Постановление Правительства Хабаровского края от 22.11.2002 № 21-пр

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 ноября 2002 г. N 21-пр

   О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
 ДОРОГАХ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕЕЗДАХ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ И МЕРАХ ПО
                    ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АВАРИЙНОСТИ


     Вопросы   безопасности  дорожного  движения  на  автомобильных
дорогах,   направленные   на  обеспечение  охраны  жизни,  здоровья
граждан  и  их  имущества,  повышение  гарантий их законных прав на
безопасные  условия  движения  на  дорогах,  продолжают  оставаться
актуальными в Хабаровском крае.
     Уплотнение  транспортного  потока  и  увеличение интенсивности
дорожного    движения,    вызванные   ростом   фактического   парка
транспортных   средств,  требуют  улучшения  организации  дорожного
движения  и усиления контроля за соблюдением норм в сфере дорожного
движения.
     В  соответствии с постановлением главы администрации края от 5
января  2001  г.  N  7  "О  мероприятиях  по повышению безопасности
дорожного  движения  в  Хабаровском  крае  на  2001  - 2003 годы" в
городах  и  районах  края  разработаны и выполняются мероприятия по
улучшению   безопасности   движения   на   автомобильных   дорогах,
постановлениями  и  распоряжениями  глав  муниципальных образований
городов   и   районов   края   созданы   соответствующие  комиссии,
работающие  в  соответствии с утвержденными планами. Так, например,
в    ходе    реализации    вышеуказанного   постановления   краевым
государственным  учреждением "Хабаровскавтодор" разработаны проекты
реконструкции    участков    автомобильных    дорог   Хабаровск   -
Владивосток,  Хабаровск  -  Комсомольск  -  на - Амуре, управлением
государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
управления   внутренних   дел  Хабаровского  края  проведен  анализ
аварийности  на дорогах, определены места концентрации происшествий
и разработаны мероприятия по их ликвидации.
     Контроль  за  поддержанием в исправном состоянии дорожной сети
края  и организацией безопасных перевозок автомобильным транспортом
осуществляется   органами   исполнительной   власти   муниципальных
образований  городов  и  районов  края  в  тесном  взаимодействии с
управлением  внутренних  дел Хабаровского края, Хабаровским краевым
отделением   Российской   транспортной   инспекции   и   дорожно  -
строительными организациями.
     В  ходе  комплексных проверок за 9 месяцев 2002 г. в крае было
обследовано  14781  км улично - дорожной сети, выявлены и устранены
недостатки в ее содержании.
     Для  расширения  сети  автомобильных  дорог  края  в 2001 году
дорожно   -   строительными  организациями  было  введено  в  строй
действующих 57,6 км участков дорог и 1215,3 пог. м мостов.
     Завершение  строительства  ряда  объектов  дорожного хозяйства
(автомобильной  развязки  в  двух  уровнях на пересечении ул. Карла
Маркса  -  Ленинградская,  подземных  пешеходных переходов в районе
ул.  Павленко  и  Большая) позволило значительно улучшить в краевом
центре  ситуацию  с  обеспечением безопасности дорожного движения в
отдельных  очагах концентрации дорожно - транспортных происшествий.
Проведение   профилактических   мероприятий  "Внимание,  переезд!",
оснащение   железнодорожных   переездов  современными  техническими
средствами  привело  к  снижению  за  9  месяцев 2002 г. количества
нарушений  при пересечении переездов на 40 процентов по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года.
     В   2002   году  в  результате  работы,  проведенной  органами
Российской   транспортной   инспекции   совместно   с   управлением
внутренних  дел  Хабаровского  края,  муниципальными  образованиями
городов   и   районов   края,  значительно  улучшилась  ситуация  в
организации перевозок учащихся.
     Вместе  с  тем  необходимо отметить, что работа по обеспечению
безопасности     дорожного     движения,     проводимая    органами
исполнительной  власти  муниципальных образований городов и районов
края,  управлением  внутренних  дел Хабаровского края и Хабаровским
краевым  отделением  Российской транспортной инспекции, еще не дает
снижения уровня аварийности на автомобильных дорогах края.
     За  9  месяцев  2002  г.  в  крае  совершено  1449  дорожно  -
транспортных  происшествий,  в  которых  погибло  237 и ранено 1686
человек.  По  сравнению  с  аналогичным периодом прошлого года рост
составил 8,7; 3,0 и 15,2 процента соответственно.
     Основными   причинами   совершения   дорожно   -  транспортных
происшествий  являются  нарушения  водителями  и  пешеходами Правил
дорожного  движения,  а также неудовлетворительное состояние улично
- дорожной сети.
     Вследствие  нарушения  водителями Правил дорожного движения за
9   месяцев   2002   г.   произошло  1026  дорожно  -  транспортных
происшествий,   допущен   рост   их   количества   по  сравнению  с
аналогичным  периодом  прошлого года на 11,2 процента. Значительная
часть  их  -  91,6 процента - произошла по вине физических лиц. При
этом погибло 184 и ранено 1284 человека.
     Несоблюдение  пешеходами  Правил  дорожного движения привело к
тому,   что  за  9  месяцев  2002  г.  по  их  вине  совершено  362
происшествия.  Количество  погибших  при этом составило 50 человек,
или  31  процент  от  общего  числа  погибших  в  происшествиях  со
смертельным исходом.
     Недостаточная  оснащенность  техническими средствами и большой
износ  автомобильного  парка  подразделений  управления  внутренних
дел,  осуществляющих контроль за соблюдением безопасности дорожного
движения,   существенно   снижают   эффективность   работы   по  ее
обеспечению.
     Несмотря  на  проводимую  созданными  районными  и  городскими
комиссиями  по безопасности дорожного движения работу, существенных
результатов  в ее улучшении не наблюдается. Отмечается значительный
рост   количества   дорожно   -  транспортных  происшествий  в  гг.
Хабаровске,   Комсомольске  -  на  -  Амуре,  Амурском,  Бикинском,
Вяземском, Ульчском районах.
     В  целях  усиления  проводимой  в  крае  работы  по сокращению
количества   дорожно   -   транспортных   происшествий,   улучшения
безопасности   дорожного   движения   на  автомобильных  дорогах  и
железнодорожных переездах Правительство края постановляет:
     1.   Отметить   недостаточную   работу   краевой  комиссии  по
обеспечению    безопасности   дорожного   движения,   муниципальных
образований,  органов  управления внутренних дел Хабаровского края,
Хабаровского  краевого  отделения Российской транспортной инспекции
по  обеспечению  безопасности  движения  на автомобильных дорогах и
железнодорожных переездах в крае.
     2.    Утвердить    прилагаемые    мероприятия   по   повышению
безопасности  дорожного  движения в Хабаровском крае на период 2003
- 2004 годов.
     3.  Главам  муниципальных  образований  края  взять под особый
контроль  вопросы  обеспечения  безопасности  дорожного движения на
автомобильных  дорогах  и железнодорожных переездах, находящихся на
территориях муниципальных образований.
     4.  Краевой  комиссии  по  обеспечению  безопасности дорожного
движения (Зражевский С.А.):
     4.   1.   Организовать   работу   по  безусловному  выполнению
мероприятий   по   повышению   безопасности  дорожного  движения  в
Хабаровском крае на период 2003 - 2004 годов.
     4.  2.  В марте 2003 г. заслушать отчет председателей комиссий
по  безопасности дорожного движения гг. Хабаровска и Комсомольска -
на  -  Амуре  о  проделанной  работе  по  снижению  аварийности  на
территориях этих городов.
     5.   Управлению  внутренних  дел  Хабаровского  края  (Баранов
В.А.):
     5.  1.  В  целях  кардинального  улучшения  работы по снижению
аварийности   и   повышению   безопасности  дорожного  движения  на
автомобильных  дорогах и железнодорожных переездах края рассмотреть
на  заседании  коллегии управления внутренних дел Хабаровского края
в  декабре  2002  г.  вопрос по повышению технической оснащенности,
улучшению  условий  труда, материального стимулирования сотрудников
ГИБДД края.
     5.  2.  При  формировании  заявок на материально - техническое
обеспечение   подразделений   ГИБДД  проводить  их  согласование  с
министерством промышленности, транспорта и связи края.
     5.  3. Разработать дополнительные мероприятия, направленные на
снижение  количества нарушений Правил дорожного движения водителями
в  ночное время суток, а также водителями, находящимися в нетрезвом
состоянии,  и  представить  их  в  краевую  комиссию по обеспечению
безопасности дорожного движения до 1 января 2003 г.
     5.  4.  С  1  января 2003 г. внедрить в практику подразделений
ГИБДД    проведение   лекториев   с   привлечением   преподавателей
образовательных  учреждений,  осуществляющих  подготовку водителей,
профессиональных   юристов,  специалистов  в  области  обслуживания
транспортных  средств  для  лиц,  впервые  получивших  водительские
удостоверения,  и  водителей,  грубо  нарушивших  Правила дорожного
движения.
     6.   В   целях   сокращения   численности   лиц,  занимающихся
безлицензионной  перевозкой  пассажиров  и  грузов в крае, снижения
числа  дорожно  - транспортных происшествий по их вине департаменту
Губернатора  края  по взаимодействию с правоохранительными органами
и  судами  (Баланев  В.А.)  совместно  с управлением внутренних дел
Хабаровского   края,   Управлением   Федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской Федерации по Хабаровскому краю (Чепурных А.В.),
Хабаровским  краевым  отделением  Российской транспортной инспекции
(Чевгаев  Н.Л.)  в  IV  квартале  2002 г. разработать и утвердить в
установленном  порядке  мероприятия  по  их  выявлению и пресечению
незаконной   деятельности   с   учетом  требований  нового  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     7.  Министерству  здравоохранения  края  (Савкова  В.М.)  до 1
января  2003  г.  решить  вопрос  медицинского  освидетельствования
водителей  для установления состояния опьянения в каждом округе гг.
Хабаровска  и  Комсомольска  -  на  -  Амуре, а также в центральных
районных больницах края.
     8.  Министерству  образования края (Обухова Л.Ф.) продолжить в
учебных  заведениях  края работу по профилактике детского дорожно -
транспортного травматизма.
     9.  Рекомендовать  администрации  г. Хабаровска (Соколов А.Н.)
совместно   с   управлением   внутренних   дел  Хабаровского  края,
Хабаровским  краевым отделением Российской транспортной инспекции и
органами  здравоохранения  в  порядке  эксперимента  создать  в  IV
квартале  2002 г. мобильную группу для выборочной проверки на линии
технической исправности автомобилей и состояния здоровья водителей.
     10.    Признать    утратившим    силу    постановление   главы
администрации  края  от  5  января  2001  г. N 7 "О мероприятиях по
повышению  безопасности  дорожного  движения  в Хабаровском крае на
2001 - 2003 годы".
     11.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить   на   заместителя  Председателя  Правительства  края  по
вопросам промышленности, транспорта и связи Зражевского С.А.
     12.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания и действует до 1 января 2005 г.



Губернатор, Председатель
Правительства края                                       В.И.Ишаев