Постановление Мэра г. Хабаровска от 20.12.2004 № 1867

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1867                                

20 декабря 2004 г.                                        г. Хабаровск

                                 Утратил силу - Постановление Мэра
                                           г. Хабаровска
                                      от 24.10.2008 г. N 3258

                Об утверждении Положения об аттестации                
               муниципальных служащих города Хабаровска               

     В   целях   определения   соответствия   муниципальных   служащих
замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы, на основании
статьи 96 Кодекса Хабаровского края о государственной и  муниципальной
службе,  решения  Хабаровской  городской  Думы от 28.09.1999 N 348 "Об
утверждении положения о  муниципальной  службе  в  городе  Хабаровске"
постановляю:
     1.  Утвердить  Положение  об  аттестации  муниципальных  служащих
города Хабаровска согласно приложению.
     2. Считать утратившими силу постановление мэра города  Хабаровска
от  24.08.1999  N  1064  "Об  аттестации муниципальных служащих города
Хабаровска", постановление мэра города Хабаровска от 28.12.2000 N 1289
"Об аттестации муниципальных служащих г. Хабаровска".
     3. Постановление вступает в силу с 1 февраля 2005 года.
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
вице-мэра   города,   председателя   рабочей   комиссии   по  вопросам
муниципальной службы администрации города Хабаровска Казаченко В.П.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                мэра города Хабаровска
                                          от 20 декабря 2004 г. N 1867

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА ХАБАРОВСКА        

     Статья 1. Общие положения

     1.1. Аттестация муниципального служащего города Хабаровска (далее
по  тексту  -  муниципальный  служащий) проводится в целях определения
его  соответствия  замещаемой  муниципальной  должности  муниципальной
службы.
     1.2. Основными задачами аттестации являются:
     -   формирование   высокопрофессионального   кадрового    состава
администрации города Хабаровска, стимулирование роста профессионализма
муниципальных служащих;
     - установление соответствия муниципального  служащего  занимаемой
муниципальной должности муниципальной службы;
     - определение уровня профессиональной подготовки и  необходимости
повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки
муниципального служащего;
     -  обеспечение  возможности  передвижения  кадров,   формирование
резерва  кадров  для выдвижения на вышестоящие муниципальные должности
муниципальной службы;
     - обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения
кадров,  а  также  своевременного  освобождения работника от должности
или перевода на менее квалифицированную работу.
     1.3. Аттестация  муниципальных  служащих  строится  на  принципах
законности,   гласности,  внепартийности,  всеобщности,  периодичности
(систематичности),    объективности    и     комплексности     оценки,
коллегиальности  и  обоснованности  решения  аттестационной  комиссии.
Действенность аттестации обеспечивается обязательностью принятия по ее
результатам     организационно-правовых    мер    ответственности    и
стимулирования муниципальных служащих.
     1.4.   При   проведении   аттестации    учитываются    соблюдение
муниципальным служащим ограничений, связанных с муниципальной службой,
выполнение  требований  к   служебному   поведению   и   обязательств,
установленных действующим законодательством о муниципальной службе.
     1.5.  Аттестации  подлежат  муниципальные  служащие,   замещающие
высшие,  главные,  ведущие,  старшие и младшие муниципальные должности
муниципальной службы города Хабаровска.
     1.6. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     - имеющие стаж муниципальной службы менее одного года;
     - достигшие предельного возраста,  установленного  для  замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
     - беременные женщины;
     - находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске  по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста полутора и трех лет.
Аттестация указанных муниципальных служащих проводится  не  ранее  чем
через один год после выхода их из отпуска.

     Статья 2. Сроки проведения аттестации

     2.1. Муниципальный служащий подлежит аттестации  не  чаще  одного
раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
     2.2. Ранее срока, указанного в пункте 2.1  настоящего  Положения,
по  распоряжению мэра города Хабаровска может проводиться внеочередная
аттестация после принятия в установленном порядке решения:
     - о сокращении численности или штата администрации города;
     - об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.
     2.3. Внеочередная аттестация муниципального служащего  проводится
в случаях:
     - назначения  муниципального  служащего  на  новую  муниципальную
должность  муниципальной  службы  и  служит  установлению соответствия
аттестуемого данной должности;
     -  изменения  оплаты  труда,  в  части  рассмотрения  вопроса  об
установлении,   изменении   муниципальному   служащему   надбавки   за
сложность, напряженность и особые условия службы.

     Статья 3. Формирование и состав аттестационных комиссий

     3.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих:
     - формируются аттестационные комиссии;
     - утверждается график проведения аттестации;
     -  составляются   списки   муниципальных   служащих,   подлежащих
аттестации;
     - оформляются необходимые документы для аттестационной комиссии.
     3.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя,   секретаря   и   членов   комиссии.   Количественный  и
персональный  состав  аттестационных  комиссий,  порядок   их   работы
утверждаются  мэром  города  не  позднее  чем  за один месяц до начала
проведения аттестации.
     3.3. В  состав  аттестационных  комиссий  включаются  специалисты
управления  кадров  и  муниципальной  службы,  юридического управления
администрации    города,    представители    профсоюзного     комитета
администрации  города,  а  также  могут  включаться  при необходимости
представители научных и образовательных учреждений, других организаций
в качестве независимых экспертов.
     3.4. Состав аттестационной  комиссии  для  проведения  аттестации
муниципальных    служащих,    замещающих    муниципальные    должности
муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей  по  которым
связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
формируется с учетом положений законодательства  Российской  Федерации
о государственной тайне.
     3.5. Состав аттестационной комиссии  формируется  таким  образом,
чтобы  была  исключена возможность возникновения конфликтов интересов,
которые могли бы  повлиять  на  принимаемые  аттестационной  комиссией
решения.
     3.6. На время аттестации  муниципального  служащего,  являющегося
членом   аттестационной   комиссии,   его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.
     3.7. Не позднее чем за один месяц до начала проведения аттестации
руководители   структурных   подразделений,  совместно  с  секретарями
аттестационных комиссий  письменно  знакомят  муниципальных  служащих,
находящихся  в  их  подчинении  и  подлежащих  аттестации, о порядке и
сроках проведения аттестации.

     Статья 4.  Подготовка  и  оформление  документов  для  проведения
аттестации

     4.1. График проведения аттестации  утверждается  мэром  города  и
доводится   руководителями   структурных  подразделений  администрации
города до каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации,  в
соответствии   со  списками  аттестуемых,  сформированных  управлением
кадров и муниципальной службы.
     4.2. В графике проведения аттестации указываются:
     - наименование структурного подразделения, муниципальные служащие
которого подлежат аттестации;
     - дата и время проведения аттестации.
     4.3. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации
руководитель  муниципального  служащего  представляет в аттестационную
комиссию мотивированный отзыв  об  исполнении  муниципальным  служащим
должностных  обязанностей  за  аттестационный  период, согласованный с
соответствующим заместителем мэра города (приложение N 1).  С  отзывом
муниципальный  служащий  должен  быть  ознакомлен  под  роспись. После
ознакомления с отзывом муниципальный служащий вправе не позднее чем за
одну  неделю  до начала проведения аттестации представить в управление
кадров  и  муниципальной  службы  администрации  города  пояснительную
записку  на отзыв руководителя о служебной деятельности муниципального
служащего. При необходимости муниципальный  служащий  может  приложить
заявление о несогласии с представленным отзывом.
     4.4. В мотивированном отзыве указываются:
     - фамилия, имя, отчество;
     - замещаемая муниципальная должность муниципальной службы на день
проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
     - перечень основных вопросов, в решении которых принимал  участие
муниципальный служащий;
     - оценка деловых качеств  муниципального  служащего,  подлежащего
аттестации   (отношение   к   работе,   организаторские   способности,
инициативность,  настойчивость  в   решении   задач,   стоящих   перед
структурным подразделением, ответственность, исполнительность и др.);
     -  результаты  исполнения  муниципальным   служащим   должностной
инструкции, сведения о выполненных за аттестационный период поручениях
и подготовленных им проектах документов;
     - рекомендации к решению  аттестационной  комиссии  (о  повышении
(понижении)   муниципального   служащего  в  должности;  об  изменении
надбавки за  сложность,  напряженность  и  особые  условия  службы;  о
включении   в   резерв   на  выдвижение  (исключении  из  резерва)  на
вышестоящую   муниципальную   должность   муниципальной   службы;    о
направлении     муниципального     служащего    на    профессиональную
переподготовку или повышение квалификации  за  счет  средств  местного
бюджета или за счет собственных средств.
     4.5. На заседание аттестационной  комиссии  управление  кадров  и
муниципальной службы представляет следующие документы:
     - аттестационный лист (приложение N 2);
     - мотивированный отзыв о  служебной  деятельности  муниципального
служащего;
     -   пояснительную    записку    муниципального    служащего    на
мотивированный отзыв;
     - личное дело муниципального служащего;
     - сведения о  несоблюдении  муниципальным  служащим  ограничений,
связанных  с  муниципальной  службой, нарушении муниципальным служащим
трудовой дисциплины;
     -   заявление   муниципального   служащего   о    несогласии    с
представленным отзывом.

     Статья 5. Порядок проведения аттестации

     5.1. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если  на  нем  присутствует  не менее двух третей ее членов. Заседания
аттестационной комиссии протоколируются.
     5.2.   Аттестация   проводится   в    присутствии    аттестуемого
муниципального служащего.
     В   случае   неявки   муниципального   служащего   на   заседание
аттестационной   комиссии   без  уважительных  причин  комиссия  может
провести аттестацию муниципального служащего в его отсутствие.
     5.3.   Аттестационная   комиссия   рассматривает   представленные
документы,  заслушивает  сообщения муниципального служащего и в случае
необходимости его руководителя о служебной деятельности муниципального
служащего.
     5.4.  При  поступлении  в   аттестационную   комиссию   заявления
муниципального   служащего   о  несогласии  с  мотивированным  отзывом
председатель  комиссии  может  перенести  срок  проведения  аттестации
муниципального служащего до выяснения причин конфликтов интересов.
     5.5. В целях определения  соответствия  муниципального  служащего
замещаемой   муниципальной   должности  муниципальной  службы,  уровня
профессиональной подготовки муниципального  служащего,  оценки  знаний
муниципального  служащего  действующего  законодательства  по вопросам
служебной деятельности аттестационная комиссия проводит  собеседование
с муниципальным служащим.
     5.6.  Оценка  служебной  деятельности  муниципального   служащего
основывается  на  его  соответствии  квалификационным  требованиям  по
замещаемой муниципальной должности муниципальной  службы,  определении
его  участия  в решении поставленных перед соответствующим структурным
подразделением   задач,   сложности   выполняемой   им   работы,    ее
результативности.  При этом должны учитываться профессиональные знания
муниципального  служащего,  опыт  работы,  повышение  квалификации   и
переподготовка,  а также в отношении соответствующей группы должностей
организаторские способности.

     Статья 6. Результаты аттестации

     6.1. Решение об  оценке  профессиональных  и  личностных  качеств
муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии
принимаются  в  отсутствие  аттестуемого   и   его   непосредственного
руководителя  открытым  или  тайным  голосованием простым большинством
голосов присутствующих на заседании  членов  аттестационной  комиссии.
При    равенстве    голосов    муниципальный    служащий    признается
соответствующим замещаемой должности.
     6.2.   По   результатам   аттестации   муниципального   служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     1) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы;
     2) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы  и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый
резерв для замещения вакантной муниципальной  должности  муниципальной
службы в порядке должностного роста;
     3) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы    при    условии    успешного   прохождения   профессиональной
переподготовки или повышения квалификации;
     4)   не   соответствует   замещаемой   муниципальной    должности
муниципальной службы.
     6.3.  Аттестационная  комиссия  вправе  внести   по   результатам
аттестации   на   рассмотрение   мэра   города   Хабаровска  следующие
рекомендации:
     - о повышении (понижении) муниципального служащего в должности;
     - об изменении надбавки  за  сложность,  напряженность  и  особые
условия службы;
     - о включении в резерв на выдвижение (исключении из  резерва)  на
вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы;
     - о  направлении  муниципального  служащего  на  профессиональную
переподготовку  или  повышение  квалификации  за счет средств местного
бюджета или за счет собственных средств.
     6.4.  Результаты  аттестации  заносятся  в  аттестационный   лист
муниципального    служащего.    Аттестационный    лист   подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими
участие  в  голосовании  в  трехдневный   срок   со   дня   проведения
аттестации.
     6.5. Секретарь аттестационной комиссии в семидневный срок со  дня
проведения  аттестации  обобщает  итоги  аттестации,  знакомит каждого
муниципального служащего,  подлежащего  аттестации,  с  аттестационным
листом  под роспись и представляет в управление кадров и муниципальной
службы:
     - протокол заседаний аттестационной комиссии;
     - оформленные аттестационные листы муниципальных служащих;
     - мотивированные отзывы, пояснительные записки, заявления;
     - справку об итогах проведенной аттестации.
     6.6. В течение одного месяца после проведения  аттестации  по  ее
результатам издается распоряжение мэра города о том, что муниципальный
служащий:
     1) подлежит включению в установленном порядке в  кадровый  резерв
для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в
порядке должностного роста;
     2) направляется на профессиональную переподготовку или  повышение
квалификации;
     3) понижается в должности муниципальной службы.
     При   отказе   муниципального   служащего   от   профессиональной
переподготовки,   повышения   квалификации   или  перевода  на  другую
муниципальную  должность  муниципальной  службы  мэр   города   вправе
освободить  муниципального служащего от замещаемой должности и уволить
его   с   муниципальной   службы   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     6.7. Решения аттестационной комиссии принимаются не  позднее  чем
через   два   месяца   со  дня  проведения  аттестации  муниципального
служащего.  После  истечения  указанного   срока   ухудшение   условий
трудового   договора   и   условий  прохождения  муниципальной  службы
муниципального служащего или увольнение его по результатам  аттестации
не допускается. Время фактического отсутствия муниципального служащего
на работе в двухмесячный срок не засчитывается.

     Статья 7. Порядок подведения итогов аттестации

     7.1.   После   проведения   аттестации   муниципальных   служащих
управлением  кадров  и муниципальной службы обобщаются и анализируются
итоги проведенной аттестации, и вносятся предложения  Мэру  города  по
формированию  резерва  для замещения вакантной муниципальной должности
муниципальной   службы,   об   изменении   надбавки   за    сложность,
напряженность    и   особые   условия   службы,   о   направлении   на
профессиональную переподготовку  и  повышение  квалификации,  а  также
предложения  по  улучшению  работы  с  кадрами.  По  итогам аттестации
издается распоряжение Мэра города.
     7.2. Аттестационный лист муниципального служащего, мотивированный
отзыв    о   его   служебной   деятельности,   пояснительная   записка
муниципального  служащего  на  мотивированный   отзыв,   заявление   о
несогласии с мотивированным отзывом приобщаются к личному делу.

     Статья 8. Обжалование результатов аттестации

     Обжалование  результатов  аттестации  производится  по  заявлению
муниципального  служащего  рабочей комиссией по вопросам муниципальной
службы и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.





                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                           об аттестации муниципальных
                                            служащих города Хабаровска

                           Мотивированный отзыв
             о служебной деятельности муниципального служащего

___________________________________________________________________________
                         (Фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                                (Должность)
    1. Перечень  основных  вопросов,  в  решении  которых  принимал
участие
муниципальный служащий за аттестационный период.
    2. Оценка    деловых   качеств  муниципального  служащего,
подлежащего
аттестации    (отношение    к    работе,    организаторские
способности,
инициативность,  настойчивость  в  решении задач, стоящих перед
структурным
подразделением, ответственность, исполнительность и др.).
    3. Результаты исполнения муниципальным служащим должностной
инструкции.
    4. Сведения  о  выполненных  муниципальным  служащим  за
аттестационный
период поручениях и подготовленных им проектах документов.
    5. Рекомендации   к   решению  аттестационной   комиссии  (о
повышении
(понижении)  муниципального служащего в должности; об изменении
надбавки за
сложность,  напряженность  и особые условия службы; о включении в
резерв на
выдвижение  (исключении  из резерва) на вышестоящую муниципальную
должность
муниципальной   службы;   о   направлении   муниципального   служащего
на
профессиональную  переподготовку или повышение квалификации за счет
средств
местного бюджета или за счет собственных средств.

Руководитель структурного
подразделения               Подпись               И.О.Фамилия
                            Дата

СОГЛАСОВАНО
Заместитель мэра города
Подпись     И.О.Фамилия
Дата

ОЗНАКОМЛЕН                  Подпись               И.О.Фамилия
                            Дата                  муниципального
служащего,
                                                  подлежащего
аттестации





                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                           об аттестации муниципальных
                                            служащих города Хабаровска

                            Аттестационный лист
                         муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество
_________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Замещаемая муниципальная должность муниципальной службы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Сведения   об   образовании   (когда,    что   окончил,
специальность,
квалификация, ученая степень, ученое звание)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Сведения о повышении квалификации (когда, что окончил, тематика)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дата назначения на должность
_______________________________________
6. Сведения о стаже работы
- общий трудовой стаж_______________________________________
- стаж муниципальной службы_______________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные муниципальным служащим
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(соответствует  замещаемой  муниципальной  должности  муниципальной
службы; соответствует  замещаемой  муниципальной должности муниципальной
службы при условии  выполнения  рекомендаций  аттестационной комиссии по его
служебной деятельности  с переаттестацией через один год; не соответствует
замещаемой муниципальной должности муниципальной службы)
11. Рекомендации  аттестационной   комиссии   (с  указанием   мотивов, по
которым они даются)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии     _______________
________________________
                                (подпись)            (расшифровка
подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии     _______________
________________________
                                (подпись)            (расшифровка
подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии     _______________
________________________
                                (подпись)            (расшифровка
подписи)
Члены
аттестационной комиссии     _______________
________________________
                            _______________
________________________
                            _______________
________________________
                            _______________
________________________
                                (подписи)           (расшифровки
подписей)

Дата проведения аттестации    ___________________

С аттестационным листом
ознакомлен                       Подпись           И.О.Фамилия
                                  Дата             муниципального
служащего