Постановление Губернатора Хабаровского края от 13.02.2002 № 95

 

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 10.03.2005 г. N 54

                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                 N 95                                 

от 13 февраля 2002 г.                                      г. Хабаровск

            Об утверждении Положения о порядке проведения             
            открытого конкурса на право участия страховых             
            организаций в реализации страховых программ с             
               использованием средств краевого бюджета                

     В целях упорядочения конкурсного отбора страховых  организаций  в
рамках   программ   по   различным   видам   страхования,   проводимых
Правительством края, министерствами и  иными  органами  исполнительной
власти  края,  для развития добросовестной конкуренции среди страховых
организаций, пресечения и предупреждения монополизма постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытого
конкурса   на   право   участия  страховых  организаций  в  реализации
страховых программ с использованием средств краевого бюджета.
     2.  Рекомендовать  федеральным  органам  государственной  власти,
находящимся  на  территории края, муниципальным образованиям городов и
районов края до принятия соответствующих нормативных правовых актов  в
установленном    законодательством    Российской   Федерации   порядке
привлекать  страховые  компании  к  реализации  конкретной   страховой
программы   путем   проведения   открытого   конкурса,  руководствуясь
указанным Положением.
     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
края от 6 апреля 1999 г. N 145 "О порядке конкурсного отбора страховых
организаций".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министра экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор края
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 13 февраля 2002 г. N 95

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                         О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ                         
                 ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО УЧАСТИЯ                  
        СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ СТРАХОВЫХ ПРОГРАММ         
              С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА               

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в  целях   осуществления
процедуры  отбора Правительством края, министерствами и иными органами
исполнительной  власти  края  страховых  организаций  для   реализации
конкретной  страховой  программы  с  использованием  средств  краевого
бюджета.
     1.2. Положение определяет общий порядок организации и  проведения
конкурса,   требования  к  участникам  конкурса,  основные  условия  и
критерии отбора участников и победителей конкурса, а также  требования
к победителям конкурса.
     1.3. Конкурс является открытым по составу участников.
     1.4. Организации, победившие в  конкурсе,  приобретают  право  на
заключение   договора   страхования   с   Правительством   края,   его
структурными  подразделениями  по  конкретной  страховой  программе  с
использованием средств краевого бюджета.

             2. Порядок организации и проведения конкурса             

     2.1. Решение о проведении каждого конкретного открытого  конкурса
на   право  участия  страховых  организаций  в  реализации  конкретной
программы   страхования   принимается   отраслевым   или   структурным
подразделением Правительства края (далее именуются - организаторы).
     Порядок проведения каждого конкретного  конкурса  устанавливается
по  согласованию  с  Дальневосточным  территориальным  управлением МАП
России  в  соответствии  с  требованиями   действующего   федерального
законодательства.
     2.2. В целях проведения каждого конкретного конкурса организаторы
формируют    конкурсную    комиссию,   состав   которой   утверждается
постановлением  Губернатора  края   и   публикуется   одновременно   с
объявлением о проведении конкурса.
     В  состав  комиссии  обязательно  должны  входить   представители
организатора  конкурса, министерства экономического развития и внешних
связей края, министерства  финансов  края,  межрегиональной  инспекции
страхового  надзора Минфина России и Дальневосточного территориального
управления МАП России.
     2.3. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
     подготовка и организация публикации информационного  сообщения  о
конкурсе;
     прием и регистрация документов на участие в конкурсе;
     разработка и представление формы заявки;
     вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
     анализ  поступивших  заявок   от   участников,   определение   их
соответствия условиям конкурса;
     определение претендентов, допущенных к участию в конкурсе;
     оценка предложений претендентов, допущенных к участию в конкурсе;
     раскрытие информации о ходе и итогах конкурса;
     определение победителей конкурса.
     2.4. Заседания конкурсной комиссии считаются  правомочными,  если
на   них   присутствует   не   менее  двух  третей  общего  количества
действительных членов конкурсной комиссии. Решения комиссии  считаются
принятыми,  если за них проголосовало более половины общего состава ее
действительных членов, и оформляются протоколом заседания за  подписью
присутствующих   членов   комиссии.   При   равенстве   голосов  голос
председателя комиссии является решающим.
     Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое  мнение,
которое  прикладывается  к  протоколу,  о чем делается соответствующая
отметка в протоколе.
     2.5. В информационном  сообщении  о  проведении  конкурса  должны
содержаться   сведения   о   конкретной   программе  страхования,  для
реализации которой объявляется  конкурс,  о  сроке  подачи  заявок  на
участие в конкурсе, о времени и месте проведения конкурса. В сообщении
о  проведении  конкурса  должно  быть  также  указано,   что   конкурс
проводится в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением.
     2.6. Прием заявок и документов на участие в конкурсе прекращается
за  7  дней  до  объявленного дня проведения конкурса. После окончания
срока приема документов конкурсная комиссия  проводит  предварительный
анализ  представленной  отчетности,  финансовых показателей участников
конкурса, конкурсных предложений.
     2.7. В случае, если страховая организация для участия в  конкурсе
представила документы не в полном объеме, она имеет право до окончания
срока подачи документов представить  недостающие  сведения.  Страховая
организация,   не   представившая   документы   в   полном   объеме  в
установленный срок или представившая ложные сведения, теряет право  на
участие в конкурсе.
     2.8.  В  день  и  время,  назначенные  для  проведения  конкурса,
конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки и на основании
данных  предварительного  анализа  определяет  победителей   конкурса.
Победителями  становятся  страховые  организации, в наибольшей степени
соответствующие условиям  конкурса  и  набравшие  большинство  голосов
членов комиссии.
     2.9. В отдельных случаях при выборе  победителей  конкурса  могут
учитываться    дополнительные   критерии:   продолжительность   работы
страховой организации на страховом рынке  Хабаровского  края;  деловая
репутация  страховой организации; наличие опыта проведения операций по
виду страхования, по которому проводится конкурс; наличие претензий со
стороны   налоговых   и  других  государственных  органов;  размещение
страховых резервов  страховщика  и  прочие  критерии,  характеризующие
финансовую устойчивость и надежность.
     2.10. Победителям конкурса выдаются удостоверения, подтверждающие
право   участия   в  соответствующей  программе  страхования,  которые
подписываются председателем конкурсной комиссии.
     2.11.  Организатор  каждого  конкретного  открытого  конкурса   в
течение  20  дней после объявления результатов конкурса подписывает со
страховыми организациями, выигравшими данный конкурс,  соответствующее
соглашение,  содержащее  условия  взаимодействия сторон, страхования и
перестрахования рисков в рамках  конкретной  программы  страхования  и
предусматривающее  обязанности  сторон  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     2.12. Победители конкурса имеют право  на  реализацию  конкретной
программы  страхования,  по  которой  проводился  конкурсный  отбор, в
течение  срока,  определенного   конкурсной   комиссией,   с   момента
подписания  соответствующих  соглашений,  после чего объявляется новый
конкурс.

                    3. Условия участия в конкурсе                     

     3.1.  К  участию  в  конкретном  открытом  конкурсе   допускаются
страховые  организации независимо от их организационно-правовой формы,
выразившие намерение принять в нем участие, имеющие лицензию на  право
проведения  вида страхования, по которому проводится конкурс, подавшие
все перечисленные ниже документы в установленный срок.
     3.2. Участники конкурса представляют в  конкурсную  комиссию  для
участия  в  конкурсе  официальную  заявку,  которая  должна  содержать
следующие данные:
     - наименование заявителя;
     - место нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     3.2.1. Для страховых организаций - юридических лиц:
     1) копия устава страховой организации, заверенная нотариально;
     2) копия лицензии на право проведения страховой  деятельности  по
соответствующему виду страхования, заверенная нотариально;
     3) копии бухгалтерской отчетности: баланс (форма N  1),  отчет  о
финансовых  результатах  (форма  N  2),  приложение  к  бухгалтерскому
балансу (форма N 5), отчет о платежеспособности страховой  организации
(форма N 6), отчет о размещении страховых резервов (форма N 7 в полном
объеме) с отметкой налогового  органа.  Все  формы  представляются  по
состоянию на последнюю отчетную дату;
     4) расчет чистых активов страховой организации  по  состоянию  на
последнюю отчетную дату;
     5) сведения о структуре страхового портфеля;
     6) сведения об исполнении обязательств перед краевым бюджетом;
     7)   конкурсное   предложение,   включающее   в   себя:   условия
страхования,  объем страхового покрытия, предлагаемые тарифные ставки,
размер  собственного  удержания,  программу  инвестирования  страховых
резервов по виду страхования, по которому объявлен конкурс.
     3.2.2. Для филиалов страховых организаций:
     1) копия устава головной организации, заверенная нотариально;
     2)  копия  свидетельства  о   регистрации   филиала,   заверенная
нотариально;
     3) копия положения о филиале, заверенная нотариально;
     4) копия доверенности, выданная руководителю филиала,  заверенная
нотариально;
     5) копия лицензии на право проведения страховой  деятельности  по
соответствующему виду страхования, заверенная нотариально;
     6) копии бухгалтерской отчетности  головной  организации:  баланс
(форма  N 1), отчет о финансовых результатах (форма N 2), приложение к
бухгалтерскому  балансу  (форма  N  5),  отчет  о   платежеспособности
страховой  организации  (форма  N  6),  отчет  о  размещении страховых
резервов (форма N 7 в полном объеме) с отметкой налогового органа. Все
формы предоставляются по состоянию на последнюю отчетную дату;
     7)   отчетность   филиала   (для   формирующих    соответствующую
отчетность)  -  бухгалтерский  баланс  (форма N 1), отчет о финансовых
результатах (форма N 2) с отметкой налогового органа;
     8) сведения об основных показателях деятельности  филиала:  объем
собранных   премий,   в   том   числе  переданных  в  перестрахование,
произведенных  выплат;  структура  страхового  портфеля  за  последний
отчетный период;
     9) конкурсное предложение - условия страхования, объем страхового
покрытия,  предлагаемые тарифные ставки, размер собственного удержания
по виду страхования, по которому объявлен конкурс,  прочие  данные  по
собственному усмотрению.
     3.3. Документы для  участия  в  конкурсе  принимаются  секретарем
конкурсной комиссии по описи под расписку.
     3.4. Сведения об участниках конкурса не разглашаются.

                     4. Заключительные положения                      

     4.1. Если по результатам конкурса не будет выявлено  победителей,
конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
     4.2. При отрицательном результате объявляется повторный конкурс.