Постановление Правительства Хабаровского края от 31.08.2004 № 55-пр

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Хабаровского края
                                      от 03.06.2005 г. N 65-пр

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                              № 55-пр


31 августа 2004 г.                                           г. Хабаровск





Об утверждении Положения о министерстве промышленности, транспорта
                     и связи Хабаровского края




    В  соответствии  с распоряжениями Губернатора Хабаровского края 
от  2  апреля 2004 г. № 272-р «О структуре и предельной численности 
органов  исполнительной  власти  края»  и  № 275-р «О реорганизации 
структуры  исполнительных  органов  власти края» Правительство края 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о   министерстве   
промышленности,    транспорта    и    связи    Хабаровского   края.   
2. Признать утратившими силу: 
    постановления  Губернатора Хабаровского края: 
    от  23  января  2002г. № 46 «Об управлении координации отраслей 
промышленности,    экономического   анализа   и   прогнозирования»;   
    от   19  марта  2003  г.  №  83  «Об  утверждении  Положения  о  
министерстве промышленности, транспорта и связи Хабаровского края»; 
    распоряжение  Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2003 г. 
№           222-р           «О          передаче          функций».          
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя  Правительства  края  -  руководителя  
аппарата   Губернатора   и   Правительства   края  Качимова  В.  И.  

    4.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.



Губернатор, Председатель
Правительства края                                      В. И. Ишаев



УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства 
Хабаровского края
от 31.08.2004 № 55-пр

                             ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве промышленности, транспорта и связи Хабаровского края

1. Общие положения
    1.1.    Министерство   промышленности,   транспорта   и   связи   
Хабаровского   края   (далее   -   Министерство)  является  органом  
исполнительной власти Хабаровского края, проводящим государственную 
политику  Хабаровского  края  и  осуществляющим  управление в сфере 
гражданских  и оборонных отраслей промышленности, транспорта, связи 
и   дорожного   хозяйства,   а   также  координирующим  в  случаях,  
установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского 
края,  деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти 
Хабаровского края.
    1.2.   В   своей   деятельности   Министерство  руководствуется  
Конституцией,  федеральными  законами Российской Федерации, указами 
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Хабаровского края, 
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора Хабаровского края и 
постановлениями,  распоряжениями Правительства Хабаровского края, а 
также настоящим Положением.
    1.3.    Министерство    осуществляет   свою   деятельность   во   
взаимодействии  с иными органами исполнительной власти Хабаровского 
края,     органами     местного    самоуправления,    общественными    
организациями.
    1.4.    Министерство    не   является   юридическим   лицом   и   
непосредственно  подчиняется заместителю Председателя Правительства 
Хабаровского  края  -  министру промышленности, транспорта и связи. 
    1.5. Материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение 
Министерства осуществляет аппарат Губернатора и Правительства края.
 
2. Основные задачи Министерства
    Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями 
решает следующие задачи:
    2.1.  Осуществление  от  имени  и в интересах Хабаровского края 
государственной  политики,  направленной на повышение эффективности 
деятельности   предприятий   гражданских   и   оборонных   отраслей   
промышленности, удовлетворение потребностей населения и юридических 
лиц  в  пассажирских  и  грузовых  перевозках,  в услугах почтовой, 
электрической      связи      и     автодорожной     сети     края.     
    2.2.   Разработка  и  реализация  совместно  с  иными  органами  
исполнительной   власти   Хабаровского   края,   органами  местного  
самоуправления,    общественными    организациями,   хозяйствующими   
субъектами  предложений  по  формированию  государственной политики 
края   в   отраслях   экономики,   подведомственных   Министерству,   
включающих подготовку новых и совершенствование действующих законов 
и      иных      нормативных      актов      Хабаровского     края.     
    2.3.   Управление  и  координация  деятельности  гражданских  и  
оборонных   отраслей   машиностроения  и  металлообработки,  черной  
металлургии,  медицинской,  химической, микробиологической и легкой 
промышленности,      железнодорожного,     воздушного,     водного,     
автомобильного  и внутригородского электрического транспорта, связи 
и   дорожного   хозяйства,   а  также  управление  государственными  
организациями   и   пакетами   акций   (паями,  вкладами,  долями),  
принадлежащими  Хабаровскому краю, в уставных капиталах предприятий 
и         организаций        всех        форм        собственности.        
    2.4.  Осуществление  совместно  с  министерством  имущественных  
отношений  края  кадровой  политики  на  государственных  унитарных  
предприятиях    и    в    организациях,   хозяйственных   обществах   
(товариществах),    акции,   доли,   паи   которых   закреплены   в   
государственной  собственности  Хабаровского края, и при назначении 
представителей,   представляющих  интересы  государства  в  органах  
управления хозяйственных обществ.
2.5. Разработка мобилизационного плана Министерства.
    2.6.  Организация  взаимодействия  с  территориальными органами 
исполнительной   власти   в   области   мобилизационной  подготовки  
предприятий  и  организаций  промышленности,  транспорта,  связи  и  
дорожного хозяйства.
    2.7.  С  объявлением  мобилизации, в пределах своих полномочий, 
организация  перевода  Министерства, подведомственных предприятий и 
организаций промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства 
на       работу       в       условиях       военного      времени.      
    2.8.  Определение  порядка создания, сохранения и использования 
страхового   фонда   документации   на   продукцию  промышленности,  
транспорта,        связи        и        дорожного       хозяйства.       
    2.9.     Организация    согласованного    функционирования    и    
взаимодействия  Министерства с органами исполнительной власти края, 
органами   местного   самоуправления,   организациями  по  вопросам  
мобилизационной подготовки и мобилизации.
    2.10.  Координация деятельности органов местного самоуправления 
и   организаций   промышленности,  транспорта,  связи  и  дорожного  
хозяйства  по мобилизационной подготовке и их готовности к работе в 
условиях военного времени.

3. Функции Министерства
    Министерство    в    соответствии   с   возложенными   задачами   
осуществляет следующие функции:
    3.1.  Анализ  экономической  и  финансовой  ситуации, выявление 
тенденций  и  диспропорций  в  развитии подведомственных отраслей и 
предприятий,   подготовка   предложений   о  путях  их  устранения.  
    3.2.  Разработка  совместно  с  иными  органами  исполнительной  
власти   Хабаровского  края  проектов  целевых  программ  поддержки  
функционирования     и     развития     курируемых     предприятий.     
    3.3.    Подготовка   предложений   по   основным   направлениям   
экономического  и  социального  развития  края  на  перспективу  по  
вопросам курируемых отраслей.
    3.4. Участие в разработке и реализации территориальных программ 
приватизации   и   демонополизации   предприятий   и   организаций,   
подконтрольных Министерству.
    3.5.  Участие  совместно с иными органами исполнительной власти 
Хабаровского   края  в  подготовке  предложений  по  реорганизации,  
банкротству  и ликвидации предприятий, подконтрольных Министерству. 
    3.6.    Организация    проведения    структурной    перестройки    
предприятий,  подведомственных  отраслей,  выработка предложений по 
реструктуризации   задолженности   подведомственных  предприятий  и  
организаций перед бюджетом края.
    3.7.  Координация работы по структурной перестройке предприятий 
промышленности,  транспорта,  связи и дорожного хозяйства исходя из 
государственной  политики  в  области трудовых ресурсов, занятости, 
формирования   рынка   рабочей   силы,   создания   рабочих   мест.   
    3.8.  Участие совместно с министерством имущественных отношений 
края  в управлении деятельностью хозяйственных обществ акции, доли, 
паи  которых находятся в Государственной собственности Хабаровского 
края.
    3.9.  Осуществление  координации инвестиционной деятельности на 
предприятиях курируемых отраслей независимо от формы собственности. 
Координация  этой  работы с министерством экономического развития и 
внешних  связей  края,  отраслевыми  министерствами  и ведомствами, 
Министерством   экономического   развития   и  торговли  Российской  
Федерации.
    3.10.   Координация   деятельности   и  контроль  за  развитием  
предприятий  всех  видов  транспорта,  связи и дорожного хозяйства, 
координация  работы  пограничных  пунктов пропуска, строительства и 
эксплуатации  объектов  транспортной инфраструктуры, принятие мер в 
сфере  безопасности  дорожного  движения  в  установленном  законом  
порядке.
    3.11.   Координация  деятельности  Фонда  финансовой  поддержки  
промышленности     Хабаровского    края,    подготовка    заседаний    
Попечительского  совета  Фонда  финансовой поддержки промышленности 
Хабаровского края.
    3.12.   Внесение   в   установленном   порядке  предложений  по  
формированию  и  финансированию  федеральных  и  межгосударственных  
программ  развития  промышленности,  транспорта,  связи и дорожного 
хозяйства,   поставкам   продукции   для   государственных  нужд  и  
определению государственного заказчика.
    3.13.  Внесение предложений по использованию в подведомственных 
отраслях   средств   инвестиционных   фондов,   кредитов  и  других  
источников финансирования инвестиций, улучшению состояния расчетов, 
формированию  рынка  ценных бумаг и движению акционерного капитала. 
    3.14.  Участие  в  проведении  экспертизы  проектов и программ, 
имеющих    важное    народнохозяйственное    значение   для   края.   
    3.15.   Осуществление  контроля  за  расходованием  капитальных  
вложений     в     предприятия,     подконтрольные    Министерству.    
    3.16.  Участие совместно с другими министерствами в организации 
внешнеэкономической    деятельности   подконтрольных   Министерству   
предприятий и организаций.
    3.17.   Участие   в   подготовке   проектов   постановлений   и   
распоряжений    Губернатора    края    и   проектов   постановлений   
Правительства   края,   определяющих  порядок  функционирования  на  
территории  края  предприятий  и  организаций независимо от форм их 
собственности, подконтрольных Министерству, обеспечивающих создание 
благоприятных  условий  для  реализации  государственной политики и 
эффективной  работы предприятий промышленности, транспорта, связи и 
дорожного хозяйства.
    3.18.  Осуществление  подготовки  по поручению Губернатора края 
предложений  на  рассмотрение  Президента  Российской  Федерации  и  
Правительства  Российской  Федерации, проектов нормативных правовых 
актов       по       вопросам       компетенции       Министерства.       
    3.19. Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации, а также органами местного самоуправления края 
по вопросам своей компетенции.
3.20. Разработка мобилизационного плана Министерства.
    3.21.   Осуществление   контроля   за  созданием,  хранением  и  
использованием   страхового   фонда  документации  на  предприятиях  
промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства повышенного 
риска.

4. Структура Министерства
    Структуру   и   предельную   штатную  численность  Министерства  
утверждает Губернатор Хабаровского края.

5. Права Министерства
    Министерство  в  соответствии с возложенными на него задачами и 
функциями имеет право:
    5.1.  Представлять  органы  исполнительной  власти Хабаровского 
края  в  пределах полномочий, установленных настоящим Положением, в 
отношениях с федеральными органами исполнительной власти Российской 
Федерации,  а  также  с  органами  государственной власти субъектов 
Российской      Федерации     и     иностранными     государствами.     
    5.2.  Разрабатывать  методические  материалы  и рекомендации по 
вопросам,      отнесенным      к      компетенции     Министерства.     
    5.3.  Привлекать  представителей  иных  органов  исполнительной  
власти   Хабаровского   края,   органов   местного  самоуправления,  
предприятий и организаций к выработке основных направлений развития 
подведомственных  Министерству  отраслей  и  разработке комплексных 
программ их развития.
    5.4.          Управлять          посредством          правовых,          
организационно-административных,           финансово-экономических,           
нормативных   и   других   методов  предприятиями  и  организациями  
подведомственных Министерству отраслей, при необходимости создавать 
общественные   коллегиальные  органы  для  повышения  эффективности  
управления подведомственными Министерству предприятиями.
    5.5.  Запрашивать  от  предприятий,  учреждений  и организаций, 
расположенных   на   территории   края,   независимо   от  их  форм  
собственности,  муниципальных  образований  городов  и районов края 
информацию,    необходимую    для    выполнения    своих   функций.   
    5.6.  Принимать  участие  в  проверках  хозяйственно-финансовой  
деятельности,    соблюдения    действующего   законодательства   на   
предприятиях, подведомственных Министерству.
    5.7.  Направлять  специалистов Министерства на подведомственные 
предприятия   для  представления  интересов  Хабаровского  края  на  
собраниях,  в советах, правлениях акционерных обществ и товариществ 
в качестве представителя собственника государственного имущества по 
доверенности    министерства    имущественных    отношений    края.    
    5.8. Осуществлять подготовку проектов нормативно-правовых актов 
по  вопросам, находящимся в компетенции Министерства для внесения в 
установленном   порядке   на   рассмотрение  Законодательной  Думой  
Хабаровского края.
    5.9.  По  поручению  Губернатора  края  направлять специалистов 
Министерства для участия в заседаниях советов, коллегий федеральных 
министерств       и       ведомств       курируемых       отраслей.       
    5.10.   Направлять  специалистов  Министерства  для  участия  в  
совещаниях,  деловых  встречах  с представителями других регионов и 
государств      по      вопросам      компетенции     Министерства.     
    5.11.     Осуществлять    в    соответствии    с    действующим    
законодательством  лицензирование  отдельных  видов деятельности по 
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов 
на   территории   края   и  контроль  за  соблюдением  лицензиатами  
лицензионных условий и требований.

6. Обязанности Министерства
Министерство обязано:
    6.1.   Отчитываться  о  результатах  своей  деятельности  перед  
Губернатором края.
    6.2.  Соблюдать требования действующего федерального и краевого 
законодательства,   постановлений   и  распоряжений  Губернатора  и  
Правительства края.
    6.3.  Обеспечивать  защиту экономических интересов Хабаровского 
края  как  субъекта  Российской Федерации по вопросам, отнесенным к 
ведению Министерства.

7. Руководство Министерства
    7.1.    Министерство   возглавляет   заместитель   Председателя   
Правительства  края  -  министр  промышленности, транспорта и связи 
края,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности  
Губернатором края.
    7.2.  Заместитель  Председателя  Правительства  края  - министр 
промышленности,  транспорта  и  связи края осуществляет руководство 
Министерством   на   основе   единоначалия   и  несет  всю  полноту  
ответственности за деятельность Министерства.
    7.3.  Заместитель  Председателя  Правительства  края  - министр 
промышленности,        транспорта        и        связи       края:       
    -  организует работу по выполнению задач и функций, возложенных 
на   Министерство,   в   соответствии   с   настоящим   Положением;   
    -  представляет  Министерство  во  всех органах государственной 
власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, 
организациях;
    -  принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные 
для   исполнения   всеми   органами   государственного  управления,  
государственными   предприятиями,   учреждениями  и  организациями;  
    - определяет компетенцию заместителей;
    -  вносит предложения по назначению и освобождению от должности 
работников    Министерства    в    соответствии    с    действующим    
законодательством Российской Федерации;
    -   вносит  предложения  по  структуре  и  штатному  расписанию  
Министерства  в  пределах  установленной  численности  работников и 
фонда оплаты труда;
    -    утверждает    положения   о   структурных   подразделениях   
Министерства идолжностные инструкции работников;
    -  реализует  меры по обеспечению социальной защиты и улучшению 
условий труда работников Министерства;
    -   обеспечивает   подготовку,   переподготовку   и   повышение   
квалификации кадров;
    -   вносит   предложения   по   мерам   поощрения  и  наложения  
дисциплинарных взысканий к работникам Министерства в соответствии с 
действующим  законодательством  о  труде  и государственной службе. 
    7.4.  Финансирование  деятельности  Министерства производится в 
соответствии с действующим порядком.
    7.5. В период отсутствия заместителя Председателя Правительства 
края - министра промышленности, транспорта и связи края руководство 
работой   Министерства   по   всем   вопросам  осуществляет  первый  
заместитель министра.

8. Ликвидация и реорганизация Министерства
    8.1.  Решение о прекращении деятельности Министерства принимает 
Губернатор края.
    Деятельность  Министерства  считается  прекращенной  с  момента  
подписания   Губернатором   края   соответствующего  постановления.  
    8.2.  Местонахождение  Министерства:  г.  Хабаровск,  ул. Карла 
Маркса, 56.