Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 22.08.2005 № 103-прВ настоящее время территориальная дорожная сеть края на некоторых направлениях не справляется со все более возрастающими нагрузками. Можно выделить несколько проблемных очагов, где загруженность транспортом особенно велика. В первую очередь необходимо выделить пригородные дороги Хабаровского района: - обход г. Хабаровска на участке ул. Воронежская - Матвеевское шоссе, который построен по параметрам III категории, интенсивность движения в 2004 году - 4850 авт./сутки, в 2010 году составит 7320 авт./сутки; - участок км 34 - Анастасьевка дороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре (III категория), существующая интенсивность движения - 2960 авт./сутки, на 2010 год - 3710 авт./сутки; - пос. Горького - Восточный (IV категория), существующая интенсивность движения - 2700 авт./сутки, на 2010 год - 3400 авт./сутки; - Матвеевка - Заозерное (IV категория), существующая интенсивность 1500 авт./сутки, на 2010 год - 1600 авт./сутки; - Матвеевка - ТЭЦ-3 (IV категория), существующая интенсивность 1600 авт./сутки, на 2010 год - 1700 авт./сутки; - поселок им. Кирова - ТЭЦ-3 (IV категория), существующая интенсивность 1000 авт./сутки, на 2010 год - 1200 авт./сутки; - Хабаровск - Воронежское-3 (IV категория), существующая интенсивность 1300 авт./сутки, на 2010 год - 1500 авт./сутки; - подъезд к с. Некрасовка (IV категория), существующая интенсивность 2725 авт./сутки, на 2010 год - 3265 авт./сутки. Кроме этого, по краю имеется ряд дорог, перегруженных транспортом: - госграница - рп. Мухен на участке гострасса - Сита (IV категория), существующая интенсивность 1440 авт./сутки, на 2010 год - 1590 авт./сутки; - Николаевск-на-Амуре - аэропорт - Сергеевка, на участке Николаевск-на-Амуре - аэропорт (IV категория), существующая интенсивность 1200 авт./сутки, на 2010 год - 1260 авт./сутки; - Советская Гавань - Лососина (IV категория), существующая интенсивность 1270 авт./сутки, на 2010 год - 1350 авт./сутки. При сегодняшнем уровне финансирования дорожных работ после реализации мероприятий Концепции на этих дорогах дорожно-транспортная ситуация практически не улучшится и будет выглядеть более напряженной по сравнению с другими дорогами, где уровень загрузки в среднем приблизится к величине 0,4 - 0,6 к оптимальному по условиям удобства, безопасности и экономичности перевозок. Такая ситуация объясняется также и тем, что, с одной стороны, развивается дорожная инфраструктура, но с другой - это районы наибольшего промышленного освоения и здесь ожидается значительное увеличение спроса на грузо- и пассажироперевозки, возрастет обеспеченность населения автотранспортом. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) 3. Мероприятия по содержанию и развитию сети автомобильных дорог Хабаровского края в 2006 - 2008 годах (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) 3.1. Основные направления развития сети автомобильных дорог Решение дорожных проблем Дальневосточного региона в период 1995 - 2000 годов осуществлялось в рамках Программы "Дороги России", главными целевыми задачами которой были на стабилизационном этапе - сохранение существующей сети автомобильных дорог, а на этапе прогнозируемого экономического роста - повышение технического уровня и ускорение прироста протяженности сети автомобильных дорог общего пользования. Новый подход должен быть основан на том, что сеть автомобильных дорог общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры. Поэтому при решении дорожной проблемы необходимо использовать особенности взаимодействия дорожной отрасли с экономикой края и топологией расселения территории, а также характер сложившихся отношений отрасли с потребителями услуг - пользователями автомобильных дорог. Совершенствование и развитие сети территориальных дорог обеспечит прирост ВВП за счет вовлечения в рыночный оборот осваиваемых ресурсов на региональном уровне, особенно в районах нового освоения. В условиях развития в Хабаровском крае международного сотрудничества и углубления производственной кооперации центральная роль в решении транспортных проблем, связанных с расширением межгосударственных транспортно-экономических, культурных и других связей, принадлежит формированию и развитию опорной сети территориальных дорог. Развитие автодорожной сети, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния являются основными задачами дорожного хозяйства края, без решения которых невозможны обеспечение общеэкономического роста и решение социальных проблем, развитие рыночных отношений и укрепление обороноспособности страны. Сформированная опорная сеть федеральных и основных территориальных дорог позволила бы придать дополнительный импульс в развитии народного хозяйства края, обеспечить сквозной проезд до побережья Тихого океана, объединить разобщенные транспортные сети отдельных районов края в одну автотранспортную сеть. Подход к формированию опорной сети края определился исходя из ранее принятых на федеральном и краевом уровнях программных документов по развитию и совершенствованию автомобильных дорог, экономической, социальной и международной значимости дорог в субъектах Российской Федерации, сложившейся реальной необходимости в соединении северных территорий с дорогами общего пользования. Исходя из этого в опорную сеть края кроме федеральных дорог входят территориальные автомобильные дороги, имеющие важное социально-экономическое, межрегиональное и международное значение: - Хабаровск - Лидога - Ванино (510 км) с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре (180 км), которая обслуживает транспортные связи Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре и Хабаровск - Ванино с выходом в порт и на паромную переправу Ванино - Холмск и далее на федеральную дорогу Южно-Сахалинск - Холмск; - Селихино - Николаевск-на-Амуре; а также перспективные автомобильные дороги: - Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын; - Аян - Нелькан; - Комсомольск-на-Амуре - Снежный - Кун - Уктур. Реализация предложений по развитию и совершенствованию опорной сети позволит повысить уровень развития транспортной инфраструктуры края, которая в настоящее время является наиболее узким местом в структуре региональной экономики. 3.2. Источники финансирования дорожного хозяйства в 2006 - 2008 годах Объем финансирования основан на прогнозах доходной части краевого целевого бюджетного дорожного фонда исходя из действующего налогового законодательства. Прогнозируемые ежегодные темпы роста поступлений в доходную часть дорожного бюджета края до конца расчетного периода предполагаются незначительными, а размер краевого целевого бюджетного дорожного фонда в сопоставимых ценах не превысит существенно уровень 2005 года. Объем финансирования составит 3043,353 млн. рублей. Высокая потребность в развитии дорожной сети и бюджетные ограничения в части финансирования автомобильных дорог требуют расширения использования внебюджетных источников для финансирования развития дорожной сети. Однако отсутствие на Дальнем Востоке сети скоростных магистральных дорог с высокой интенсивностью движения, а также сети дорог, обеспечивающей альтернативный проезд, не позволяет воспользоваться международным опытом взимания платы за пользование автомобильными дорогами и, таким образом, привлечения внебюджетных источников финансирования. По этой причине основная часть нагрузки по финансированию автомобильных дорог общего пользования ложится на бюджетную систему. В связи с тем, что с 2005 года дорожные фонды законодательно отменены, в Хабаровском крае в соответствии с Бюджетным кодексом Хабаровского края и Законом Хабаровского края от 14 февраля 2005 г. N 263 "О краевом бюджете на 2005 год" создан краевой целевой бюджетный дорожный фонд. Источниками формирования краевого целевого бюджетного дорожного фонда являются: 1) транспортный налог; 2) акцизы на бензин, дизельное топливо и моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, а также доходы от уплаты акцизов на бензин, дизельное топливо и моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в краевой бюджет; 3) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю в размере 55,17 процента от суммы доходов, подлежащих зачислению в краевой бюджет; 4) поступления от погашения задолженности, образовавшейся по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств; 5) субвенции и субсидии краевому бюджету, выделяемые из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; 6) прочие доходы в соответствии с действующим законодательством. Размеры поступлений в бюджет из вышеперечисленных источников приведены в таблице 3.1. Наполнение краевого целевого бюджетного дорожного фонда в последние годы значительно уменьшилось. Такое положение имеет место не только в Хабаровском крае, но и в России в целом. В связи с этим при разработке национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года Федеральным дорожным агентством были даны предложения по формированию источников финансирования дорожной отрасли. Формирование источников финансирования автомобильных дорог предлагается основывать на условии использования автомобильных дорог в качестве платной услуги. Реализацию этого положения в целях упрощения администрирования взимания платы предполагается осуществлять путем взимания установленных налогов и сборов с пользователей автомобильных дорог и других лиц, для которых автомобильная дорога является источником получения доходов. Однако в настоящее время в Дальневосточном федеральном округе в целом и в Хабаровском крае в частности нет необходимых условий для осуществления платного проезда по сети территориальных дорог. Система финансирования автомобильных дорог общего пользования на каждом уровне государственной власти и местного самоуправления должна обеспечить эффективность инвестиционных и текущих расходов. Таблица 3.1 Прогноз финансирования дорожного хозяйства Хабаровского края в 2006 - 2008 гг. при сохранении действующего законодательства по формированию краевого целевого бюджетного дорожного фонда (млн. рублей в действующих ценах 2005 года) ----------------------------------------T------------------------¬ ¦ Источники поступлений в действующей ¦ Годы ¦ ¦ налоговой базе +-------T-------T--------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦Все доходы ¦1265,2 ¦1296,6 ¦ 1365,2 ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦ транспортный налог ¦ 360,0 ¦ 360,9 ¦ 372,6 ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦ акцизы на нефтепродукты ¦ 599,0 ¦ 629,0 ¦ 660,0 ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦ аренда земли ¦ 289,7 ¦ 290,2 ¦ 321,1 ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦ задолженность по налогу на ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ пользователей автомобильных дорог и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с владельцев транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+-------+--------+ ¦ прочие ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ L---------------------------------------+-------+-------+--------- Таблица 3.2 Прогноз поступления субсидий из федерального бюджета (млн. рублей в действующих ценах 2005 года) ------------------------------------------T----------------------¬ ¦ Наименование ¦ Годы ¦ ¦ +-------T-------T------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +-----------------------------------------+-------+-------+------+ ¦Всего поступлений ¦ 340 ¦ 400 ¦ 450 ¦ L-----------------------------------------+-------+-------+------- Определение общих приоритетов по финансированию дорожного хозяйства предполагается осуществлять путем ведения отраслевого реестра расходных обязательств, в котором по периодам указаны пообъектные расходы на содержание, ремонт, реконструкцию, строительство, приведение дорог в нормативное состояние. 3.3. Содержание сети территориальных дорог (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Автомобильные дороги общего пользования являются составной частью транспортной системы Хабаровского края. Одной из важнейших задач обеспечения долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективности обслуживания пользователей, оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства, является выполнение полного комплекса работ по содержанию автомобильных дорог. Содержание дорог - осуществляемый в течение всего года (с учетом сезона) комплекс профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, элементами обустройства дорог, организации и безопасности движения, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". К основным транспортно-эксплуатационным показателям автомобильной дороги относятся: обеспеченная скорость, пропускная способность, уровень загрузки ее движением, непрерывность, комфортность и безопасность движения, способность пропускать автомобили и автопоезда с осевой нагрузкой и грузоподъемностью (или общей массой) в соответствии с категорией дороги. Содержание территориальных автомобильных дорог Хабаровского края в соответствии с Концепцией предусматривает проведение комплекса круглогодичных работ для минимально допустимого уровня содержания на всей сети дорог. В рассматриваемый период необходимо осуществить комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Работы по зимнему содержанию дорог должны обеспечивать сохранение и восстановление обтекаемого поперечного профиля, для чего снежные валы, образующиеся после патрульной снегоочистки на обочинах, должны быть удалены за пределы земляного полотна. В этот комплекс входят следующие мероприятия, проводимые дорожной службой: - защита дороги от снежных заносов и лавин; - очистка дороги от снега; - борьба с зимней скользкостью; - борьба с наледями. В летнее время работы по содержанию земляного полотна будут направлены на сохранение его геометрической формы, постоянное поддержание в рабочем состоянии различных водоприемных, водоотводных и водопропускных устройств, что способствует обеспечению требуемой прочности и устойчивости земляного полотна, обочин и откосов. Особое внимание будет уделяться участкам с неблагоприятными грунтовыми и гидрологическими условиями, местам появления и развития пучин, участкам дорог на болотах. В летнее время содержание дорожных одежд с различными типами покрытий сводится к следующему: - систематическое профилирование гравийных и щебеночных покрытий; - периодическое исправление поперечного профиля; - восполнение износа путем россыпи гравия, щебня; - обеспечение непрерывного действия водоотвода; - обеспылевание дорог; - ямочный ремонт усовершенствованных покрытий, устранение выбоин, волн, наплывов, проломов; - заделка трещин; - обеспечение равномерного износа поверхностной обработки. Содержание искусственных сооружений включает следующие виды работ: - надзор, состоящий из определенной системы наблюдений, в целях своевременного обнаружения повреждений и дефектов, снижающих транспортно-эксплуатационные качества сооружения, или предупреждения возможности возникновения этих явлений; - уход - комплекс организационных и технических мероприятий по сбору и удалению с мостового сооружения вредных веществ и посторонних предметов для предотвращения образования дефектов и повреждений, обеспечивающих надлежащее состояние сооружению и его внешнему виду; - профилактика - предупредительные меры для поддержания мостового сооружения в исправном и работоспособном состоянии, обеспечивающие устранение небольших дефектов на стадии, когда они не являются опасными для сооружения (грузоподъемности, безопасности движения и долговечности) и требуют для их устранения минимальных затрат (износ элементов сооружения не превышает 10%); - планово-предупредительный ремонт (ППР) обеспечивает устранение дефектов на ранней стадии износа элементов сооружения (до ~ 25%) при относительно малых денежных затратах и предупреждает снижение грузоподъемности, безопасности движения и долговечности сооружения. После определения требуемых видов работ и их объемов были составлены сметы на текущее зимнее и летнее содержание. В результате расчетов получены текущие затраты на летнее и зимнее содержание на 1 км для каждой дороги Хабаровского края. Объемы финансирования содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования в условиях действующих бюджетных ограничений по годам рассматриваемого периода составят: Таблица 3.3 Содержание территориальных автомобильных дорог общего пользования (млн. рублей в действующих ценах 2005 года) ---------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Наименование работ ¦ Годы ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2006 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦Всего по содержанию ¦ 270,00¦ 276,75¦ 291,40¦ 838,15¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ летнее содержание ¦ 180,40¦ 184,90¦ 194,70¦ 560,00¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание земляного полотна ¦ 24,70¦ 26,40¦ 26,60¦ 77,70¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание покрытия ¦ 103,30¦ 105,20¦ 112,10¦ 320,60¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание водоотвода ¦ 3,60¦ 3,70¦ 3,90¦ 11,20¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание элементов ¦ 11,90¦ 12,30¦ 12,90¦ 37,10¦ ¦ обустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ обеспечение безопасности ¦ 17,00¦ 16,90¦ 17,80¦ 51,70¦ ¦ дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание искусственных ¦ 19,90¦ 20,40¦ 21,40¦ 61,70¦ ¦ сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ зимнее содержание ¦ 49,60¦ 50,90¦ 53,60¦ 154,10¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание проезжей части ¦ 43,30¦ 44,40¦ 46,80¦ 134,50¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание искусственных ¦ 6,10¦ 6,30¦ 6,60¦ 19,00¦ ¦ сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ледовые переправы ¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,20¦ 0,70¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ содержание наплавного моста ¦ 12,50¦ 12,50¦ 12,50¦ 37,50¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦Прочие затраты (проектные ¦ 27,50¦ 28,44¦ 30,60¦ 86,55¦ ¦работы, диагностика, освещение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Предусмотренный в Концепции комплекс мероприятий по минимальному содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений при бюджетном уровне финансирования составит на период с 2006 по 2008 год 838,15 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) В связи с недостаточным финансированием наиболее полный комплекс работ по содержанию (до 80% от нормативного) будет выполнен на опорной сети дорог края. Остальная сеть дорог будет содержаться на уровне 50 - 60% от нормативного. 3.4. Ремонт автомобильных дорог общего пользования Хабаровского края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Одной из основных проблем дорожной отрасли Хабаровского края является недостаточно высокий уровень ремонтного обслуживания автомобильных дорог и находящихся на них искусственных сооружений (труб, мостов, прочих искусственных сооружений). В подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" одним из основных приоритетов определено финансирование модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния. Критерием для назначения ремонта дороги является такое состояние дорожного покрытия, при котором его ровность и сцепные качества снизились до предельно допустимых значений или когда на других элементах дороги и дорожных сооружениях накопились деформации и разрушения, устранение которых работами по содержанию дороги невозможно или экономически нецелесообразно. При разработке настоящего подраздела был выполнен анализ и систематизация данных о существующем состоянии участков дорог на основе данных, полученных в Хабаровском управлении автомобильных дорог, обследований отдельных участков автомобильных дорог, определения существующей и перспективной интенсивности движения автомобилей по участкам сети автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Протяженность участков автомобильных дорог, находящихся в неудовлетворительном и в плохом состоянии, на 01 января 2004 г. составила 1944,4 км (570,1 км в неудовлетворительном состоянии и 1374,3 км в плохом состоянии). В процентном выражении от общей протяженности сети автомобильных дорог края, подлежащих нормативному ремонтному обслуживанию, протяженность этих участков составляет 43%. Недостаточность ресурсов, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог края, привела к тому, что если в период с 1995 по 2000 год среднегодовой объем ремонтных работ на территориальной сети автомобильных дорог края составлял 340 - 380 км, то в период с 2001 по 2004 год - лишь 150 - 170 км. Объемы финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог края за период с 2000 по 2004 год сократились на 45% в сопоставимых ценах. Настоящий подраздел разработан с учетом реальных возможностей краевого бюджета по целевому финансированию дорожных работ. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Планируется выполнение минимальных объемов работ по ремонту автодорог и дорожных сооружений в условиях лимитов финансирования по годам. Особое внимание в подразделе Концепции уделено ремонту искусственных сооружений. Планируемые на эти цели финансовые средства составляют 43% от общего объема ремонтных работ и позволят в минимальных объемах обеспечить ремонт проезжей части железобетонных мостов и путепроводов в целях предотвращения разрушения нижних слоев, ремонт сопряжений мостов с насыпью, ремонт пролетных строений и опорных частей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) По деревянным мостам будут выполнены работы по ремонту пролетных строений (частичная замена перил, колесоотбойного бруса, верхнего и нижнего настила, замена балок), опор мостов с полной или частичной заменой насадок и венцов ряжей, либо отдельных свай, восстановление переходных мостиков на сопряжении моста с насыпью. Выделение столь значительной части средств на ремонт искусственных сооружений связано с тем, что только 5,1% (таблица 2.4) из них имеют хорошее техническое состояние, остальные - удовлетворительное, неудовлетворительное и аварийное. На автомобильных дорогах за 3 года планируется отремонтировать 141 км гравийных покрытий, 73 км асфальтобетонных и черных покрытий. Для обеспечения сцепных качеств покрытий предусмотрено устройство 133,2 км поверхностной обработки. Для улучшения экологической обстановки в населенных пунктах Богородское, Де-Кастри, Циммермановка с населением 11560 человек будет переведено из гравийных покрытий в черное 12 км на автомобильной дороге Селихино - Николаевск-на-Амуре. Учитывая масштабность, капиталоемкость и комплексность проблемы обеспечения нормативного уровня ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений, она не может быть решена в расчетный период, однако в этот период необходимо создать условия для преодоления тенденции к разрушению сети автомобильных дорог края за счет наращивания объемов ремонтных работ и проведения комплекса мероприятий по созданию системы мониторинга состояния дорожной сети, совершенствованию системы планирования ремонтных работ, внедрению новых технологий в дорожной отрасли. Несмотря на то, что планируемые работы позволят частично восстановить основные дороги и искусственные сооружения, данный подраздел Концепции не решает главных вопросов. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Это, прежде всего, соблюдение межремонтных сроков, ремонт дорожной одежды и земляного полотна, восстановление и устройство вновь водоотвода, ремонт в полном объеме согласно нормативным документам для железобетонных и деревянных мостов. Основные показатели подраздела Концепции приведены в таблице 3.3. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Таблица 3.3 Подраздел "Ремонт автомобильных дорог общего пользования Хабаровского края" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) (млн. рублей в действующих ценах 2005 года) -----------------------T---------T-------------------------------¬ ¦ Виды работ ¦ Единица ¦ Периоды ¦ ¦ ¦измерения+-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ Итого ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦Ремонт автомобильных ¦км ¦ 111,90¦ 117,00¦ 124,80¦ 353,62¦ ¦дорог +---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦млн. ¦ 107,72¦ 116,76¦ 130,39¦ 354,87¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ в том числе: ¦ +----------------------T---------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ремонт гравийного ¦км ¦ 47,10¦ 47,30¦ 46,70¦ 141,07¦ ¦ покрытия +---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦млн. ¦ 45,24¦ 45,49¦ 44,84¦ 135,57¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ремонт черного ¦км ¦ 16,30¦ 21,10¦ 28,90¦ 66,30¦ ¦ покрытия +---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦млн. ¦ 26,93¦ 34,65¦ 48,34¦ 109,92¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ поверхностная ¦км ¦ 44,30¦ 44,20¦ 44,70¦ 133,20¦ ¦ обработка +---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦млн. ¦ 17,24¦ 17,20¦ 17,37¦ 51,81¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ перевод в черное ¦км ¦ 4,20¦ 4,40¦ 4,50¦ 13,05¦ ¦ покрытие гравийных +---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ дорог ¦млн. ¦ 18,31¦ 19,42¦ 19,84¦ 57,57¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦Ремонт искусственных ¦пог. м ¦ 573,60¦ 573,60¦ 573,60¦1720,80¦ ¦сооружений +---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦млн. ¦ 98,82¦ 98,82¦ 98,82¦ 296,45¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦ППР мостов ¦млн. ¦ 6,21¦ 6,44¦ 6,67¦ 19,32¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦Прочие ¦млн. ¦ 8,05¦ 5,75¦ 4,60¦ 18,40¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦Резерв ¦млн. ¦ 9,20¦ 8,05¦ 7,82¦ 25,07¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+ ¦Ремонт - всего ¦млн. ¦ 230,00¦ 235,80¦ 248,30¦ 714,10¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------+---------+-------+-------+-------+-------- Приведенные выше параметры подраздела ремонтных работ, основываясь на реальных возможностях краевого бюджета по целевому финансированию дорожных работ, обеспечивают лишь минимальную потребность в восстановлении дорожных сооружений в расчетный период и не позволят кардинально изменить ситуацию с ликвидацией недоремонтов. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) 3.5. Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог Хабаровского края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Состав и объемы работ по строительству и реконструкции в рамках данного подраздела Концепции определены исходя из имеющихся бюджетных ограничений и прогноза ожидаемых поступлений финансовых ресурсов в дорожное хозяйство края по годам расчетного периода. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) В 2006 - 2008 годах планируется за счет средств краевого целевого бюджетного дорожного фонда и средств федерального бюджета осуществить строительство следующих автомобильных дорог: Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре, Селихино - Николаевск-на-Амуре, Аян - Нелькан, Снежный - Уктур. Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре - объем финансирования 1,92 млрд. рублей, продолжение строительства будет осуществляться по следующим направлениям: - продолжатся работы по повышению категорийности за счет увеличения протяженности автодороги с асфальтобетонным покрытием на 27,3 км и капитальных мостов протяженностью 145,3 пог. м со стороны пос. Ванино на участках км 273 - км 304 и км 304 - км 330, а также работы со стороны пос. Лидога на участке км 63 - км 70; - начнутся работы по приведению в нормативное состояние дороги вдоль Анюйских прижимов протяженностью 45 км на участках км 98 - км 107, км 70 - км 88, км 88 - км 98, км 114 - км 126 (с устройством дорожно-ремонтного пункта) с перестройкой деревянных мостов на мосты капитального типа и вводом 20,01 км автодороги и 461,89 пог. м капитальных мостов; - строительство проблемного для проезда транспорта в зимнее время участка км 179 - км 185 через Сихотэ-Алиньский перевал. Учитывая, что строительство дороги будет проходить в непосредственной близости от реки высшей категории Анюй, проектами предусмотрены дополнительные мероприятия, способствующие сохранению существующей экологической обстановки: - компенсационные выплаты экологического характера; - устройство отстойников поверхностных вод с бактерицидной очисткой стоков; - на значительном протяжении будет выполнено закрепление неустойчивых откосов прилегающего рельефа; - максимально будут учтены границы особо охраняемых природных территорий; - проектируемая трасса дороги будет максимально возможно отходить от берегового уреза р. Анюй. Проект реконструкции перевального участка через Сихотэ-Алиньский хребет км 179 - км 185 предусматривает доведение геометрических параметров существующей дороги до уровня требований, предъявляемых к дорогам III категории для условий пересеченной местности. За период с 2007 по 2008 год с учетом лимита финансирования, определенного в размере 150304,1 тыс. рублей, будут выполнены работы по устройству земляного полотна и водопропускных труб непосредственно на самом перевале и на подходах к нему со стороны пос. Лидога протяженностью 2 км. В результате выполненных работ будет уменьшен уклон данного участка до 70 промилле (в настоящее время уклон составляет от 128 до 150 промилле), что позволит на этом участке обеспечить круглогодичный беспрепятственный проезд автомобильного транспорта. Строительство автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре требует развитой сети объектов сервиса. Район прохождения дороги необжитый, со сложным горным рельефом. На участке Лидога - Ванино объектов сервиса нет. Автовокзалы и автостанции, пункты питания и гостиницы имеются в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Советская Гавань, пос. Троицкое. Обслуживание пассажиров и водителей предполагается обеспечивать за счет строительства пунктов питания, отдыха в пределах придорожной полосы. Строительство объектов сервиса в придорожной полосе предусматривается осуществлять на коммерческой основе предприятиями малого бизнеса. Начиная с 2006 года предполагается создать условия для привлечения частных предпринимателей для строительства объектов, приведенных в таблице 3.5. Таблица 3.5 Обустройство объектов сервиса участка дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре -----------------------------------T-----------------------------¬ ¦ Наименование объекта ¦ По годам постройки ¦ ¦ +---------T---------T---------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ +----------------------------------+---------+---------+---------+ ¦Строительство кемпинга ¦ ¦км 163 ¦км 209 ¦ +----------------------------------+---------+---------+---------+ ¦Строительство пункта шиномонтажа ¦км 114 ¦км 163 ¦ ¦ +----------------------------------+---------+---------+---------+ ¦Строительство пункта питания ¦км 114 ¦ ¦ ¦ L----------------------------------+---------+---------+---------- При существующих объемах финансирования строительство автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре к 2010 году завершено не будет. В 2006 - 2008 годах на приведение в нормативное состояние автомобильной дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре планируется направить 1072,543 млн. рублей. За счет данных денежных средств предусмотрено выполнение работ по приведению в нормативное состояние 205 км автодороги, ремонту аварийных искусственных сооружений на дороге в количестве 20 штук, ремонту транзитных участков дороги, проходящих через населенные пункты Богородское, Де-Кастри и Циммермановка. Будут продолжены работы по спрямлению автодороги на участке Решающий - Де-Кастри, что позволит сократить протяженность автомобильной дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре на 38 км. За период 2006 - 2008 годы будет доведен до параметров IV категории участок протяженностью 36,25 км с мостовым переходом через реку Яй, а также выполнен ремонт автозимника от реки Яй до ручья Светлый протяженностью 28 км. Работы по приведению в нормативное состояние существующей части дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре улучшат качественное состояние дороги, создадут более комфортные условия для водителей и пассажиров. На отремонтированных участках дороги скорость движения автотранспорта возрастет на 15 - 20 км/час. В конечном итоге функционирование дороги благоприятным образом отразится на социально-экономических условиях жизни для основной части местного населения. Ежегодное выделение финансовых средств в размере 10 млн. рублей на ремонт существующей дороги Аян - Нелькан позволит несколько улучшить ее технико-эксплуатационные качества. Так, предполагается выполнить ремонт земляного полотна и дорожной одежды на существующем участке дороги от с. Нелькан (км 231) - км 102. На данном участке дороги предполагается произвести ремонт аварийных мостов в количестве 15 штук общей протяженностью 579 пог. м. Выполнение этих мероприятий позволит значительно улучшить экономические показатели и эффективность использования автотранспорта при осуществлении северного завоза в населенные пункты Аяно-Майского района. Строительство автодороги Снежный - Уктур с объемом капитальных вложений 84,6 млн. рублей ликвидирует существующий разрыв от пос. Кун до пос. Уктур протяженностью 15,9 км, позволит открыть регулярное автобусное движение, соединит населенные пункты Кун и Уктур с дорогой Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре. Возможности бюджета по существующим источникам финансирования дорожного хозяйства не полностью удовлетворяют потребность в работах по строительству и реконструкции в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования. Состав и объемы работ в рамках данного подраздела Концепции определены исходя из имеющихся бюджетных ограничений и прогноза ожидаемых поступлений финансовых ресурсов в дорожное хозяйство края по годам расчетного периода. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Основные показатели данного подраздела Концепции приведены в таблице 3.6. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Таблица 3.6 Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог общего пользования в 2006 - 2008 годах в Хабаровском крае (тыс. рублей в ценах 2005 года) -----T----------------------------T-------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Перечень мероприятий ¦ Годы ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T----------T----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2006 - 2008¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦I. Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог общего ¦ ¦пользования ¦ +----T----------------------------T---------T----------T----------T-----------+ ¦1. ¦Хабаровск - Лидога - Ванино ¦542043,0 ¦637100,0 ¦773100,0 ¦1952243,0 ¦ ¦ ¦с подъездом к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Комсомольску-на-Амуре - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ в том числе по участкам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.1.¦км 273 - км 304 ¦ 45971,1 ¦ ¦ ¦ 45971,1 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ввод в эксплуатацию (км) ¦ 11,3 ¦ ¦ ¦ 11,3 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.2.¦км 98 - км 107 ¦180000,0 ¦359695,9 ¦ ¦ 539695,9 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ввод в эксплуатацию ¦ ¦ 9,02/¦ ¦ 9,02/¦ ¦ ¦(км/пог. м) ¦ ¦ 393,70 ¦ ¦ 393,70 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.3.¦км 304 - км 330 ¦230157,5 ¦ ¦ ¦ 230157,5 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ввод в эксплуатацию ¦ 16,0/¦ ¦ ¦ 16,0/ ¦ ¦ ¦(км/пог. м) ¦ 145,0 ¦ ¦ ¦ 145,0 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.4.¦км 114 - км 126 ¦ 85914,4 ¦110000,0 ¦100000,0 ¦ 295914,4 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.5.¦км 88 - км 98 ¦ ¦ 80000,0 ¦331651,2 ¦ 411651,2 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ввод в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ 12,15/¦ 12,15/¦ ¦ ¦(км/пог. м) ¦ ¦ ¦ 76,48 ¦ 76,48 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.6.¦км 70 - км 88 ¦ ¦ 30000,0 ¦120000,0 ¦ 150000,0 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.7.¦км 63 - км 70 ¦ ¦ 20000,0 ¦ 78348,8 ¦ 98348,8 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦1.8.¦км 179 - км 185 ¦ ¦ 37400,1 ¦143100,0 ¦ 180504,1 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦2. ¦Обход пос. Красная Речка ¦ 37000,0 ¦ ¦ ¦ 37000,0 ¦ ¦ ¦(II очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦Ввод в эксплуатацию (км) ¦ 7,3 ¦ ¦ ¦ 7,3 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦3. ¦Проектно-изыскательские ¦ 20200,0 ¦ 20000,0 ¦ 19800,0 ¦ 60000,0 ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦4. ¦Приобретение техники ¦ 25000,0 ¦ 25000,0 ¦ 25000,0 ¦ 75000,0 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦Итого по строительству и ¦624243,0 ¦682100,0 ¦817900,0 ¦2124243,0 ¦ ¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦II. Приведение в нормативное состояние межмуниципальных автомобильных дорог ¦ +----T----------------------------T---------T----------T----------T-----------+ ¦1. ¦Автодорога Селихино - ¦346430,0 ¦376400,0 ¦349713,0 ¦1072543,0 ¦ ¦ ¦Николаевск-на-Амуре - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦ в том числе по участкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦Решающий - Де-Кастри ¦126880,0 ¦ 95100,0 ¦ 63420,0 ¦ 285400,0 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦км/пог. м ¦ 18,50¦ 9,82 ¦ 7,93 ¦ 36,25 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦по участкам от км 115 до ¦219550,0 ¦281300,0 ¦286293,0 ¦ 787143,0 ¦ ¦ ¦км 610 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦км дороги ¦ 55,0 ¦ 70,1 ¦ 80,0 ¦ 205,1 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦пог. м мостов ¦ 157,8 ¦ 137,1 ¦ 86,1 ¦ 381,0 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦км дорог, проходящих по ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦населенным пунктам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦2. ¦Автодорога Кун - Уктур на ¦ 16000,0 ¦ 32000,0 ¦ 36617,0 ¦ 84617,0 ¦ ¦ ¦участке км 19 - км 34 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦км дороги ¦ 3,0 ¦ 6,0 ¦ 6,9 ¦ 15,9 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦3. ¦Автодорога Аян - Нелькан ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦ 30000,0 ¦ ¦ ¦(ремонт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦4. ¦Подъезд к с. Нижние Халбы ¦ 16500,0 ¦ 25870,0 ¦ ¦ 42370,0 ¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦км дороги ¦ ¦ 7,053¦ ¦ 7,053¦ +----+----------------------------+---------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦Итого по приведению в ¦388930,0 ¦444270,0 ¦396330,0 ¦1229530,0 ¦ ¦ ¦нормативное состояние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----------------------------+---------+----------+----------+------------ 3.6. Модернизация производственных баз (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Основной задачей подраздела "Модернизация производственных баз" является создание современной материально-технической основы устойчивой работы автомобильных дорог и их развития, снижение стоимости дорожных работ за счет повышения надежности применяемых машин и оборудования, сокращение сроков строительства. Проект определяет меры по совершенствованию производственной базы организаций службы содержания автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Для решения задач подраздела Концепции предусмотрено: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) - сокращение номенклатуры техники на основе расширения применения базовых шасси со сменными рабочими органами и сменных рабочих органов к традиционным машинам; - повышение уровня использования машин на основе улучшения мобильности линейных и базообразующих машин; - сокращение потребного количества техники на основе повышения единичной мощности и производительности машин и оборудования; - обеспечение требований безопасности, экологичности и энергономичности техники на основе сертификации; - проведение конкурсных закупок техники для содержания автомобильных дорог. Обязательным условием выполнения задач настоящего подраздела Концепции является повышение качества применяемых дорожно-строительных материалов и эффективное использование ограниченных финансовых ресурсов. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Существующая сеть производственных баз обеспечивает обслуживание автомобильных дорог в соответствии с нормами. Ниже приводится перечень производственных баз, которые будут задействованы в Концепции содержания и развития автодорожной сети общего пользования Хабаровского края на 2006 - 2008 годы. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Таблица 3.7 Перечень производственных баз, задействованных в обслуживании автомобильных дорог Хабаровского края в период 2006 - 2008 гг. -------------------T---------------------------------T-----------¬ ¦Наименование ДРСУ ¦ Местоположение ¦ Износ ¦ ¦ ¦ ¦(процентов)¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Бикинский ДРСУч ¦1. Центральная база г. Бикин ¦ 53,0 ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Лермонтовка ¦ ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Лазовское ДРСУ ¦1. Центральная база ¦ 51,1 ¦ ¦ ¦пос. Переяславка ¦ ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Сита ¦ ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Вяземское ДРСУ ¦Центральная база г. Вяземский ¦ 26,8 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Совгаванское ДРСУ ¦1. Центральная база г. Советская ¦ 45,0 ¦ ¦ ¦Гавань ¦ ¦ ¦ ¦2. ДРП 209 км автодороги Лидога -¦ 31,0 ¦ ¦ ¦Ванино ¦ ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Хабаровское ДРСУ ¦1. Центральная база с. Ильинка ¦ 41,6 ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Гаровка ¦ 31,0 ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Корсаково ¦ 30,5 ¦ ¦ ¦4. ДРП с. Елабуга ¦ 31,4 ¦ ¦ ¦5. ДРП с. Виноградовка ¦ 23,0 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Нанайское ДРСУ ¦1. Центральная база пос. Троицкое¦ 75,7 ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Маяк ¦ 95,5 ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Лидога ¦ 95,0 ¦ ¦ ¦4. ДРП пос. Джонка ¦ 15,6 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Верхнебуреинское ¦1. Центральная база пос. Чегдомын¦ 65,3 ¦ ¦ДРСУ ¦2. ДРП пос. Лиственный ¦ ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Солони ¦ 1,8 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Комсомольское ДРСУ¦1. Центральная база ¦ 32,5 ¦ ¦ ¦г. Комсомольска-на-Амуре ¦ ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Селихино ¦ 12,8 ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Мылки ¦ 49,7 ¦ ¦ ¦4. ДРП пос. Эльбан ¦ 38,0 ¦ ¦ ¦5. ДРП пос. Нижнетамбовское ¦ 8,2 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Солнечное ДРСУ ¦1. Центральная база ¦ 24,1 ¦ ¦ ¦пос. Солнечный ¦ ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Хурмули ¦ 4,8 ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Горин ¦ 38,3 ¦ ¦ ¦4. ДРП пос. Березовый ¦ 4,7 ¦ ¦ ¦5. ДРП пос. имени Полины Осипенко¦ 98,3 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Ульчский ДРСУч ¦1. Центральная база ¦ 17,4 ¦ ¦ ¦с. Богородское ¦ ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Циммермановка ¦ 55,7 ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Де-Кастри ¦ 70,0 ¦ ¦ ¦4. ДРП пос. Подгорное ¦ 78,4 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Николаевский ДРСУч¦1. Центральная база ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦г. Николаевска-на-Амуре ¦ ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Чля ¦ 1,7 ¦ ¦ ¦3. ДРП пос. Многовершинный ¦ 4,5 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Аяно-Майский ДРСУч¦1 .Центральная база пос. Аян ¦ 19,0 ¦ ¦ ¦2. ДРП пос. Нелькан ¦ 40,2 ¦ +------------------+---------------------------------+-----------+ ¦Мосто- ¦1. Центральная база г. Хабаровска¦ 33,7 ¦ ¦эксплуатационное ¦2. ДРП пос. Охотск ¦ 14,4 ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ L------------------+---------------------------------+------------ Анализ технического состояния производственных баз и их размещение по территории края позволяет сделать вывод о том, что необходима достройка и ремонт дорожно-ремонтных пунктов в Солнечном, Ульчском и имени Лазо районах в поселках Джамку и Малая Сидима. Строительство дорожно-ремонтного пункта (ДРП) в пос. Джамку Солнечного района обосновывается тем, что в настоящее время участок автомобильной дороги Березовый - Амгунь - граница Верхнебуреинского района протяженностью 131 км обслуживается ДРП, расположенным в пос. Березовый на км 0. Согласно СНиП 2.05.02-85* на данном участке необходимо иметь два ДРП. Строительство ДРП в пос. Джамку, расположенном на км 100 позволит обслуживать около 70 км дороги. Участок дороги км 0 - км 61 будет обслуживаться ДРП в пос. Березовый. Потребность в строительстве ДРП в пос. Малая Сидима вызвана необходимостью обслуживания участка дороги Малая Сидима - Золотой - Сукпай протяженностью 35 км, а также конечного участка дороги Гострасса - рп. Мухен протяженностью 23 км. Так как в настоящее время существующий ДРП расположен в пос. Сита на 25 км дороги Гострасса - рп. Мухен, создаются определенные трудности в обслуживании дорог Малая Сидима - Сукпай и Гострасса - рп. Мухен, связанные с увеличением транспортных затрат. Это предприятие в перспективе будет обслуживать участок км 0 - км 60 дороги Гострасса - рп. Мухен. ДРП на км 114 автомобильной дороги Лидога - Ванино включен в объект строительства км 114 - км 126 в период 2006 - 2007 гг. В ДРП, расположенном в пос. Циммермановка, необходим ремонт теплой стоянки для снегоуборочной техники, которая в настоящее время хранится и ремонтируется на улице. Имеющаяся стоянка пришла в негодность. Таблица 3.8 Финансирование работ по строительству и ремонту дорожно-ремонтных пунктов (в ценах 2005 года) ----T------------T-----------------------------T------------------¬ ¦ N ¦Наименование¦ ДРП ¦ Стоимость ¦ ¦п/п¦ района ¦ ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦2006 год¦ 2006 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 годы¦ +---+------------+-----------------------------+--------+---------+ ¦ 1.¦Солнечный ¦ДРП пос. Джамку ¦ 20 ¦ 20 ¦ +---+------------+-----------------------------+--------+---------+ ¦ 2.¦Ульчский ¦Ремонт ДРП пос. Циммермановка¦ 8 ¦ 8 ¦ +---+------------+-----------------------------+--------+---------+ ¦ 3.¦Имени Лазо ¦ДРП пос. Малая Сидима ¦ 10 ¦ 10 ¦ +---+------------+-----------------------------+--------+---------+ ¦ Всего ¦ 38 ¦ 38 ¦ L----------------------------------------------+--------+---------- Реализация мер, намеченных подразделом "Модернизация производственных баз", будет способствовать повышению качества дорожных работ, увеличению срока службы автомобильных дорог и искусственных сооружений, улучшению условий труда на дорожных работах, снижению расходов на ремонт и содержание дорог и сооружений. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Расходы на реализацию подраздела Концепции в период 2006 - 2008 гг. составят 38 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) 3.7. Эффективность мероприятий по реализации Концепции (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Общая сумма финансовых затрат бюджета на реализацию Концепции развития автодорожной сети автомобильных дорог общего пользования Хабаровского края на 2006 - 2008 годы составляет в текущих ценах 5 млрд. 117 млн. 055 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Налоговых поступлений в краевой целевой бюджетный дорожный фонд для реализации мероприятий Концепции по развитию, содержанию и ремонту территориальной сети автомобильных дорог общего пользования недостаточно, поэтому необходима государственная поддержка Концепции, дополнительное выделение средств из федерального и территориального бюджетов на дорожные работы. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Учитывая сложность прогнозирования в современных условиях, целесообразно утверждение финансовых показателей ежегодно. Дополнительные доходы краевого целевого бюджетного дорожного фонда могут формироваться за счет: - штрафных санкций и страховых выплат за невыполнение подрядчиками дорожных работ по договорным обязательствам; - средств, взимаемых от размещения рекламы вдоль дорог и размещения на дорогах объектов сервиса; - средств, взимаемых за провоз по дорогам сверхтяжелых и крупногабаритных грузов и платы за пользование дорогами края владельцев транспортных средств иностранных государств. Экономический эффект от вложения средств на реализацию Концепции образуется в результате проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Реализация Концепции позволит: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) - создать новые рабочие места как в процессе строительства, так и при последующем обслуживании дорожных объектов; - создать новые рабочие места в других отраслях хозяйства края за счет стимулирования экономики и предпринимательской активности; - улучшить социально-экономические условия жизни населения; - повысить уровень инвестиционной привлекательности территории и получить дополнительную прибыль от реализации продукции, пользующейся высоким конъюнктурным спросом. В результате реализации мероприятий Концепции в период с 2006 по 2008 год общий экономический эффект для пользователей автомобильных дорог Хабаровского края составит 1579,4 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Эффективность реализации Концепции можно разделить на три группы: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) 1. Транспортный эффект, характеризующий прямую выгоду пользователей дорог от улучшения дорожных условий в виде снижения себестоимости перевозок, увеличения периода работы транспорта, увеличения скорости движения. 2. Социально-экономический эффект в связи с повышением удобства и безопасности поездки, сокращением времени пребывания пассажиров в пути, сокращением экологического ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду. 3. Внетранспортный экономический эффект в других отраслях экономики. Таблица 3.9 Сводная ведомость затрат на развитие автомобильных дорог в 2006 - 2008 годах в Хабаровском крае (тыс. рублей в ценах 2005 года) -----T------------------------T----------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Перечень мероприятий ¦ Годы ¦ ¦п/п ¦ +----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2006 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Содержание территориальных автомобильных дорог общего пользования ¦ +----T------------------------T----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦Существующее бюджетное ¦ 270000 ¦ 276750 ¦ 291400 ¦ 838150 ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Ремонт территориальных автомобильных дорог общего пользования ¦ +----T------------------------T----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦Существующее бюджетное ¦ 230000 ¦ 235800 ¦ 248300 ¦ 714100 ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог ¦ +----T------------------------T----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Автомобильная дорога ¦ 340000 ¦ 400000 ¦ 450000 ¦1190000 ¦ ¦ ¦Лидога - Ванино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Ввод в эксплуатацию ¦ 27,3/¦ 9,02/¦ 12,15/¦ 48,47/¦ ¦ ¦(км/пог. м) ¦ 145 ¦ 393,7 ¦ 76,48 ¦ 615,18 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Территориальный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1.¦Автодорога Лидога - ¦ 202043 ¦ 237100 ¦ 323100 ¦ 762243 ¦ ¦ ¦Ванино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 2.¦Обход пос. Красная Речка¦ 37000 ¦ ¦ ¦ 37000 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Ввод в эксплуатацию (км)¦ 7,3 ¦ ¦ ¦ 7,3 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 3.¦Проектно-изыскательские ¦ 20200 ¦ 20000 ¦ 19800 ¦ 60000 ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 4.¦Приобретение техники ¦ 25000 ¦ 25000 ¦ 25000 ¦ 75000 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Итого по строительству и¦ 624243 ¦ 682100 ¦ 817900 ¦2124243 ¦ ¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Приведение в нормативное состояние межмуниципальных автомобильных дорог ¦ +----T------------------------T----------T-----------T-----------T-----------+ ¦ 1.¦Автодорога Селихино - ¦ 346430 ¦ 376400 ¦ 349713 ¦1072543 ¦ ¦ ¦Николаевск-на-Амуре - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦ в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участкам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.1.¦Решающий - Де-Кастри ¦ 126880 ¦ 95100 ¦ 63420 ¦ 285400 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦км/пог. м ¦ 18,5 ¦ 9,82 ¦ 7,93 ¦ 36,25 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦1.2.¦по участкам от км 115 до¦ 219550 ¦ 281300 ¦ 286293 ¦ 787143 ¦ ¦ ¦км 610 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦км дороги ¦ 55,0 ¦ 70,1 ¦ 80,0 ¦ 205,1 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦пог. м мостов ¦ 157,8 ¦ 137,1 ¦ 86,1 ¦ 381,0 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦км дорог, проходящих по ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦населенным пунктам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦2. ¦Автодорога Кун - Уктур ¦ 16000 ¦ 32000 ¦ 36617 ¦ 84617 ¦ ¦ ¦на участке км 19 - км 34¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦км дороги ¦ 3,0 ¦ 6,0 ¦ 6,9 ¦ 15,9 ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦3. ¦Автодорога Аян - Нелькан¦ 10000 ¦ 10000 ¦ 10000 ¦ 30000 ¦ ¦ ¦(ремонт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦4. ¦Подъезд к с. Нижние ¦ 16500 ¦ 25870 ¦ ¦ 42370 ¦ ¦ ¦Халбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦км дороги ¦ ¦ 7,053¦ ¦ 7,053¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Итого по приведению в ¦ 388930 ¦ 444270 ¦ 396330 ¦1229530 ¦ ¦ ¦нормативное состояние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Затраты на строительство и ¦ 38000 ¦ ¦ ¦ 38000 ¦ ¦ремонт ДРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Краевые расходы - всего ¦ 54062 ¦ 57700 ¦ 61270 ¦ 173032 ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ затраты на управление ¦ 20860 ¦ 22700 ¦ 24270 ¦ 67830 ¦ ¦ дорожным хозяйством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ плата за перевод лесных ¦ 33202 ¦ 35000 ¦ 37000 ¦ 105202 ¦ ¦ земель в нелесные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Сводные объемы затрат на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт ¦ ¦автомобильных дорог ¦ +-----------------------------T----------T-----------T-----------T-----------+ ¦Итого по Концепции ¦1605235 ¦1696620 ¦1815200 ¦5117055 ¦ (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ за счет федерального ¦ 340000 ¦ 400000 ¦ 450000 ¦1190000 ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ за счет краевого целевого ¦1265235 ¦1296620 ¦1365200 ¦3927055 ¦ ¦ бюджетного дорожного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------+----------+-----------+-----------+------------ Остаточное финансирование дорожного хозяйства в предыдущие годы и дефицит финансовых ресурсов в настоящее время не обеспечивают возможности активного развития и поддержания состояния дорожной сети на должном уровне. Для осуществления Концепции сохранности и поддержания территориальных дорог в нормативном состоянии, начиная с 2006 года, предусматривается осуществлять финансирование ремонтных работ и работ на содержание в среднем по 517 млн. рублей в год, что по отношению к 2004 году больше на 13%. Это позволит частично увеличить количество и объемы регламентных работ по содержанию, в том числе произвести увеличение периодичности работ. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) В целях обеспечения требуемого уровня содержания автомобильных дорог, сокращения стоимости их ремонта и содержания будут построены ДРП в пос. Джамку (Солнечный район), пос. Сидима (район имени Лазо), осуществлен ремонт ДРП в пос. Циммермановка. На эти цели предусмотрено 38 млн. рублей. Учитывая значительный износ основных механизмов, занятых на содержании автомобильных дорог (80 - 90%), Концепцией предусматривается выделение 25 млн. рублей ежегодно для приобретения техники, необходимой для содержания автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Выполнение намеченной Концепции обеспечит: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) - сохранность автомобильных дорог общего пользования Хабаровского края; - приведение в нормативное состояние 264,3 км автомобильных дорог; - ремонт 353,62 км автомобильных дорог и 1720,8 пог. м мостов; - строительство 55,77 км дорог и 615,18 пог. м мостов; - прямую выгоду пользователей дорог в виде снижения себестоимости перевозок от улучшения дорожных условий и увеличения скорости движения транспорта; - социально-экономический эффект, связанный с повышением удобства и безопасности поездки, сокращением времени пребывания пассажиров в пути, снижением экологического ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду; - развитие различных отраслей экономики края и повышение предпринимательской активности населения; - повышение уровня инвестиционной привлекательности территории. Примечание. Концепция может корректироваться в связи с изменением социально-экономической ситуации в Хабаровском крае. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|