Постановление Главы администрации Хабаровского края от 04.07.1997 № 264

 
                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 03.08.2000 г. N 286

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 04 июля 1997 г. N 264

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО
              СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"


  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
                       от 29.10.98 г. N 417)


       Для усиления  социальной  защиты граждан при предоставлении им
   компенсаций (субсидий) на оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  с
   учетом совокупного дохода семьи
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить   прилагаемое  "Положение  о  порядке  исчисления
   среднего совокупного дохода семьи в Хабаровском крае".
       2. Признать  утратившими  силу  "Порядок  исчисления  среднего
   совокупного  дохода  семьи",   утвержденный   заместителем   главы
   администрации   края   А.Б.Левинталем  05.07.94  с  изменениями  и
   дополнениями от 01.04.96 N 02-180.
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                             от 04 июля 1997 г. N 264

                               ПОЛОЖЕНИЕ

               О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО
                    ДОХОДА СЕМЬИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ


       Настоящее Положение  определяет  порядок  исчисления  среднего
   совокупного  дохода   семьи,   учитываемого   при   предоставлении
   компенсаций  (субсидий)  гражданам  на оплату жилья и коммунальных
   услуг,  установленных  постановлением   Правительства   Российской
   Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты
   жилья и коммунальных услуг".
       1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов
   семьи  учитываются:  супруги,   их   дети   и   родители,   другие
   родственники,  нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с
   нанимателем  (собственником)  жилья   и   оплачивающие   жилье   и
   коммунальные услуги по единому лицевому счету,  а также иные лица,
   имеющие в соответствии с законами и иными  нормативными  правовыми
   актами  равное  с  нанимателем  (собственником) жилья и остальными
   членами его семьи право пользования жилым помещением.
       В случае,  если  по  одному  адресу  прописаны несколько семей
   (лиц),  которые  имеют  отдельные  лицевые   счета   (коммунальная
   квартира,  общежитие),  то  доходы  учитываются отдельно по каждой
   семье (лицу).
       В составе  семьи  не учитываются отсутствующие длительный срок
   лица,  за которыми в соответствии с законами и иными  нормативными
   правовыми    актами    сохраняется    право   на   жилую   площадь
   (военнослужащие, проходящие службу по призыву, лица, находящиеся в
   местах   лишения   свободы,  дети,  находящиеся  на  воспитании  в
   государственном учреждении, и другие).
       При изменении  состава  семьи  и  уровня  ее доходов заявитель
   обязан представлять необходимые подтверждающие документы.
       2. При  исчислении  общей  суммы  дохода семьи учитываются все
   виды доходов,  подлежащие налогообложению в соответствии с Законом
   РФ  "О  подоходном  налоге  с  физических  лиц"  и  инструкцией по
   применению Закона Российской  Федерации  "О  подоходном  налоге  с
   физических лиц".
       Кроме того,  в состав совокупного дохода  семьи  дополнительно
   включаются следующие виды доходов:
       2.1. Доходы граждан,  не подлежащие налогообложению (полностью
   или частично),  по которым в соответствии с законодательством этим
   гражданам предоставлены льготы.
       2.2. Все   виды   пенсий  и  компенсационные  выплаты  к  ним,
   назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными
   нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  законами и
   иными нормативными правовыми актами  Хабаровского  края,  а  также
   решениями органов местного самоуправления.
       2.3. Стипендии,   выплачиваемые   студентам    образовательных
   учреждений   высшего   профессионального   образования,   учащимся
   образовательных учреждений среднего и начального профессионального
   образования,  аспирантам,  обучающимся с отрывом от производства в
   аспирантуре    при     образовательных     учреждениях     высшего
   профессионального    образования   и    научно - исследовательских
   учреждениях,  докторантам, студентам, учащимся и слушателям других
   учебных заведений.
       2.4. Единое  ежемесячное  пособие   на   каждого   ребенка   и
   ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком.
       2.5. Стоимость натурального  довольствия,  предоставляемого  в
   соответствии  с законами и иными нормативными правовыми актами,  а
   также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия.
       2.6. Пособия по безработице,  а также стипендии,  получаемые в
   период    профессионального    обучения    и    переобучения    из
   государственного фонда занятости Российской Федерации.
       2.7. Доходы  членов  крестьянского  (фермерского)   хозяйства,
   получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности.
       2.8. Доходы от акций и других ценных бумаг.
       2.9. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по
   контракту  и  лиц  рядового  и  начальствующего  состава   органов
   внутренних  дел  Российской Федерации,  а также приравненных к ним
   категорий граждан.
       3. Доходы   от  личного  подсобного  хозяйства,  приусадебного
   участка,  служебного  земельного   надела,   земельного   участка,
   предоставленного   под  огороды,  доходы  от  скота  и  птицы  при
   исчислении среднего совокупного  дохода  семьи  не  учитываются  в
   связи  с  ограниченными  размерами пахотных земель и расположением
   края в зоне рискованного земледелия до  принятия  соответствующего
   решения.
       4. Получаемые членом семьи алименты учитываются  в  совокупном
   доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из
   его дохода.
       5. Для  семей,  проживающих  в  районах  и  местностях,  где в
   соответствии с законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
   установлены  коэффициенты  и  надбавки  к отдельным видам доходов,
   размер соответствующих доходов  определяется  с  применением  этих
   коэффициентов и надбавок.
       6. Денежные натуральные доходы от крестьянского  (фермерского)
   хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются
   раздельно по каждой  семье  пропорционально  числу  членов  семьи,
   работающих в этом хозяйстве.
       7. Совокупный доход  семьи  определяется  за  три  календарных
   месяца  (с  1  по  1 число),  предшествовавших месяцу обращения за
   назначением компенсации (субсидии).
       Среднемесячный совокупный  доход члена семьи исчисляется путем
   деления общей суммы доходов семьи за  три  календарных  месяца  на
   число  месяцев  в  этом  расчетном периоде,  а затем на число лиц,
   учитываемых в составе членов семьи  в  соответствии  с  пунктом  1
   настоящего Положения.
       Состав семьи  определяется  на  начало   месяца,   в   котором
   последовало обращение за компенсацией (субсидией).
       Для лиц,  не имевших доходов в течение трех полных календарных
   месяцев,  а  также  ранее  не  подлежавших  учету  в составе семьи
   согласно абзацу 3 пункта 1 настоящего Положения  и  признанных  ее
   членами,  доходы учитываются только за полные календарные месяцы в
   расчетном периоде.
       Доход граждан,   занятых   на   сезонных  работах  (старатели,
   геологи, морской,  речной  флот  и  т.п.),  исчислять  исходя   из
   среднемесячного дохода за год.
       8. При исчислении совокупного дохода семей,  в составе которых
   в   расчетном  периоде  произошли  изменения,  учитываются  доходы
   прибывшего и не учитываются доходы выбывшего члена семьи с 1 числа
   месяца его прибытия (выбытия).
       9. Определение  совокупного  дохода  семьи   производится   на
   основании следующих документов:
       9.1. Справки о составе семьи, выданной в жилищном управлении.
       9.2. Справки   о  совокупном  доходе  (начисленной  сумме  без
   вычетов необлагаемых сумм) всех работающих  членов  семьи  за  три
   месяца    предшествовавших   месяцу   обращения   за   назначением
   компенсации (субсидии), из бухгалтерии по месту работы.
       В случае,  если  обратившимся  за  пособием лицом представлена
   справка о месячном доходе ниже минимального размера оплаты  труда,
   установленного  в  Российской  Федерации  на момент обращения (при
   полной отработке им нормы времени  и  выполнившего  свои  трудовые
   обязанности),  за основу для исчисления субсидий принимать доход в
   размере минимальной оплаты труда.
       Справки о  доходах,  полученные  от  частных предпринимателей,
   должны  быть  зарегистрированы  в  налоговом   органе   по   месту
   регистрации предпринимателя.
       9.3. Справки  о  пенсии  и  компенсационных  выплатах  к   ней
   неработающих  членов  семей за период,  указанный в п.2 настоящего
   Положения,  из  органов  социальной  защиты  населения  по   месту
   жительства.
       9.4. Справки    о    стипендии,    выплачиваемой     студентам
   образовательных  учреждений высшего профессионального образования,
   учащимся  образовательных   учреждений   среднего   и   начального
   профессионального образования,  аспирантам,  обучающимся с отрывом
   от производства  в  аспирантуре  при  образовательных  учреждениях
   высшего профессионального образования и научно - исследовательских
   учреждениях,  докторантам, студентам, учащимся и слушателям других
   учебных заведений за период, указанный в п.2 настоящего Положения,
   с места учебы.
       Студентам,  обучающимся    по   договору    с   предприятиями,
   организациями,  учреждениями необходимо дополнительно  представить
   справку о размере оплаты за обучение согласно договору.
       9.5. Справки о получаемых ежемесячных  пособиях  на  детей  по
   месту работы родителей или из органов социальной защиты за период,
   указанный в п.2 настоящего Положения.
       9.6. Справки   о  размере  пособия  по  безработице,  а  также
   стипендии,  получаемой  в  период  профессионального  обучения   и
   переобучения из фонда занятости Российской Федерации,  или справки
   о постановке на  учет,  как  ищущего  работу,  из  органов  службы
   занятости.
       9.7. Справки из налоговой  инспекции  по  месту  жительства  о
   доходах от акций и других ценных бумаг.
       9.8. Если  несовершеннолетние  дети  вписаны  в  лицевой  счет
   родственников,  то  указанные родственники имеют право на субсидии
   на оплату жилья и коммунальных услуг без учета этих детей, так как
   местом   жительства   несовершеннолетних   детей   является  место
   жительства родителей или лиц, их замещающих.
       9.9. При   проживании   несовершеннолетних   студентов  очного
   обучения в студенческих  общежитиях  учебных  заведений  учитывать
   доходы родителей, на иждивении которых они находятся.
     9.10.(Исключен    -    Постановление    Главы    администрации
Хабаровского края от 29.10.98 г. N 417)
       10. Субсидии  назначаются  семье сроком на 6 месяцев с 1 числа
   месяца,  в котором принято  решение  о  предоставлении  гражданину
   субсидий.  Переаттестация  жилищных  субсидий  производится  после
   изменения ставок и тарифов на жилищно - коммунальные услуги.
       В случае изменения состава семьи,  размера занимаемой площади,
   совокупного дохода семьи,  прекращения действия  льгот  по  оплате
   жилья  и  коммунальных  услуг граждане обязаны в 10-дневный срок с
   момента наступления таких действий,  событий сообщить  об  этом  в
   органы по месту назначения субсидий.
       11. Контроль   просроченной   задолженности  оплаты  жилищно -
   коммунальных услуг осуществляется при первичном приеме работниками
   городских  (районных)  служб  жилищных   субсидий   на   основании
   расчетной книжки.
       В дальнейшем   при    наличии    просроченной    задолженности
   предоставление  жилищных  субсидий  приостанавливается,  начиная с
   месяца, в котором  поступила  информация от жилищно - коммунальных
   организаций.