Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 632

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     31.05.2010                                        N 632

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 08.06.2011 г. N 586

Об  итогах  отопительного  сезона
2009/2010 года  и  о  задачах  по
подготовке    жилищного    фонда,
объектов        и          систем
жизнеобеспечения  к   работе    в
осенне-зимний  период   2010/2011
года


     Отопительный период 2009/2010 года  в  большинстве  муниципальных
образований области  проходил  в  плановом  режиме,  без  чрезвычайных
ситуаций и крупных технологических аварий в системах  жизнеобеспечения
области.
     В  целях  обеспечения  устойчивого    снабжения    жилищными    и
коммунальными  услугами  населения,    объектов    социальной    сферы
постановлением Губернатора области от  29.05.2009  N  425  "Об  итогах
отопительного  сезона  2008/2009  года  и  о  задачах  по   подготовке
жилищного  фонда,  объектов  и  систем  жизнеобеспечения  к  работе  в
осенне-зимний период  2009/2010  года"  руководителями  исполнительных
органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций
жилищно-коммунального комплекса и  теплоэнергетических  объектов  были
проведены  мероприятия  по  своевременной  и  качественной  подготовке
объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
     В результате качественного проведения профилактических  ремонтных
и подготовительных работ, выполняемых  на  объектах  жизнеобеспечения,
начало отопительного  периода  2009/2010  года  прошло  организованно,
включение  теплогенерирующих  мощностей  и  подключение   потребителей
проведено в штатном технологическом режиме.
     Согласно нормативным документам  администраций  органов  местного
самоуправления, отопительный сезон 2009/2010 года начат в период с  01
по 15 октября 2009 года.  Теплоснабжение объектов социальной сферы,  в
том числе школьных и дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения
- с 25 сентября 2009 года.
     В  полном  соответствии  с  намеченными  планами  по   подготовке
объектов  жизнеобеспечения  к  предстоящему    отопительному    сезону
выполнялись работы в муниципальных образованиях г.  Владимир, ЗАТО  г.
Радужный, Меленковский район, Суздальский район, Юрьев-Польский район,
Вязниковский  район.  Подготовка    объектов    с    отставанием    от
среднеобластного уровня осуществлялась  в  муниципальных  образованиях
Александровского,   Гусь-Хрустального,    Судогодского,    Собинского,
Селивановского районов.
     Паспорта готовности к работе  в  осенне-зимний  период  2009-2010
года    получены    всеми    предприятиями       теплоэнергоснабжения,
осуществляющими   производственную    деятельность    на    территории
Владимирской области.
     Администрация области через  ЕДДС  ГУ  МЧС  Владимирской  области
ежедневно  проводила  мониторинг  состояния    объектов    и    систем
теплоснабжения и проведенных аварийно-восстановительных работ по форме
N 2/КЭС.
     С целью  ликвидации  возможных  аварийных  ситуаций  на  объектах
жизнеобеспечения    Владимирской    области     на        предприятиях
жилищнокоммунального комплекса функционировали 378  аварийно-ремонтных
бригад.  Штатная численность данных бригад составляет 2198  человек  и
необходимое количество  автомобильной  и  специальной  техники  -  741
единица.  Предприятиями жилищно-коммунального комплекса  заключены  99
договоров на поставку  184  единиц  техники  в  случае  необходимости.
Аварийные  ситуации,  возникающие  на    объектах    жизнеобеспечения,
устранялись оперативно в нормативные сроки.
     В целом на подготовку жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения
к осенне-зимнему периоду из всех источников финансирования  направлено
более 1 980,00 млн. руб., из них средства областного бюджета  -  более
139,4  млн.  руб.,  муниципальных  бюджетов  и  средства   предприятий
жилищно-коммунального комплекса - 1  214,07  млн.  руб.,  федерального
бюджета - 631,39 млн. руб.
     Вместе с тем в ряде территорий были допущены серьезные недостатки
и упущения при  подготовке  и  проведению  отопительного  периода.  На
объектах  жизнеобеспечения  муниципальных  образований  произошли    2
аварийные  ситуации  и  более  10  технологических  сбоев  в    работе
оборудования.
     Сложная ситуация возникла в городе Владимире, связанная с высокой
изношенностью отдельных участков тепловых систем Владимирского филиала
ОАО  "Территориальная  генерирующая  компания  N  6".  Для  ликвидации
аварийной ситуации были привлечены  силы  и  средства  предприятий  г.
Владимира    и    аварийно-восстановительные    бригады    организаций
коммунального комплекса муниципальных образований области.
     Напряженная ситуация с наличием топлива в  течение  отопительного
периода отмечалась в  Гусь-Хрустальном,  Камешковском,  Петушинском  и
Судогодском районах.
     В  период  проведения  отопительного  сезона  2009/2010  года   в
результате  несвоевременной  оплаты    потребителями    ТЭР    имелась
задолженность  за   потребленные    топливно-энергетические    ресурсы
организациями коммунального комплекса  муниципальных  образований:  г.
Гусь  -  Хрустальный,  г.  Ковров,  г.   Александров,    Гороховецком,
Кольчугинском, Камешковском, Собинском и Судогодском районах.
     По состоянию на 01.04.2010 г. задолженность за  потребленные  ТЭР
составила: электрическая энергия - 556,649 млн. руб., тепловая энергия
- 1316,716 млн. руб., газ - 600,898 млн. руб.,  уголь  -  34,516  млн.
руб., жидкое топливо - 48,008 млн. руб.
     В  целях  своевременной  и  качественной   подготовки    объектов
жизнеобеспечения  к  предстоящему  отопительному  сезону,  недопущения
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и    обеспечения    устойчивого
снабжения  жилищными  и  коммунальными  услугами  населения,  объектов
социальной сферы области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Признать работу  руководителей  исполнительно-распорядительных
органов  местного   самоуправления,    энергоснабжающих    организаций
жилищнокоммунального  хозяйства    по    подготовке    и    проведению
отопительного сезона 2009/2010 годов удовлетворительной.
     2. Утвердить состав областной комиссии по организации  подготовки
жилищного  фонда,  объектов  и  систем  жизнеобеспечения  к  работе  в
осенне-зимний период 2010/2011 года согласно приложению N 1.
     3.  Утвердить  план   мероприятий    по    подготовке    объектов
жизнеобеспечения  к  работе  в  осенне-зимний  период  2010/2011  года
согласно приложению N 2.
     4.  Рекомендовать  руководителям   исполнительно-распорядительных
органов  местного   самоуправления,    энергоснабжающих    организаций
жилищнокоммунального комплекса всех форм собственности:
     4.1.  Принять  исчерпывающие  меры  по  выполнению   утвержденных
мероприятий.
     4.2. В соответствии с  Приказом  Министерства  энергетики  РФ  от
04.09.2008 N  66  обеспечить  создание  нормативных  запасов  жидкого,
твердого топлива на теплогенерирующих предприятиях.
     4.3.  Организовать   проведение    энергетических    обследований
теплогенерирующего  оборудования,  экспертиз  действующих   нормативов
удельных расходов топлива, технологических потерь тепловой  энергии  и
необходимого запаса топлива теплоснабжающих организаций.
     4.4. В целях повышения  эффективности  работы,  информированности
органов  исполнительной  власти  создать  в   органах    регулирования
муниципального образования рабочие места для  функционирования  Единой
Информационно-аналитической системы "ФСТ-РЭК".
     4.5. Провести работу по технической  инвентаризации,  независимой
оценке и регистрации  права  муниципальной  собственности  на  объекты
инженерной коммунальной инфраструктуры.
     4.6.  В  соответствии  с  п.3  ст.  13  Федерального  закона   от
23.11.2009 N  261-ФЗ  организовать  исполнение  требований  закона  об
установке  приборов  учета  энергетических  ресурсов  в  установленные
сроки.
     4.7. Руководителям  газораспределительных  организаций,  УК,  ТСЖ
организовать  заключение  договоров  на  обследование  и  обслуживание
внутридомового газового оборудования в жилых домах.
     4.8. Представить в  департамент  жилищно-коммунального  хозяйства
администрации области:
     -  утвержденные  мероприятия  по  подготовке  жилищного    фонда,
объектов и систем жизнеобеспечения к  работе  в  осенне-зимний  период
2010/2011 года до 01.06.2010 г.;
     - информацию по статистической  форме  N  1-ЖКХ  (зима)  срочная,
ежемесячно до 25 числа;
     -  отчет  о  выполненных  мероприятиях  по  подготовке   объектов
жизнеобеспечения,  жилищного  фонда   и    социальных    объектов    к
осеннезимнему  периоду  2010/2011  года  до  01.10.2009  г.   согласно
приложению N 3.
     5. Постановление Губернатора области  от  29.05.2009  N  425  "Об
итогах отопительного сезона 2008/2009 года и о задачах  по  подготовке
жилищного  фонда,  объектов  и  систем  жизнеобеспечения  к  работе  в
осенне-зимний период 2009/2010 года" считать утратившими силу.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора  области  по   строительству    и    развитию
инфраструктуры А.  В. Конышева; за подготовкой  учреждений  социальной
сферы - на заместителя Губернатора области по социальной  политике  С.
А. Мартынова.
     7.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.05.2010 N 632


                             С О С Т А В
    областной комиссии по организации подготовки жилищного фонда,
                  объектов и систем жизнеобеспечения
            к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года

Конышев А. В.        - заместитель    Губернатора    области        по
                       строительству  и    развитию    инфраструктуры,
                       председатель комиссии

Шершнев              - директор  департамента    жилищно-коммунального
Виктор Васильевич      хозяйства  администрации  области,  заместитель
                       председателя комиссии

Емелин               - начальник        отдела            департамента
Иван Анатольевич       жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
                       области, секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

Лифанов Леонид       - Руководитель Управления по  технологическому  и
Геннадьевич            экологическому   надзору    Ростехнадзора    по
                       Владимирской области (по согласованию)

Коекин               - генеральный директор ГУП  Владоблжилкомхоз  (по
Алексей Александрович  согласованию)

Козырев              - начальник  государственной  жилищной  инспекции
Владимир Иванович      администрации области

Мамеев               - начальник Главного  управления  МЧС  России  по
Сергей Станиславович   Владимирской области (по согласованию)

Мартьянов            - директор  филиала  ОАО  "Владимирэнерго"    (по
Валентин Павлович      согласованию)

Никитин              - заместитель  директора  департамента  финансов,
Вячеслав Юрьевич       бюджетной  и  налоговой  политики,    начальник
                       управления бюджетной политики и  финансирования
                       отраслей экономики администрации области

Романенко            - директор департамента  транспорта  и  дорожного
Александр Васильевич   хозяйства администрации области

Телегин              - главный управляющий директор ОАО  "Владимирские
Валерий Анатольевич    коммунальные системы" (по согласованию)

Химанин              - председатель   комитета    по    энергетической
Олег Павлович          политике администрации области

Филиппов             - генеральный  директор  ООО  "Владимиррегионгаз"
Сергей Николаевич      (по согласованию)


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.05.2010 N 632


                               П Л А Н
     мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе
                в осенне-зимний период 2010/2011 года

------------------------------------------------------------------------------
|N  |       Наименование мероприятий       |    Срок     |  Ответственные    |
|п/п|                                      | исполнения  |   исполнители*    |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
| 1 |                  2                   |      3      |         4         |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|1. |Организовать проведение совещания по  |До 20.05.2010|Органы местного    |
|   |итогам отопительного периода          |             |самоуправления     |
|   |2009/2010 года, проанализировав       |             |                   |
|   |причины имевшихся недостатков,        |             |                   |
|   |определить меры по устранению         |             |                   |
|   |недостатков                           |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|2. |Провести обследование технического    |До 01.06.2010|Органы местного    |
|   |состояния жилого фонда, котельных,    |             |самоуправления,    |
|   |сетей электроснабжения,               |             |руководители УК,   |
|   |теплоснабжения, газоснабжения,        |             |ТСЖ,               |
|   |водоснабжения и водоотведения.        |             |ресурсоснабжающих  |
|   |Оформить дефектные ведомости          |             |организаций        |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|3. |Утвердить план мероприятий по         |До 01.06.2010|Органы местного    |
|   |подготовке объектов жизнеобеспечения, |             |самоуправления     |
|   |жилищного фонда, социальной сферы,    |             |                   |
|   |муниципальных автомобильных дорог к   |             |                   |
|   |осенне-зимнему периоду 2010/2011 года |             |                   |
|   |с указанием источников                |             |                   |
|   |финансирования и сроков исполнения    |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|4. |Организовать работу по погашению      |До 01.10.2010|Органы местного    |
|   |задолженностей за топливно-           |             |самоуправления,    |
|   |энергетические ресурсы перед          |             |руководители УК,   |
|   |ресурсоснабжающими организациями      |             |ТСЖ,               |
|   |                                      |             |ресурсоснабжающих  |
|   |                                      |             |организаций        |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|5. |Провести комиссионную проверку        |До 15.09.2010|Органы местного    |
|   |готовности объектов жилищно-          |             |самоуправления,    |
|   |коммунального хозяйства, независимо   |             |руководители       |
|   |от форм собственности,                |             |предприятий ЖКХ,   |
|   |многоквартирных жилых домов,          |             |УК, ТСЖ,           |
|   |социальной сферы к предстоящему       |             |ресурсоснабжающих  |
|   |отопительному сезону с оформлением    |             |организаций        |
|   |паспортов готовности.                 |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|6. |Обеспечить контроль за созданием      |До 15.09.2010|Органы местного    |
|   |необходимых материально-технических   |             |самоуправления     |
|   |резервов для ликвидации аварийных     |             |                   |
|   |ситуаций                              |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|7. |Организовать заготовку нормативного   |До 01.07.2010|Органы местного    |
|   |запаса жидкого, твердого топлива в    |- 20% запаса |самоуправления,    |
|   |соответствии с Приказом               |До 01.08.2010|руководители       |
|   |Минпромэнерго РФ от 04.09.2008 N 66   |- 40% запаса |муниципальных и    |
|   |                                      |До 01.09.2010|областных          |
|   |                                      |- 60% запаса |учреждений,        |
|   |                                      |До 01.10.2010|ресурсоснабжающих  |
|   |                                      |- 80% запаса |организаций        |
|   |                                      |До 01.11.2010|                   |
|   |                                      |- 100% запаса|                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|8. |Выполнить мероприятия по              |До 01.09.2010|Органы местного    |
|   |обеспечению готовности котельных      |             |самоуправления,    |
|   |установок к работе на резервных видах |             |руководители       |
|   |топлива                               |             |организаций ЖКХ,   |
|   |                                      |             |ресурсоснабжающих  |
|   |                                      |             |организаций        |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|9. |Организовать выполнение работ по      |До 01.09.2010|Руководители       |
|   |подготовке муниципальных и            |             |муниципальных и    |
|   |областных социальных учреждений к     |             |областных          |
|   |работе в осенне-зимний период         |             |социальных         |
|   |                                      |             |учреждений         |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|10.|Организовать комиссионную проверку    |До 01.09.2010|Органы местного    |
|   |готовности муниципальных и            |             |самоуправления,    |
|   |областных социальных учреждений к     |             |руководители       |
|   |отопительному периоду с участием      |             |муниципальных и    |
|   |ресурсоснабжающих организаций         |             |областных          |
|   |                                      |             |социальных         |
|   |                                      |             |учреждений,        |
|   |                                      |             |ресурсоснабжающих  |
|   |                                      |             |организаций        |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|11.|Обеспечить аварийно-                  |До 01.09.2010|Органы местного    |
|   |восстановительные бригады             |             |самоуправления,    |
|   |необходимыми материальными            |             |руководители УК,   |
|   |ресурсами для устранения аварийных    |             |ТСЖ,               |
|   |ситуаций на объектах                  |             |ресурсоснабжающих  |
|   |жизнеобеспечения. Согласовать план    |             |организаций,       |
|   |взаимодействия диспетчерских служб    |             |социальных         |
|   |ресурсоснабжающих организаций, УК,    |             |учреждений         |
|   |ТСЖ, социальных учреждений в период   |             |                   |
|   |ликвидации возможных аварийных        |             |                   |
|   |ситуаций                              |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|12.|Организовать ежедневный сбор и        |В течение    |Главное управление |
|   |обобщение оперативной информации об   |отопительного|МЧС России по      |
|   |аварийных и чрезвычайных ситуациях    |периода      |Владимирской       |
|   |на объектах жизнеобеспечения области  |             |области,           |
|   |через единую дежурно-диспетчерскую    |             |органы местного    |
|   |службу (2 КЭС)                        |             |самоуправления     |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|13.|Осуществлять мониторинг по            |Постоянно в  |Комитет по         |
|   |поступлению и расходу топлива на      |течение      |энергетической     |
|   |муниципальных котельных области в     |отопительного|политике           |
|   |отопительный период 2010-2011 года,   |периода      |администрации      |
|   |обеспечить предоставление отчета по   |             |области            |
|   |заполнению форм федерального          |             |                   |
|   |статистического наблюдения 2-ЖКХ      |             |                   |
|   |(зима) и 3-ЖКХ (зима)                 |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|14.|Обеспечить разработку баланса топлива,|До 10.09.2010|Комитет по         |
|   |используемого на выработку тепловой   |             |энергетической     |
|   |энергии для социально-бытовой сферы   |             |политике           |
|   |и населения области на 2011 год       |             |администрации      |
|   |                                      |             |области            |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|15.|Организовать проведение ежемесячных   |Июнь-октябрь |Департамент        |
|   |областных селекторных совещаний по    |2010         |жилищно-           |
|   |подготовке коммунальной               |             |коммунального      |
|   |инфраструктуры к осенне-зимнему       |             |хозяйства          |
|   |периоду 2010-2011 года с              |             |администрации      |
|   |руководителями муниципальных          |             |области            |
|   |образований области                   |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|16.|Организовать обследование             |До 01.10.2010|Департамент        |
|   |автомобильных дорог областного и      |             |транспорта и       |
|   |местного значения, обеспечить их      |             |дорожного хозяйства|
|   |подготовку, а также автодорожной      |             |администрации      |
|   |техники для эксплуатации в зимний     |             |области            |
|   |период                                |             |                   |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|17.|Информацию о ходе подготовки и        |С 01.06.2010 |Комитет            |
|   |прохождении отопительного сезона      |по 15.05.2011|общественных связей|
|   |2010-2011 года освещать в средствах   |             |и средств массовой |
|   |массовой информации                   |             |информации         |
|   |                                      |             |администрации      |
|   |                                      |             |области            |
|---+--------------------------------------+-------------+-------------------|
|18.|Организовать контроль за ходом        |С 01.06.2010 |Департамент        |
|   |подготовки и прохождением             |по 15.05.2011|жилищно-           |
|   |отопительного сезона на объектах      |             |коммунального      |
|   |коммунального хозяйства, социальной   |             |хозяйства,         |
|   |сферы и жилого фонда в                |             |государственная    |
|   |муниципальных образованиях            |             |жилищная инспекция |
|   |                                      |             |администрации      |
|   |                                      |             |области            |
------------------------------------------------------------------------------

     * Организации, не входящие  в  структуру  администрации  области,
привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию.


                                                        Приложение N 3
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.05.2010 N 632


                                Отчет
 о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения,
                жилищного фонда и социальных объектов
     к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года, утвержденных главой
 муниципального образования _________________________________________
                            (наименование муниципального образования)

------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование|    Вид    | Сумма,  |   Источник   |Ответственный,|   Дата   |   Причина    |
|п/п|  объекта   |выполненных|тыс. руб.|финансирования|  должность   |выполнения|невыполнения и|
|   |            |   работ   |         |              |              |  работ   | планируемая  |
|   |            |           |         |              |              |          |     дата     |
|   |            |           |         |              |              |          |  выполнения  |
|---+------------+-----------+---------+--------------+--------------+----------+--------------|
|   |            |           |         |              |              |          |              |
|---+------------+-----------+---------+--------------+--------------+----------+--------------|
|   |            |           |         |              |              |          |              |
------------------------------------------------------------------------------------------------


Глава муниципального образования ___________________  _____________________
                                       подпись               Ф. И. О.

м. п.

Ф. И. О. исполнителя
тел.