтрольно комитету образования
администрации Хабаровского края.
     Разграничение  компетенций  и  полномочий  между  управлением   и
комитетом  образования  администрации Хабаровского края осуществляется
на основе двустороннего соглашения.
     Разграничение  компетенций  и  полномочий  между  управлением   и
районными   отделами   образования   утверждается   решением  коллегии
управления.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  соответствующими  органами  городской  исполнительной власти, иными
учреждениями, предприятиями, общественными организациями.
     1.5. Финансирование аппарата управления  осуществляется  за  счет
средств городского бюджета.
     1.6. Управление является юридическим лицом, имеет свой текущий  и
иные  счета  в  банке, гербовую печать со своим наименованием, а также
соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
     1.7.  Местонахождение  управления:  город  Хабаровск,  ул.  Карла
Маркса, 66.

         2. Основные задачи и функции управления образования          

     2.1. Задачи управления.
     2.1.1. Реализация государственной политики в области  образования
с учетом специфики дальневосточного регионального образования.
     2.1.2. Создание необходимых условий для реализации прав граждан в
области  образования  и  гарантирующих  охрану  и  укрепление здоровья
обучающихся воспитанников; их социально - правовую защиту.
     2.1.3.  Определение   основных   направлений   развития   системы
образования  в  городе  Хабаровске,  включающей в себя образовательные
учреждения  дошкольного,  общего  (начального,  основного,  среднего),
дополнительного    образования,    специальные   (коррекционные)   для
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии,   а   также
нуждающихся  в  особых условиях воспитания, образовательные учреждения
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  учебно
- методические учреждения и районные органы управления образованием.
     2.1.4. Осуществление необходимых мер для использования научного и
культурного   потенциала   города  в  интересах  развития  личности  и
подготовки молодого поколения к плодотворной жизнедеятельности.
     2.1.5.  Реализация  кадровой  политики   в   сфере   образования,
организация   аттестации   кадров   муниципальных  органов  управления
образованием  и  руководителей  образовательных   учреждений   города,
переподготовка  педагогических  кадров,  повышение социального статуса
работников образования.
     2.1.6. Поддержание различных форм образования и самообразования.
     2.1.7.  Организация  работ  по  финансово  -   экономическому   и
материально - техническому обеспечению сферы образования.
     2.2. Функции управления.
     В соответствии с основными задачами управление:
     2.2.1. Изучает образовательные потребности населения города.
     2.2.2.  Разрабатывает  программы  в  сфере  образования   города,
обеспечивает   их   реализацию,   привлекая   соответствующие   органы
исполнительной  власти,   общественные   организации,   учреждения   и
отдельных деятелей науки, культуры.
     2.2.3.   Осуществляет   анализ   эффективности   деятельности   и
прогнозирование  тенденций развития муниципальной системы образования,
формирует цели и приоритеты отдельных образовательных программ.
     2.2.4.  Определяет   требования   к   содержанию   муниципального
образования, учебным планам и программам.
     Устанавливает  порядок  приема  в  муниципальные  образовательные
учреждения.
     2.2.5. Контролирует исполнение районными отделами  образования  и
подведомственными  учреждениями федеральных и региональных компонентов
государственных образовательных стандартов.
     2.3.6. Осуществляет контроль за деятельностью органов  управления
образованием  районов,  образовательных учреждений города по вопросам,
отнесенным к компетенции управления.
     2.2.7. Планирует и моделирует сеть муниципальных  образовательных
учреждений.
     2.2.8.    Содействует     развитию     негосударственной     сети
образовательных учреждений.
     2.2.9. Координирует деятельность районных органов, осуществляющих
функции  по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц,
защите прав детей, обучающихся и воспитанников.
     2.2.10.  Производит  комплектование  учащимися  и  воспитанниками
муниципальных  школ  -  интернатов,  специальных  школ, детских домов,
специализированных детских дошкольных  учреждений.  Организует  работу
городских  медико  -  педагогических  комиссий. Вносит в администрацию
города предложения о  предоставлении  гражданам  льгот  на  содержание
детей   в   интернатных   и   дошкольных   учреждениях,   а  также  по
финансированию питания детей в школах и детских садах.
     2.2.11. Участвует  с  заинтересованными  органами  исполнительной
власти  в  работе  с  детьми и подростками с отклонениями в поведении,
физическом и умственном развитии.
     2.2.12. Осуществляет лицензирование муниципальных образовательных
учреждений  на  право  ведения образовательной деятельности в пределах
своей компетенции.
     2.2.13. Устанавливает порядок  аттестации  педагогических  кадров
города  в  соответствии с нормативными актами об аттестации работников
образования.
     Осуществляет аттестацию кадров муниципальных  органов  управления
образованием и руководителей образовательных учреждений.
     2.2.14.  Прогнозирует  потребности  системы  образования   города
Хабаровска в кадрах, формирует заказ на специалистов с высшим и средне
- специальным педагогическим образованием.
     2.2.15.   Представляет   в   установленном   порядке   работников
образования  к  государственным наградам и присвоению почетных званий,
поощряет обучающихся и воспитанников.
     2.2.16.  Учреждает  муниципальные   образовательные   учреждения,
согласует   уставы,   назначает   и   освобождает   от   должности  их
руководителей.
     2.2.17. Осуществляет согласование положений  о  районных  отделах
образования,  а также согласует назначение и освобождение от должности
их руководителей.
     2.2.18. Обеспечивает методическую помощь  работникам  образования
города,   разработку   учебно  -  методических  материалов,  внедрение
достижений   науки,   отработку   новых   подходов    к    организации
образовательного процесса в образовательных учреждениях в соответствии
с компетенцией управления.
     2.2.19.  Участвует,  с  учетом  государственных   нормативов,   в
разработке    нормативов    финансирования    муниципальной    системы
образования; вносит предложения по установлению дополнительных налогов
и льгот, стимулирующих развитие образования.
     2.2.20.  Осуществляет  оперативное  управление   образовательными
учреждениями, находящимися на балансе города.
     Осуществляет  в  установленном  порядке   прямое   финансирование
непосредственно  подчиненных  управлению  образовательных  учреждений,
объектов капитального строительства за счет средств городского бюджета
и  иных  источников, а также контролирует их финансово - хозяйственную
деятельность.
     2.2.21. Разрабатывает и реализует меры  по  созданию  и  развитию
городской информационной сети в сфере образования.
     2.2.22. Осуществляет в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ  и  представление  государственной  статистической отчетности в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
     2.2.23.   Осуществляет   согласование   проектной   документации,
участвует  в  планировании  и  формировании  заказов на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт зданий  и  помещений  муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  в приемке новостроек в эксплуатацию.
Контролирует соблюдение требований  к  образовательным  учреждениям  в
части  строительных  норм  и  правил, санитарных норм, охраны здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений.
     2.2.24. Рассматривает в установленном порядке письма,  заявления,
жалобы граждан.
     2.2.25. Организует проведение конференций,  совещаний,  выставок,
конкурсов    по   проблемам   дошкольного,   общего,   дополнительного
образования, общественного воспитания детей города Хабаровска.
     2.2.26.    Осуществляет    координационные    взаимодействия    с
муниципальными  органами  управления  образованием  других  территорий
Хабаровского края, Российской Федерации.

                      3. Управление имеет право:                      

     3.1.  Приостанавливать  в  установленном   порядке   деятельность
подведомственных  учреждений,  осуществляемую с нарушениями требований
законодательства Российской Федерации и уставов учреждений.
     3.2. Вносить на рассмотрение городской  Думы,  мэра  города,  его
заместителей,  включая  глав  администраций  районов,  предложения  по
вопросам  функционирования  и  развития  системы  образования   города
Хабаровска.
     3.3.  Участвовать  в  разработке  программ  социального  развития
города Хабаровска, формировании городского бюджета.
     3.4. Образовывать в необходимых случаях  комиссии,  экспертные  и
координационные   советы,   а  также  временные  научные  (творческие)
коллективы и рабочие группы для решения  актуальных  задач  в  области
образования города Хабаровска.
     3.5.  Заключать  в  пределах  ассигнований,   предусмотренных   в
городском бюджете, договоры со сторонними организациями, учреждениями,
предприятиями, физическими лицами на выполнение научно  -  технической
продукции  и  других  видов  работ,  необходимых  для  решения задач и
функций управления, определенных настоящим положением.
     3.6. Централизовать бюджетные средства на проведение  в  масштабе
города  мероприятий по развитию образования, в том числе на разработку
программ, проведение экспериментов и научных исследований, поддержание
инноваций,  приобретение  современного учебного оборудования, развитие
международных связей в области образования.
     3.7. Образовывать централизованные фонды стабилизации и  развития
образования    за   счет   добровольных   отчислений   образовательных
учреждений, муниципальных органов исполнительной власти, предприятий и
организаций; утверждать порядок использования этих средств.
     3.8.   Выступать    в    качестве    учредителя    (соучредителя)
образовательных учреждений.
     3.9. Создавать в структуре управления отделы и другие структурные
подразделения,   необходимые   для   реализации   задач,  определенных
настоящим положением.
     3.10.  Участвовать  в  работе  коллегий  управлений,   комитетов,
советов отделов администрации города, а также районных администраций.
     3.11. Принимать решения по вопросам, входящим в его  компетенцию,
давать разъяснения по указанным вопросам.
     3.12.  В  установленном   порядке   изменять   структуру,   штаты
управления,  должностные  оклады  работников  в  пределах утвержденной
штатной численности и бюджетных ассигнований.

                4. Организация деятельности управления                

     Деятельностью   управления   руководит    начальник    управления
образованием   администрации   города   Хабаровска   (далее  именуется
начальник), назначаемый на  должность  и  освобождаемый  от  должности
мэром   города  по  согласованию  с  органом  управления  образованием
Хабаровского края.
     Начальник  несет  персональную  ответственность   за   выполнение
возложенных на управление задач и функций.

                       5. Начальник управления                        

     5.1.   Осуществляет   на   принципах   единоначалия   оперативное
руководство  деятельностью  управления,  в  пределах своей компетенции
принимает решения и издает приказы, инструкции,  указания,  подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  аппарата  управления  отделами
образования,   муниципальными   образовательными    учреждениями,    и
организует проверку их исполнения.
     5.2. Разрабатывает организационную структуру управления,  штатное
расписание,  смету расходов на содержание управления и представляет их
на утверждение мэру города.
     5.3.  Осуществляет  подбор  и  расстановку   кадров   управления,
назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  сотрудников,
распределяет обязанности между ними.
     5.4. Применяет меры поощрения, налагает взыскания  на  работников
управления.
     5.5. Обеспечивает  повышение  квалификации  и  социальную  защиту
работников управления.
     5.6.  Распоряжается  в   установленном   порядке   имуществом   и
средствами управления.
     5.7. Обеспечивает  соблюдение  финансовой  дисциплины.  Открывает
счета  в  учреждениях банков, совершает от имени управления банковские
операции, подписывает финансовые документы.
     5.8. Без доверенности представляет управление  и  интересы  сферы
образования   во   всех  органах  власти,  учреждениях,  организациях,
предприятиях, в том числе за рубежом.
     5.9.   Определяет   полномочия   районных   органов    управления
образованием;   согласует  положения  о  районных  органах  управления
образованием, назначение на  должность  и  освобождение  от  должности
руководителей   районных   органов   управления  образованием,  вносит
предложения   главам   районных   администраций   по   применению    к
руководителям  органов  и  учреждений  образования мер дисциплинарного
воздействия и поощрения.
     5.10.  Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
руководителей   учреждений,   находящихся   в  подчинении  управления;
утверждает должностные обязанности  руководителей;  утверждает  уставы
этих учреждений и другие документы, регламентирующие их деятельность.
     По  представлению  районных   органов   управления   образованием
назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  руководителей
муниципальных образовательных учреждений.
     5.11. В необходимых случаях отменяет приказы и  решения  районных
органов    управления   образованием   и   руководителей   подчиненных
учреждений.
     5.12. Обеспечивает разработку  и  реализацию  мер  по  выполнению
законодательных,  нормативных актов и распоряжений вышестоящих органов
государственного управления.
     5.13. Осуществляет  руководство  службой  гражданской  обороны  в
системе образования.
     5.14. Организует работу коллегии управления.
     5.15. Определяет компетенцию своих заместителей; назначает их  на
должность  и  освобождает  от должности по согласованию с заместителем
мэра города по социальным вопросам.
     5.16. Участвует  в  заседаниях  и  совещаниях,  проводимых  мэром
города  и  его  заместителями,  при  обсуждении  вопросов,  входящих в
компетенцию управления.
     5.17. Представляет мэру города  ежегодный  отчет  о  деятельности
управления.
     5.18. Ведет прием граждан.

                        6. Коллегия управления                        

     В управлении  образуется  коллегия  под  руководством  начальника
управления    (председателя   коллегии),   с   участием   заместителей
руководителя,   руководителей   подразделений   управления,    ученых,
специалистов,   руководителей   учреждений,   общественных   деятелей.
Положение о коллегии управления образования и ее  состав  утверждается
заместителем  мэра  города  по  социальным вопросам. Коллегия на своих
заседаниях рассматривает наиболее  важные  вопросы,  отнесенные  к  ее
компетенции   положением  о  коллегии.  Решения  коллегии  реализуются
приказами и другими распорядительными документами управления.

                  7. Имущество и средство управления                  

     7.1. Имущество управления закреплено за ним на праве оперативного
управления.
     7.2. Средства управления формируются за счет:
     - бюджетных источников;
     - добровольных взносов граждан, предприятий, организаций;
     - иных внебюджетных поступлений, не запрещенных законодательством
Российской Федерации.

                         8. Учет и отчетность                         

     8.1.  Управление  ведет  бухгалтерский  учет  в  соответствии   с
действующим   законодательством,  инструкциями  и  иными  нормативными
документами.
     8.2.  Управление  в   установленном   порядке   предоставляет   в
соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую
отчетность.

                     10. Прекращение деятельности                     

     Деятельность управления прекращается в связи  с  его  ликвидацией
или   реорганизацией   постановлением  мэра  в  установленном  законом
порядке.
     Внесение  изменений  и  дополнений  в  действующее  положение  об
управлении осуществляется постановлением мэра города Хабаровска.