Постановление Губернатора Хабаровского края от 15.04.2005 № 90

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 08.06.2006 г. N 122

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                               № 90


15 апреля 2005 г.                               г. Хабаровск


       Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения
                          Хабаровского края
                                  


     В   целях   приведения   функций   и   полномочий   министерства
здравоохранения  Хабаровского  края  в  соответствие  с  нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Хабаровского   края   и
разграничения полномочий в установленной сфере деятельности
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о    министерстве
здравоохранения Хабаровского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления   Губернатора
Хабаровского края:
     от  14  января  2002  г.  №  11 «О министерстве  здравоохранения
Хабаровского края»;
     от  5  июня  2002 г. № 283 «О внесении изменений в  Положение  о
министерстве    здравоохранения   Хабаровского   края,   утвержденное
постановлением Губернатора края от 14 января 2002 г. № 11».
     3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.
     
     
     Губернатор В. И. Ишаев
     

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Хабаровского края
от 15.04.2005 № 90

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о министерстве здравоохранения Хабаровского края

     I. Общие положения
     1. Министерство здравоохранения Хабаровского края (далее также -
министерство)  является  органом исполнительной  власти  Хабаровского
края,  уполномоченным  в  сфере  здравоохранения,  осуществляющим   в
пределах  установленной  компетенции функции  нормативного  правового
регулирования   в  сфере  здравоохранения  по  вопросам   организации
медицинской   помощи   и  оказания  медицинских  услуг,   медицинской
реабилитации,  медицинской профилактики,  в  том  числе  инфекционных
заболеваний и СПИДа; судебно-медицинских экспертиз, донорства  крови,
фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности
kej`pqrbemm{u  средств,  санитарно-эпидемиологического  благополучия,
демографической  политики, социальных гарантий,  защиты  и  поддержки
семьи,   женщин  и  детей,  медицинских,  фармацевтических  и  других
работников  организаций  здравоохранения  края,  отдельных  категорий
населения  Хабаровского  края  и  другие  функции  в  соответствии  с
федеральным и краевым законодательством.
     2.    Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   актами  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской  Федерации, законодательством Хабаровского края,  а  также
настоящим Положением.
     3. Министерство входит в структуру органов исполнительной власти
Хабаровского  края  и осуществляет свою деятельность  непосредственно
или  через  подведомственные организации во взаимодействии с  другими
органами исполнительной власти Хабаровского края, органами управления
здравоохранением     муниципальных     образований,     общественными
объединениями и организациями.
     II. Полномочия и функции
     4.  Министерство здравоохранения Хабаровского края  осуществляет
следующие полномочия и функции:
     -  разрабатывает  и  вносит  в Правительство  Хабаровского  края
проекты   краевых  законов,  нормативных  правовых  актов  и   других
документов,  по которым требуется решение Правительства  Хабаровского
края в установленной сфере деятельности министерства, его структурных
подразделений  и подведомственных организаций, а также  проект  плана
работы и прогнозные показатели деятельности;
     -  обеспечивает  защиту прав и свобод человека  и  гражданина  в
области   охраны   здоровья  посредством  организации  предоставления
качественной  медицинской  помощи,  в  том  числе  в  соответствии  с
территориальной   программой   государственных   гарантий    оказания
населению   Хабаровского   края   бесплатной   медицинской    помощи,
обеспечения   лекарственными  средствами  и  изделиями   медицинского
назначения;
     -   разрабатывает  и  реализует  долгосрочные  и   краткосрочные
программы  по  развитию  здравоохранения,  профилактике  заболеваний,
оказанию  медицинской  помощи, медицинскому образованию  населения  и
другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
     -     ежегодно    разрабатывает    территориальную     программу
государственных   гарантий  оказания  населению   Хабаровского   края
бесплатной медицинской помощи, разрабатывает и утверждает задания  по
обеспечению  государственных гарантий оказания населению Хабаровского
края  бесплатной  медицинской  помощи, осуществляет  контроль  за  их
реализацией;
     -  осуществляет  контроль  за  соблюдением  стандартов  качества
оказания медицинской помощи;
     -  осуществляет  мероприятия, связанные с  направлением  граждан
Российской Федерации в установленном порядке на лечение в федеральные
учреждения здравоохранения и за границей;
     -  принимает участие в разработке программ социального  развития
Хабаровского края в сфере здравоохранения;
     -  вносит  предложения, связанные с принятием в  государственную
собственность    Хабаровского    края    муниципальных     учреждений
здравоохранения;
     -  участвует  в  работе  отраслевой  трехсторонней  комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений, подготовке  к  заключению
отраслевого  тарифного соглашения между министерством здравоохранения
края  и  Хабаровской  краевой  организацией   профсоюза
работников здравоохранения;
     -   принимает  меры  к  внедрению  в  практическую  деятельность
результатов   научных,  консалдинговых  и  иных  видов  исследований,
программных, интеллектуальных продуктов;
     -   проводит  в  установленном  порядке  конкурсы  и   заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку  товаров,
выполнение   работ,   оказание  услуг   для   нужд   министерства   и
подведомственных   организаций,  а  также   на   проведение   научно-
исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной
сфере деятельности;
     -  осуществляет контроль от имени Губернатора Хабаровского  края
за    деятельностью   Хабаровского   краевого   фонда   обязательного
медицинского   страхования,   за  целевым   использованием   средств,
назначает проверки его деятельности;
     -  представляет  кандидатуры  в  состав  правления  Хабаровского
краевого  фонда обязательного медицинского страхования,  участвует  в
определении  тарифов  на медицинские услуги в  системе  обязательного
медицинского страхования;
     -   координирует  деятельность  иных  министерств  и  органов  в
структуре  Правительства Хабаровского края, хозяйствующих  субъектов,
субъектов    государственной,   муниципальной   и   частной    систем
здравоохранения  в  области охраны здоровья  граждан,  охраны  семьи,
материнства, отцовства и детства в пределах своей компетенции;
     -   взаимодействует   с  органами  управления   здравоохранением
муниципальных  образований  края,  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  края  по  вопросам  установленной   сферы
деятельности,    согласовывает    структуру    органов     управления
здравоохранением муниципальных образований края;
     - как отраслевой орган управления здравоохранением на территории
Хабаровского  края  по представлению органов местного  самоуправления
принимает  участие в решении вопросов о назначении и освобождении  от
должности руководителей органов управления здравоохранением городов и
районов края, согласовывает задачи и функции муниципальных учреждений
здравоохранения края, осуществляет контроль за оказанием  медицинской
помощи;
     -  обобщает  практику  реализации  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной политики  в  установленной  сфере
деятельности;
     -  осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств  краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства
и его подведомственных организаций;
     -  организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие  по  ним
решений  и  направление  ответов  в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     -  обеспечивает  в  пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     -   обеспечивает   мобилизационную  подготовку  министерства   и
отрасли,  а  также контроль и координацию деятельности находящихся  в
его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
     -    организует    взаимодействие   с   федеральными    органами
исполнительной   власти  Российской  Федерации,   органами   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Хабаровского
края,   а   также  контроль  и  координацию  в  установленной   сфере
деятельности по вопросам мобилизационной подготовки;
     -  формирует  мобилизационный план министерства применительно  к
условиям расчетного года;
     - организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих
в   запасе  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  и  работающих  в
министерстве;
     -  при  объявлении мобилизации, в пределах своих  полномочий,  в
установленном  порядке организует перевод министерства  на  работу  в
условиях   военного   времени  и  осуществляет  контроль   проведения
соответствующих   мероприятий  в  органах   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и городских округов края  и  в  организациях,
деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые
находятся в сфере его проведения;
     -  организует правовую и профессиональную подготовку  работников
министерства,   работников  иных  организаций   здравоохранения,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     -   в   установленном   порядке   взаимодействует   с   органами
государственной   власти  иностранных  государств  и   международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     -  осуществляет  в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию, хранению, учету и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
министерства;
     -  осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности,
если   такие   функции  предусмотрены  законодательством   Российской
Федерации и Хабаровского края.
     5.    На    основании    Конституции    Российской    Федерации,
законодательства    Российской   Федерации   и   Хабаровского    края
министерство обеспечивает реализацию на территории Хабаровского края:
     -   специализированной   медицинской   помощи,   оказываемой   в
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
     -    медико-социальной   помощи,   предоставляемой    гражданам,
страдающим социально значимыми заболеваниями;
     -    медико-социальной   помощи,   предоставляемой    гражданам,
страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
     -  мер  по  полноценному  питанию  беременных  женщин,  кормящих
матерей, женщин, имеющих детей до 3-х лет;
     -  льготного зубного протезирования отдельных льготных категорий
населения;
     - применения новых методов диагностики и лечения;
     - проведения патолого-анатомических исследований;
     - деятельности врача общей практики (семейного врача);
     -   переподготовки,  совершенствования  профессиональных  знаний
медицинских    и    фармацевтических   работников,   получения    ими
квалификационных категорий;
     - обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и
выдачи работникам личных медицинских книжек;
     -  забора,  заготовки и трансплантации органов  и  (или)  тканей
человека  и  правила  их деятельности, представляет  на  согласование
перечень   организаций  здравоохранения,  осуществляющих   заготовку,
переработку, хранение донорской крови и ее компонентов;
     - медицинского обследования доноров;
     - контроля крови, ее компонентов, препаратов из донорской крови,
консервирующих растворов, выпускаемых организациями службы крови;
     - вопросов, связанных с обращением лекарственных средств;
     -   вопросов,  связанных  с  формированием  перечня   должностей
медицинских  и  фармацевтических работников, а  также  организаций  и
swpefdemhi, которым предоставлено право отпуска наркотических средств
и психотропных веществ физическим лицам;
     -  участия  представителей  министерства  в  работе  специальных
комиссий для осуществления контроля за оборотом наркотических средств
и   психотропных  веществ  в  аптечных  организациях  и   учреждениях
здравоохранения края;
     -   оказания   скорой,   в   том  числе   санитарно-авиационной,
медицинской помощи;
     -  оказания медицинской помощи иностранным гражданам, лицам  без
гражданства и беженцам;
     -   проведения   профилактических  прививок   по   эпидемическим
показаниям;
     -    проведения   профилактических   прививок,   включенных    в
национальный  календарь профилактических прививок, и профилактических
прививок      по      эпидемическим      показаниям      медицинскими
иммунобиологическими  препаратами в государственных  и  муниципальных
организаций здравоохранения;
     -   регистрации   профилактических  прививок,   поствакцинальных
осложнений, оформления отказа от профилактических прививок,  а  также
формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок;
     -  оплаты труда работников бюджетных организаций в установленной
сфере  деятельности  в  зависимости  от  предъявляемых  к  работникам
требований и (или) отнесения работ по их сложности к квалификационным
группам;
     -  обучения и проверки знания требований охраны труда работников
министерства и подведомственных организаций;
     - правил бесплатного лечебно-профилактического питания;
     - межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
     - норм выдачи витаминных препаратов;
     -    норм    выдачи    работникам   сертифицированных    средств
индивидуальной защиты;
     -  норм  выдачи работникам смывающих и обезвреживающих  средств,
порядок и условия их выдачи;
     -  норм  и  условий  выдачи работникам,  занятым  на  работах  с
вредными  условиями  труда,  молока  и  других  равноценных   пищевых
продуктов;
     - рационов лечебно-профилактического питания;
     -  подготовки  и рассмотрения предложений и выдачи заключений  о
целесообразности привлечения и использования иностранных работников в
учреждениях здравоохранения Хабаровского края;
     -   диспансерного  наблюдения  и  лечения  несовершеннолетних  в
детской и подростковой службах.
     6.  Министерство  в целях реализации полномочий в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     -  запрашивать  и  получать  в установленном  порядке  сведения,
необходимые   для  принятия  решений  по  отнесенным  к   компетенции
министерства вопросам;
     -  привлекать  в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  министерства,  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     -  создавать  координационные  и совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,   в
установленной сфере деятельности.
     7.  Министерство  в установленной сфере деятельности  не  вправе
осуществлять  функции  по управлению государственным  имуществом,  за
исключением  имущества,  закрепленного  за  министерством  на   праве
noep`rhbmncn управления.
     III. Организация деятельности
     8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Хабаровского края.
     Министр  здравоохранения  Хабаровского края  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на министерство  полномочий
и   реализацию   государственной  политики  в   установленной   сфере
деятельности.
     Министр здравоохранения Хабаровского края назначает на должность
и освобождаемых от должности заместителей министра.
     9. Структурными подразделениями министерства являются управления
по основным направлениям деятельности.
     10. Министр здравоохранения Хабаровского края:
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     -    утверждает    положения   о   структурных    подразделениях
министерства;
     -  в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  работников  министерства,  руководителей  организаций,
подведомственных министерству, утверждает должностные регламенты;
     - решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  Хабаровского  края о государственной гражданской  службе  вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной  гражданской   службы   в
министерстве;
     -  утверждает  в установленном порядке в пределах  фонда  оплаты
труда   и  предельной  численности  работников  структуру  и  штатное
расписание министерства;
     -  утверждает  ежегодный  план работы и показатели  деятельности
подведомственных  министерству организаций,  а  также  отчеты  об  их
исполнении;
     -  вносит  в  Правительство  Хабаровского  края  и  министерство
финансов  Хабаровского  края  предложения  по  формированию  краевого
бюджета и финансированию подведомственных министерству организаций;
     -  вносит  в Правительство Хабаровского края проекты нормативных
правовых актов и другие документы в установленной сфере деятельности;
     -  вносит  в  Правительство Хабаровского края и  Законодательную
Хабаровского  края предложения, проекты нормативных  правовых  актов,
регулирующих  деятельность Хабаровского краевого фонда  обязательного
медицинского страхования;
     - представляет в Правительство Хабаровского края в установленном
порядке   предложения   о   создании,  реорганизации   и   ликвидации
государственных    предприятий    и   учреждений,    подведомственных
министерству;
     -  дает  поручения  подведомственным министерству  организациям,
контролирует их исполнение;
     - представляет в установленном порядке работников министерства и
других   работников  организаций  здравоохранения,   подведомственных
министерству,   к   присвоению   почетных   званий   и    награждению
государственными наградами Российской Федерации;
     -  в  форме приказов издает нормативные правовые акты,  в  форме
распоряжений - акты организационно-распорядительного характера.
     11.   Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
здравоохранения  Хабаровского края осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных в краевом бюджете.
     12.  Министерство  здравоохранения  Хабаровского  края  является
юридическим   лицом,  имеет  печать,  штампы,  бланки  установленного
образца  и  счета,  открываемые  в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     13.  Место  нахождения министерства здравоохранения Хабаровского
края - г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.