Постановление Губернатора Хабаровского края от 04.02.2002 № 78

 
                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 04 февраля 2002 г. N 78                      

              Об утверждении Положения об Управлении по               
                  социальным вопросам Губернатора и                   
                 Правительства края, его структуры и                  
                         штатного расписания                          


     В соответствии с постановлением Губернатора края  от  26  декабря
2001  г.  N  540  "О  реорганизации  администрации  Хабаровского края"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые Положение об  управлении  по  социальным
вопросам  Губернатора  и  Правительства  края, его структуру и штатное
расписание, структуру социального блока Правительства края.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
края  от  15  июля 1997 г. N 295 "Об утверждении Положения и структуры
комитета по социальным вопросам администрации края".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата Губернатора и Правительства края Качимова В.И.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор края
В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Постановление
                                                      Губернатора края
                                            от 04 февраля 2002 г. N 78



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ                 
                   ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ                   

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Управление   по   социальным   вопросам   Губернатора    и
Правительства   края   (далее   -   Управление)  является  структурным
подразделением аппарата Губернатора и  Правительства  края,  создается
постановлением   Губернатора   края   для   обеспечения   деятельности
Губернатора края как высшего должностного лица  края  и  Правительства
края  как высшего исполнительного органа государственной власти края и
организации  контроля  за  выполнением  принятых  решений  в   области
социальной политики.
     1.2. Аппарат Управления непосредственно  подчиняется  Губернатору
края    и   работает   под   руководством   заместителя   Председателя
Правительства края по социальным вопросам,  возглавляется  начальником
Управления.
     1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  Хабаровского  края,
законами   Хабаровского   края,   постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора    края,   постановлениями   Правительства   края,   иными
нормативными актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
со  структурными  подразделениями аппарата Губернатора и Правительства
края,  министерствами   и   иными   органами   исполнительной   власти
Хабаровского края, органами местного самоуправления.
     1.5. Управление не  является  юридическим  лицом.  Материально  -
техническое, финансовое и кадровое обеспечение управления осуществляет
аппарат Губернатора края и Правительства края.

                          2. Основные задачи                          

     2.1. Координация деятельности структурных подразделений  аппарата
Правительства   края,  министерств  Хабаровского  края,  муниципальных
образований городов  и  районов  края,  иных  органов  государственной
власти, общественных организаций в области социальной политики.
     2.2. Осуществление контроля в пределах компетенции Управления  за
выполнением  министерствами Хабаровского края, органами исполнительной
власти  края  законов  и  иных   нормативных   актов,   постановлений,
распоряжений и поручений Губернатора и Правительства края.
     2.3. Разработка на основе анализа социальных процессов  научно  -
обоснованных  предложений в области социальной сферы и краевых целевых
программ в пределах компетенции Управления.
     Практическое  и   координационно   -   методическое   обеспечение
выполнения федеральных и краевых программ.
     2.4. Оказание организационно - методической помощи  муниципальным
образованиям, организациям и учреждениям социально - культурной сферы.
     2.5.  Содействие  в  привлечении  инвестиций  для  финансирования
программ  социальной  помощи  и  укрепления  материальной базы системы
учреждений социального обслуживания населения.
     2.6. Координация кадровой политики в социально - культурной сфере
края,  контроль за обеспечением подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  специалистов  для  органов  и  учреждений   образования,
здравоохранения,  культуры,  социальной  защиты населения, учреждений,
осуществляющих семейную политику.
     2.7.   Обобщение   и   подготовка    аналитических    материалов,
распространение  опыта  работы  администраций  городов и районов края,
изучение опыта других регионов в области социальной сферы.
     2.8.  Разработка  предложений  по  организации  сотрудничества  в
области   социально  -  культурной  сферы  с  зарубежными  странами  и
международными организациями.

                        3. Функции управления                         

     В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   Управление
осуществляет следующие функции:
     3.1. Координирует работу министерств социальной защиты населения,
образования,  здравоохранения,  культуры и иных органов исполнительной
власти по формированию проектов целевых программ в области  социальной
политики  в  соответствии  с действующим законодательством, проведению
организационных мероприятий по их реализации, финансовому обеспечению.
     3.2. Анализирует и оценивает состояние системы социальной  защиты
населения,   образования,   здравоохранения,  культуры,  разрабатывает
совместно с министерствами  и  иными  органами  исполнительной  власти
перспективные мероприятия развития курируемых отраслей.
     3.3. Участвует в определении приоритетов и  основных  направлений
деятельности   Правительства  края  и  соответствующих  министерств  и
ведомств в области социальной политики.
     3.4.  Готовит  проекты  постановлений,  распоряжений  Губернатора
края,   служебные   записки,   аналитические   материалы  по  вопросам
социальной политики.
     3.5. Обобщает практику применения законодательства  по  вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Управления,  разрабатывает  совместно  с
заинтересованными ведомствами, муниципальными образованиями городов  и
районов края предложения о совершенствовании местного законодательства
по социальным вопросам,  подготавливает  совместно  с  иными  органами
исполнительной  власти края в соответствии с поручениями Губернатора и
Правительства   края,   заключения   и   предложения    по    проектам
законодательных  актов,  постановлений федерального и краевого уровней
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     3.6.  Организует  работу  созданных  при   Губернаторе   края   и
заместителе  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
советов,   межведомственных   комиссий,   оргкомитетов,   редакционных
коллегий   по  изданию  краевых  Книг  Памяти.  Организует  выполнение
принятых советами и комиссиями решений и рекомендаций.
     3.7. Осуществляет координацию и  обеспечивает  в  пределах  своей
компетенции   взаимодействие   государственных   структур,   ведомств,
общественных организаций при проведении краевых мероприятий  в  рамках
общероссийских и международных акций социальной направленности.
     3.8. Организует работу  по  обеспечению  выполнения  обязательств
Правительства   края   по   соглашению   о  социальном  партнерстве  с
общественными организациями  инвалидов  и  ветеранов,  краевым  союзом
женщин и краевым отделением детского фонда.
     3.9. Готовит  документы  на  выплату  компенсации  за  утраченное
имущество  реабилитированным  гражданам и пострадавшим от политических
репрессий.
     3.10. Координирует деятельность органов образования по  внедрению
государственных  общеобразовательных стандартов, содействует выработке
и принятию дополнительных мер по социально - правовой защите и  охране
здоровья    участников   образовательного   процесса   образовательных
учреждений всех форм собственности.
     3.11. Координирует работу государственных органов и  общественных
организаций    по    предупреждению   безнадзорности,   правонарушений
несовершеннолетних,  рассматривает  на  краевой  комиссии   по   делам
несовершеннолетних   дела   о   правонарушениях  детей  и  подростков,
осуществляет  контроль   за   условиями   содержания   и   проведением
воспитательной работы с несовершеннолетними в учреждениях Министерства
внутренних  дел  Российской   Федерации   и   специальных   учебно   -
воспитательных учреждениях на территории края.
     3.12.  Осуществляет  взаимодействие  с  Хабаровским  региональным
отделением   фонда   социального   страхования  Российской  Федерации,
Отделением Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Хабаровскому
краю, центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора
в Хабаровском крае.
     3.13. На основе комплексного анализа социально - экономических  и
демографических  показателей вносит предложения по улучшению социально
- демографической ситуации, помощи семье, женщинам и детям.
     3.14. Осуществляет меры по координации деятельности министерств и
иных  органов  исполнительной  власти,  местных органов исполнительной
власти,  профсоюзных,  других  общественных  организаций,  учреждений,
предприятий  по  организации  в  крае  летней оздоровительной кампании
детей, семейного отдыха.
     3.15.  Обеспечивает  взаимодействие  в  работе   государственных,
общественных,  благотворительных  и  других  организаций  по  оказанию
медико  -  социальной,  юридической,   психолого   -   педагогической,
социально - бытовой и иной помощи семье, матери и ребенку.
     3.16. Организует совместно  с  заинтересованными  министерствами,
ведомствами, муниципальными образованиями, общественными организациями
работу по борьбе с детской беспризорностью, неблагополучными  семьями,
осуществляет   практическую   и   методическую   помощь  муниципальным
образованиям городов и районов края по вопросам деятельности  комиссий
по делам несовершеннолетних.
     3.17. Осуществляет совместно  с  министерством  культуры  края  и
общественным  советом  творческой  интеллигенции  при Губернаторе края
социальную  поддержку  ветеранов  культуры  и  искусства,   творческой
молодежи,   одаренных  детей  края  через  систему  стипендий,  премий
Правительства края.
     3.18. Координирует деятельность и  оказывает  необходимую  помощь
краевым  отделениям  творческих  союзов,  организаций,  фондов  (союзы
театральных    деятелей,    писателей,    художников,    композиторов,
кинематографистов,  Хабаровское отделение Российского фонда культуры и
др.), общественных организаций ветеранов, инвалидов, женских,  детских
общественных организаций.
     3.19.  На  основании  государственной  программы   разрабатывает,
представляет  на  утверждение  краевую  программу  и планы мероприятий
патриотического  воспитания  граждан  Хабаровского  края;   организует
контроль за их исполнением министерствами, комитетами, департаментами,
управлениями    Правительства,    органами    военного     управления,
общественными     организациями,     организует     работу    краевого
межведомственного координационного совета по вопросам  патриотического
воспитания граждан Хабаровского края.
     3.20.  Организует  взаимодействие   с   государственным   военным
историко  -  культурным центром при Правительстве Российской Федерации
по вопросам патриотического воспитания граждан.
     3.21. Осуществляет взаимодействие  органов  военного  управления,
краевой  и  районных  призывных  комиссий  по организации и проведению
призыва граждан края на военную службу.
     3.22. Организует информирование населения по вопросам  реализации
в  крае  политики  в  области  образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты населения, проблемам семьи, женщин и детей.
     3.23. Рассматривает  предложения,  заявления,  жалобы  граждан  в
сроки,  установленные действующим законодательством и принимает по ним
необходимые меры, осуществляет прием граждан по социальным вопросам.

                4. Обеспечение деятельности управления                

     Для осуществления возложенных функций Управление имеет право:
     4.1. Координировать работу министерств и  ведомств  Правительства
края и управлять их деятельностью в целях проведения единой социальной
политики.  Управление  осуществлять  путем  распоряжений   заместителя
Председателя Правительства по социальным вопросам;
     направлять  министерствам  края,  иным   органам   власти   края,
формируемым  Правительством края, городским и районным администрациям,
фондам и  общественным  организациям  и  объединениям,  предложения  и
рекомендации по их участию в реализации краевой социальной политики;
     запрашивать  от  государственных  учреждений  независимо  от   их
ведомственной  подчиненности, а также от негосударственных организаций
и  общественных  объединений,   фондов   необходимую   информацию   по
социальным вопросам.
     4.2. Проверять работу муниципальных образований городов и районов
края,  министерств  края, иных органов власти края, краевых учреждений
в пределах компетенции Управления.
     4.3. Передавать в установленном  порядке  необходимую  информацию
министерствам  и ведомствам Правительства края, администрациям городов
и районов края, общественным организациям и фондам.
     4.4. Участвовать в работе совещаний, коллегий министерств, других
структурных  подразделений социальной сферы, муниципальных образований
городов и районов края  по  обсуждению  положения  дел  по  реализации
важнейших   решений   Губернатора  и  Правительства  края  в  пределах
компетенции Управления.
     4.5. Организовывать совещания, семинары, консультации с  участием
заместителей  глав  городов  и  районов  края  по социальным вопросам,
представителей общественных организаций и фондов по вопросам, входящих
в компетенцию Управления.
     4.6.  Привлекать  для  осуществления  анализа  и   прогнозов   по
направлениям  социальной  сферы  ученых  и  специалистов, работающих в
государственных и негосударственных организациях, в  том  числе  и  на
договорной основе.

                       5. Структура управления                        

     5.1. В структуру Управления входят: отдел координации социально -
культурной  сферы,  сектор  по  семейной  политике, проблемам женщин и
детей.
     5.2. Деятельностью  Управления  руководит  начальник  Управления,
который   назначается   и   освобождается   от   занимаемой  должности
Губернатором  края  по  согласованию   с   заместителем   Председателя
Правительства  края  по  социальным  вопросам и руководителем аппарата
Губернатора и Правительства края.
     5.3. Начальник Управления:
     - осуществляет руководство Управлением на принципах  единоначалия
и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение возложенных на
Управление задач и осуществлением им своих функций;
     - разрабатывает организационную структуру  и  штат,  распределяет
обязанности   между  работниками  Управления,  утверждает  должностные
инструкции, планы работы;
     -  представляет  Губернатору  края  на  утверждение  структуру  и
штатное расписание Управления;
     - вносит руководителю аппарата Губернатора и  Правительства  края
предложения  о  назначении  и  освобождении  от  должности  работников
Управления, согласованные с  заместителем  председателя  Правительства
края по социальным вопросам;
     - вносит руководителю аппарата Губернатора и  Правительства  края
предложения  о  поощрении работников Управления и применения к ним мер
дисциплинарного взыскания, согласованные с  заместителем  Председателя
Правительства края по социальным вопросам;
     - решает вопросы о направлении работников Управления в  служебные
командировки;
     - ведет прием населения, рассматривает письма граждан и принимает
по ним необходимые меры;
     - реализует меры по обеспечению  социальной  защиты  и  улучшению
условий труда работников управления;
     - вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства края проекты
постановлений  и  распоряжений  по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
     -  представляет  Управление  во  взаимоотношениях  со  сторонними
организациями;
     - начальник Управления  на  период  своего  отсутствия  возлагает
исполнение  обязанностей  на начальника отдела координации социально -
культурной сферы.
     5.4.  Реорганизация   и   прекращение   деятельности   Управления
осуществляется   по   решению   Губернатора   края  в  соответствии  с
действующим законодательством.