Расширенный поиск
Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.08.2003 № 257ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 257 22 августа 2003 г. г. Хабаровск Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 01.07.2004 г. N 170 Об утверждении Процедуры подготовки материалов для предоставления земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края от 21.01.2004 г. N 9) В целях упорядочения действий органов государственной власти Хабаровского края, местного самоуправления, юридических и физических лиц при оформлении прав на земельные участки из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами, обеспечения качественной подготовки землеустроительной документации в соответствии с действующим законодательством в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Процедуру подготовки материалов для предоставления земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами (далее именуется Процедура). 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 21.01.2004 г. N 9) 3. Руководителям органов исполнительной власти края, местного самоуправления при рассмотрении вопросов предоставления земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, руководствоваться нормами федерального законодательства и рекомендациями Процедуры, утвержденной настоящим постановлением. 4. Управлению правительственной информации Губернатора и Правительства края (Леховицер О. И.) опубликовать настоящее постановление в Собрании законодательства Хабаровского края. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство природных ресурсов края (Почеревин Г. Е.). 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор В. И. Ишаев УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.08.2003 № 257 ПРОЦЕДУРА подготовки материалов для предоставления земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами Раздел 1. Общие положения 1. 1. Настоящая Процедура разработана в соответствии с нормами Гражданского, Земельного, Градостроительного и Лесного кодексов Российской Федерации, федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве", "О недрах", "О разграничении государственной собственности на землю", "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об экологической экспертизе", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Устава Хабаровского края, законов Хабаровского края "О Правительстве Хабаровского края", "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае", постановлений Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда", от 29 апреля 2002 г. № 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда" (в редакции постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 119), от 11 декабря 2002 г. № 887 "Об утверждении Правил возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда", от 23 февраля 1994 г. № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", совместного приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы". Процедура определяет рекомендуемую последовательность действий органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц при оформлении прав на земельные участки из земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами, с предварительным согласованием места размещения объекта на территории Хабаровского края, а также определяет рекомендуемый состав документации землеустроительных дел. 1. 2. При формировании землеустроительного дела и выполнении действий, направленных на получение прав на землю, следует учитывать, что: 1. 2.1. Предоставление земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами, в соответствии со статьями 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется по инициативе физических и юридических лиц в два этапа: 1 этап предварительное согласование места размещения объекта; 2 этап предоставление земельного участка. 1. 2.2. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами, осуществляется на праве аренды. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставление земельных участков может осуществляться на праве безвозмездного срочного пользования и постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20, 24 ЗК РФ). Земельные участки физическим и юридическим лицам могут предоставляться в собственность только в случае их изъятия из состава земель лесного фонда в порядке, установленном действующим законодательством. 1. 2.3. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование (максимальный срок 1 год), в аренду на срок до 25 лет осуществляется с переводом лесных земель в нелесные земли, без изъятия земельных участков из земель лесного фонда. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду сроком свыше 25 лет и в собственность осуществляется с переводом лесных земель в нелесные земли и изъятием земельных участков из земель лесного фонда. 1. 2.4. Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 101) изъятие земель, занятых лесами первой группы, для муниципальных и государственных нужд допускается только в исключительных случаях для выполнения международных обязательств Российской Федерации и размещения объектов государственного и муниципального значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов, в том числе: строительства, реконструкции объектов железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, линий связи, линий электропередачи; строительства, реконструкции гидроузлов, зданий и сооружений; строительства, реконструкции и ремонта объектов здравоохранения, культуры и истории; разработки месторождений полезных ископаемых; расширения поселений и т.д. 1. 2.5. Перевод лесных земель в нелесные и (или) их изъятие из земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 46, 63) осуществляется: в лесах первой группы Правительством Российской Федерации по пред ставлению Правительства Хабаровского края, согласованному с территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю (на землях лесного фонда) или с организацией, осуществляющей ведение лесного хозяйства в иных лесах; в лесах второй и третьей групп Правительством Хабаровского края по представлению территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю (на землях лесного фонда) или организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства в иных лесах. 1. 2.6. Органы местного самоуправления соответствующими постановлениями (распоряжениями) главы муниципального образования города (района) согласовывают предоставление земельных участков и перевод лесных земель в нелесные земли и (или) изъятие земель лесного фонда и других лесов. 1. 2.7. В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", разъяснением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 февраля 2001 г. № ЛП 61/1232 "О государственной экологической экспертизе материалов, обосновывающих перевод лесных земель в нелесные земли" при проведении государственной экологической экспертизы проекта строительства или иной хозяйственной деятельности в обязательном порядке решается вопрос целесообразности перевода лесных земель (в лесах всех групп) в нелесные земли для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесами, и (или) изъятия земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. 1. 2.8. Перевод лесных земель в нелесные земли осуществляется на основании заключения государственной экологической экспертизы проекта строительства объекта или иной хозяйственной деятельности и согласований с территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Хабаровскому краю, центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае, министерством строительства края, с другими контролирующими и заинтересованными учреждениями и организациями. При переводе лесных земель в нелесные в целях разработки полезных ископаемых или добычи торфа обязательно также согласование с органами горного надзора и территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации. 1. 2.9. Лица, в интересах которых осуществляется перевод лесных земель в нелесные земли и изъятие земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 58), Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 63) обязаны возместить потери лесного хозяйства в соответствии с Правилами возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. № 887. Размер платы за перевод лесных земель в нелесные земли и изъятие земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, порядок взимания и учета указанных средств определяется действующим законодательством Российской Федерации. 1. 2.10. Убытки, связанные с изъятием земель лесного фонда, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 63) возмещаются лесопользователю в полном объеме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 1. 2.11. В случае изъятия земельных участков из состава земель лесного фонда, находящихся в пределах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов может быть установлена компенсация путем дополнительного выделения равноценных земельных участков, а также возмещения убытков, причиняемых таким изъятием, согласно статье 12 Федерального закона от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". 1. 2.12. Государственный контроль за соблюдением целевого использования земель лесного фонда, предоставленных для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра России (Росземкадастра), Министерства природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией и положениями о данных органах государственной власти Российской Федерации. Раздел 2. Процедура предоставления земельных участков 2. 1. Предварительное согласование места размещения объекта. На этапе подготовки и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта: 2. 1.1. Лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков из состава земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, для строительства объектов федерального и краевого значения (магистральные нефтегазопроводы, автомобильные дороги федерального и краевого значения и иные объекты, строительство которых обеспечивается из федерального и краевого бюджетов) на правляют заявление (ходатайство) на имя Губернатора края о разрешении проведения работ по выбору земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Под объекты муниципального значения, а также объекты недропользования заявление (ходатайство) направляется на имя главы соответствующего муниципального образования района (города). В заявлении (ходатайстве) в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. № 576 указывается полное наименование и адрес заявителя, назначение объекта, его местоположение, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок и сроки пользования участком. К заявлению прилагаются: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина или государственную регистрацию юридического лица; 2) выписка из утвержденного титульного списка строительства или справка о финансировании работ; 3) сведения об использовании и рекультивации ранее предоставленных земель (справка о движении земель); 4) технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты; 5) решения соответствующих органов о предполагаемых объектах строительства, разработки недр или иных работах на участке, имеющие значение для принятия решения о начале подготовки землеустроительного дела. 2. 1.2. По объектам федерального и краевого значения заявление рассматривается в двухнедельный срок и при его обоснованности издается распоряжение Губернатора края, которым поручается главе соответствующего муниципального образования района (города) организация работ по выбору земельного участка, или дается мотивированный отказ. 2. 1.3. По объектам муниципального значения, а также объектам недропользования заявление рассматривается в двухнедельный срок и при его обоснованности главой муниципального образования района (города) организуются работы по выбору земельного участка или дается обоснованный отказ. Далее порядок предварительного согласования места размещения объектов федерального, краевого и иного значения является единым, кроме объектов недропользования, по которым право принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора участка предоставлено органам местного самоуправления района (города). 2. 1.4. В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления района (города) обеспечивает выбор земельного участка для заявленных целей. Главой района (города) формируется комиссия по выбору земельного участка и организуется ее работа. В зависимости от назначения объекта в состав комиссии включаются в обязательном порядке: представитель заказчика, представители администрации района, районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, лесхоза, отделов охраны окружающей среды, строительства и архитектуры администрации района, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а при необходимости представители других заинтересованных учреждений и организаций: государственной противопожарной службы, гражданской обороны и ЧС, службы госохотнадзора района, федерального государственного учреждения "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Амуррыбвод", коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, владельцы коммуникационных сетей и др. При необходимости по согласованию в комиссию могут быть включены представители федеральных и краевых служб и органов, не имеющих своих структур в районе (городе). Возглавляет комиссию заместитель главы муниципального образования района (города). 2. 1.5. Выбор земельного участка осуществляется на основе документов государственного земельного кадастра и лесного кадастра, лесоустройства, с учетом материалов геологических изысканий, экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и участков недр посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. 2. 1.6. Информация о разрешенных видах использования земельных участков, об их обеспечении объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), материалы лесоустройства, содержащие сведения о местоположении земельных участков, группе лесов, составе угодий и другие необходимые сведения, предоставляются бесплатно администрации района (города) соответствующими государственными органами, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса комиссии или органа местного самоуправления. 2. 1.7. Органы местного самоуправления информируют население, интересы которого затрагиваются, о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства или иной хозяйственной деятельности. 2. 1.8. При предоставлении земельных участков, входящих в состав территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам изъятия земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает интересы указанных народов. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается с учетом результатов таких сходов и референдумов. 2. 1.9. Орган местного самоуправления или, по его поручению, соответствующая землеустроительная организация на основании заявления и за счет средств заявителя в месячный срок изготавливает проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора, которые утверждаются главой муниципального образования района (города). 2. 1.10. Комиссия по выбору земельного участка в двухнедельный срок рассматривает несколько вариантов размещения объекта и рекомендует один из них. По объектам недропользования, как правило, рассматривается один вариант размещения объекта. При рекомендации размещения объекта должны учитываться экологические и другие последствия предполагаемого использования земель, а также ущерб, наносимый лесному хозяйству. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства или иной хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Примерная форма акта приведена в приложении 1. 2. 1.11. При размещении объектов строительства, нефтегазопроводов, железных, автомобильных дорог и иных линейных объектов на землях нескольких категорий в обязательном порядке готовится общий для всех категорий земель акт о выборе земельного участка, план (чертеж) земельного участка на всю трассу линейного объекта в пределах административного района. 2. 1.12. Обязательным приложением к акту являются: 1) проекты границ земельного участка по возможным вариантам размещения объекта, утвержденные органом местного самоуправления; 2) технические условия на присоединение объекта строительства к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, условия их пересечения; 3) согласования владельцев инженерных сетей и коммуникаций, находящихся на испрашиваемом участке, или при изъятии и предоставлении в пользование их охранных зон; 4) условия и требования заинтересованных и контролирующих органов. В акте выбора участка должны быть перечислены и пронумерованы документы, в которых изложены указанные согласования, условия и требования. Отдельным пунктом в акте выбора земельного участка указывается, что данные согласования, технические условия и требования являются неизменными на весь период проектирования и строительства объекта. 2. 1.13. В случае предполагаемого перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия земельного участка из состава лесов в соответствии со статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации к акту о выборе земельного участка прикладываются предварительные расчеты платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель из состава лесов, выполненные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 119). 2. 1.14. Подготовку документации по переводу и (или) изъятию земель лесного фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. № 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" осуществляет соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству района (города). 2. 1.15. На основании материалов землеустроительного дела, рекомендации комиссии по выбору земельного участка главой муниципального образования района (города) принимается постановление (распоряжение), которым согласовывается место размещения объекта строительства или иной хозяйственной деятельности по одному из возможных вариантов. 2. 1.16. При выборе земельного участка под разработку полезных ископаемых главой муниципального образования района (города) принимается постановление (распоряжение), которым согласовывается место размещения объекта и утверждается акт о выборе земельного участка или принимается решение об отказе в размещении объекта. Копия решения главы муниципального образования района (города) в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. 2. 1.17. Материалы землеустроительного дела по всем объектам, за исключением объектов недропользования, в составе акта о выборе земельного участка, проектов границ по возможным вариантам размещения земельного участка, со всеми необходимыми расчетами и согласованиями, с соответствующим решением главы муниципального образования района (города) направляются в Правительство края в сброшюрованном и переплетенном виде для принятия решения в соответствии с действующим законодательством. Содержание материалов землеустроительного дела должно соответствовать требованиям пункта 3.1 раздела 3 настоящей Процедуры. Нарушение указанных требований является основанием для его возврата на доработку. 2. 1.18. По материалам землеустроительного дела Губернатором края принимается решение (распоряжение), которым предварительно согласовывается место размещения объекта и утверждается акт о выборе земельного участка по одному из вариантов, или дается обоснованный отказ в размещении объекта. Копия распоряжения Губернатора края о предварительном согласовании места размещения объекта или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. 2. 1.19. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде. 2. 1.20. Материалы землеустроительного дела с распоряжением Губернатора края направляются в администрацию соответствующего муниципального образования для дальнейшей работы. Распоряжение Губернатора края о предварительном согласовании места размещения объекта, а по объектам недропользования постановление (распоряжение) главы муниципального образования района (города), и проект границ земельного участка являются основанием для: 1) установления границ земельного участка на местности по варианту, утвержденному Губернатором края, а по объектам недропользования главой муниципального образования района (города); 2) постановки земельного участка на кадастровый учет в порядке, установленном федеральными законами; 3) проведения проектных и изыскательских работ, разработки проекта строительства, технического проекта разработки месторождения и другой проектной и сметной документации; 4) проведения технической экспертизы проекта строительства объекта, технического проекта освоения месторождения его согласования и т. д.; 5) проведения государственной экологической экспертизы проекта строительства объекта, технического проекта освоения месторождения и т. д.; 6) последующего принятия решения о предоставлении земельного участка. Все отступления от материалов предварительного согласования места размещения объекта (увеличение площади земельного участка, изменение его границ и т.д.) должны быть утверждены повторным актом выбора земельного участка при окончательном отводе земель. 2. 2. Предоставление земельного участка. На этапе подготовки и принятия решения о предоставлении земельного участка: 2. 2.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, добычи полезных ископаемых или другой хозяйственной деятельности, обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования района (города) о предоставлении земельного участка. 2. 2.2. На основании материалов землеустроительного дела, проекта строительства, технического проекта разработки месторождения и другой проектной и сметной документации, заключения государственной экспертизы проекта строительства, расширения объектов производственного и непроизводственного назначения, государственной экологической экспертизы, иных процедурных согласований главой муниципального образования района (города) принимается постановление (распоряжение) о согласовании перевода лесных земель в нелесные земли и (или) изъятия земельного участка из состава лесов и предоставления его в пользование, для целей не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесами. 2. 2.3. Материалы землеустроительного дела, оформленные в соответствии с требованиями пунктов 3.1, 3.2 раздела 3 настоящей Процедуры, в сброшюрованном и переплетенном виде направляются в Правительство края для принятия решения о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке. Нарушение требований по содержанию материалов землеустроительного дела является основанием для направления их на доработку. 2. 2.4. Специально уполномоченный орган Правительства края министерство природных ресурсов края в десятидневный срок рассматривает представленные материалы и направляет их в территориальный орган Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю для подготовки проекта распоряжения Губернатора края о переводе лесных земель в нелесные земли и (или) изъятии земельного участка из состава лесов. 2. 2.5. В рамках подготовки проекта распоряжения Губернатора края территориальный орган Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю по материалам землеустроительного дела в месячный срок: 1) готовит: заключение о возможности перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия их из состава лесов; представление Губернатору края о переводе лесных земель в нелесные земли и (или) изъятии их из состава лесов; проект распоряжения Губернатора края о переводе лесных земель в нелесные земли и (или) изъятии земельного участка из состава лесов; 2) утверждает расчет размера платы за перевод лесных земель в нелесные и (или) за изъятие земель лесного фонда, устанавливает сроки оплаты; 3) проводит согласование проекта распоряжения Губернатора края. Кроме того, при переводе лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятии из состава лесов первой группы получает отдельные заключения комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Хабаровскому краю, министерства строительства края, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Хабаровском крае, а при необходимости других заинтересованных учреждений и организаций. Получение указанных заключений обеспечивается заявителем; 4) представляет проект распоряжения Губернатора края и материалы к нему в экспертное подразделение территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю на государственную экологическую экспертизу; 5) согласованный в установленном порядке проект распоряжения Губернатора края передает в управление делами Губернатора края для представления его на подпись Губернатору края. 2. 2.6. Губернатором края на основании представления территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю, заключения государственной экологической экспертизы о необходимости перевода лесных земель в нелесные, а также заключений всех заинтересованных организаций и учреждений принимается решение (распоряжение) о переводе лесных земель в нелесные земли без исключения из состава лесного фонда и (или) об изъятии земель и исключении их из состава лесного фонда по лесам второй и третьей групп. По лесам первой группы Губернатором края принимается решение (распоряжение) о согласовании перевода лесных земель в нелесные земли без исключения из состава лесного фонда и (или) изъятия земель и исключения их из состава лесного фонда. 2. 2.7. В десятидневный срок после принятия решения о переводе лесных земель в нелесные земли и (или) изъятии земельного участка из состава лесов министерством природных ресурсов края готовится проект распоряжения Губернатора края о предоставлении земельного участка заявителю в порядке, установленном земельным законодательством. 2. 2.8. В недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка заявителю по лесам второй и третьей групп землеустроительное дело с копией распоряжения Губернатора края направляется в адрес администрации соответствующего муниципального образования района (города). Копии распоряжения Губернатора края направляются всем заинтересованным учреждениям и организациям, а также землепользователю (арендатору) для подготовки и заключения договора безвозмездного срочного пользования, договора аренды земельного участка и выполнения других действий в соответствии с действующим законодательством. 2. 2.9. Материалы землеустроительного дела по земельным участкам, расположенным в лесах первой группы, с распоряжением Губернатора края о согласовании перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятии земель лесного фонда и представлением (письменным обращением) Правительства края направляются в Правительство Российской Федерации для принятия решения в порядке, установленном действующим законодательством. Состав землеустроительного дела должен соответствовать требованиям поручения Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1999 г. № ГК-П1-11448. В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации документы, предусмотренные вышеуказанным поручением Правительства Российской Федерации, должны содержать обоснование перевода лесных земель в нелесные и изъятия земель лесного фонда в лесах первой группы для государственных или муниципальных нужд, а также сведения, подтверждающие исключительность случая изъятия участка лесного фонда и отсутствие других вариантов возможного размещения объекта. Для этого в них необходимо включать дополнительную информацию: о целях предоставления участка, не противоречащих Земельному кодексу Российской Федерации, в ходатайство заявителя о предоставлении земельного участка; сведения, подтверждающие государственные или муниципальные нужды изъятия земельных участков лесного фонда, государственное или муниципальное значение размещаемых объектов и отсутствие других вариантов возможного размещения этих объектов в акт выбора земельного участка, в заключения территориальных подразделений Федеральной службы земельного кадастра России на уровне района и края, в заключения органов по управлению государственным имуществом, архитектуры и градостроительства на уровне района и края, в решение (постановление, распоряжение) органа местного самоуправления района о согласовании перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия земель из состава лесов и предоставления земельного участка, а также в обращение Правительства края, адресованное Правительству Российской Федерации, о необходимости перевода лесных земель в нелесные земли в лесах первой группы с учетом заключений соответствующих контролирующих и заинтересованных органов. Кроме того, к материалам необходимо прилагать гарантийное обязательство, подтверждающее готовность лица, испрашивающего земельный участок, внести плату за перевод лесных земель в нелесные и изъятие участка лесного фонда, возместить потери сельскохозяйственного производства, в том числе при потере оленьих пастбищ, в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 2. 2.10. До принятия решения Правительством Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли и (или) изъятии их из состава лесов первой группы использование такого земельного участка не допускается. 2. 2.11. После получения сообщения Аппарата Правительства Российской Федерации о принятом решении Правительства Российской Федерации по переводу лесных земель в нелесные земли и (или) изъятию их из состава лесов первой группы министерством природных ресурсов края в десятидневный срок готовится проект распоряжения Губернатора края о предоставлении земельного участка заявителю в порядке, установленном земельным законодательством. 2. 2.12. В недельный срок после принятия решения Губернатора края о предоставлении земельного участка по лесам первой группы землеустроительное дело с копией распоряжения Губернатора края и оригиналом сообщения Аппарата Правительства Российской Федерации о принятом решении Правительства Российской Федерации по переводу лесных земель в нелесные земли и (или) изъятию их из состава лесов первой группы направляются в адрес администрации соответствующего муниципального образования района (города). Копии распоряжения Губернатора края и сообщения Аппарата Правительства Российской Федерации о принятом решении Правительства Российской Федерации по переводу лесных земель в нелесные земли и (или) изъятию их из состава лесов первой группы направляются всем заинтересованным учреждениям и организациям, а также землепользователю (арендатору) для подготовки и заключения договора безвозмездного срочного пользования, договора аренды земельного участка и выполнения других действий в соответствии с действующим законодательством. Раздел 3. Требования к содержанию землеустроительного дела 3. 1. Для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства или ведения иной хозяйственной деятельности землеустроительное дело должно содержать: 1) ходатайство заявителя о разрешении проведения работ по выбору земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов федерального и краевого значения на имя Губернатора края, под объекты иного назначения на имя главы муниципального образования района (города) с приложением документов, указанных в подпункте 2. 1.1 настоящей Процедуры; 2) лицензию на право пользования недрами или разрешение органа муниципального образования на добычу общераспространенных полезных ископаемых местного значения (в том числе для разработки притрассовых карьеров) или торфа; 3) расчет-обоснование площади земельного участка, а при необходимости его охранной, буферной или санитарно-защитной зоны; 4) обоснование заявки (пояснительная записка); 5) распоряжение Губернатора края о разрешении проведения работ по выбору земельного участка по объектам федерального и краевого значения; 6) акт о выборе земельного участка для строительства объекта или иной хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, с приложением документов, указанных в подпункте 2. 1.12 настоящей Процедуры; 7) акт технического обследования испрашиваемого участка лесного фонда (с приложением выкопировки из планово-картографического материала лесоустройства, заверенной лесхозом в установленном порядке); 8) заключение (справка) федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу" об отсутствии или наличии на испрашиваемом участке полезных ископаемых, а при их наличии согласование территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю о возможности освоения указанного участка; 9) выписку из утвержденного титульного списка строительства или справку о финансировании объекта; 10) сведения о ранее предоставленных землях и их рекультивации (справка о движении земель); 11) заключения о предварительном согласовании места размещения объекта: лесхоза; отдела по строительству и архитектуре (или главного архитектора) района; центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района; отдела охраны окружающей среды района; комитета по земельным ресурсам и землеустройству района обязательно, а при необходимости: заключения службы госохотнадзора района; инспекции рыбоохраны; государственной противопожарной службы; органов, осуществляющих охрану памятников истории и культуры; органов радиологического, ветеринарного, фитосанитарного, дорожного надзора и инспекций; органов мелиорации, судоходства, эксплуатации гидротехнических сооружений, гражданской обороны и ЧС, комитетов по делам коренных малочисленных народов и др.; 12) решение (постановление, распоряжение) главы муниципального образования района (города) о согласовании размещения объекта строительства или ведения иной хозяйственной деятельности; 13) обращение главы муниципального образования района (города) на имя Губернатора края о рассмотрении материалов предварительного согласования места размещения объекта; 14) распоряжение Губернатора края о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка. 3. 2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка землеустроительное дело, в дополнение к указанным в пункте 3.1 настоящей Процедуры документам, должно содержать: 1) ходатайство заявителя на имя главы муниципального образования района (города) о предоставлении земельного участка; 2) обоснование заявки (пояснительная записка); 3) акт установления границ земельного участка на местности, утвержденный главой муниципального образования района (города); 4) кадастровый план земельного участка; 5) копию плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности освоения по годам, продольный и поперечный профили (для линейных объектов); 6) проект рекультивации земель (технический и биологический этапы) или проект снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы; 7) заключение территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю на водохозяйственную часть проекта; 8) заключение государственной экспертизы проекта строительства, расширения объектов производственного и непроизводственного назначения; 9) заключение государственной экологической экспертизы документации проекта строительства или иной хозяйственной деятельности; 10) заключение управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Хабаровского края "Хабаровсккрай-охотуправление" о согласовании предоставления земельного участка и расчет ущерба охотничьему хозяйству, выполненный Дальневосточным отделением Всероссийского научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства; 11) заключение федерального государственного учреждения "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства "Амуррыбвод" о согласовании предоставления земельного участка и расчет ущерба рыбному хозяйству, выполненный Хабаровским отделением Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра; 12) при переводе лесных земель в нелесные в целях разработки полезных ископаемых (в том числе для разработки притрассовых карьеров) или добычи торфа обязательно наличие акта, удостоверяющего горный отвод для добычи полезных ископаемых; 13) заключения о согласовании предоставления земельного участка и перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия земель лесного фонда, с выделением участков в лесах первой группы: лесхоза; центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района; отдела по строительству и архитектуре (или главного архитектора) района; отдела охраны окружающей среды района; комитета по земельным ресурсам и землеустройству района обязательно, а при необходимости заключения других контролирующих и заинтересованных организаций; 14) расчет платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель из состава лесного фонда, выполненный и утвержденный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 15) гарантийное обязательство, подтверждающее готовность лица, испрашивающего земельный участок, внести плату за перевод лесных земель в нелесные и изъятие участка земель лесного фонда, возместить потери лесного хозяйства, сельскохо зяйственного производства, в том числе при потере оленьих пастбищ, в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; 16) решение (постановление, распоряжение) главы муниципального образования района (города) о согласовании перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия земельного участка из состава лесного фонда и предоставления земельного участка; 17) обращение главы муниципального образования района (города) на имя Губернатора края о рассмотрении материалов представляемого землеустроительного дела. Перечни пунктов 3.1 и 3.2 не являются исчерпывающими. Они могут быть расширены либо сокращены в зависимости от характеристики объекта, местоположения земельного участка, сроков и права его использования, группы лесов, наличия или отсутствия необходимости перевода лесных земель в нелесные и др. 3. 3. Общие требования к оформлению документов: 1) в акте о выборе земельного участка, заключениях землеустроительной службы и других служб должны указываться сведения о местоположении участка (лесхоз, лесничество, квартал, выдел), площадь, категория защитности и другие характеристики, которые выявляются в результате обследования. При предоставлении земельного участка из лесов различных групп из общей площади в обязательном порядке выделяется площадь лесов первой группы; 2) в заключениях землеустроительной службы, органов лесного хозяйства, санэпидемнадзора, архитектуры и других организаций и учреждений должен быть четкий вывод о согласовании (не согласовании) предоставления земельного участка, перевода лесных земель в нелесные и (или) изъятия земель лесного фонда, с выделением лесов первой группы; 3) акты технического обследования отдельно готовятся по лесам первой группы и по лесам второй и третьей групп. Акт технического обследования должен составляться представителем лесхоза или лицом, его замещающим. В заключении к акту технического обследования лесхоз излагает свое мнение о возможности (невозможности) перевода лесных земель в нелесные. К акту технического обследования прикладывается выкопировка из планово-картографических материалов лесоустройства с нанесенным планом заявленного участка. Материалы должны быть подписаны и заверены печатью лесхоза. Форма акта приведена в приложении 2; 4) землеустроительное дело формируется из оригиналов документов или копий, заверенных в установленном порядке. Приложенные копии должны быть удостоверены, если это проектная документация, то заказчиком или проектной организацией, если это документ органов или учреждений исполнительной власти, то этим органом, учреждением или нотариально. Раздел 4. Возврат земельных участков, временно использовавшихся в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в состав земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд 4. 1. По истечении срока пользования, аренды земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, или при отказе землепользователя от дальнейшего использования переданных в пользование или аренду земель землепользователь (арендатор) передает земельные участки по акту лесхозу или организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства в лесах, не входящих в лесной фонд. 4. 2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" земельные участки, нарушенные при строительстве или иной хозяйственной деятельности, должны быть рекультивированы и переданы по акту лесхозу или организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства в лесах, не входящих в лесной фонд, в порядке, установленном Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67. 4. 3. Земельные участки, не нарушенные при использовании, возвращаются лесхозу или организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства в лесах, не входящих в лесной фонд, по акту (приложение 3) в следующем порядке: 1) лесхоз или организация, осуществляющая ведение лесного хозяйства в иных лесах, извещает землепользователя (арендатора) о дне составления акта, но не ранее чем за 10 дней со дня отсылки извещения по почте с уведомлением о вручении. Почтовая квитанция об отсылке извещения прилагается к акту. Если извещение передается непосредственно землепользователю, то на остающемся в лесхозе или иной организации экземпляре извещения должна быть подпись землепользователя и дата получения им извещения; 2) при неявке землепользователя для составления акта в назначенный срок без уважительной причины лесхоз или иная организация имеет право в одностороннем порядке составить акт при участии представителя администрации района (города); 3) акт составляется путем натурного осмотра участка. Один экземпляр акта передается землепользователю, второй лесхозу или организации, осуществляющей ведение лесного хозяйства в иных лесах, третий районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству. 4. 4. Прекращение права на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|