Постановление Главы администрации Хабаровского края от 10.08.1998 № 313

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 06.07.2004 г. N 171

                    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 10 августа 1998 г. N 313

          О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
                       от 01.06.99 г. N 231)


          В соответствии с постановлением главы  администрации  края  от
      18.03.98  N  106  "О  совершенствовании  управления  туристической
      деятельностью  в  Хабаровском  крае",  согласно   договору   между
      Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  физической
      культуре  и  туризму  и  комитетом  по   экономике   администрации
      Хабаровского края
      ПОСТАНОВЛЯЮ:
          1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
      международной    туристической    деятельности    на    территории
      Хабаровского края.
          2. Сохранить действие лицензий на осуществление  международной
      туристической   деятельности,   выданных   ранее  в  установленном
      порядке,  в пределах установленных в них  сроков  для  всех  видов
      международной туристической деятельности.
          3. Установить,  что начиная с 1 июля  1998  г.  на  территории
      Хабаровского  края  в  соответствии с постановлением Правительства
      Российской     Федерации   от   24  декабря   1994   г.   N   1418
      "О лицензировании    отдельных    видов   деятельности"   вводится
      регистрация    лицензий    юридических    лиц    независимо     от
      организационно - правовой формы и формы собственности и физических
      лиц,   осуществляющих   предпринимательскую    деятельность    без
      образования   юридического   лица,   осуществляющих  международную
      туристическую деятельность,  учрежденных и  зарегистрированных  на
      территории других субъектов Российской Федерации.
          4. Признать утратившим силу постановление главы  администрации
      края   от   04.07.97   N   265   "О  лицензировании  международной
      туристической деятельности на территории Хабаровского края".
          5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
      на комитет по экономике администрации края (Левинталь А.Б.).
          6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

                                                     Глава администрации
                                                               В.И.Ишаев





                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                                           Постановление
                                                главы администрации края
                                             от 10 августа 1998 г. N 313
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.06.99 г. N 231)

                                  ПОЛОЖЕНИЕ

                 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТУРИСТИЧЕСКОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

          1. Настоящее Положение разработано на основании  постановления
      Правительства  Российской  Федерации  от 12 декабря 1995 г. N 1222
      "О лицензировании   международной   туристической   деятельности",
      договора  о  делегировании  права выдачи лицензий на осуществление
      международной туристической деятельности Государственным комитетом
      РФ   по  физической  культуре  и  туризму  комитету  по  экономике
      администрации   края   и   устанавливает   порядок    и    условия
      лицензирования   на  территории  Хабаровского  края  международной
      туристической  деятельности  юридическими  и  физическими   лицами
      независимо    от   их   организационно - правовой  формы  и  формы
      собственности,  кроме предприятий,  учредителями которых  являются
      иностранные юридические и физические лица.
          Лицензия на    осуществление    международной    туристической
      деятельности  (далее  по  тексту  - лицензия) является официальным
      документом,   который   разрешает   осуществление    международной
      туристической деятельности в течение установленного срока, а также
      определяет условия ее осуществления.
          2. В   настоящем  Положении  под  международной  туристической
      деятельностью понимается прием иностранных граждан  на  территории
      Российской Федерации и направление туристов за рубеж.
          3. Международная     туристическая     деятельность      может
      осуществляться   туристическими  фирмами,  зарегистрированными  на
      территории   Хабаровского   края,   после    получения    лицензии
      установленной формы, выданной комитетом по экономике администрации
      Хабаровского края (далее по тексту - Комитет).
          4. Комитет   ведет   специальный  реестр  туристических  фирм,
      имеющих  лицензию  на  осуществление  международной  туристической
      деятельности.
          Лицензии, выданные  комитетом   по   экономике   администрации
      Хабаровского  края,  действительны  на  всей территории Российской
      Федерации  после  включения  лицензиата  в  реестр  юридических  и
      физических лиц, получивших лицензию на осуществление международной
      туристической   деятельности,   ведение   которого    осуществляет
      Государственный   комитет   Российской   Федерации  по  физической
      культуре и туризму.
          5. Для  получения лицензии заявитель представляет в комитет по
      экономике администрации края:
          5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:  для юридических
      лиц - наименования организационно - правовой  формы,  юридического
      адреса,  номера  расчетного  счета и наименования соответствующего
      банка;  для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных
      данных (серия,  номер, когда и кем выдан) и места жительства; вида
      деятельности;  срока действия лицензии. Форма заявления утверждена
      Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  физической
      культуре и туризму.
          5.2. Копии  учредительных  документов  (если  они  не заверены
      нотариусом - с предъявлением оригинала).
          5.3. Копию свидетельства о государственной регистрации.
          5.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
          5.5. Документ налогового органа о постановке на учет или копию
      свидетельства о государственной  регистрации  физического  лица  в
      качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
     6. Для регистрации лицензии физического или юридического лица,
получившего  лицензию  в  другом  субъекте  Российской  Федерации и
работающего на территории Хабаровского края, заявитель представляет
в  комитет  по  экономике  администрации края копию свидетельства о
государственной    регистрации,   копию   лицензии,   заявление   о
регистрации,    документ,    подтверждающий   оплату   рассмотрения
заявления.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.06.99 г. N 231)
          7. Руководители   юридических    лиц   и   физические   лица -
      предприниматели    несут    ответственность    за    достоверность
      представляемых     сведений,    установленную    законодательством
      Российской Федерации.
          Все документы,    представленные   для   получения   лицензии,
      регистрируются комитетом по экономике  администрации  Хабаровского
      края.
          8. Рассмотрение  заявления  о   выдаче   лицензии,   а   также
      регистрация лицензий туристических фирм,  работающих на территории
      края,  получивших лицензии в других регионах Российской Федерации,
      осуществляется  на  платной  основе.  Порядок  определения размера
      оплаты за рассмотрение заявления о регистрации туристических фирм,
      о  выдаче  лицензии  и за выдачу лицензии устанавливается согласно
      приложению.
          9. Бланки  лицензий  имеют  степень  защиты  на  уровне ценной
      бумаги на предъявителя,  являются документами строгой  отчетности,
      имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков
      лицензий   осуществляет   комитет   по   экономике   администрации
      Хабаровского края.
          10. Решение о выдаче и отказе в выдаче лицензии принимается  в
      течение  30  дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
      документами.
          В случае необходимости проведения дополнительной,  в том числе
      независимой, экспертизы  решение  принимается  в  15-дневный  срок
      после  получения экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со
      дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.  При  этом
      расходы, связанные  с  оплатой  труда  экспертов,  а  также другие
      дополнительные  расходы,  непосредственно  связанные   с   выдачей
      лицензии,  не  включаются  в  фиксированную  лицензионную  плату и
      оплачиваются  отдельно  при  рассмотрении   заявления   и   выдаче
      лицензии.
          11. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  направляется
      заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок после принятия
      решения с указанием причин отказа.
          Основанием для  отказа  в выдаче лицензии является:  наличие в
      документах,   представленных   заявителем,    недостоверной    или
      искаженной   информации;   отрицательное   экспертное  заключение,
      установившее    несоответствие    условиям,    необходимым     для
      осуществления  международной туристической деятельности и условиям
      безопасности.
          12. Лицензия выдается сроком на три года, но может быть выдана
      и  на  меньший  срок  по  заявлению  лица,  обратившегося  за   ее
      получением.
          Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
      установленном   для   ее   получения.   Передача  лицензии  другим
      юридическим или  физическим  лицам  запрещается.  В  случае,  если
      лицензируемый   вид  деятельности  осуществляется  лицензиатом  на
      нескольких  территориально   обособленных   объектах,   лицензиату
      одновременно  с лицензией выдается ее заверенная копия с указанием
      местоположения каждого объекта.
          13. При  ликвидации юридического лица или прекращении действия
      свидетельства о государственной  регистрации  физического  лица  в
      качестве предпринимателя, выданная ему лицензия теряет юридическую
      силу и подлежит возврату  органу,  осуществляющему  лицензирование
      международной туристической деятельности.  В случае реорганизации,
      изменения наименования юридического лица, его юридического адреса,
      изменения паспортных данных или места жительства физического лица,
      утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в  15-дневный   срок   подать
      заявление   о  переоформлении  лицензии.  Переоформление  лицензии
      производится в порядке, установленном для ее получения.
          До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
      на основании ранее выданной лицензии.  В случае  ее  утраты  -  на
      основании   временного   разрешения,   выдаваемого   комитетом  по
      экономике администрации Хабаровского края.
          14. Лицензия   подписывается   руководителем   (в  случае  его
      отсутствия -  заместителем  руководителя)  комитета  по  экономике
      администрации  края,  заверяется печатью комитета и выдается после
      производства оплаты за выдачу лицензии.
          15. Комитет  по  экономике администрации края приостанавливает
      действие лицензии или аннулирует ее в случае:
          - представления лицензиатом соответствующего заявления;
          - обнаружения недостоверных данных в документах для  получения
      лицензии;
          - невыполнения  лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
      государственных   органов  или  приостановлении  ими  деятельности
      юридического  лица,  а  также  физического   лица,   занимающегося
      предпринимательской  деятельностью  без  образования  юридического
      лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
          - нарушения лицензиатом законодательства Российской Федерации,
      регулирующего  въезд  и   пребывание   иностранных   туристов   на
      территории  РФ  и  выезд российских туристов за рубеж,  таможенных
      правил,  законодательств об  охране  окружающей  природной  среды,
      памятников истории и культуры, о защите прав потребителей;
          - нарушения лицензиатом условий действия лицензии.
          Условиями действия лицензии являются:
          - доведение  в  установленном  порядке  до   каждого   туриста
      исчерпывающей  информации  об  особенностях  въезда и пребывания в
      иностранном  государстве;   о   специфике   поведения   во   время
      туристической поездки,  в том числе необходимости уважения местных
      традиций и обычаев,  бережном отношении к культурному  наследию  и
      окружающей  среде  и  других правил пребывания в каждой конкретной
      стране;
          - наличие  собственного или арендованного служебного помещения
      с соответствующим оборудованием;
          - наличие   в   штате  не  менее  одного  работника,  имеющего
      специальное туристическое образование  или  стаж  работы  в  сфере
      туризма не менее трех лет;
          - оказание  туристических  услуг  только  после  заключения  с
      клиентом договора на куплю - продажу услуг;
          - представление клиенту полной и  исчерпывающей  информации  о
      режиме   работы   лицензиата,   его  юридическом  адресе,  наличии
      лицензии,  сертификатов   на   услуги,   подлежащие   обязательной
      сертификации,   фамилиях,  именах  и  отчествах  должностных  лиц,
      ответственных  за  ведение  конкретных  направлений  туристической
      деятельности;
          - информирование   комитета   по    экономике    администрации
      Хабаровского  края  о  новом адресе и телефоне при изменении места
      нахождения туристической фирмы в течение двухнедельного срока;
          - наличие договоров на страхование туристической деятельности.
          Орган,   осуществляющий      лицензирование      международной
      туристической  деятельности,  в  трехдневный  срок со дня принятия
      решения об аннулировании или приостановлении действия  лицензии  в
      письменной   форме   информирует   о   нем   лицензиата  и  органы
      государственной налоговой службы края.
          В случае   изменения   обстоятельств,   повлекших   за   собой
      приостановление действия лицензии,  действие лицензии  может  быть
      возобновлено.
          16. Контроль    за    соблюдением     лицензиатом     условий,
      предусмотренных лицензией, осуществляется рабочим органом комитета
      по  экономике  администрации  Хабаровского  края  -   лицензионной
      комиссией.
          Лицензиат обязан предоставить  указанному  органу  необходимые
      для осуществления контроля сведения и документы.
          Представители лицензионной комиссии имеют право:
          - посещать туристические фирмы;
          - проверять   выполнение   настоящего   Положения   и   других
      нормативных актов, регламентирующих работу туристических фирм;
          - вносить    предложения    в    лицензионную    комиссию    о
      приостановлении   или   прекращении  действия  лицензии  в  случае
      нарушений  настоящего  Положения  и  других   нормативных   актов,
      регламентирующих работу туристических фирм.
          17. Решение  и  действия  лицензионной  комиссии  могут   быть
      обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
          18. Состав   лицензионной   комиссии   утверждается   приказом
      председателя комитета по экономике администрации края.





                                                              Приложение
                                                             к Положению
                                          о лицензировании международной
                                           туристической деятельности на
                                            территории Хабаровского края
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.06.99 г. N 231)
                                   ПОРЯДОК

            УПЛАТЫ И РАЗМЕР ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
                 НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ТУРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

          1. Лицензионный  сбор  за  выдачу  лицензий  на  международную
      туристическую  деятельность  и  за рассмотрение заявления о выдаче
      лицензий оплачивается заявителем или уполномоченным лицом.
          2. Оплата   за   рассмотрение   заявления  о  выдаче  лицензий
      производится до представления документов для получения лицензий.
          Оплата за   выдачу  лицензии  должна  быть  произведена  после
      решения лицензионной комиссии о выдаче лицензии в недельный срок.
          3. Оплата   за   рассмотрение   заявления  о  выдаче  лицензии
      взимается в размере 3 минимальных размеров оплаты труда. Оплата за
      рассмотрение  заявления о регистрации лицензий туристических фирм,
      учрежденных в других субъектах Российской Федерации,  взимается  в
      размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
     Лицензионный   сбор   за   выдачу  лицензии  на  международную
туристическую  деятельность  взимается  в  размере  10  минимальных
размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.06.99 г. N 231)
     4.  Сумма оплаты за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и
за  регистрацию  лицензии туристической фирмы, учрежденной в других
субъектах  Российской  Федерации,  вносится  на  счет  комитета  по
экономике    администрации    края   для   поддержки   и   развития
инфраструктуры туризма.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.06.99 г. N 231)
          Средства, поступающие от оплаты лицензионного сбора за  выдачу
      лицензии на международную туристическую деятельность, направляются
      в краевой бюджет.
          5. Проверка    правильности   взимания   лицензионного   сбора
      осуществляется   органами   государственной    налоговой    службы
      Российской Федерации.