Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.07.2000 № 262

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 20 июля 2000 г. N 262

            О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ
            ЛИЦ И ГРАЖДАН К РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ
          ПАССАЖИРОВ В ГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ И МЕЖДУГОРОДНОМ
               СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
от 01.11.2001 г. N 460; Постановлений Губернатора Хабаровского края
          от 31.12.2002 г. N 536; от 01.11.2005 г. N 240;
          от 20.07.2007 г. N 112; от 10.04.2012 г. N 31;
                      от 30.08.2012 г. N 83)


     В    целях    дальнейшего    совершенствования    работы    по
государственному регулированию автомобильных пассажирских перевозок
на  территории  края, более полного удовлетворения спроса населения
на  перевозки,  повышения  ответственности владельцев пассажирского
автотранспорта за укрепление транспортной дисциплины постановляю:
     1.  Привлекать  автотранспорт  юридических  лиц  и  граждан  к
регулярным перевозкам пассажиров на основе открытых конкурсов либо,
в случае отсутствия необходимого для проведения конкурса количества
претендентов  (менее  двух), на договорной основе, но с соблюдением
всех требований, предъявляемых к конкурсантам.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.11.2001 г. N 460; Постановлений Губернатора Хабаровского
края от 01.11.2005 г. N 240; от 30.08.2012 г. N 83)
     1.1. Утвердить прилагаемое Положение  об  открытом  конкурсе  на
организацию   и   осуществление   регулярных  перевозок  по  маршрутам
межмуниципального сообщения в Хабаровском крае.
     (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Хабаровского  края
от 01.11.2005 г. N 240; от 30.08.2012 г. N 83)
       1.2. (Исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 01.11.2005 г. N 240)
     1.2.  Возложить  организационно  -  техническое  обеспечение и
руководство   проведением  конкурсов  на  конкурсные  комиссии.  (В
редакции  Постановлений Губернатора Хабаровского края от 01.11.2005
г. N 240; от 20.07.2007 г. N 112)
     2.  Министерству  промышленности  и  транспорта  края (Быченко
В.Н.): (В  редакции  Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 10.04.2012 г. N 31)
     2.1.  Объявлять проведение открытых конкурсов на организацию и
осуществление  регулярных  перевозок по маршрутам межмуниципального
сообщения  (далее  -  конкурс)  с  указанием  замещаемых маршрутов,
количества привлекаемого транспорта.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.11.2001 г. N 460; Постановлений Губернатора Хабаровского
края от 20.07.2007 г. N 112; от 30.08.2012 г. N 83)
     2.2. Утверждать состав краевой конкурсной комиссии. Утверждать
составы   лотов   (групп   маршрутов),  выставляемых  на  конкурсы.
Утверждать   перечень   конкурсной  документации,  необходимой  для
представления  конкурсантами  вместе  с  заявлением  на  участие  в
конкурсе. Утверждать перечень оцениваемых показателей. Утверждать и
объявлять итоги конкурсов. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
     2.3.   Осуществлять   координацию   действий  заинтересованных
органов   в   решении   вопросов   и   задач  конкурсов,  оказывать
методическую помощь администрациям городских округов, муниципальных
районов,  городских  и  сельских  поселений в вопросах, связанных с
организацией конкурсов. (В   редакции   Постановления   Губернатора
Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
     3.   Рекомендовать  главам  городских  округов,  муниципальных
районов, городских и сельских поселений края: (В           редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
     3.1.  Объявлять  по мере необходимости проведение конкурсов по
маршрутам  городского  и  пригородного сообщения с опубликованием в
средствах  массовой  информации  перечня  оцениваемых  показателей,
перечня  замещаемых  маршрутов  и  количества  привлекаемых  на них
транспортных средств.
     (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Хабаровского  края
от 20.07.2007 г. N 112; от 30.08.2012 г. N 83)
     3.2.  Утверждать  составы конкурсных комиссий. Разрабатывать и
утверждать  положения о конкурсах, перечни оцениваемых показателей.
Определять  иную  необходимую конкурсную документацию. Утверждать и
объявлять итоги конкурсов. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
       3.3. (Исключен - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 20.07.2007 г. N 112)
     4. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Хабаровского края
от 20.07.2007 г. N 112)
     5. (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Хабаровского края
от 20.07.2007 г. N 112)
     4. Признать утратившими силу постановления главы администрации
края:
     от   26  февраля  1996  г.  N  93  "О  порядке  привлечения  в
Хабаровском   крае  автотранспорта  юридических  лиц  и  граждан  к
маршрутным   перевозкам   пассажиров  в  городском,  пригородном  и
междугородном сообщении";
     от  25 февраля 1998 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений
в  постановление  главы  администрации  края  от  26.02.96  N 93 "О
порядке  привлечения  в Хабаровском крае автотранспорта юридических
лиц  и  граждан  к  маршрутным  перевозкам  пассажиров в городском,
пригородном и междугородном сообщении".
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Председателя   Правительства   края  -  министра
промышленности и транспорта края Быченко В.Н. (В           редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
     6.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

     (Нумерация  пунктов 4 - 6 в редакции Постановления Губернатора
Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                             от 20 июля 2000 г. N 262
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 01.11.2001 г. N 460; Постановлений Губернатора Хабаровского
края         от 31.12.2002 г. N 536;        от 01.11.2005 г. N 240;
от 20.07.2007 г. N 112;                      от 10.04.2012 г. N 31;
от 30.08.2012 г. N 83)

                             ПОЛОЖЕНИЕ                              
         об открытом конкурсе на организацию и осуществление          
          регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении           
                         в Хабаровском крае
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)

     1.   Цели   и  задачи  открытого  конкурса  на  организацию  и
осуществление  регулярных  перевозок в межмуниципальном сообщении в
Хабаровском крае
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)

    1.1.  Удовлетворение  спроса  населения края в межмуниципальных 
пассажирских перевозках.
    1.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
    1.3.  Повышение  безопасности  дорожного движения при перевозке 
пассажиров,   укрепление   транспортной   дисциплины  перевозчиков.  
    1.4.   Вовлечение  водителей  предприятий,  предпринимателей  в  
активную      профилактическую     работу     по     предупреждению     
дорожно-транспортных происшествий.
    1.5.  Сохранение  тарифов  на  перевозки  пассажиров на уровне, 
доступном      для      широких      слоев      населения     края.     

     2.   Организатор   открытого   конкурса   на   организацию   и
осуществление  регулярных  перевозок в межмуниципальном сообщении в
Хабаровском крае

     Организатором открытого конкурса на организацию  и  осуществление
регулярных перевозок по маршрутам межмуниципального сообщения (далее -
конкурс)   является   министерство   промышленности    и    транспорта
Хабаровского края.

     (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Хабаровского  края
от 10.04.2012 г. N 31; от 30.08.2012 г. N 83)

     3. Условия допуска к конкурсу

    3.1. К конкурсу допускаются перевозчики:
    -   имеющие  лицензию  на  осуществление  перевозок  пассажиров  
автомобильным  транспортом,  оборудованном  для  перевозки  более 8 
человек;
    -  имеющие  собственный  или  арендованный  подвижной  состав в 
количестве,   достаточном   для   выполнения   заявляемого   объема   
транспортной  работы, и свободного на момент проведения конкурса от 
других   обязательств   по   предоставлению   транспортных   услуг;   
     -  представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в
соответствии с утвержденным перечнем конкурсной документации.    (В
редакции     Постановления     Губернатора     Хабаровского    края
от 20.07.2007 г. N 112)
    3.2.   Транспортные   средства,   не   отвечающие   требованиям   
безопасности   дорожного   движения,  к  конкурсу  не  допускаются.
     3.3. (Исключен  -  Постановление Губернатора Хабаровского края
от 10.04.2012 г. N 31)
    3.4.  Перевозчики,  изъявившие  желание участвовать в конкурсе, 
должны  письменно  подтвердить  свое  согласие,  в  случае победы в 
конкурсе  осуществлять в полном объеме перевозку льготных категорий 
пассажиров  на условиях, определенных соответствующими нормативными 
актами,  с  компенсацией  затрат в размере сумм, запланированных на 
эти           цели           в           краевом           бюджете.
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Хабаровского   края
от 20.07.2007 г. N 112)           

     4. Порядок и сроки проведения конкурса

     4.1. Конкурс проводится в следующих случаях:
     - истечение  срока  действия  договора  на  выполнение  перевозок
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
     -  досрочное  расторжение  договора   на   выполнение   перевозок
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
     - прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика;
     - установление  дополнительного  расписания  движения  транспорта
общего  пользования  по  маршруту  регулярных  перевозок автомобильным
транспортом в межмуниципальном и междугородном сообщении.
     Конкурс проводится не реже одного раза в 5 лет.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)            
     4.2.  Конкурс  объявляется  не  позднее чем за 30 дней до даты
начала  его проведения. Сообщение о проведении конкурса публикуется
в газете "Приамурские ведомости". (В     редакции     Постановления
Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
     4.3.  Сроки  проведения  конкурса  определяются  министерством
промышленности и транспорта Хабаровского края. (В          редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
     4.4.   Заявления   на   участие   в  конкурсе  предоставляются
претендентами  в  конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до
даты   начала   конкурса.   Дата   и  время  поступления  заявления
регистрируются в журнале учета заявлений. (В редакции Постановления
Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
     4.5.   Вместе  с  заявлением  каждый  претендент  представляет
информацию   в  соответствии  с  утвержденным  перечнем  конкурсной
документации. (В  редакции  Постановления  Губернатора Хабаровского
края от 20.07.2007 г. N 112)
     4.6.  При подготовке к проведению конкурса в целях объективной
оценки  претендентов  конкурсная  комиссия  письменно запрашивает в
Управлении   государственной   инспекции   безопасности   дорожного
движения   Управления   Министерства   внутренних   дел  Российской
Федерации  по  Хабаровскому  краю,  Дальневосточном межрегиональном
управлении   государственного   автодорожного  надзора  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  транспорта,  Управлении  Федеральной
налоговой  службы  по  Хабаровскому  краю  информацию  о выполнении
претендентом норм и правил безопасности дорожного движения, условий
лицензирования и налогового законодательства. (В           редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
     4.7.   На   конкурс  выставляются  межмуниципальные  маршруты,
объединенные в лоты (группы), утвержденные в установленном порядке.
Каждый   лот  неделим  и  разыгрывается  только  в  целом.  Конкурс
проводится по каждому лоту отдельно. (В    редакции   Постановления
Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
    4.8. Каждый участник может участвовать в конкурсе по одному или 
нескольким лотам.
     4.9.    Рассмотрение   заявлений   на   предмет   соответствия
претендентов  условиям  допуска  к конкурсу производится конкурсной
комиссией  в течение двух дней после окончания установленного срока
приема   заявлений.   После   рассмотрения  заявлений  при  наличии
несоответствий  условиям  допуска  к конкурсу претенденты в течение
двух  рабочих  дней  письменно,  в  том  числе факсимильной связью,
уведомляются об этом, им предоставляется возможность в течение пяти
дней   с   момента  направления  уведомления  устранить  выявленные
несоответствия.  За  день до начала конкурса конкурсная комиссия по
результатам  рассмотрения  заявлений проводит заседание, на котором
принимается  решение  о  допуске претендентов к конкурсному отбору.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. (В     редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
    4.10.   Конкурс   проводится  в  два  этапа.  На  первом  этапе  
проверяется   и   оценивается   предъявляемый  подвижной  состав  и  
производственная  база  претендента.  На  втором  этапе  проводится  
конкурс        документов,        и        подводятся        итоги.        
     4.11.   Конкурсанты   оцениваются   по   балльной   системе  в
соответствии с утвержденным перечнем оцениваемых показателей.    (В
редакции     Постановления     Губернатора     Хабаровского    края
от 20.07.2007 г. N 112)
     4.12. (Исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 10.04.2012 г. N 31)
     4.13.  В  случае  одинакового  количества  баллов у нескольких
претендентов  на  какой-либо  лот победитель среди них определяется
конкурсной   комиссией   по   одному  из  нижеприведенных  разделов
утвержденного   перечня   оцениваемых   показателей   в   следующей
последовательности:
     1) состояние дорожно-транспортной дисциплины;
     2) техническое состояние подвижного состава.
     Если   по  первому  разделу  претенденты  набирают  одинаковое
количество  баллов,  то  конкурсная  комиссия переходит к оценке по
второму  разделу,  если  и  в  этом  случае количество баллов будет
одинаковым, тогда победителем считается претендент, первым подавший
в конкурсную комиссию заявление на участие в конкурсе.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 10.04.2012 г. N 31)
     4.14. (Исключен  - Постановление Губернатора Хабаровского края
от 10.04.2012 г. N 31)
     4.15.  Перечень оцениваемых показателей конкурса публикуется в
средствах  массовой информации одновременно с объявлением конкурса.
Внесение  дополнений и изменений в перечень оцениваемых показателей
после его опубликования не допускается.
     (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Хабаровского  края
от 20.07.2007 г. N 112; от 30.08.2012 г. N 83)
     4.16.  Подведение  итогов конкурса осуществляется на заседании
конкурсной   комиссии  и  оформляется  соответствующим  протоколом.
Результаты  конкурса  объявляются  претендентам  в  тот  же день на
заседании  конкурсной  комиссии  после подведения итогов конкурса с
последующим  письменным  уведомлением  в  течение  30  дней  с даты
заседания   конкурсной   комиссии.  Протокол  заседания  конкурсной
комиссии  утверждается заместителем Председателя Правительства края
-   министром   промышленности   и  транспорта  края.  (В  редакции
Постановлений Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112;
от 10.04.2012 г. N 31)
     4.17.   Распределение  освобождающихся  мест  на  маршрутах  в
межконкурсный  период производится конкурсной комиссией в следующей
последовательности:
     -   в  течение  пяти  дней  с  момента  получения  письменного
заявления  о прекращении перевозок на маршрутах лота от претендента
конкурса,  выигравшего данный лот, председатель конкурсной комиссии
либо  его заместитель направляет письмо с предложением осуществлять
перевозки на освободившихся маршрутах лота претенденту, являющемуся
вторым   после   победителя   по   количеству  набранных  баллов  в
состоявшемся ранее конкурсе;
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)
     -   претендент   в  течение  пяти  дней  с  момента  получения
предложения направляет в адрес конкурсной комиссии ответ о согласии
(несогласии).
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)
     В  случае получения согласия претендента организатор перевозок
в   течение   пяти   дней   заключает   договор  на  организацию  и
осуществление  регулярных  перевозок по маршрутам межмуниципального
сообщения  (далее  -  договор). При получении несогласия перевозчик
определяется  в порядке, установленном Законом Хабаровского края от
29 февраля 2012 г. N 173 "Об организации транспортного обслуживания
населения   автомобильным   транспортом   по  маршрутам  регулярных
перевозок межмуниципального сообщения в Хабаровском крае".
     (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Хабаровского  края
от 10.04.2012 г. N 31; от 30.08.2012 г. N 83)
     4.18.(Исключен  -  Постановление Губернатора Хабаровского края
от 10.04.2012 г. N 31)

     5. Организация работы на маршрутах

     5.1.   Юридические   лица  и  индивидуальные  предприниматели,
получившие  по  итогам  конкурса  право на осуществление регулярных
межмуниципальных маршрутных перевозок: (В   редакции  Постановления
Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
    - заключают с организатором перевозок  договор  согласно  итогам
конкурса;
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)
    - проводят стажировку водителей, полностью экипируют автобусы и 
наносят трафареты;
    - при необходимости оформляют паспорта маршрутов, разрабатывают 
и   согласовывают   расписания  движения  автобусов  на  маршрутах,  
согласовывают в установленном порядке тарифы, разрабатывают графики 
работы водителей автобусов в соответствии с режимом труда и отдыха; 
    -  оборудуют  остановочные  пункты  информационными  знаками  и  
расписанием движения автобусов;
     -  начинают  работу  на  маршрутах  по  итогам  конкурса после
заключения  договоров  не  позднее чем через месяц после завершения
конкурса; (В  редакции  Постановления Губернатора Хабаровского края
от 20.07.2007 г. N 112)
     - (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Хабаровского  края
от 10.04.2012 г. N 31)
     5.2.   Победители  конкурса,  в  случае  необходимости,  могут
привлекать на договорной основе к перевозкам на маршрутах транспорт
третьих  лиц с соблюдением требований, предъявляемых к техническому
состоянию   подвижного   состава   и   обеспечивающих  безопасность
перевозок  пассажиров,  о  чем  письменно  уведомляют  министерство
промышленности  и  транспорта  края  в  течение  10  дней с момента
возникновения   такой   необходимости.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112; от 10.04.2012
г. N 31)

     6. Конкурсная комиссия

     6.1.  Состав конкурсной комиссии, ее председатель, заместители
председателя  и  секретарь  утверждаются одновременно с объявлением
конкурса  заместителем  Председателя Правительства края - министром
промышленности и транспорта края. (В     редакции     Постановления
Губернатора Хабаровского края от 10.04.2012 г. N 31)
     6.2.  В  состав конкурсной комиссии по согласованию включаются
представители   министерства   промышленности  и  транспорта  края,
органа,     уполномоченного    на    организацию    и    выполнение
межмуниципальных  перевозок,  Управления  государственной инспекции
безопасности  дорожного движения Управления Министерства внутренних
дел  Российской  Федерации  по  Хабаровскому краю, Дальневосточного
межрегионального  управления государственного автодорожного надзора
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  транспорта,  Управления
Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, общественности.
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Хабаровского   края
от 10.04.2012 г. N 31)
    6.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если 
на     них     присутствует     не    менее    2/3    ее    членов.    
    6.4.  Решения  конкурсной  комиссии принимаются путем открытого 
голосования  большинством  присутствующих членов комиссии. В случае 
равенства     голосов     решающее     значение     имеет     голос     
председательствующего на заседании комиссии.
     6.5.  Конкурсная  комиссия  действует  на  постоянной основе в
течение  времени  проведения  конкурса  и межконкурсного периода до
утверждения   нового   состава   комиссии.   Заседания  комиссии  в
межконкурсный  период проводятся в случае поступления от физических
и  юридических  лиц  обращений с предложениями по совершенствованию
транспортного  обслуживания населения, а также в случаях, указанных
в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения.
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)
    6.6. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
     -  подготовка и проведение конкурса в соответствии с настоящим
Положением;
     (В   редакции   Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 30.08.2012 г. N 83)
    -  внесение  предложений  по  срокам  проведения конкурсов и по 
перечню оцениваемых показателей; (В      редакции     Постановления
Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
    -  оценка  представленной  информации  о претендентах и решение 
вопроса  об  их  допуске к конкурсу на основе требований настоящего 
Положения;
    -  индивидуальная  оценка  каждого  участника конкурса согласно 
утвержденному перечню оцениваемых показателей; (В          редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 20.07.2007 г. N 112)
    - определение очередности конкурса по лотам;
    -   распределение   перевозчиков  на  освободившиеся  места  на  
конкурсных     маршрутах     в     период     между     конкурсами.     





Приложение 1
к Положению
о конкурсе владельцев
автотранспорта на осуществление
регулярных пассажирских перевозок
в межмуниципальном сообщении
на территории Хабаровского края

     (Приложение исключено - Постановление Губернатора Хабаровского
края от 20.07.2007 г. N 112)




Приложение 2
к Положению
о конкурсе владельцев
автотранспорта на осуществление
регулярных пассажирских перевозок
в межмуниципальном сообщении
на территории Хабаровского края

     (Приложение исключено - Постановление Губернатора Хабаровского
края от 20.07.2007 г. N 112)



Приложение 3
к Положению
о конкурсе владельцев
автотранспорта на осуществление
регулярных пассажирских перевозок
в межмуниципальном сообщении
на территории Хабаровского края

     (Приложение исключено - Постановление Губернатора Хабаровского
края от 20.07.2007 г. N 112)