Постановление Правительства Хабаровского края от 06.06.2005 № 67-пр

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 06 июня 2005 года №67-пр


     О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ
 СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА


     (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
                    от 30.11.2006 г. N 188-пр)


    Заслушав  и  обсудив доклад министра лесной промышленности края 
Шихалёва  В.М.  "О мерах по повышению роли лесной отрасли в решении 
задач  стратегического развития Хабаровского края на период до 2010 
года", Правительство края отмечает, что лесной комплекс относится к 
одной из наиболее динамично развивающихся отраслей края и оказывает 
существенное    влияние    на    решение    стратегических    задач    
социально-экономического развития региона.
    За  последние  5 лет доля лесной отрасли в объеме промышленного 
производства  возросла  с  8,0  до 12,6 процента, в доходах бюджета 
края   от  промышленности  -  с  5,7  до  10,1  процента.  Валютные  
поступления  в край от реализации лесопродукции на внешнем рынке за 
это  время увеличились с 220 до 540 млн. долл. США, или в 2,4 раза. 
    Возрастает   влияние   лесного  комплекса  на  развитие  других  
отраслей экономики края. В 2004 году по сравнению с 2000 годом доля 
лесных  грузов  в  общем  грузообороте  возросла на железнодорожном 
транспорте  с 19 до 23 процентов, на речном транспорте - с 54 до 71 
процента,  в  портах  края  - с " 17 до 22 процентов. Заказы лесной 
отрасли машиностроению края на изготовление оборудования и запасных 
частей   достигли   100   млн.  рублей.  Доля  мебели  собственного  
производства  в  общем  объеме  её  реализации  в  крае достигла 45 
процентов.
    Отраслью   выполнены   установленные   объемные   и  финансовые  
показатели   на   2004  год  и  4  месяца  2005  года  с  ростом  к  
соответствующему периоду предыдущего года.
    Достигнутые  результаты  работы  лесного  комплекса обусловлены 
усилением в последние годы внимания к решению вопросов комплексного 
и интенсивного развития отрасли.
    За  2000  -  2004  годы  на  техническое перевооружение отрасли 
направлено  около  4,5  млрд.  рублей.  Приобретено  320 комплектов 
процессорной лесозаготовительной техники, 12 канатных установок для 
горной   трелевки,   более   250  деревообрабатывающих  станков.  В  
результате  выработка  на  одного работающего в лесозаготовительном 
производстве  возросла  на 48 процентов и в деревообработке - на 63 
процента.
    При  росте  вывозки  древесины в 1,5 раза выпуск пиломатериалов 
увеличился  в  2,2  раза,  мебели  - в 2,5 раза. Расширение спектра 
выпускаемой  конкурентоспособной продукции позволило активизировать 
её  продвижение  на  новые  рынки в странах Азиатско-Тихоокеанского 
региона, Европы и других. Проведенная работа позволила обеспечить в 
целом  по отрасли опережающие темпы роста цены реализации продукции 
по  сравнению  с  её  себестоимостью.  В  результате в 2004 году по 
сравнению  с 2000 годом суммарная прибыль отрасли возросла с 0,5 до 
1,3  млрд.  рублей,  или  в  2,6  раза. В целом по отрасли с одного 
кубического  метра заготовленной древесины объем полученной валовой 
продукции   возрос   в  1,6  раза,  а  поступления  в  бюджет  края  
увеличились в 2,2 раза.
    Повышение  эффективности производства позволило создать условия 
для   более   активного   решения  социальных  проблем  коллективов  
предприятий  отрасли  и лесных поселков. Средняя заработная плата в 
отрасли за последние 5 лет увеличилась с 2950 до 8964 рублей, или в 
3 раза.
    Вместе   с   тем   возможности   лесного  комплекса  в  решении  
стратегических   задач   развития   экономики   края   используются   
недостаточно. Объем получаемой с одного кубического метра древесины 
товарной продукции в два раза меньше, чем в целом по лесной отрасли 
Российской Федерации, средняя заработная плата остается ниже, чем в 
целом  в  промышленности  края.  Вследствие  отсутствия необходимых 
средств  для  расширения  инфраструктуры  лесозаготовок  и,  прежде  
всего,  строительства  лесовозных  дорог, которых ежегодно вводится 
менее  трети  от  потребности,  возможная к эксплуатации лесосека в 
крае  используется  только на 53 процента. Слабо осваиваются лесные 
массивы  в  северных  территориях  края,  для которых лесозаготовки 
являются   одним   из  основных  источников  обеспечения  занятости  
населения,  развития  собственной  экономики,  что  крайне  важно в 
условиях  расширения самостоятельности муниципальных образований. В 
Охотском,  Тугуро-Чумиканском,  Аяно-Майском, имени Полины Осипенко 
районах  в  2004  году  заготовлено  350 тыс. куб. м древесины, что 
составляет  11,4  процента от возможных объёмов заготовки. Медленно 
решаются  в  отрасли вопросы обеспечения комплексного использования 
древесного  сырья.  Ежегодные  потери  лесных  ресурсов  вследствие  
неиспользования  тонкомерной,  низкотоварной  и дровяной древесины, 
отходов лесозаготовок и деревообработки достигают более 2 млн. куб. 
м.
    Рост    добавленной    стоимости   лесопродукции   сдерживается   
недостаточно   интенсивно   проводимой   в   отрасли   работой   по   
техническому и технологическому переоснащению деревообрабатывающего 
и      мебельного      производства,     позволяющему     выпускать     
конкурентоспособную  продукцию,  значительной  долей необработанных 
лесоматериалов в экспорте. Имеют место случаи нелегальной заготовки 
древесины,   особенно  ценных  и  твердолиственных  пород,  которая  
зачастую    поставляется    за    рубеж   по   демпинговым   ценам.   
    Существенным    фактором,    сдерживающим    развитие    лесной    
промышленности,  является  недостаток  подвижного  железнодорожного  
состава  и  судов,  слабое развитие портовой инфраструктуры, низкий 
уровень  использования  в  строительном комплексе края продукции из 
древесины,  выпущенной  в  крае.  В  отрасли  обостряется  кадровая  
проблема.  В  связи  с  ликвидацией  лесотехнических  школ и ростом 
объёмов  производства возрастает дефицит рабочих кадров, который на 
01  января  2005  г.  составляет  более  10  процентов. Привлечение 
иностранных  рабочих  не  в  состоянии  решить  задачи  освоения  и  
обеспечения    эффективной    работы   современного   оборудования.   
Закрепляемость  молодых  специалистов  не  превышает  60 процентов. 
Сложившийся   в   отрасли   уровень  заработной  платы,  отсутствие  
системной работы по обеспечению молодых специалистов жильём, низкая 
степень  обустройства многих лесных посёлков отрицательно влияют на 
закрепляе-мость    кадров   и   рост   эффективности   их   работы.   
    Не в полной мере используются возможности лесного комплекса для 
развития   других  отраслей  экономики  края.  Более  90  процентов  
оборудования   и   запасных   частей   для  содержания  и  развития  
производства   приобретается   за   пределами  края.  Крайне  слабо  
расширяется  деревянное  каркасное  домостроение.  В  общем  объёме  
реализации   мебели   в   крае   медленно   растет  доля  продукции  
собственного производства.
    Сдерживающим  фактором  в  развитии  отрасли  является  наличие  
большого  числа  мелких  лесопользователей, не способных вкладывать 
значительные   средства  в  лесоустройство,  содержание  лесовозных  
дорог, развитие переработки древесины, обустройство лесных поселков 
и        в        целом        работать       на       перспективу.       
    В   целях  дальнейшего  повышения  эффективности  использования  
лесных   ресурсов   и   усиления  роли  лесной  отрасли  в  решении  
стратегических  социальных и экономических задач Правительство края 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Считать  проводимую  в  крае  работу по повышению эффективности 
участия    лесной    отрасли   в   решении   стратегических   задач   
социально-экономического развития края недостаточной.
Утвердить прилагаемые:
    Основные  направления  развития  лесной  отрасли и повышения её 
роли  в решении задач стратегического развития Хабаровского края на 
период до 2010 года;
    Прогноз  развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края 
до 2010 года.
3. Министерству лесной промышленности края (Шихалев В.М.):
    3.1.   Совместно   с   министерством  природных  ресурсов  края  
(Почеревин Г.Е.), Агентством лесного хозяйства по Хабаровскому краю 
(Черныш  В.В.),  Управлением  Федеральной службы по надзору в сфере 
природопользования  по Хабаровскому краю (Блинников В.Б.) проводить 
лесную   политику   в   крае   на   основе   опережающего  развития  
перерабатывающих    производств,    ориентированных    на    выпуск    
конкурентоспособной   на  рынке  продукции.  Довести  удельный  вес  
переработки  древесного сырья к 2010 году до 50 процентов от уровня 
производства  деловой  древесины.  Совместно с министерствами края, 
главами  муниципальных  районов  края,  руководителями  предприятий  
отрасли обеспечить выполнение определенных настоящим постановлением 
направлений  развития  отрасли. Обеспечивать выполнение контрольных 
показателей  по  мобилизации  доходов  в  бюджет  края,  ежемесячно  
анализировать поступление налогов в бюджет от предприятий отрасли и 
принимать    необходимые    меры    по   погашению   задолженности.   
    Совместно  с  министерством  экономического  развития и внешних 
связей  края  (Левинталь А.Б.) активизировать работу по привлечению 
инвестиций,   приняв   необходимые  меры  по  изысканию  финансовых  
ресурсов   для  ускорения  проведения  технического  перевооружения  
предприятий   отрасли.  В  основу  работы  положить  первоочередное  
строительство   запланированных   объектов  переработки  древесины.  
    Совместно  с  министерством  образования  края  (Обухова Л.Ф.), 
Тихоокеанским   государственным   университетом  (Иванченко  С.Н.),  
Хабаровским   промышленно-экономическим  техникумом  (Чернов  Э.А.)  
обеспечить  подготовку  квалифицированных  кадров  в соответствии с 
заявками предприятий лесопромышленного комплекса.
    Совместно   с   Тихоокеанским   государственным  университетом,  
Хабаровским   промышленно-экономическим   техникумом,   Хабаровским   
институтом  повышения  квалификации  кадров  в  области  экологии и 
природопользования (Поминов В.Ф.) принять меры по совершенствованию 
внутриотраслевой  системы  повышения  квалификации и переподготовки 
руководящего состава и специалистов.
    4.   Краевой   комиссии   по  эффективному  лесопользованию  на  
территории  Хабаровского  края  (Сыркин В.И.): Обеспечить повышение 
эффективности  использования  лесосечного фонда на территории края, 
создавая    организационно-правовые    условия    для   активизации   
инвестиционной  деятельности.  Совместно  с  федеральными  органами  
исполнительной    власти   в   области   лесопользования,   главами   
муниципальных    районов    края    повысить   требовательность   к   
руководителям     лесозаготовительных     и    деревообрабатывающих    
предприятий,   не   обеспечивающих  рост  бюджетной  эффективности,  
своевременность  и  полноту  уплаты  налогов и сборов во все уровни 
бюджетов,  вплоть  до  внесения предложений о расторжении договоров 
аренды    и    инициирования    судебных   процедур.   Министерству   
промышленности, транспорта и связи края (Зражевский С.А.) совместно 
с       министерством       лесной       промышленности       края:       
    5.1.  Рассмотреть  совместно  с предприятиями лесопромышленного 
комплекса  вопрос о возможности заключения долгосрочных договоров с 
транспортными    организациями   (открытое   акционерное   общество   
"Амурское  пароходство",  Дальневосточная  железная дорога - филиал 
открытого  акционерного  общества  "Российские  железные дороги") в 
целях   обеспечения   перевозок  лесных  грузов  в  соответствии  с  
прогнозируемыми   объемами   производства,  сроками  сохранения  её  
качества  и  конъюнктурой  рынка.  В  целях повышения эффективности 
использования   подвижного   состава  и  обеспечения  своевременной  
отгрузки  лесопродукции  на  экспорт ежемесячно рассматривать итоги 
выполнения плана перевозок лесоматериалов. В срок до 01 января 2006 
г.  совместно  с  Дальневосточной  железной  дорогой - филиалом ОАО 
"Российские  железные  дороги" рассмотреть возможность приобретения 
или   производства   специализированного   подвижного  состава  для  
транспортировки      вновь      выпускаемой     продукции     (плит     
древесно-волокнистых  средней  плотности,  химико-термомеханической  
массы,  шпона, технологической щепы), а также некондиционного сырья 
для  внутрикраевых перевозок. В срок до 01 января 2006 г. совместно 
с   Ванинским  филиалом  федерального  государственного  унитарного  
предприятия   "Росморпорт"   (Климов  А.Г.)  рассмотреть  вопрос  о  
выделении  специализированных причалов для перевалки лесных грузов. 
В  срок  до 01 января 2006 г. совместно с руководством федерального 
государственного      унитарного      предприятия      "Хабаровский      
судостроительный   завод"  (Кошкарев  Г.Т.),  открытых  акционерных  
обществ  "Николаевский-на-Амуре  судостроительный  завод"  (Дюдиков  
С.С.),    "Комсомольское-на-Амуре    авиационное   производственное   
объединение  им.  Ю.А. Гагарина" (Меркулов В.И.) рассмотреть вопрос 
выделения,   в  целях  повышения  эффективности  работы,  мебельных  
производств  заводов  в самостоятельные структурные подразделения с 
правом образования юридического лица.
    6.   Министерству  финансов  края  (Кацуба  А.С.)  совместно  с  
министерством   лесной   промышленности   края  с  учетом  динамики  
экономических  показателей  отрасли  осуществлять анализ выполнения 
контрольных  показателей  по мобилизации доходов в разрезе налогов. 
    7. Министерству пищевой промышленности и потребительского рынка 
края  (Лопатин  С.И.)  совместно  с  администрацией  г.  Хабаровска  
(Соколов  А.Н.),  администрацией  г. Комсомольска-на-Амуре (Михалев 
В.П.),  руководителями  мебельных  предприятий рассмотреть вопрос о 
создании   постоянно   действующих   выставочных   центров  местных  
производителей мебели.
    8.  Министерству  строительства края (Ващишин С.А.) совместно с 
министерством лесной промышленности края создать постоянно действую 
щую  рабочую  группу по решению вопросов расширения использования в 
строительстве    продукции    столярно-строительного    назначения,    
производимой предприятиями края.
9. Рекомендовать:
    Управлению    Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере   
природопользования   по   Хабаровскому  краю  усилить  контроль  за  
деятельностью    лесопользователей,   пресекая   факты   незаконной   
заготовки древесины.
    Управлению  внутренних  дел  Хабаровского  края  (Баранов В.А.) 
усилить  контроль за перевозкой лесоматериалов на территории края в 
целях    пресечения    их    нелегальной   заготовки   и   вывозки.   
    Агентству  лесного  хозяйства  по Хабаровскому краю совместно с 
Дальневосточным   центром  лесной  сертификации  (Захаренков  А.С.)  
активизировать работу по развитию системы добровольной сертификации 
лесопользования.
    Агентству  лесного  хозяйства  по Хабаровскому краю, Управлению 
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по  
Хабаровскому  краю  совместно с министерством лесной промышленности 
края   усилить   контроль   за   обеспечением  мер  безопасности  и  
проведением  профилактических  противопожарных мероприятий в лесном 
фонде,    расположенном    на    территории    Хабаровского   края.   
    Хабаровскому  центру  стандартизации, метрологии и сертификации 
(Шаевич  Б.С.),  Территориальному  управлению Федеральной службы по 
надзору  в  сфере защиты прав потребителей и благополучия населения 
по Хабаровскому краю (Отт В.А.) усилить контроль за сертификацией и 
качеством  изделий  из древесины, производимых на территории края и 
ввозимых в край.
    Хабаровской  (Щукин  Е.Н.), Амурской (Игнатьев В.П.), Ванинской 
(Троян    А.Г.)   таможням   ужесточить   контроль   за   экспортом   
лесопродукции,    поэтапно    сокращая    уведомительный    принцип    
декларирования товаров.

    Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства  Хаба  
ровского  края  от  10  сентября  2003  г.  №  20-пр  "О дальнейшем 
повышении   эффективности   работы   предприятий  лесопромышленного  
комплекса  Хабаровского  края".  Контроль за выполнением настоящего 
постановления  возложить  на заместителя Председателя Правительства 
края   -   министра   природных   ресурсов   края  Почеревина  Г.Е.  


Губернатор, Председатель
Правительства края                                      В.И. Ишаев





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 06 июня 2005 г. N 67-пр
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.11.2006 г. N 188-пр)

                       ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
           РАЗВИТИЯ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ И ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ РОЛИ В
     РЕШЕНИИ ЗАДАЧ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                      НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

---------T------------------------------------T----------T-------------------¬
¦   N    ¦            Мероприятия             ¦   Срок   ¦    Исполнители    ¦
¦  п/п   ¦                                    ¦исполнения¦                   ¦
+--------+------------------------------------+----------+-------------------+
¦   1    ¦                 2                  ¦    3     ¦         4         ¦
L--------+------------------------------------+----------+--------------------
 1.       Основные параметры повышения роли лесной отрасли в решении задач
          стратегического развития края

 1.1.     Увеличение с 12,6 до 18 процентов    2010 год   министерство лесной
          доли отрасли в объеме промышленного             промышленности края
          производства по краю

 1.2.     Увеличение мобилизации доходов в        -"-             -"-
          бюджет края в 1,9 раза и доведение
          суммы платежей до 1,65 млрд. рублей

 1.3.     Увеличение средней заработной платы     -"-             -"-
          в отрасли к уровню 2004 года не
          менее чем в 2,5 раза и доведение ее
          до уровня средней по промышленности

 1.4.     Изменение структуры экспорта            -"-             -"-
          лесопродукции за счет увеличения
          доли экспорта продукции глубокой
          переработки древесины с 6 до 50
          процентов

 2.       Совершенствование системы государственной поддержки, управления и
          структурных преобразований в лесном комплексе

 2.1.     Подготовка предложений по созданию   2005 год   министерство лесной
          экспертного совета при Губернаторе              промышленности
          Хабаровского края по проблемам                  края, министерство
          лесного комплекса                               природных ресурсов
                                                          края

 2.2.     Подготовка предложений по            2005 год   министерство лесной
          формированию системы договорных                 промышленности
          отношений между министерством лесной            края, предприятия
          промышленности края и хозяйствующими            отрасли
          субъектами лесного комплекса по
          вопросам их стратегического развития

 2.3.     Анализ рынков продукции лесного      2006 -             -"-
          комплекса, систематическое           2010 годы
          предоставление информации по
          конъюнктуре и рекомендаций по
          направлениям переработки древесины
          предприятиям лесопромышленного
          комплекса

 2.4.     Мониторинг эффективности                -"-     министерство лесной
          использования лесных ресурсов                   промышленности
                                                          края, министерство
                                                          природных ресурсов
                                                          края

 2.5.     Принятие практических мер по            -"-     министерство лесной
          структурной перестройке отрасли в               промышленности края
          части укрупнения арендаторов
          участков лесного фонда, создания
          холдингов, вертикально
          интегрированных структур и
          техноэколесопарка

 2.6.     Обеспечение социальной защищенности     -"-     министерство лесной
          работников отрасли; снижение и                  промышленности
          локализация социальной напряженности            края, министерство
          в депрессивных зонах; сохранение                социальной защиты
          существующих и создание новых                   населения края,
          рабочих мест                                    краевой профсоюз
                                                          работников лесной
                                                          промышленности

 3.       Увеличение выпуска конкурентоспособной продукции

 3.1.     Активизация инвестиционной
          деятельности

 3.1.1.   Увеличение объема инвестиций в       2006 -     министерство лесной
          основной капитал предприятий         2010 годы  промышленности
          отрасли в 1,5 раза ежегодно.                    края, министерство
          Проработать вопрос создания                     экономического
          отраслевой инвестиционной компании              развития и внешних
                                                          связей края

 3.1.2.   (Утратил  силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 30.11.2006 г. N 188-пр)

 3.1.3.   Продолжить работу по изысканию и     2006 -     министерство лесной
          привлечению в отрасль финансовых     2010 годы  промышленности
          ресурсов для проведения технического            края, министерство
          перевооружения предприятий,                     экономического
          внедрения новой техники и                       развития и внешних
          технологий, строительства                       связей края,
          производств по переработке                      главы муниципальных
          древесины                                       районов края
                                                          (по согласованию)

 3.1.3.1. Организация работы по обеспечению       -"-     министерство лесной
          гарантий инвестирования (комфортные             промышленности
          письма, государственные гарантии                края, министерство
          Хабаровского края, залог имущества,             экономического
          поддержка заявок в рамках кредитов              развития и внешних
          МБРР и ЕБРР)                                    связей края,
                                                          министерство
                                                          финансов края,
                                                          министерство
                                                          имущественных
                                                          отношений края

 3.1.3.2. Содействие в разработке и реализации    -"-     министерство лесной
          предприятиями отрасли эффективных               промышленности
          инвестиционных и научно-технических             края, министерство
          проектов (подбор инвесторов,                    экономического
          экспертиза), включая помощь в                   развития и внешних
          разработке бизнес-планов                        связей края
          высокоэффективных проектов

 3.1.3.3. Разработка предложений по освоению      -"-             -"-
          лесных ресурсов в северных
          муниципальных районах края

 3.1.4.   Оказание методической помощи            -"-             -"-
          предприятиям отрасли в выборе
          направлений и средств переработки
          древесного сырья

 3.1.5.   Оказание методической помощи            -"-             -"-
          предприятиям отрасли в подготовке и
          внесении на рассмотрение
          инвестиционного совета при
          Правительстве Хабаровского края
          инвестиционных проектов в целях
          возможного предоставления налоговых
          льгот или государственной гарантии
          Хабаровского края

 3.1.6.   Оказание помощи предприятиям отрасли    -"-             -"-
          в организации авторитетного аудита
          для оценки состояния предприятий в
          целях привлечения портфельных
          инвесторов

 3.1.7.   Активизация инновационной            2006 -     министерство лесной
          деятельности предприятий             2010 годы  промышленности
          лесопромышленного комплекса в свете             края, министерство
          предстоящего вступления России в ВТО            экономического
                                                          развития и внешних
                                                          связей края

 3.1.8.   Взаимодействие с федеральными           -"-             -"-
          органами исполнительной власти по
          вопросу соотношения национальных
          технических стандартов международным
          стандартам, используемых в лесной
          промышленности

 3.2.     Первоочередные меры технического
          перевооружения и выпуска новых видов
          продукции

 3.2.1.   Довести объемы переработки           2010 год   министерство лесной
          древесины до 50 процентов от                    промышленности
          производства круглых                            края, главы
          лесоматериалов                                  муниципальных
                                                          районов края
                                                          (по согласованию)

 3.2.2.   Обеспечить ввод мощностей по:

            лесопилению 275 тыс. куб. м        2007 -     министерство лесной
                                               2008 годы  промышленности края

            выпуску плит МДФ 180 тыс. куб. м   2007 -             -"-
                                               2009 годы

            производству ХТММ 300 тыс. куб. м  2007 год           -"-

            производству шпона лущеного        2008 год           -"-
            90 тыс. куб. м

            по производству клееных                               -"-
            пиломатериалов:
            3 тыс. куб. м                      2005 год
            5 тыс. куб. м                      2006 год

            по сушке пиломатериалов            2007 -             -"-
            200 тыс. куб. м                    2008 годы

            по выпуску комплектующих изделий      -"-     министерство лесной
            для деревянного домостроения общей            промышленности
            площадью не менее 15 тыс. кв. м               края, министерство
            в год                                         строительства края

 3.2.3.   Довести выпуск товаров народного     2010 год   министерство лесной
          потребления (объемы, качество,                  промышленности края
          ассортимент) до 675 млн. рублей

 4.       Развитие взаимодействия с другими отраслями экономики края

 4.1.     Разработка совместно с               2006 -     министерство
          Дальневосточной железной дорогой -   2010 годы  промышленности,
          филиалом открытого акционерного                 транспорта и связи
          общества "Российские железные                   края, министерство
          дороги" долгосрочных мероприятий по             лесной
          сокращению простоев и бесперебойному            промышленности
          обеспечению предприятий лесного                 края, ДВЖД - филиал
          комплекса подвижным составом, в том             ОАО "РЖД"
          числе для перевозки видов продукции,            (по согласованию)
          запланированных к выпуску на
          предприятиях лесной отрасли, в целях
          увеличения объема перевозок
          лесоматериалов железнодорожным
          транспортом на 20 процентов

 4.2.     Разработка совместно с предприятиями    -"-     министерство
          отрасли, открытым акционерным                   промышленности,
          обществом "Амурское пароходство" и              транспорта и связи
          другими перевозчиками долгосрочных              края, министерство
          мероприятий по обеспечению перевозок            лесной
          лесных грузов речным и морским                  промышленности
          транспортом в соответствии с                    края, ОАО "Амурское
          прогнозируемыми объемами                        пароходство"
          производства и сроками хранения                 (по согласованию)
          лесопродукции в целях увеличения
          объема перевозок лесоматериалов
          речным и морским транспортом на 15
          процентов

 4.3.     Совместно с Ванинским филиалом          -"-     министерство
          федерального государственного                   промышленности,
          унитарного предприятия "Росморпорт"             транспорта и связи
          проработать вопрос о выделении в                края, министерство
          портах края специализированных                  лесной
          причалов для приема, сортировки,                промышленности
          хранения и отгрузки лесопродукции               края, Ванинский
                                                          филиал ФГУП
                                                          "Росморпорт"
                                                          (по согласованию)

 4.4.     Разработка предложений по            2005 -     министерство
          направлениям софинансирования        2006 годы  промышленности,
          строительства лесовозных дорог,                 транспорта и связи
          которые могут использоваться как                края, министерство
          дороги местного значения                        лесной
                                                          промышленности
                                                          края, главы
                                                          муниципальных
                                                          образований края
                                                          (по согласованию)

 4.5.     Разработка предложений по               -"-     министерство
          направлениям развития лесного                   промышленности,
          машиностроения в крае                           транспорта и связи,
                                                          министерство лесной
                                                          промышленности края

 4.6.     Повышение в 3 раза уровня            2006 -     министерство
          использования в строительстве и      2010 годы  строительства края,
          жилищно-коммунальном хозяйстве                  министерство
          продукции деревообрабатывающих                  жилищно-
          предприятий Хабаровского края                   коммунального
                                                          хозяйства края,
                                                          министерство лесной
                                                          промышленности края

 5.       Развитие лесного экспорта

 5.1.     Мониторинг внешних рынков            2006 -     министерство лесной
          лесопродукции, в том числе по        2010 годы  промышленности края
          запланированным к выпуску новым
          видам продукции

 5.2.     Активизация работы с предприятиями      -"-             -"-
          отрасли по формированию единой
          ценовой политики при экспорте
          лесопродукции

 5.3.     Подготовка предложений по               -"-             -"-
          оптимизации транспортных схем
          поставки лесоматериалов на экспорт

 5.4.     Адаптация лесопродукции российских      -"-             -"-
          производителей-экспортеров к
          техническим требованиям иностранных
          покупателей (учет требований
          стандартов ДЖАС, СЕН и т.д.)

 5.5.     Разработка механизма, стимулирующего    -"-             -"-
          экспорт обработанных лесоматериалов

 5.6.     Подготовка предложений в                -"-             -"-
          Правительство Российской Федерации
          о расширении перечня кодов ТНВД на
          дальневосточные породы древесины

 6.       Развитие социальной сферы в лесной промышленности

 6.1.     Увеличение количества рабочих мест   2006 -     министерство лесной
          за счет расширения производства,     2010 годы  промышленности
          развития деревообрабатывающих                   края, главы
          производств на 25 процентов                     муниципальных
                                                          районов края
                                                          (по согласованию)

 6.2.     Повышение производительности труда      -"-             -"-
          (за счет технического
          перевооружения, модернизации, ввода
          новых современных мощностей в
          лесозаготовках и деревопереработке)
          не менее чем в 2,7 раза

 6.3.     Оптимизация методов и масштабов         -"-     министерство лесной
          использования на предприятиях                   промышленности
          иностранной рабочей силы                        края, главы
                                                          муниципальных
                                                          районов края
                                                          (по согласованию),
                                                          межведомственная
                                                          комиссия по
                                                          вопросам
                                                          привлечения и
                                                          использования
                                                          иностранных
                                                          работников на
                                                          территории
                                                          Хабаровского края

 6.4.     Совершенствование системы            2006 -     министерство лесной
          внутриотраслевой подготовки и        2010 годы  промышленности
          переподготовки руководящего                     края, министерство
          состава, специалистов, рабочих                  образования края,
                                                          Тихоокеанский
                                                          государственный
                                                          университет,
                                                          промышленно-
                                                          экономический
                                                          колледж, краевое
                                                          государственное
                                                          учреждение
                                                          дополнительного
                                                          профессионального
                                                          образования
                                                          "Хабаровский
                                                          институт повышения
                                                          квалификации кадров
                                                          в области
                                                          экологии и
                                                          природопользования"
                                                          (по согласованию)

 6.5.     Разработка мер по поэтапному            -"-     министерство лесной
          улучшению условий труда, отдыха и               промышленности края
          проживания в лесных поселках
          работников предприятий отрасли и
          членов их семей, включая меры
          финансовой поддержки, обеспечение
          жильем на льготных условиях и т.д.

 7.       Сохранение (увеличение) экологических функций леса

 7.1.     Повышение степени использования      2010 год   министерство лесной
          низкотоварной древесины и отходов               промышленности
          лесопользования в 3 раза                        края, министерство
                                                          природных ресурсов
                                                          края, Агентство
                                                          лесного хозяйства
                                                          по Хабаровскому
                                                          краю
                                                          (по согласованию)

 7.2.     Поддержка и реализация целевых, в    2006 -             -"-
          том числе международных, проектов    2010 годы
          по сохранению и восстановлению лесов

 7.3.     Разработка направлений эффективного     -"-     министерство лесной
          использования древесных отходов.                промышленности
          Создание установок по выработке                 края,
          тепловой и электрической энергии в              органы местного
          Ульчском и Ванинском муниципальных              самоуправления
          районах                                         (по согласованию)

 7.4.     Оказание методической помощи            -"-     министерство
          предприятиям отрасли в проведении               природных ресурсов
          экологической экспертизы вводимых               края, министерство
          технологий, производств,                        лесной
          бизнес-планов и проектов                        промышленности
          лесопользования                                 края,
                                                          уполномоченный
                                                          государственный
                                                          орган по
                                                          экологической
                                                          экспертизе,
                                                          ДальНИИЛХ
                                                          (по согласованию)

 7.5.     Оказание методической помощи         2006 -     Агентство лесного
          предприятиям отрасли в развитии      2010 годы  хозяйства по
          системы экологического аудита и                 Хабаровскому краю
          добровольной лесной сертификации                (по согласованию),
                                                          министерство
                                                          природных ресурсов
                                                          края, министерство
                                                          лесной
                                                          промышленности
                                                          края,
                                                          Дальневосточный
                                                          центр лесной
                                                          сертификации
                                                          (по согласованию)

 7.6.     Проведение противопожарных              -"-     Агентство лесного
          мероприятий в лесном фонде,                     хозяйства по
          расположенном на территории                     Хабаровскому краю
          Хабаровского края                               (по согласованию),
                                                          Управление
                                                          Федеральной службы
                                                          по надзору в сфере
                                                          природопользования
                                                          по Хабаровскому
                                                          краю
                                                          (по согласованию),
                                                          министерство
                                                          природных ресурсов
                                                          края, министерство
                                                          лесной
                                                          промышленности края

 7.7.     Участие в разработке программы          -"-     министерство
          страхования лесных массивов от                  природных ресурсов
          повреждения их пожарами                         края, министерство
                                                          лесной
                                                          промышленности края

 8.       Совершенствование нормативно-правовой базы использования лесных
          ресурсов

          Подготовка в Государственную Думу    2006 -     министерство
          Федерального Собрания Российской     2010 годы  природных ресурсов
          Федерации предложений по                        края, министерство
          законодательным инициативам, в том              лесной
          числе:                                          промышленности края

          - об отнесении древесины ценных      2005 -
            пород деревьев к стратегически     2006 годы
            важным сырьевым товарам и о
            полном запрете ее экспорта в
            необработанном виде

          - о разработке программы и механизма    -"-
            долгосрочного ипотечного
            кредитования деревянного
            малоэтажного домостроения на
            Дальнем Востоке

          - о внесении изменений в Налоговый      -"-
            кодекс Российской Федерации в
            части отмены НДС с оборотов по
            реализации внутри официально
            зарегистрированных интегрированных
            структур (ВИС, ФПГ, холдингов,
            кооперативов), а также между
            дочерними и зависимыми обществами

          - о ежегодном внесении предложений   2005 -
            о включении в проект закона о      2010 годы
            федеральном бюджете на очередной
            финансовый год статьи расходов на
            возмещение предприятиям лесной
            промышленности части затрат на
            уплату процентов по кредитам в
            российских банках для создания
            межсезонных запасов древесины,
            сырья и топлива в достаточных
            объемах





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 06 июня 2005 г. N 67-пр

                              ПРОГНОЗ
               РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
                  ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДО 2010 ГОДА

-----T------------------------T---------T---------T-----------T---------T-----------¬
¦ N  ¦       Показатели       ¦2004 год ¦2005 год ¦2005 год к ¦2010 год ¦2010 год к ¦
¦п/п ¦                        ¦         ¦ оценка  ¦ 2004 году ¦ прогноз ¦ 2004 году ¦
¦    ¦                        ¦         ¦         ¦(процентов)¦         ¦(процентов)¦
L----+------------------------+---------+---------+-----------+---------+------------
   1. Вывозка (тыс. куб. м)    8049,00    8200,0       101,9    9000,0       111,8

   2. Производство круглых     7020,00    7050,0       100,4    7840,0       111,7
      лесоматериалов
      (тыс. куб. м)

   3. Переработка древесного     16,50      20,0       121,8      50,0       338,5
      сырья в процентах от
      производства круглых
      лесоматериалов

   4. Производство              507,00     590,0       116,4    1000,0       197,2
      пиломатериалов
      (тыс. куб. м)

   5. Производство               16,60      18,0       108,4      35,0       210,8
      древесностружечных плит
      (тыс. куб. м)

   6. Древесноволокнистые         0          0           -       180,0         -
      плиты средней плотности
      (MDF) (тыс. куб. м)

   7. Шпон лущеный                0,08       2,0         -        90,0         -
      (тыс. куб. м)

   8. Шпон строганый              0        300,0         -       500,0         -
      (тыс. кв. м)

   9. Химико-термомеханическая    0          0           -       300,0         -
      масса (тыс. тонн)

  10. Товары народного          376,50     390,0       103,6     675,0       179,0
      потребления
      (млн. рублей)

  11. Объем промышленного        11,40      12,6       110,6      23,4       205,5
      производства
      (млрд. рублей)

  12. Поступление платежей      849,30     891,00      104,9    1650,0       194,3
      в бюджет края
      (млн. рублей)

  13. Средняя заработная плата 8339,0    10840,0       130,0   20850,0       250,0
      по отрасли (руб./мес.)

  14. Объем инвестиций            2,40       3,5       158,0      35,0      в 14,8
      (млрд. рублей)                                                        раза