Постановление Главы администрации Хабаровского края от 15.07.1997 № 295

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 04.02.2002 г. N 78

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 15 июля 1997 г. N 295

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ КОМИТЕТА ПО
                 СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ

      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 22.11.2001 г. N 476)


       В соответствии с распоряжением  главы  администрации  края  от
   07.06.97  N  36-рк "Об утверждении структуры и штатного расписания
   администрации Хабаровского края"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Положение  о  комитете  по  социальным  вопросам
   администрации края согласно приложения 1.
       2. Утвердить  структуру  комитета   по   социальным   вопросам
   администрации края согласно приложения 2.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителя главы администрации края,  председателя комитета по
   социальным вопросам И.И.Стрелкову.
       4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                         Приложение 1
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                             от 15 июля 1997 г. N 295
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 22.11.2001 г. N 476)
                               ПОЛОЖЕНИЕ

          О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Комитет по социальным вопросам администрации края  (далее
   комитет)  создается  постановлением  главы  администрации  края  и
   является  структурным  подразделением  администрации  Хабаровского
   края, осуществляющим по поручению главы государственную политику в
   области социально - культурной сферы и работает  под  руководством
   главы администрации края.
       1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
   Российской    Федерации,    Федеральными   Законами,   Указами   и
   распоряжениями Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями
   Правительства  РФ,  Уставом  Хабаровского  края,  Законодательными
   актами края,  постановлениями и распоряжениями главы администрации
   края, решениями краевой Думы, а также настоящим Положением.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

       2.1. Разработка   основ   деятельности  администрации  края  в
   области  социальной  защиты  категорий  населения,  нуждающихся  в
   государственной поддержке, здравоохранения, образования, культуры,
   физкультуры, спорта, туризма, молодежной и семейной политики.
       2.2. Разработка   на   основе   анализа  социальных  процессов
   научно обоснованных  предложений  в  области  социальной  сферы  и
   краевых программ в пределах компетенции комитета.
       Практическое   и   координационно - методическое   обеспечение
   выполнения федеральных и краевых программ.
       2.3. Подготовка  предложений  о   совершенствовании   краевого
   законодательства    и    организация    работы    по    выполнению
   законодательства  Российской  Федерации  по  вопросам   социальной
   защиты   населения,   здравоохранения,   образования,   молодежной
   политики,  культуры,  физкультуры,  туризма  и  спорта,   семейной
   политики.
       2.4. Координация    деятельности    комитетов,     управлений,
   департаментов,    отделов    администрации   края,   муниципальных
   образований городов и районов по  вопросам  социально - культурной
   сферы, семейной политики.
       2.5. Организация  и  координация  разработки  и  внедрения   в
   социально - культурной  сфере единых информационных технологий,  а
   также создание в подведомственных комитету учреждениях базы данных
   и автоматизированной системы обработки информации.
       2.6. Оказание  организационно - методической  помощи  органам,
   организациям и учреждениям социально - духовной сферы.
       2.7. Содействие   созданию    и    организации    деятельности
   негосударственных  организаций,  учреждений  в  сфере образования,
   культуры,  здравоохранения,  физкультуры  и   спорта,   молодежной
   политики, социальной защиты населения, семейной политики.
       2.8. Привлечение  внебюджетных  средств   для   финансирования
   программ  социальной помощи и укрепления материальной базы системы
   социальной защиты населения.
       2.9. Осуществление  кадровой политики в социально - культурной
   сфере края,  обеспечение подготовки,  переподготовки  и  повышения
   квалификации  специалистов  для  органов и учреждений образования,
   здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры,
   спорта,  туризма, учреждений, осуществляющих молодежную и семейную
   политику.
       2.10. Организация   сотрудничества    в   области  социально -
   культурной  сферы  с   зарубежными   странами   и   международными
   организациями.

                          3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

       В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами комитет по
   социальным вопросам осуществляет следующие функции:
       3.1. В области социальной защиты населения:
       - организует работу департамента социальной защиты  населения,
   муниципальных  образований  городов  и районов края по пенсионному
   обеспечению населения,  социальному обслуживанию,  оказанию помощи
   гражданам,  оказавшимся в экстремальной ситуации,  в том числе без
   определенного места жительства и занятий;
       совместно с департаментом социальной защиты населения:
       - разрабатывает предложения  по  основам  краевой  политики  в
   части социальной защиты различных категорий населения, нуждающихся
   в государственной поддержке, пенсионному обеспечению населения;
       - на  основе  анализа  уровня  жизни  населения  разрабатывает
   проекты  краевых  программ  по  социальной   защите   пенсионеров,
   инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей и других категорий
   населения,  разрабатывает методические рекомендации для разработки
   городских и районных программ;
       - определяет направления и координирует  научные  исследования
   на  территории  края  по  вопросам  социальной  защиты  населения,
   проблемам семьи;
       - вносит  предложения  по совершенствованию системы социальных
   пособий и установлению дополнительных льгот и пособий к пенсиям  и
   пособиям по социальному обеспечению на краевом уровне;
       - участвует в формировании краевых планов и программ  создания
   объектов инфраструктуры для инвалидов и престарелых граждан;
       - содействует   созданию   и    развитию    специализированных
   предприятий   по  использованию  труда  инвалидов  и  пенсионеров,
   развитию надомных видов труда и других форм занятости;
       - способствует  развитию  физической  культуры  и  спортивного
   движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
       - взаимодействует   с  краевым  отделением  Пенсионного  фонда
   России  и  фонда  социальной  поддержки  населения   по   вопросам
   финансирования выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению
   и поддержке нуждающихся категорий населения,  организует  контроль
   за целевым расходованием средств;
       - обобщает практику применения законодательства  по  вопросам,
   отнесенным  к  компетенции  комитета,  разрабатывает  совместно  с
   заинтересованными   ведомствами,   муниципальными    образованиями
   городов  и  районов  края предложения о совершенствовании местного
   законодательства по социальной защите населения;
       - подготавливает  совместно с соответствующими подразделениями
   в соответствии с поручениями  главы  администрации  края,  краевой
   Думы  заключения по проектам законодательных актов,  постановлений
   по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
       - обеспечивает  единообразное  применение  законодательства по
   социальной защите населения на территории края;
       - обеспечивает  взаимодействие государственных,  общественных,
   религиозных  и   благотворительных   организаций,   учреждений   и
   предприятий  в  работе  по  привлечению средств для финансирования
   программы социальной помощи населению;
       - рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан в
   сроки,  установленные действующим законодательством и принимает по
   ним  необходимые  меры:  осуществляет  прием  граждан  по вопросам
   социальной защиты;
       - участвует   в   работе  трехсторонней  комиссии  профсоюзов,
   работодателей,  администрации   края   и   подготовке   ежегодного
   соглашения;
       - вносит  предложения  по  развитию  системы  государственного
   социального страхования и добровольного социального страхования на
   территории края;
       - координирует  взаимодействие  органов исполнительной власти,
   общественных объединений и других организаций и вносит предложения
   по   социальной   поддержке  ветеранов  войны  и  военной  службы,
   участников  боевых  действий  и  ветеранов  подразделений  особого
   риска,  обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей
   военнослужащих,  погибших  при  прохождении  военной   службы   по
   призыву;
       - участвует  в  разработке  и  осуществлении  мероприятий   по
   увековечению памяти погибших при защите Отечества, контролирует их
   исполнение;
       - координирует  деятельность  департамента  социальной  защиты
   населения,  муниципальных образований городов и  районов  края  по
   созданию   и   развитию   сети  комплексных  и  специализированных
   государственных, муниципальных, частных и иных социальных служб;
       - вносит  предложения  по  совершенствованию  системы  льгот и
   компенсаций, оказанию социальной помощи, предоставлению социальных
   услуг  и  материальной  помощи  гражданам,  оказавшимся  в трудных
   жизненных  и  экстремальных  ситуациях,  в  том  числе  гражданам,
   пострадавшим  в  результате  радиационных  аварий,  промышленных и
   экологических катастроф,  вооруженных и межэтнических конфликтов и
   иных чрезвычайных ситуациях,  беженцам,  вынужденным переселенцам,
   лицам без определенного места жительства и занятий.
       3.2. В области образования:
       - осуществляет федеральную политику в  области  образования  и
   вузовской науки в Хабаровском крае;
       - разрабатывает и  осуществляет  краевую  политику  в  области
   образования   и   вузовской   науки,  не  противоречащей  политике
   Российской Федерации;
       - координирует  деятельность  органов образования по внедрению
   государственных   общеобразовательных   стандартов,    содействует
   выработке и  принятию  дополнительных  мер по социально - правовой
   защите и  охране  здоровья  участников  образовательного  процесса
   образовательных учреждений всех форм собственности;
       - определяет кадровую  политику  в  области  общего,  высшего,
   среднего    и    начального   профессионального,   дополнительного
   образования и дошкольного воспитания;
       - содействует  совершенствованию  механизмов  функционирования
   системы образования;
       - организует    работу    по   предупреждению   безнадзорности
   правонарушений     несовершеннолетних,     координирует     усилия
   государственных  органов  и  общественных организаций по указанным
   вопросам,  рассматривает на комиссии по  делам  несовершеннолетних
   дела  о правонарушениях детей и подростков,  осуществляет контроль
   за условиями содержания  и  проведением  воспитательной  работы  с
   несовершеннолетними в учреждениях Министерства внутренних дел РФ и
   специальных   учебно - воспитательных  учреждениях  на  территории
   края;
       - обеспечивает    соблюдение    законодательства    Российской
   Федерации и Хабаровского края в области образования, постановлений
   и распоряжений главы администрации края и контроль за  исполнением
   государственных образовательных стандартов.
     3.3.  В  области  здравоохранения:  координирует  деятельность
департамента   здравоохранения   администрации  края,  Хабаровского
краевого  фонда обязательного медицинского страхования, комитета по
тарификации   медицинских   услуг;  осуществляет  взаимодействие  с
Хабаровским  региональным  отделением Фонда социального страхования
Российской   Федерации,  Отделением  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по Хабаровскому краю, центром государственного санитарно
- эпидемиологического надзора в Хабаровском крае.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 22.11.2001 г. N 476)
       3.4. В области культуры:
       - содействует  разработке  федеральных  и   принятию   краевых
   программ  по  сохранению  и  развитию культуры,  искусства и кино,
   сохранению   и  использованию  историко - культурного    наследия,
   охраны  историко - культурных памятников,  музейных и библиотечных
   фондов,  содействует возрождению и развитию национальных  культур,
   укреплению  культурных  связей  со  странами  ближнего  и дальнего
   зарубежья;
       - координирует  деятельность комитета по культуре и искусству,
   краевых учреждений культуры,  администрации города Хабаровска  при
   проведении краевых массовых мероприятий;
       - осуществляет совместно с комитетом по культуре  и  искусству
   администрации края и общественным советом творческой интеллигенции
   при  главе  администрации  края  социальную  поддержку   ветеранов
   культуры  и  искусства,  творческой  молодежи  края  через систему
   стипендий, премий администрации края;
       - координирует  деятельность  и  оказывает  необходимую помощь
   краевым отделениям творческих Союзов,  организаций,  фондов (Союзы
   театральных   деятелей,   писателей,   художников,   композиторов,
   кинематографистов, Российский фонд культуры и др.).
       3.5. В области работы с молодежью:
       - рассматривает и анализирует предложения  и  рекомендации  по
   организации   работы   с  молодежью  комитета  по  делам  молодежи
   администрации    края,    всех    заинтересованных    организаций,
   представляет главе администрации проекты программ и мероприятий по
   реализации   основных   направлений   государственной   молодежной
   политики в крае;
       - организует контроль за  соблюдением  Закона  РФ  о  воинской
   обязанности  и  военной  службе  в  части организации и проведения
   призыва граждан края на военную службу;
       - оказывает  содействие и поддержку моральному и материальному
   поощрению  различных  категорий  молодежи   (вручение   премий   и
   стипендий администрации края в области молодежной политики, лучшим
   военнослужащим срочной службы, аспирантам, студентам и др.).
       3.6. В области семейной и демографической политики:
       - на основе комплексного анализа  социально - экономических  и
   демографических   показателей,  вносит  предложения  по  улучшению
   социально - демографической   ситуации,  помощи  семье,  матери  и
   ребенку;
       - координирует работу подведомственных комитетов,  управлений,
   департаментов  по разработке соответствующих федеральных и краевых
   программ, контролирует ход их выполнения;
       - готовит    проекты    постановлений,    распоряжений   главы
   администрации края по проблемам семьи, материнства, детства;
       - координирует работу подведомственных подразделений,  местных
   органов исполнительной власти,  профсоюзных,  других  организаций,
   учреждений, предприятий    по    организации    в    крае   летней
   оздоровительной кампании детей;
       - обеспечивает   взаимодействие   в   работе  государственных,
   общественных,  благотворительных и других организаций по  оказанию
   медико - социальной,   юридической,    психолого - педагогической,
   социально - бытовой и иной помощи семье, матери и ребенку.
       3.7. В области физической культуры, спорта и туризма:
       - через деятельность комитета по физической культуре, спорту и
   туризму  содействует  решению задач по развитию для населения края
   физкультурной, спортивной и туристической работы;
       - проводит  работу по поддержке новых спортивных коллективов и
   отдельных спортсменов.

                           4. ПРАВА КОМИТЕТА

       Комитету предоставляется право:
       4.1. Комитет  в соответствии с возложенными на него задачами и
   функциями имеет право в установленном законом порядке:
       - координировать    деятельность   структурных   подразделений
   администрации края в целях проведения единой социальной политики;
       - направлять  структурным  подразделениям  администрации края,
   городским  и  районным  администрациям,  фондам   и   общественным
   объединениям предложения и рекомендации по их участию в реализации
   краевой социальной политики;
       - получать  от  государственных  учреждений  независимо  от их
   ведомственной  подчиненности,   а   также   от   негосударственных
   организаций необходимую информацию по социальным вопросам.
       4.2. Проверять  работу  муниципальных  образований  городов  и
   районов края, комитетов, управлений, отделов, краевых учреждений в
   пределах компетенции комитета;
       - комитет  по  социальным  вопросам  может быть наделен главой
   администрации края и другими правами и полномочиями.

                        5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

       5.1. Комитет обязан отчитываться о своей работе  перед  главой
   администрации края.
       5.2. Учитывать предложения отраслевых  комитетов,  управлений,
   отделов  администрации  края,  администраций городов и районов при
   подготовке    проектов    постановлений,    распоряжений     главы
   администрации края, других документов и материалов.
       5.3. Подготавливать   в   установленные   сроки    необходимые
   аналитические  материалы,  письменные информации Правительству РФ,
   Государственной и краевой Думам.

                         6. СТРУКТУРА КОМИТЕТА

       6.1. В   структуру   комитета   входят   отделы:   координации
   социальных структур, по делам семьи и демографической политике, по
   делам инвалидов,  ветеранов  войны  и  труда,  комиссии  по  делам
   несовершеннолетних и по реабилитации жертв политических репрессий.
       Отделы  комитета   и    комиссии    в    своей    деятельности
   руководствуются  настоящим  Положением  и  положениями  об отделе,
   комиссии. Отделы разрабатывают должностные инструкции.
     6.2.   Комитет   координирует   деятельность  подведомственных
подразделений  администрации края: комитетов общего образования, по
культуре  и  искусству,  департаментов  здравоохранения, социальной
защиты  населения,  управлений высшего и среднего профессионального
образования, начального профессионального образования.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 22.11.2001 г. N 476)
       6.3. Структурные  подразделения  комитета в своей деятельности
   руководствуются   Положением    о    структурном    подразделении,
   разрабатывают штатное расписание и должностные инструкции.

            7. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

       7.1. Комитет  по  социальным вопросам осуществляет возложенные
   на него  функции  на  принципах  единоначалия  и  коллегиальности,
   гласности, взаимодействия с общественными организациями.
       7.2. Деятельностью комитета руководит  председатель  комитета,
   который  является  по  должности  одновременно  заместителем главы
   администрации края,  назначается  и  освобождается  от  занимаемой
   должности главой администрации края.
       7.3. Председатель комитета:
       - осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия
   и несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на
   комитет задач и осуществление им своих функций;
       - разрабатывает организационную структуру и  штат,  определяет
   права  и  обязанности  работников  аппарата  комитета,  утверждает
   должностные инструкции, планы работы;
       - перед  утверждением  главой администрации края рассматривает
   положение,  организационную  структуру  и  численность   аппарата,
   подразделений,  подведомственных комитету и вносит соответствующие
   предложения;
       - входит   с  предложениями  к  главе  администрации  края  по
   кадровым   вопросам   аппарата   комитета    и    подведомственных
   подразделений;
       - ведет  прием  населения,  рассматривает  письма  граждан   и
   принимает по ним необходимые меры;
       - вносит на  рассмотрение  главы  администрации  края  проекты
   постановлений   и   распоряжений   по   вопросам,   относящимся  к
   компетенции комитета;
       - представляет   комитет  во  взаимоотношениях  со  сторонними
   организациями, в том числе международными;
       - представляет  главе  администрации  края  ежегодный  отчет о
   деятельности комитета по реализации  компетенции,  возложенной  на
   комитет;
       - возглавляет    работу    краевых    комиссий    по     делам
   несовершеннолетних, по восстановлению прав реабилитированных жертв
   политических репрессий, призывную комиссию;
       - имеет    другие   права   в   соответствии   с   действующим
   законодательством РФ;
       - председатель  комитета на период своего отсутствия возлагает
   исполнение обязанностей на одного из начальников отдела комитета.
       7.4. Начальники  отделов  комитета назначаются и освобождаются
   главой администрации края по представлению председателя комитета.
       7.5. Начальники   отделов   руководствуются   в  своей  работе
   должностной инструкцией и указаниями председателя комитета.
       7.6. Для  обсуждения  наиболее  важных  и  актуальных вопросов
   управления   социальной    сферой    при    комитете    образуется
   координационный  совет  в составе руководителей отделов комитета и
   структурных подразделений, подведомственных ему;
       - координационный   совет   комитета   является  совещательным
   органом, рассматривает важнейшие социально - культурные  проблемы,
   вопросы  организации  и  деятельности  подведомственных комитетов,
   управлений,   департаментов,    отделов,    проверки    исполнения
   постановлений и распоряжений главы администрации края;
       - координационный   совет   на   основе   и   во    исполнение
   законодательства    РФ,   постановлений   и   распоряжений   главы
   администрации края,  законов Хабаровского края  в  пределах  своей
   компетенции  рассматривает  вопросы  социально - культурной сферы,
   принимает решения,  направляет  инструктивные  и  рекомендательные
   письма в муниципальные образования городов и районов,  организации
   и   учреждения,  предприятия  независимо  от  их  организационно -
   правовых  форм  и  ведомственной  принадлежности  в пределах своей
   компетентности;
       - состав   координационного   совета   комитета   утверждается
   заместителем главы администрации края,  председателем комитета  по
   социальным вопросам.
       7.7. Делопроизводство в комитете организуется в соответствии с
   инструкцией о делопроизводстве администрации края.
       7.8. Для   обеспечения   деятельности   комитету    выделяется
   имущество, которое находится в его оперативном управлении.
       7.9. Финансирование деятельности  комитета  осуществляется  за
   счет  средств,  выделяемых  из  краевого бюджета на финансирование
   аппарата администрации края.

                         8. ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

       Ликвидация комитета осуществляется  в  порядке,  установленном
   действующим законодательством Российской Федерации.



                                                         Приложение 2
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                             от 15 июля 1997 г. N 295

                               СТРУКТУРА

           КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ


                               +--------------------------------------------+
                               ¦  Заместитель главы администрации края,     ¦
       +-----------------------¦председатель комитета по социальным вопросам¦
       ¦                       +--------------------------------------------+
   +--------+                                         ¦
   ¦помощник¦                          +------------------------------+
   +--------+                          ¦комитет по социальным вопросам¦
                                       +------------------------------+
   +-------------------+                 +----------------------------+
   ¦комитет образования+-----------------¦     отдел координации      +--+
   ¦     и науки       ¦   +-------------¦     социальных структур    ¦  ¦
   +-------------------+   ¦          ¦¦¦+----------------------------+  ¦
   +-------------------+   ¦  +-------++¦+------------------------------+¦   +-------------------------+
   ¦комитет по культуре+---+  ¦ +-----+-+¦ отдел по проблемам инвалидов,¦¦   ¦ департамент социальной  ¦
   ¦   и искусству     ¦      ¦ ¦     ¦ +¦       пожилых граждан,       ++---¦    защиты населения     ¦
   +-------------------+      ¦ ¦     ¦ ¦¦          ветеранов           ¦¦   +-------------------------+
                              ¦ ¦     ¦ ¦+------------------------------+¦
   +-------------------+      ¦ ¦     ¦ ¦+-------------------------------+------------------------+
   ¦  комитет по делам +------+ ¦     ¦ ¦¦    отдел по делам семьи и    ++--+ ¦    департамент    ¦
   ¦     молодежи      ¦        ¦     ¦ ¦¦  демографической политике    ++-+¦ ¦  здравоохранения  ¦
   +-------------------+        ¦     ¦ ¦+-------------------------------++¦¦ +-------------------+
   + - - - - - - - - --+        ¦     ¦ ¦+------------------------------+¦¦¦¦ +--------------------------+
      государственное           ¦     ¦ ¦¦   комиссия по реабилитации   ¦¦¦¦¦ ¦   комитет по физической  ¦
   ¦    предприятие    +--------+     ¦ +¦       жертв политических     ¦¦+++-¦культуре, спорту и туризму¦
    крайкиновидеопрокат               ¦  ¦           репрессий          ¦¦ ¦¦ +--------------------------+
   +- - - - - - - - - -+              ¦  +------------------------------+¦ ¦¦
   + - - - - - - - - --+              ¦  +------------------------------+¦ ¦¦ +- - - - - - - - - - - - -+
      дальневосточная                 ¦  ¦     комиссия по делам        ¦¦ ¦¦      фонд обязательного
    студия кинохроники  --------------+  ¦     несовершеннолетних       ++ ++- медицинского страхования
   +- - - - - - - - - -+                 +------------------------------+   ¦ +-- - - - - - - - - - - - +
                                                                            ¦ +-- - - - - - - - - - - - - - - - -+
                                                                            ¦  центр государственного санитарно -
                                                                            +-    эпидемиологического надзора
                                                                              +-- - - - - - - - - - - - - - - - -+
       ------------ прямое подчинение
       - - - - - -  федеральное