Постановление Главы администрации Хабаровского края от 05.08.1997 № 345

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          Утратило силу - Постановление Губернатора Хабаровского края
                                                  от 19.12.2015 № 146

                      от 05 августа 1997 г. N 345

             О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
           АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА


       В целях обеспечения устойчивого  функционирования  медицинской
   службы   и   максимальной   медицинской   защиты   населения   при
   чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в  крае
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  план   действий   департамента   здравоохранения
   администрации  края  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
       2. Департаменту     здравоохранения     администрации     края
   (А.В.Кравец) обеспечить высокую постоянную готовность  медицинской
   службы   края   по   предупреждению   и   ликвидации   последствий
   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
       3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя главы администрации края,  председателя комитета по
   социальным вопросам И.И.Стрелкову.
       4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                          от 05 августа 1997 г. N 345

                                  ПЛАН

        ДЕЙСТВИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
          ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
               ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В КРАЕ

           РАЗДЕЛ I. ВЫВОДЫ ИЗ ОЦЕНКИ ФИЗИКО - ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ
        И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАБАРОВСКОГО
        КРАЯ И ВОЗМОЖНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ

       Хабаровский край  занимает  самое  восточное  положение  среди
   субъектов Российской Федерации в центральных широтах Азии и  имеет
   межтерриториальные  и  государственную  границу,  морские порты на
   побережье Охотского  и  Японского  морей.  Край  является  крупным
   железнодорожным,  и  авиатранспортным узлом,  обеспечивающим выход
   Евроазиатской  части  России  к   Тихому   Океану,   островной   и
   полуостровной   части   Дальнего   Востока  и  зарубежным  странам
   Азиатско - Тихоокеанского региона.
       В соответствии   с   классификацией   чрезвычайных   ситуаций,
   объявленной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
   13.09.96 г. N 1094 на территории края в связи с его географическим
   положением, физико - географическими  и социально - экономическими
   условиями   могут  возникать  как  природные,  так  и  техногенные
   чрезвычайные  ситуации  локального,  местного,   территориального,
   регионального, федерального и трансграничного характера.
       Горный рельеф  большей  части  территории  Хабаровского   края
   создал   естественные   условия   для   социально - экономического
   развития,  той  его  части,  что  располагается  вдоль  русла  рек
   бассейна  Амура,  Уссури  и  приморской части края по узкой полосе
   побережья  Охотского  моря  и   Татарского   пролива.   По   своим
   физико - географическим    и   социально - экономическим условиям,
   влияющим  на  возможность  возникновения   чрезвычайных   ситуаций
   Хабаровский  край  можно  разделить на территории по степени риска
   чрезвычайных ситуаций:  "маловероятную по ЧС",  куда входят районы
   Полины Осипенко,  Тугуро - Чумиканский, Аяно - Майский и Охотский;
   а также высокопотенциальную по ЧС,  включающую в себя 7 городов  и
   11  наиболее  развитых  густонаселенных  районов края,  на которые
   приходится 41,9% территории края; здесь проживает 98,2% населения.
   При этом  плотность  населения в г.  Хабаровске превышает 1,5 тыс.
   чел., а в г.  Комсомольске - на - Амуре более 1 тыс. чел. на 1 кв.
   км.   В   этой   части   края   сосредоточено  96,6%  промышленных
   предприятий.
       Сравнительные данные территорий Хабаровского края,  выделенных
   по степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций:

                                                          Таблица N 1
   +-----------------------------------------------------------------------------+
   ¦    Наименование     ¦ Администрат.¦  Территория ¦  Население  ¦Промышленные ¦
   ¦территории края по   ¦ устройство *¦            *¦           **¦ предприятия*¦
   ¦риску возникновения  +-------------+-------------+-------------+-------------¦
   ¦        ЧС           ¦кол-во¦ % к  ¦площадь¦ ко  ¦числен.¦ % ко¦кол-во¦ % ко ¦
   ¦                     ¦район.¦ числ.¦ (тыс. ¦всему¦ (тыс. ¦всему¦      ¦ всему¦
   ¦                     ¦      ¦в крае¦ кв.км)¦краю ¦ чел.) ¦ краю¦      ¦ краю ¦
   +---------------------+------+------+-------+-----+-------+-----+------+------¦
   ¦Северная часть       ¦     4¦  23,5¦  457,9¦ 58,1¦   30,9¦  1,8¦     9¦   3,4¦
   ¦"маловероятная"      ¦      ¦      ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦      ¦
   +---------------------+------+------+-------+-----+-------+-----+------+------¦
   ¦Центральная и южная  ¦    13¦  76,5¦  330,7¦ 41,9¦ 1524,6¦ 98,2¦   252¦  96,6¦
   ¦часть                ¦      ¦      ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦      ¦
   ¦"высокопотенциальная"¦      ¦      ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦      ¦
   ¦                     ¦      ¦      ¦       ¦     ¦       ¦     ¦      ¦      ¦
   +-----------------------------------------------------------------------------+
    * поданным на 1.01.96 г.
    ** поданным на 1.01.97 г.

       С учетом этого, медико - санитарное обеспечение населения края
   при  чрезвычайных  ситуациях  мирного  времени (ЧСМВ) спланированы
   детально:  для городов краевого  подчинения,  районов  центральной
   части  с высокой потенциальной опасностью ЧС,  предусмотрен резерв
   сил  и  средств  для  использования  при  чрезвычайных   ситуациях
   местного  и краевого масштаба в населенных пунктах:  Охотск,  Аян,
   Большая Иня.
       По наблюдениям  Дальневосточного регионального центра медицины
   катастроф и  результатам,  полученным  методом  экспертных  оценок
   санитарные   потери,   как   следствие   природных  и  техногенных
   чрезвычайных  ситуаций,  будут  соотноситься  как   67-70%   -   в
   результате  техногенных  ЧС,  и  30-33%  от  чрезвычайных ситуаций
   природного характера в общей структуре санитарных потерь.
       Основными причинами   природных  чрезвычайных  ситуаций  могут
   явиться:
       1. Катастрофические   наводнения  -  в  результате  выхода  из
   берегов рек Амур,  Уссури,  Тунгуска со второй половины августа до
   середины  октября на протяжении 10-15 суток с уровнем подъема воды
   до 6 м.
       Поймы рек  в  районах Хабаровский,  Нанайский,  Комсомольский,
   Ульчский, Николаевский,   им.   Лазо    могут    быть    затоплены
   продолжительностью  до  2-х месяцев.  Кроме прямого воздействия на
   население  затопленных  районов   (повышение   уровня   простудных
   заболеваний, утопления и поражения электрическим током) наводнения
   резко   ухудшают   санитарно - эпидемическое   состояние   районов
   затопления,   способствуют,  возникновению  эпидемий  инфекционных
   заболеваний   с   фекально - оральным     механизмом      передачи
   (о. дизентерия,  брюшной  тиф,  вирусный гепатит) особенно в южных
   районах края (см. табл. N 2).
       В структуре  санитарных  потерь от катастрофических наводнений
   15-50% составят пораженные с механическими травмами.
       Нарушается система   связи  и  транспортного  обеспечения  как
   населения,   так  и  лечебно - профилактических  учреждений  из-за
   нарушения   автомобильного   и  железнодорожного  сообщения  между
   населенными  пунктами,   центральными   районными   больницами   и
   стационарами краевого центра. Особенно это характерно для районов:
   им.  Лазо, Вяземского, Бикинского, Нанайского. В южных районах при
   наводнении   возможно  нарушение  сети  лечебно - профилактических
   учреждений в результате их подтопления.
       В этих   условиях   потребуется   с   одной  стороны  усиление
   близлежащих к районам затопления и в пунктах  эвакуации  населения
   местных   лечебно - профилактических   учреждений    и     центров
   государственного санитарно - эпидемиологического надзора,  а также
   создания    системы    лечебно - эвакуационных    мероприятий    с
   использованием для медицинской эвакуации в стационары Хабаровска и
   Комсомольска - на - Амуре  авиационного   и   речного  транспорта.
   Управление   создаваемыми  лечебно - эвакуационными  направлениями
   целесообразно  организовать  за  счет  оперативных  групп краевого
   штаба медицинской службы ГО и ЧС и Дальневосточного  регионального
   центра медицины катастроф.
       2. Циклоны,  шквалы и ураганы -  могут  возникать  с  июля  по
   сентябрь  и  особенно  опасны  для  населенных  пунктов  побережья
   Татарского пролива.
       Поражения населения,   в  основном  механические,  фрагментами
   разрушаемых строений и падающими деревьями, могут быть единичными.
   Чрезвычайные   ситуации  будут  носить  локальный  или  объектовый
   характер. Иногда атмосферные катаклизмы могут разрушать учреждения
   здравоохранения (СПК,  Комсомольск - на - Амуре,  1995 г.).  Из-за
   высокой   уязвимости   средств   связи   становится   неустойчивым
   управление здравоохранением в пострадавших районах.
       3. Массовые лесные пожары - могут возникать во всех 17 районах
   края. С  наступлением  сухой  и жаркой погоды в весенне - летний и
   осенний  периоды  лесные  пожары  в  крае  носят   систематический
   характер.   В   среднем  ежегодно  регистрируется  600-700  очагов
   пожаров, которые  причиняют   значительный   ущерб   населению   и
   народному  хозяйству.  В  1996  г.  зарегистрировано  883 пожаров,
   охвативших площадь 227205 га,  при этом  пострадало  200  человек,
   ущерб народному хозяйству края составил более 1,8 трлн. руб.
       Чрезвычайные ситуации,   вызванные   лесными    пожарами    по
   количеству  санитарных  потерь  и  по  нанесенному  экономическому
   ущербу,  как правило,  будут отнесены к местным или объектовым ЧС.
   Однако,  в результате нарушения системы связи,  возможна частичная
   потеря управления органами здравоохранения  районов,  организацией
   ликвидации   медико - санитарных  последствий,  вызванных  лесными
   пожарами.
       Районами особого  внимания являются Комсомольский,  Амурский и
   Верхне - Буреинский.
       4. Эпидемии   и  природно - очаговые заболевания,  карантинные
   инфекции.
       Эпидемиологическая ситуация в крае может быть охарактеризована
   как стабильно напряженная.
       В структуре    инфекционной    патологии   85-87%   составляют
   респираторно - вирусные инфекции и грипп.
       Наиболее неблагоприятными    территориями    по   инфекционной
   патологии   являются - г.г.  Хабаровск,  Комсомольск - на - Амуре,
   Николаевский   и  Охотский  районы,  где  показатель  инфекционной
   заболеваемости превышает краевой уровень на 10-20%.
       В последние   годы  отмечается  осложнение  эпидобстановки  по
   туберкулезу, вирусным гепатитам, венерическим заболеваниям.
       Сохраняется напряженная    эпидобстановка    по    карантинным
   инфекциям и,  прежде всего,  холере,  что связано  с  интенсивными
   межгосударственными связями, миграционными процессами в эндемичных
   по этой инфекции районах.
       Заболеваемость населения  острыми  кишечными  инфекциями тесно
   взаимосвязана с  состоянием  водоснабжения  населения.  Около  70%
   жителей    края   пользуется   для   хозяйственных   целей   водой
   водопроводов,  источником  которых   являются   открытые  водоемы,
   р. Амур  и  ее  притоки,  характеризуется  выраженными  осенними и
   весенними паводками.
       По данным лабораторного контроля в 30% исследованных проб воды
   р. Амур из створов водозаборов обнаруживается бактериальное и  46%
   - вирусное    загрязнение.   Кроме   того,   значительная    часть
   водопроводов не имеет  полного  набора  очистительных  сооружений;
   положение   усугубляется  тем,  что  большая  часть  водопроводной
   распределительной сети находится в неудовлетворительном  состоянии
   и требует ремонта или замены.
       В течение последних  лет  отмечается  тенденция  к  сокращению
   количества  бань  и  прачечных,  что повлекло за собой сложность с
   обеспечением санитарно - гигиенического обслуживания  населения  и
   обусловило высокий уровень заболеваемости чесоткой и педикулезом.
       На территории края имеются природные очаги таких  инфекционных
   заболеваний,  как клещевой энцефалит, лептоспироз, геморрагическая
   лихорадка с почечным синдромом,  клещевые риккетсиозы,  иерсиниоз,
   бешенство.  Наличие  природных  очагов  не  исключает  возможность
   появления  вспышек  заболеваний,  связанных   как   с   появлением
   эпизоотий, так и активизацией факторов передачи инфекций.

           Санитарные потери при наиболее крупных эпидемиях,
        которые могут возникнуть на территории Хабаровского края

                                                          Таблица N 2
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦Город, район         ¦Основные факторы,      ¦Возможные         ¦
   ¦Хабаровского края    ¦которые могут вызвать  ¦санитарные потери ¦
   ¦                     ¦эпидемию               ¦(чел.)            ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦1. Хабаровск         ¦массовый водный фактор ¦до 100000         ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦до 3000           ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦100               ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦2. Комсомольск - на -¦массовый водный фактор ¦до 50000          ¦
   ¦Амуре                ¦массовый пищевой фактор¦до 1000           ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦50                ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦3. Бикинский район   ¦массовый водный фактор ¦100-300           ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦до 1000           ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦10-100            ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦4. Вяземский район   ¦массовый водный фактор ¦100-300           ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦50-150            ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦1-10              ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦5. р-он им. Лазо     ¦массовый водный фактор ¦50-100            ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦100-200           ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦1-10              ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦6. Хабаровский       ¦массовый водный фактор ¦50-100            ¦
   ¦район                ¦массовый пищевой фактор¦50-100            ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦1-5               ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦7. Амурский район    ¦массовый водный фактор ¦50-25000          ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦50-100            ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦1-5               ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦8. Нанайский район   ¦массовый водный фактор ¦до 100            ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦до 50             ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦9. Комсомольский     ¦массовый водный фактор ¦до 100            ¦
   ¦район                ¦массовый пищевой фактор¦до 50             ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦10. Верхнебуреинский ¦массовый водный фактор ¦100-200           ¦
   ¦район                ¦массовый пищевой фактор¦до 300            ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦11. Солнечный район  ¦массовый водный фактор ¦100-150           ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦50                ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦12. Совгаванский     ¦массовый водный фактор ¦до 300            ¦
   ¦район                ¦массовый пищевой фактор¦100-200           ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦1-5               ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦13. Ванинский район  ¦массовый водный фактор ¦до 300            ¦
   ¦                     ¦массовый пищевой фактор¦до 50             ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей ООИ ¦1-5               ¦
   +---------------------+-----------------------+------------------¦
   ¦14. Николаевский     ¦массовый водный фактор*¦50-300            ¦
   ¦район                ¦массовый пищевой       ¦50-200            ¦
   ¦                     ¦фактор**               ¦                  ¦
   ¦                     ¦завоз возбудителей     ¦1-5               ¦
   ¦                     ¦ООИ***                 ¦                  ¦
   +----------------------------------------------------------------+
       * - наиболее вероятные возбудители:  дизентерия;  брюшной тиф,
   холера,  вирусные гепатиты,  ротавирусы,  энтеровирусы,  иерсинии,
   эшерихии, прочие кишечные инфекции;
       ** - брюшной тиф, дизентерия, сальмонеллезы, псевдотуберкулез,
   прочие кишечные инфекции;
       *** - чума, холера, геморрагические лихорадки.

       Таким образом,  для  Хабаровского края наиболее опасными могут
   стать эпидемии,  имеющие водный фактор распространения, особенно в
   городах с большой плотностью населения.
       Наряду с  этим   значительную   опасность   могут   составлять
   природно -  очаговые  инфекции (табл.  N 3),  а также особоопасные
   инфекции, требующие проведения специфических мероприятий.

        Эпидемиологическая оценка территорий, неблагополучных по
                    природно - очаговым заболеваниям

                                                          Таблица N 3
   +--------------------------------------------------------------------+
   ¦  ¦                           ¦   Виды     ¦Максимальное¦  Место по ¦
   ¦N ¦      Территории края      ¦возбудителей¦  возможное ¦вероятности¦
   ¦  ¦                           ¦            ¦   число    ¦   риска   ¦
   ¦  ¦                           ¦            ¦заболеваний ¦заболевания¦
   ¦  ¦                           ¦            ¦   (чел.)   ¦           ¦
   +--+---------------------------+------------+------------+-----------¦
   ¦1.¦Хехцир, Хабаровский район  ¦туляремия   ¦  50-100    ¦     1     ¦
   ¦2.¦Р-н им. Лазо               ¦    -"-     ¦  100-150   ¦     5     ¦
   ¦3.¦оз. Эворон Солнечный район ¦    -"-     ¦  50-100    ¦     2     ¦
   ¦4.¦Ж/д район г. Хабаровска    ¦    -"-     ¦  200-300   ¦     3     ¦
   ¦5.¦с. Сарапульское            ¦    -"-     ¦  100-150   ¦     4     ¦
   +--+---------------------------+------------+------------+-----------¦
   ¦1.¦г. Хабаровск               ¦лептоспироз ¦  до 100    ¦     1     ¦
   ¦  ¦                           ¦   ГЛПС     ¦            ¦           ¦
   ¦2.¦Вяземский район            ¦    -"-     ¦  до 50     ¦     4     ¦
   ¦3.¦Хабаровский район          ¦    -"-     ¦  до 50     ¦     2     ¦
   ¦4.¦Совгаванский район         ¦    -"-     ¦  до 50     ¦     5     ¦
   ¦5.¦г. Комсомольск - на - Амуре¦    -"-     ¦  50-100    ¦     3     ¦
   +--------------------------------------------------------------------+

       Чрезвычайные ситуации     техногенного     характера     могут
   сопровождаться медико - санитарными  последствиями,  основными  из
   которых станут:
       а). Санитарные  потери  от  воздействия  сильнодействующих   и
   агрессивных   веществ,   а   также   механические   и  термические
   повреждения. Степень влияния этого  компонента медико - санитарных
   последствий  ЧС  на организацию медицинского обеспечения при ЧС МВ
   оценивается как наиболее значимая для принятия решения (50%).
       б). Химические заражения,  разрушения в результате техногенных
   катастроф могут влиять  на  жизнедеятельность  населения.  Степень
   значимости для организации медицинского обеспечения до 30%.
       в). Нарушения в системе здравоохранения. Их степень значимости
   для медицинского обеспечения при ЧС до 20%.
       Удельный вес  отраслей  промышленности  Хабаровского  края  по
   числу  занятого  населения,  а  также  ранжирование  степени риска
   возникновения ЧСМВ в этих отраслях представлены в таблице N 4.

                Численность и удельный вес промышленно -
            производственного персонала по основным отраслям
              промышленности по состоянию на 1.01.96 г. и
                   ранжирование по степени опасности

                                                          Таблица N 4
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦N  ¦  Отрасль промышленности  ¦   Средн.  ¦  В % по  ¦Значимость¦
   ¦пп ¦                          ¦  годовая  ¦   всем   ¦ в шкале  ¦
   ¦   ¦                          ¦численность¦работающим¦ степени  ¦
   ¦   ¦                          ¦в тыс. чел.¦          ¦ риска ЧС ¦
   +---+--------------------------+-----------+----------+----------¦
   ¦1. ¦Машиностроение и          ¦   53,2    ¦   39,8   ¦     6    ¦
   ¦   ¦металлообработка          ¦           ¦          ¦          ¦
   ¦2. ¦Лесная,                   ¦   22,8    ¦   17,1   ¦     3    ¦
   ¦   ¦деревообрабатывающая и    ¦           ¦          ¦          ¦
   ¦   ¦целлюлозно - бумажная     ¦           ¦          ¦          ¦
   ¦3. ¦Пищевая промышленность    ¦   14,3    ¦   10,7   ¦     4    ¦
   ¦4. ¦Цветная металлургия       ¦   11,2    ¦    8,4   ¦     2    ¦
   ¦5. ¦Электроэнергетика         ¦   10,2    ¦    7,7   ¦     7    ¦
   ¦6. ¦Промышленность            ¦    8,3    ¦    6,2   ¦     8    ¦
   ¦   ¦строительных материалов   ¦           ¦          ¦          ¦
   ¦7. ¦Топливная промышленность  ¦    4,2    ¦    3,1   ¦     9    ¦
   ¦8. ¦Черная металлургия        ¦    4,0    ¦    3,0   ¦     5    ¦
   ¦9. ¦Легкая промышленность     ¦    2,6    ¦    1,0   ¦    10    ¦
   ¦10.¦Химическая и              ¦    2,3    ¦    1,6   ¦     1    ¦
   ¦   ¦нефтехимическая           ¦           ¦          ¦          ¦
   ¦   ¦промышленность            ¦           ¦          ¦          ¦
   +---+--------------------------+-----------+----------+----------¦
   ¦   ¦Всего                     ¦   133,1   ¦   100,0  ¦          ¦
   +----------------------------------------------------------------+

       Оценивая размещение  промышленных  предприятий   и   плотность
   населения в  различных  административных  образованиях  края можно
   заключить,  что  наиболее  уязвимым   станет   население   городов
   Хабаровск, Комсомольск - на - Амуре, Амурск (см. табл. 5).

          Распределение населения по городам Хабаровского края
               и степень уязвимости при возникновении ЧС
                         техногенного характера

                                                          Таблица N 5
   +-------------------------------------------------------------------------+
   ¦                        ¦Площадь¦Население¦Плотность¦ Плотность ¦Место по¦
   ¦        Город           ¦ кв. км¦         ¦населения¦ населения ¦ риску  ¦
   ¦                        ¦       ¦         ¦  чел/кв.¦ чел/кв. км¦возникн.¦
   ¦                        ¦       ¦         ¦    км   ¦           ¦   ЧС   ¦
   +------------------------+-------+---------+---------+-----------+--------¦
   ¦Хабаровск               ¦    0,4¦    600,6¦   1540,7¦        109¦       1¦
   +------------------------+-------+---------+---------+-----------+--------¦
   ¦Комсомольск - на - Амуре¦    0,3¦    315,3¦   1015,7¦         39¦       2¦
   +------------------------+-------+---------+---------+-----------+--------¦
   ¦Амурск                  ¦   0,15¦     58,4¦      5,3¦          9¦       3¦
   +------------------------+-------+---------+---------+-----------+--------¦
   ¦Николаевск - на - Амуре ¦   0,08¦     36,3¦      3,1¦         13¦       4¦
   +------------------------+-------+---------+---------+-----------+--------¦
   ¦Советская Гавань        ¦    0,1¦     34,9¦      3,6¦          9¦       5¦
   +------------------------+-------+---------+---------+-----------+--------¦
   ¦Бикин                   ¦   0,05¦       19¦     11,8¦          5¦       6¦
   +-------------------------------------------------------------------------+

       Основными причинами  техногенных  чрезвычайных  ситуаций могут
   стать:
       5. Аварии  на  технологических  линиях  и  в  местах  хранения
   (базах,  складах)  сильнодействующих  и  агрессивных   веществ   с
   образованием химических очагов поражения.
       Возможные санитарные потери среди работающих и  населения  при
   авариях на объектах, имеющих СДЯВ см. в таблице N 6.
       Наибольшие санитарные  потери  в  крае  могут  возникнуть  при
   авариях  на объектах,  имеющих сильнодействующие ядовитые вещества
   (см. таблицу N 6).

          Возможные санитарные потери среди работающей смены и
          населения при авариях с сильнодействующими ядовитыми
          веществами в местах их максимального сосредоточения

                                                          Таблица N 6
                                                     Абс. число, % СП
   +------------------------------------------------------------------------+
   ¦N  ¦   Город     ¦    Объект    ¦ СДЯВ ¦      Санитарные потери         ¦
   ¦пп ¦  (район)    ¦              ¦      +--------------------------------¦
   ¦   ¦             ¦              ¦      ¦         в том числе            ¦
   ¦   ¦             ¦              ¦      +--------------------------------¦
   ¦   ¦             ¦              ¦      ¦Всего¦ тяжелые¦ средние¦  легкие¦
   +---+-------------+--------------+------+-----+--------+--------+--------¦
   ¦1. ¦Хабаровск    ¦Центральная   ¦хлор  ¦ 1105¦  442/40¦386/34,9¦277/25,1¦
   ¦   ¦             ¦насосно -     ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦фильтровальная¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦станция       ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦2. ¦             ¦Экспедиция по ¦хлор  ¦ 1528¦611/39,9¦534/34,9¦383/25,2¦
   ¦   ¦             ¦защите        ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦хлебопродуктов¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦3. ¦             ¦Склад хлора в ¦хлор  ¦  715¦286/37,2¦250/34,9¦179/25,0¦
   ¦   ¦             ¦п. Березовка  ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦4. ¦             ¦Головные      ¦хлор  ¦  910¦365/40,1¦318/34,9¦227/24,9¦
   ¦   ¦             ¦очистительные ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦сооружения    ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦5. ¦Комсомольск -¦Очистные      ¦хлор  ¦  520¦208/40,0¦182/35,0¦130/25,0¦
   ¦   ¦на - Амуре   ¦сооружения    ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦водопровода   ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦6. ¦             ¦Очистные      ¦хлор  ¦  500¦195/39,0¦170/34,0¦121/24,2¦
   ¦   ¦             ¦сооружения    ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦з-да          ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦"Амурсталь"   ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦7. ¦Амурск       ¦Целлюлозно -  ¦хлор  ¦ 1625¦650/40,0¦569/35,0¦406/24,9¦
   ¦   ¦             ¦картонный     ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦комбинат      ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦8. ¦Советская    ¦База          ¦аммиак¦   65¦ 26/40,0¦ 22/33,8¦ 17/26,1¦
   ¦   ¦Гавань       ¦океанического ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦   ¦             ¦рыболовства   ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦9. ¦Николаевск - ¦Магинский     ¦аммиак¦   97¦ 39/40,2¦ 34/35,0¦ 24/24,7¦
   ¦   ¦на - Амуре   ¦речной порт   ¦      ¦     ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦10.¦Ванино       ¦Склад хлора   ¦хлор  ¦  130¦ 52/40,0¦ 45/34,6¦ 33/25,3¦
   +------------------------------------------------------------------------+

       На наиболее опасных объектах санитарные потери могут достигать
   в населенных пунктах: Хабаровск (до 1000 чел.), Комсомольск - на -
   Амуре (до  500  чел.).  При  этом наиболее вероятными отравляющими
   агентами могут стать хлор и аммиак.  Потребность пораженных СДЯВ в
   силах и  средствах  службы  медицины  катастроф  может составить в
   наиболее уязвимых населенных пунктах:

         Лечебно - эвакуационная характеристика пораженных, от
                        наиболее вероятных СДЯВ

                                                          Таблица N 7
   +-------------------------------------------------------------------------+
   ¦       Лечебно -         ¦      Аммиак           ¦       Хлор            ¦
   ¦   профилактические      +-----------------------+-----------------------¦
   ¦   и эвакуационные       ¦Хабаровск¦Комсомольск -¦Хабаровск¦Комсомольск -¦
   ¦     мероприятия         ¦         ¦на - Амуре   ¦         ¦на - Амуре   ¦
   +-------------------------+---------+-------------+---------+-------------¦
   ¦1. Первая врачебная      ¦360      ¦450          ¦1000     ¦500          ¦
   ¦помощь - требует всего   ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦чел.                     ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦а) потребуется врачебно -¦55 СМП в ¦25 СМП       ¦55/1/3   ¦25/1 токс.   ¦
   ¦сестринских бригад или   ¦т.ч.     ¦1 токс.+     ¦         ¦             ¦
   ¦линейных бригад СМП.     ¦         ¦2 реаним.    ¦         ¦             ¦
   ¦                         ¦1 токс.+ ¦  20         ¦         ¦             ¦
   ¦                         ¦1 реаним ¦вр. сестр.   ¦         ¦             ¦
   ¦                         ¦ДВРЦМК*  ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦                         ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦2. Неотложные мероприятия¦тяж.+ср. ¦75%          ¦750      ¦375          ¦
   ¦квалифицированной        ¦75%      ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦медицинской помощи - чел:¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦а) потребуется токсико - ¦6 токс.  ¦4 токс.+     ¦6/8 реан.¦1 токс.+     ¦
   ¦терапевтических бригад;  ¦центра   ¦2 реаним.*   ¦ДВРЦМК*  ¦2 реаним.*   ¦
   ¦б) потребует             ¦170+150  ¦             ¦900      ¦500          ¦
   ¦перепрофилизации коек в  ¦рез      ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦стационаре;              ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦в) потребует эвакуации в ¦360      ¦             ¦1000     ¦500          ¦
   ¦стационары (чел.);       ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦г) потребуется единиц    ¦55+4авт**¦             ¦55+8 авт.¦25+8авт.**   ¦
   ¦санитарного транспорта   ¦         ¦             ¦гор.марш.¦             ¦
   ¦                         ¦         ¦             ¦**       ¦             ¦
   ¦3. Квалифицированная     ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦медицинская помощь в     ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦полном объеме и          ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦специализированная       ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦медицинская помощь и     ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦лечение:                 ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦а) потребуется           ¦ 6 токс. ¦             ¦6/8      ¦4Х.токс. 2   ¦
   ¦специализированных       ¦бр/центра¦             ¦         ¦реан. МК     ¦
   ¦токсико - терапевтических¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦бригад;                  ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦б) потребность в         ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦авиационном транспорте   ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦для эвакуации в          ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦стационары за пределами  ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   ¦очага.                   ¦         ¦             ¦         ¦             ¦
   +-------------------------------------------------------------------------+

       * Бригады ДВРЦМК,  планируемые для усиления скорой медицинской
   помощи  в  очаге  будут  выполнять  мероприятия  первой  врачебной
   помощи.
       ** Для    эвакуации   пораженных   СДЯВ   типа   хлора   может
   использоваться только носилочный санитарный транспорт.

       Из других аварий,  связанных с выбросом СДЯВ наиболее опасными
   может   стать   "Экспедиция    по    защите    хлебопродуктов    в
   г. Хабаровске" - хлорпикрин 4,0 т - СП до 1500 чел.
       В результате  воздействия  СДЯВ  в  условиях его максимального
   выброса могут возникнуть очаги химического поражения  площадью  до
   8-10  кв. км;  из наиболее опасных очагов СДЯВ может потребоваться
   эвакуация двух (3 и 10 ГБ) медицинских учреждений на  950  коек  в
   г. Хабаровске  и  одного  (7 ГБ)  учреждения,  емкостью 750 коек в
   г. Комсомольске - на - Амуре.
       6. Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте.
       На территории  Хабаровского  края  расположены  Хабаровское  и
   Комсомольское -  на - Амуре  отделения ДВЖД,  общей протяженностью
   3417   км.   Средняя    напряженность    движения    на    участке
   Приамурская - Бикин составляет 43 пары поездов в сутки.  Возможные
   санитарные  потери  при  крушении   пассажирских   поездов   могут
   составлять до 60% от количества пассажиров - 300-350 чел.
       При крушениях поездов на Комсомольском отделении дороги доступ
   к  очагам санитарных потерь будет чрезвычайно затруднен вследствие
   гористой местности.
       По тяжести  поражения  санитарные  потери  при железнодорожных
   катастрофах могут распределяться:
       тяжелопораженные - 40-45%;
       средней тяжести  - 30-35%;
       легкой степени   - 35-40%.
       Преобладающими (80%)    будут    механические     травмы     и
   комбинированные  поражения  (травма + ожог + токсическое поражение
   при горении отделочных материалов):
       По локализации:
       череп, позвоночник - до 60%;
       грудь, живот, таз  - до 10-15%;
       переломы длинных трубчатых костей - до 30%.
       При авариях  на  железнодорожном транспорте,  перевозящем СДЯВ
   площадь заражения будет рассчитываться в каждом конкретном случае.
       7. Аварии и катастрофы на воздушном транспорте.
       Наибольшая интенсивность движения  авиационного  транспорта  и
   максимальные   объемы   перевозок   осуществляются   в  аэропортах
   Хабаровск и Комсомольск - на - Амуре.
       При авариях   в  аэропорту  Хабаровск  возможно  возникновение
   санитарных потерь до 300 чел.  Из этого числа 80% - 240 чел. могут
   иметь комбинированные и сочетанные поражения.  Возможная структура
   санитарных потерь может представляться как:
       легкопораженные - 16-18%;
       пораженные средней тяжести и тяжелые - 83,3%.
       По локализации  травматические  повреждения  могут разделяться
   на:
       травма черепа и позвоночника - до 30 %;
       торако - абдоминальные ранения - 19%;
       конечностей - 38%;
       травмы таза и мочевыводящих путей - 13%.
       В  аэропорту  Комсомольска - на - Амуре из-за типа принимаемых
   самолетов санитарные потери могут составлять 130  чел.,  при  этом
   легкопораженные до 20-25%, пораженные средней тяжести и тяжелых до
   100-110 чел. - 84,6%.  По  локализации структура  поражений  может
   оставаться такой же как и в Хабаровске.
       8. Аварии и катастрофы на пожаро - взрывоопасных объектах.
       К районам с крупной концентрацией взрывопожароопасных объектов
   (веществ),  создающих угрозу жизни населению и могущих повлиять на
   организацию  ликвидации  медико - санитарных последствий возможных
   ЧС, относятся  территории г. Хабаровска и  близлежащих  населенных
   пунктов, г. Комсомольска - на - Амуре  и  г. Амурска, г. Советская
   Гавань  и  порта  Ванино,  г.  Николаевска - на - Амуре,  а  также
   территорий вдоль железных дорог и нефтепровода Оха - Комсомольск -
   на - Амуре,    где   возможны   аварии    с   выбросом   (выливом)
   нефтепродуктов и газа.
       Взрывы и пожары могут произойти из-за  аварий  на  всех  видах
   транспорта,   объектах   хранящих   и  использующих  в  технологии
   пожаро - взрывоопасные вещества,  нарушения правил противопожарной
   безопасности и других воздействий.  Чаще это происходит на складах
   ВВ,  НПЗ,   базах   хранения   ГСМ,   на   производствах   занятых
   изготовлением  ВВ и снаряжением боеприпасов (Эльбан,  Амурск),  на
   производствах,  связанных  с  большой   запыленностью   (комбинаты
   хлебопродуктов,      ГРЭС),      на    газо - нефтепроводах      и
   газораспределительных станциях.
       При пожарах   и   взрывах  возникает  ряд  вторичных  факторов
   влияющих    на   медико - санитарные   последствия - задымленность
   территории, выделение токсичных и химически опасных веществ.

                      Сравнительная характеристика
          пожаро - взрывоопасных объектов и возможных медико -
           санитарных последствий в наиболее опасных по риску
                   ЧС в административных образованиях

                                                          Таблица N 8
   +---------------------------------------------------------------------------+
   ¦  ¦                      ¦Основные пожаро - ¦Суммарный запас ¦Возможные СП ¦
   ¦N ¦   Населенный пункт   ¦  взрывоопасные   ¦                ¦ в наиболее  ¦
   ¦  ¦                      ¦    вещества      ¦                ¦   опасных   ¦
   ¦  ¦                      ¦                  ¦                ¦   объектах  ¦
   +--+----------------------+------------------+----------------+-------------¦
   ¦1.¦Хабаровск             ¦Нефтепродукты     ¦около 580 тыс. т¦ 250-300 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Уголь             ¦      860 тыс. т¦  80-100 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Зернопродукты     ¦      100 тыс. т¦до 70-90 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Др. хим. вещества ¦    около 100 т.¦   до 50 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦                  ¦                ¦             ¦
   ¦2.¦Комсомольск - на -    ¦Нефтепродукты     ¦около 480 тыс. т¦ 200-250 чел.¦
   ¦  ¦Амуре                 ¦Ацетилен          ¦           700 т¦  до 100 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦                  ¦                ¦             ¦
   ¦3.¦Советская Гавань      ¦Нефтепродукты     ¦     20,5 тыс. т¦   до 50 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Ацетилен          ¦        3 тыс. т¦   до 80 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Уголь             ¦      800 тыс. т¦   до 50 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦                  ¦                ¦             ¦
   ¦4.¦Амурск                ¦Нефтепродукты     ¦ около 13 тыс. т¦   до 30 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Тротил (п. Эльбан)¦          1425 т¦  до 100 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦                  ¦                ¦             ¦
   ¦5.¦Николаевск - на -     ¦Нефтепродукты     ¦      175 тыс. т¦   до 80 чел.¦
   ¦  ¦Амуре                 ¦Аммонит           ¦           700 т¦   до 50 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦                  ¦                ¦             ¦
   ¦6.¦Ванино                ¦Нефтепродукты     ¦около 200 тыс. т¦   до 50 чел.¦
   ¦  ¦                      ¦Тротил            ¦         11040 т¦  до 100 чел.¦
   +---------------------------------------------------------------------------+

       Всего в  крае  66  пожаро - взрывоопасных объектов.  Суммарное
   количество пожаро - взрывоопасных веществ 2748,3 тыс. т.

       9. Радиационно - опасные объекты.
       В крае   имеется  79  объектов  использующих  в  своей  работе
   радиоактивные  вещества  и  источники  поражающих  излучений   (за
   исключением  объектов  МО  РФ)  к  наиболее  радиационно - опасным
   объектам относятся:

         Перечень радиационно - опасных объектов на территории
                           Хабаровского края

                                                          Таблица N 9
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦N ¦  Наименования объектов  ¦  Наличие источников ионизирующих  ¦
   ¦  ¦                         ¦  излучений и реактивных веществ   ¦
   +--+-------------------------+-----------------------------------¦
   ¦1.¦АО "Амурский             ¦1. Транспортные ядерные реакторы и ¦
   ¦  ¦судостроительный завод"  ¦их носители.                       ¦
   ¦  ¦Комсомольска - на - Амуре¦2. Критические и подкритические    ¦
   ¦  ¦                         ¦сборки.                            ¦
   ¦  ¦                         ¦3. Промышленные ускорители         ¦
   ¦  ¦                         ¦заряженных частиц.                 ¦
   ¦  ¦                         ¦4. Радиоизотопные установки,       ¦
   ¦  ¦                         ¦приборы, устройства                ¦
   ¦  ¦                         ¦дефектоскопические.                ¦
   ¦  ¦                         ¦5. Закрытие источники А, В, Y      ¦
   ¦  ¦                         ¦излучений.                         ¦
   ¦  ¦                         ¦6. Источники, содержащие           ¦
   ¦  ¦                         ¦самосветящиеся радиоактивные       ¦
   ¦  ¦                         ¦вещества.                          ¦
   ¦  ¦                         ¦7. Препараты, содержащие открытые  ¦
   ¦  ¦                         ¦радиоактивные вещества.            ¦
   ¦  ¦                         ¦8. Рентгеноаппараты промышленного  ¦
   ¦  ¦                         ¦назначения.                        ¦
   ¦  ¦                         ¦9. Установки ренгеноспектрального и¦
   ¦  ¦                         ¦рентгеноструктурного анализа.      ¦
   ¦  ¦                         ¦10. Установки электро - лучевой    ¦
   ¦  ¦                         ¦сварки.                            ¦
   ¦  ¦                         ¦11. Медицинские рентгеноустановки. ¦
   ¦  ¦                         ¦12.Твердые и жидкие                ¦
   ¦  ¦                         ¦рентгеноактивные отходы.           ¦
   ¦  ¦                         ¦                                   ¦
   ¦2.¦Спецкомбинат "Родон"     ¦1. Твердые радиоактивные отходы.   ¦
   ¦  ¦Пункт временного         ¦2. Источники ионизирующих излучений¦
   ¦  ¦хранения радиоактивных   ¦для контроля работы дозиметрических¦
   ¦  ¦отходов п. Чирки         ¦приборов.                          ¦
   ¦  ¦Хабаровский район        ¦                                   ¦
   +----------------------------------------------------------------+

       Наибольшие санитарные  потери  могут составить до 100 человек.
   Необходимо предусмотреть резерв сил и средств для оказания  помощи
   при радиационных поражениях.

          Сводные данные о максимально - возможных санитарных
            потерях при чрезвычайных ситуациях природного и
               техногенного характера в Хабаровском крае

                                                         Таблица N 10
   +----------------------------------------------------------------+
   ¦N  ¦Наименования городов ¦Максимальные¦Максимальные¦Максимальные¦
   ¦пп ¦      и районов      ¦   СП при   ¦ СП при СДЯВ¦   СП при   ¦
   ¦   ¦                     ¦ термич. и  ¦            ¦  эпидемиях ¦
   ¦   ¦                     ¦  травмат.  ¦            ¦            ¦
   ¦   ¦                     ¦ поражениях ¦            ¦            ¦
   +---+---------------------+------------+------------+------------¦
   ¦1. ¦Амурский             ¦         100¦           *¦       25000¦
   ¦2. ¦Бикинский            ¦         300¦           *¦     100-300¦
   ¦3. ¦Ванинский            ¦         100¦         130¦      до 300¦
   ¦4. ¦Верхне - Буреинский  ¦         200¦           *¦      до 300¦
   ¦5. ¦Вяземский            ¦         300¦           *¦     100-300¦
   ¦6. ¦Комсомольский        ¦         100¦           *¦      до 100¦
   ¦7. ¦им. Лазо             ¦          50¦           *¦      50-100¦
   ¦8. ¦Нанайский            ¦          20¦           *¦      до 100¦
   ¦9. ¦Николаевский - на -  ¦         100¦          97¦      50-300¦
   ¦   ¦Амуре                ¦            ¦            ¦            ¦
   ¦10.¦Советско - Гаванский ¦         200¦          65¦      до 300¦
   ¦11.¦Солнечный            ¦          80¦           *¦     100-150¦
   ¦12.¦Ульчский             ¦          20¦           *¦            ¦
   ¦13.¦Хабаровский          ¦          80¦           *¦      50-100¦
   ¦14.¦г. Хабаровск         ¦         300¦        1528¦   до 100000¦
   ¦15.¦г. Комсомольск - на -¦         250¦         520¦   до  50000¦
   ¦   ¦Амуре                ¦            ¦            ¦            ¦
   ¦16.¦г. Амурск            ¦         100¦        1625¦            ¦
   +----------------------------------------------------------------+

       Примечание: * Населенный пункт или район некатегорированный по
   ГО.

            Основные выводы из оценки медико - ситуационной
           обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций
                           на территории края

       1. На территории края могут возникать различные по  масштабам,
   значимости для экономики, размерам и структуре санитарных потерь и
   других   медико - санитарных  последствий  чрезвычайные  ситуации.
   Большая часть из них 67-70% будут иметь техногенный характер и для
   их ликвидации потребуются оперативные,  высокоманевренные  силы  и
   средства   здравоохранения  различных  ведомств  (службы  медицины
   катастроф).
       2. Физико - географические условия и социально - экономическое
   развитие Хабаровского края обусловливают  максимальную  уязвимость
   от  чрезвычайных  ситуаций  его  центральной  и  южной части,  где
   необходимо сосредоточить основные  усилия  сил  и  средств  службы
   медицины   катастроф   различной   подчиненности,  размещенных  на
   территории края.
       3. Необходимо    поддерживать   высокую   степень   готовности
   учреждений   здравоохранения   и   санитарно - эпидемиологического
   надзора Хабаровского края.
       4. Неустойчивость  и  возможность  быстрой  смены   обстановки
   требуют    постоянного    мониторинга   за   состоянием   наиболее
   потенциально  опасных  природных  и  промышленных  районов   края,
   обеспечения надежной системы информации и связи в здравоохранении.
       5. Возможность    возникновения     чрезвычайных     ситуаций,
   медико - санитарные  последствия   которых  превышают  возможности
   здравоохранения    края    требует    функционирования     органа,
   обеспечивающего  взаимодействие  сил  и  средств  службы  медицины
   катастроф как  в  районах  края,  так  и  с  соседними  субъектами
   Российской   Федерации,   а   также   другими   службами  краевой,
   региональной и федеральной подсистем РСЧС.
       6. Наиболее  сложные  условия для деятельности здравоохранения
   края  могут  складываться  при  возникновении  химических   очагов
   поражения.   Это  обусловлено  чрезвычайно  коротким  временем,  в
   течение которого медицинская помощь может быть эффективной.
       7. Природные   и   экономические  условия  края  обусловливают
   необходимость подготовки  здравоохранения  к  работе   в   строгом
   эпидемическом режиме и с массовыми потоками инфекционных больных.
       8. Основными  административными   образованиями,   в   которых
   наиболее  вероятны  чрезвычайные  ситуации с массовыми санитарными
   потерями могут стать города  Хабаровск,  Комсомольск - на - Амуре,
   где  и  должны  быть  сосредоточены  основные  профилактические  и
   аварийно - спасательные усилия.
       9. Для  организации ликвидации медико - санитарных последствий
   чрезвычайных  ситуаций  в   отдаленных   северных   районах   края