Постановление Мэра г. Хабаровска от 24.10.2008 № 3258

 

                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 3258                                

24 октября 2008 г.                                         г.Хабаровск


                Об утверждении положения об аттестации                
               муниципальных служащих города Хабаровска               

     В соответствии  со  статьей  18  Федерального  закона  Российской
Федерации  "О  муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 8
Закона Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском  крае",
на  основании  Устава  городского  округа  "Город  Хабаровск", в целях
определения соответствия муниципальных служащих замещаемым  должностям
муниципальной службы постановляю:
     1.  Утвердить  Положение  об  аттестации  муниципальных  служащих
города Хабаровска согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление мэра города  Хабаровска
от   20.12.2004   N  1867  "Об  утверждении  Положения  об  аттестации
муниципальных служащих города Хабаровска".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-мэра   города,   председателя   рабочей   комиссии   по  вопросам
муниципальной службы администрации города Хабаровска Казаченко В.П.  и
начальника  управления  кадров  и  муниципальной  службы администрации
города Хабаровска Липатова В.А.
     4. Пресс-службе администрации города Хабаровска  (Горбунов  А.В.)
опубликовать в газете "Хабаровские вести" настоящее постановление.
     5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


Мэр города
А.Н.Соколов



Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
мэра города Хабаровска
от 24 октября 2008 г. N 3258

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА ХАБАРОВСКА        

     Статья 1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о  проведении  аттестации  муниципальных
служащих   города   Хабаровска   (далее  -  Положение)  разработано  в
соответствии с  Федеральным  законом  РФ  от  02.03.2007  N  25-ФЗ  "О
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации", Законом Хабаровского
края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".
     1.2. Настоящее Положение определяет  цели  и  порядок  проведения
аттестации   муниципальных   служащих   города   Хабаровска  (далее  -
муниципальные служащие).
     1.3.  Аттестация  муниципальных  служащих  проводится   в   целях
определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности
муниципальной службы на основе оценки его  профессиональной  служебной
деятельности.
     1.4. Основные задачи аттестации:
     -   формирование   высокопрофессионального   кадрового    состава
администрации города Хабаровска, стимулирование роста профессионализма
муниципальных служащих;
     -  установление  соответствия   (несоответствия)   муниципального
служащего занимаемой должности муниципальной службы;
     - определение уровня подготовки и необходимости  профессиональной
переподготовки и повышения квалификации муниципального служащего;
     - обеспечение возможности ротации  кадров,  формирование  резерва
кадров для выдвижения на вышестоящие должности муниципальной службы;
     - обеспечение возможности долгосрочного планирования  продвижения
кадров,  а  также своевременное освобождение муниципального служащего,
не соответствующего  замещаемой  должности  муниципальной  службы,  от
занимаемой должности или понижение его в должности.
     1.5. Аттестация  муниципальных  служащих  строится  на  принципах
законности,   гласности,  внепартийности,  всеобщности,  периодичности
(систематичности),    объективности    и     комплексности     оценки,
коллегиальности  и  обоснованности  решения  аттестационной  комиссии.
Действенность  аттестации  обеспечивается   обязательностью   принятия
решения по ее результатам.
     1.6. Аттестация муниципального служащего проводится  один  раз  в
три года.
     1.7.  Аттестации  подлежат  муниципальные  служащие,   замещающие
высшие,  главные,  ведущие,  старшие и младшие должности муниципальной
службы, за исключением муниципальных служащих:
     - замещающих должности муниципальной службы менее одного года;
     - достигших возраста 60 лет;
     - беременных женщин;
     - находящихся в отпуске по беременности и родам и  в  отпуске  по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста трех лет. Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     - замещающих должности муниципальной службы на основании срочного
трудового договора.
     1.8.    Критериями    оценки    профессиональной     деятельности
муниципального служащего при проведении аттестации являются:
     1.8.1. Оценка профессиональных знаний, необходимых для  замещения
должности муниципальной службы:
     а) знание Конституции Российской Федерации,  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федерального закона "О муниципальной службе  в  Российской
Федерации";
     б) знание федеральных законов и иных нормативных  правовых  актов
Российской    Федерации   применительно   к   исполнению   должностных
обязанностей;
     в) знание Закона Хабаровского  края  "О  муниципальной  службе  в
Хабаровском крае";
     г) знание Устава городского округа "Город Хабаровск";
     д)  знание  краевых  законов  и  муниципальных   правовых   актов
применительно к исполнению должностных обязанностей.
     1.8.2. Оценка профессиональной служебной деятельности:
     а) уровень и качество исполнения  функций  в  процессе  служебной
деятельности;
     б) уровень и качество принимаемых решений  в  процессе  служебной
деятельности;
     в) наличие навыков работы с документами (составление, оформление,
анализ,   ведение,  хранение  и  иные  практические  навыки  работы  с
документами);
     г) наличие  организаторских,  исполнительских  и  коммуникативных
способностей;
     д)  наличие  навыков  владения  компьютерной  и   оргтехникой   и
необходимым программным обеспечением;
     е) наличие навыков владения  официально-деловым  стилем  русского
языка;
     ж) умение рационального планирования рабочего времени.
     1.9.   При   проведении   аттестации    учитываются    соблюдение
муниципальными   служащими   ограничений   и   запретов,  связанных  с
муниципальной службой, выполнение требований к служебному поведению  и
обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе.

     Статья 2. Организация проведения аттестации

     2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих:
     - формируются аттестационные комиссии;
     - утверждается график проведения аттестации;
     -  составляются   списки   муниципальных   служащих,   подлежащих
аттестации;
     - оформляются необходимые документы для аттестационной комиссии.
     2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя,  секретаря  и  членов комиссии. Все члены аттестационной
комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     2.3.  Количественный   и   персональный   состав   аттестационных
комиссий,  порядок  их работы утверждаются мэром города не позднее чем
за один месяц до начала проведения аттестации.
     2.4. В состав аттестационных  комиссий  включаются  представитель
нанимателя  (работодатель) и (или) уполномоченное им должностное лицо,
специалисты управления кадров  и  муниципальной  службы,  юридического
управления  администрации  города, представители профсоюзного комитета
администрации города, а также могут включаться представители научных и
образовательных   учреждений,   других   организаций,  приглашаемые  в
качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с
муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
     2.5. Состав аттестационной  комиссии  для  проведения  аттестации
муниципальных  служащих,  замещающих  должности  муниципальной службы,
исполнение обязанностей по которым связано с использованием  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  формируется  с учетом положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     2.6. Состав аттестационной комиссии  формируется  таким  образом,
чтобы  была  исключена возможность возникновения конфликтов интересов,
которые могли бы  повлиять  на  принимаемые  аттестационной  комиссией
решения.
     2.7. На время аттестации  муниципального  служащего,  являющегося
членом   аттестационной   комиссии,   его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.
     2.8. График проведения аттестации утверждается мэром города и  не
позднее  чем  за  один месяц до начала проведения аттестации доводится
под роспись  руководителями  структурных  подразделений  администрации
города до сведения муниципальных служащих, находящихся в их подчинении
и подлежащих аттестации.
     2.9.  Не  позднее  чем  за  две  недели  до   начала   аттестации
руководителем   структурного   подразделения  администрации  города  в
управление  кадров  и  муниципальной   службы   администрации   города
представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным
служащим   должностных   обязанностей   за    аттестационный    период
(приложение  N  1),  подписанный  его непосредственным руководителем и
утвержденный руководителем  структурного  подразделения  администрации
города (далее - отзыв).
     2.10. Отзыв должен содержать следующие сведения  о  муниципальном
служащем:
     а) фамилия, имя, отчество;
     б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность;
     в)   перечень   основных   вопросов   (документов),   в   решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     г) мотивированная оценка профессиональных, личностных  качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего.
     2.11. Управление  кадров  и  муниципальной  службы  администрации
города  не  менее  чем за неделю до начала аттестации знакомит каждого
муниципального служащего,  подлежащего  аттестации,  с  представленным
отзывом.   При   этом   аттестуемый   муниципальный   служащий  вправе
представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о  своей
профессиональной  служебной  деятельности за указанный период, а также
заявление  о   своем   несогласии   с   представленным   отзывом   или
пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

     Статья 3. Проведение аттестации

     3.1.   Аттестация   проводится   с   приглашением    аттестуемого
муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.
     3.2.   Обсуждение   профессиональных   и    личностных    качеств
муниципального   служащего   применительно   к   его  профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     Профессиональная служебная деятельность муниципального  служащего
оценивается  на  основе  определения его соответствия квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его  участия
в  решении  поставленных перед соответствующим подразделением (органом
местного самоуправления) задач, сложности выполняемой  им  работы,  ее
эффективности и результативности.
     При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы
муниципального   служащего,   соблюдение  им  ограничений,  отсутствие
нарушений запретов,  связанных  с  муниципальной  службой,  выполнение
требований   к  служебному  поведению  и  обязательств,  установленных
законодательством Российской Федерации о муниципальной службе,  а  при
аттестации  муниципального служащего, замещающего ведущую, главную или
высшую  должность   муниципальной   службы   -   его   организаторские
способности.
     При   обсуждении    профессиональной    служебной    деятельности
муниципального    служащего   аттестационной   комиссией   учитываются
поощрения  и  взыскания  муниципального  служащего  за  аттестационный
период, повышение квалификации и переподготовка, оценка и рекомендации
предыдущей аттестации.
     3.3.  О  времени  и  месте  проведения  аттестации  муниципальный
служащий уведомляется не позднее чем за три дня до ее проведения.
     3.4.  В  случае  неявки  муниципального  служащего  на  заседание
аттестационной  комиссии  без  уважительной  причины или отказа его от
прохождения аттестации данный факт отражается  в  протоколе  заседания
аттестационной   комиссии,   который  незамедлительно  направляется  в
управление кадров и  муниципальной  службы  администрации  города  для
организации   проведения   служебной  проверки,  в  целях  привлечения
муниципального   служащего   к   дисциплинарной   ответственности,   а
аттестация переносится на более поздний срок.
     3.5.   Аттестационная   комиссия   рассматривает   представленные
документы, проводит с муниципальным служащим собеседование и, в случае
необходимости, заслушивает сообщение непосредственного руководителя  о
профессиональной  служебной  деятельности  аттестуемого муниципального
служащего,  дополнительные  сведения  о  его  служебной  деятельности,
заявление  о  несогласии  аттестуемого  с  представленным  отзывом или
пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
     3.6. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет   протокол   заседания
комиссии,  в  котором  фиксирует  ее решения и результаты голосования.
Протокол    заседания    аттестационной     комиссии     подписывается
председателем,   заместителем   председателя,   секретарем  и  членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     3.7. Решение аттестационной  комиссии  принимается  в  отсутствие
аттестуемого   муниципального   служащего   и   его  непосредственного
руководителя  открытым  голосованием  простым   большинством   голосов
присутствующих   на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.  При
равенстве голосов муниципальный  служащий  признается  соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.

     Статья 4. Результаты аттестации

     4.1.   По   результатам   аттестации   муниципального   служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     -  муниципальный  служащий  соответствует  замещаемой   должности
муниципальной службы;
     - муниципальный служащий не  соответствует  замещаемой  должности
муниципальной службы.
     4.2.   Аттестационная   комиссия   по   результатам    аттестации
муниципального служащего может давать следующие рекомендации:
     - о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими
успехи  в  работе,  в  том  числе  о  включении  в кадровый резерв для
замещения  вакантной  должности   муниципальной   службы   в   порядке
должностного роста;
     - при необходимости - об  улучшении  деятельности  муниципального
служащего;
     - о направлении на профессиональную переподготовку или  повышение
квалификации;
     - об изменении размера должностного оклада,  надбавки  за  особые
условия службы, ежемесячного денежного поощрения.
     4.3. Результаты аттестации сообщаются  муниципальному  служащему,
проходившему   аттестацию,  непосредственно  после  подведения  итогов
голосования.
     4.4.  Результаты  аттестации  заносятся  в  аттестационный   лист
муниципального  служащего, составленный по форме согласно приложению N
2  к   настоящему   Положению.   Аттестационный   лист   подписывается
председателем,   заместителем   председателя,   секретарем  и  членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Секретарь   аттестационной   комиссии   знакомит   муниципального
служащего с аттестационным листом под роспись.
     4.5.  Аттестационный  лист  и  отзыв  хранятся  в   личном   деле
муниципального служащего.
     4.6. Материалы аттестации муниципальных служащих не  позднее  чем
через   семь  дней  после  ее  проведения  представляются  секретарями
аттестационных комиссий в управление  кадров  и  муниципальной  службы
администрации   города   с   приложением  итоговой  справки  о  работе
аттестационной   комиссии   и   обобщенных   результатах   проведенной
аттестации.
     4.7. В течение одного месяца после проведения  аттестации  по  ее
результатам издается распоряжение мэра города:
     - о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими
успехи в работе;
     - о включении в  установленном  порядке  в  кадровый  резерв  для
замещения вакантных должностей муниципальной службы;
     - о направлении на профессиональную переподготовку или  повышение
квалификации;
     -  о  понижении  муниципального  служащего  в  должности  с   его
согласия.
     4.8. В случае несогласия муниципального служащего с понижением  в
должности   или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на  другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может  в срок, не превышающий одного месяца со дня аттестации, уволить
его с  муниципальной  службы  в  связи  с  несоответствием  замещаемой
должности   вследствие   недостаточной   квалификации,  подтвержденной
результатами аттестации.
     По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего
или  понижение  его  в должности по результатам проведенной аттестации
не допускается.  Время  болезни  и  ежегодного  оплачиваемого  отпуска
муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
     4.9.  Муниципальный   служащий   вправе   обжаловать   результаты
аттестации в судебном порядке.





Приложение N 1
к Положению
об аттестации муниципальных
служащих города Хабаровска







Приложение N 1
к Положению
об аттестации муниципальных
служащих города Хабаровска

ОТЗЫВ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ЗА АТТЕСТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ

ФИО _______________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
Дата назначения на должность ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    1.  Перечень  основных  вопросов,  в  решении  которых принимал 
участие    муниципальный   служащий   за   аттестационный   период.   
    2.  Мотивированная оценка профессиональных и личностных качеств 
муниципального   служащего,  подлежащего  аттестации  (отношение  к  
работе,  организаторские способности, инициативность, настойчивость 
в   решении   задач,   стоящих  перед  структурным  подразделением,  
ответственность, исполнительность и др.).
    3.    Результаты    профессиональной   служебной   деятельности   
муниципального служащего.
4.    Рекомендации    к    решению   аттестационной   комиссии:   
    -  о  соответствии  (несоответствии)  муниципального  служащего  
замещаемой должности;
    -  об изменении должностного оклада, надбавки за особые условия 
службы,      размера      ежемесячного     денежного     поощрения;     
    -   о  включении  в  кадровый  резерв  на  замещение  вакантной  
должности  муниципальной  службы  в  порядке должностного роста или 
исключении из него;
    -  о  направлении  муниципального служащего на профессиональную 
переподготовку или повышение квалификации;
-    о    поощрении    за    достигнутые   успехи   в   работе.   

    Непосредственный              Подпись
    руководитель                  Дата                          И.О.Фамилия

    СОГЛАСОВАНО

    Руководитель                  Подпись
    структурного подразделения    Дата                          И.О.Фамилия

    ОЗНАКОМЛЕН                    Подпись         И.О.Фамилия
                                  Дата            муниципального служащего,
                                                  подлежащего аттестации

    Заместитель председателя
    аттестационной комиссии   _______________         _____________________
                                  (подпись)           (расшифровка подписи)
    Секретарь
    аттестационной комиссии   _______________         _____________________
                                  (подпись)           (расшифровка подписи)

    Члены                     _______________         _____________________
    аттестационной комиссии   _______________         _____________________
                              _______________         _____________________
                              _______________         _____________________
                                  (подпись)           (расшифровка подписи)

    Дата проведения аттестации ______________

    С аттестационным листом
    ознакомлен                    Подпись                    И.О.Фамилия
                                  Дата                       муниципального
                                                             служащего





Приложение N 2
к Положению
об аттестации муниципальных
служащих города Хабаровска

                            Аттестационный лист
                         муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Замещаемая должность муниципальной службы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Дата назначения на должность ___________________________________________
4. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
    ИПС "Законодательство России": : примечание.
    Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предложения, высказанные муниципальным служащим
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципального служащего
___________________________________________________________________________
   (соответствует (не соответствует) замещаемой должности муниципальной
                                  службы)
7. Рекомендации аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
(о  поощрении за достигнутые им  успехи в работе, в том числе о включении в
кадровый  резерв  для  замещения вакантной должности муниципальной службы в
порядке  должностного  роста; при необходимости - об улучшении деятельности
муниципального  служащего; о направлении на профессиональную переподготовку
или  повышение  квалификации;  об  изменении  размера  должностного оклада,
надбавки за особые условия службы, ежемесячного денежного поощрения)

Председатель
аттестационной комиссии   ________________   ______________________________
                             (подпись)           (расшифровка подписи)