Постановление Правительства Хабаровского края от 22.08.2005 № 103-пр

                Правительство Хабаровского края

                         Постановление

                           № 103-пр

                    22.08.2005г.г.Хабаровск
                               
     (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
                    от 30.12.2005 г. N 148-пр)


О  состоянии  и дальнейшем развитии сети территориальных  дорог
Хабаровского края и мерах по их улучшению на 2005 — 2008 годы


     Дорожное  хозяйство  является одним из  главных  элементов
экономики  Хабаровского края и ведущим  звеном  по  обеспечению
транспортной   связи  между  районными  и   краевым   центрами,
населенными пунктами.
     По  состоянию на 01 января 2005 г. протяженность  дорожной
сети  общего пользования в крае составляет 15374 км, из которых
4982 км территориальных.
     В  настоящее время в дорожном комплексе края задействовано
тридцать   предприятий  и  организаций  с  общей   численностью
работающих более 3,5 тыс. человек.
     Генеральным   подрядчиком   по   ремонту   и    содержанию
территориальных автомобильных дорог в крае является Хабаровское
краевое  государственное     унитарное     предприятие
«Крайдорпредприятие»,   на  долю  которого   приходится   более
половины  объемов дорожных работ. Предприятие имеет 17 филиалов
во всех муниципальных районах края, 40 производственных баз для
обслуживания  сети дорог, около 800 единиц дорожной  техники  и
автомобилей.
     Акционерными      обществами      «Дальмостострой»       и
«Дальстроймеханизация»,  федеральным государственным  унитарным
предприятием  «Главное  управление  специального  строительства
«Дальспецстрой»  при  Спецстрое России»  осваивается  около  30
процентов от капитальных вложений в дорожную отрасль края.
     За  период  с  2001  по  2004 год  в  рамках  утвержденной
постановлением Губернатора Хабаровского края от 06 февраля 2002
г.   №   83   Программы  совершенствования  и   развития   сети
автомобильных дорог Хабаровского края до 2010 года с  прогнозом
до  2020  года  на  строительстве, ремонте и  содержании  дорог
освоено 7,52 млрд. рублей капитальных вложений.
     Это   позволило   привести  в  нормативное   состояние   с
повышением  категорийности  163,97 км  существующих,  построить
50,2  км новых дорог и 740,32 пог. м мостов, а также произвести
реконструкцию  ряда  объектов  улично-дорожной   сети   городов
Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.
     При   производстве  дорожно-строительных   работ   большое
внимание уделяется качеству их выполнения, использованию  новых
технологий,   материалов   и   внедрению   достижений   научно-
технического прогресса.
     В целях снижения стоимостных показателей дорожных объектов
при их строительстве и ремонте применяются местные строительные
материалы и отходы промышленного производства.
     На  объектах  г. Комсомольска-на-Амуре, Солнечного  района
используется  шлаковый  щебень производства  ОАО  «Амурметалл»,
стоимость  которого  на  87 процентов ниже  стоимости  песчано-
гравийной смеси.
     С   2003   года  при  дорожном  строительстве  применяются
гофрированные  трубы  производства ОАО «Амурсталь  —  профиль»,
ранее закупка таких труб производилась за рубежом и  в  других
регионах России.
     В  целях  ликвидации отраженных трещин на асфальтобетонном
покрытии  в  2004  году  в  опытном порядке  применены  плоские
георешетки  фирмы «Тензар-Интернэшнл» с объемом  внедрения  2,4
тыс.   кв.   м.  Для  укрепления  больших  откосов  применяется
пространственная решетка «Прудон — 494».
     При   строительстве   искусственных   сооружений   широкое
применение нашла технология устройства опор больших  и  средних
мостов   капитального   типа   на   буронабивных   столбах    с
использованием агрегата «Бауэр».
     Для  обеспечения  безопасности движения применяются  новые
лакокрасочные материалы и термопластики для нанесения  дорожной
разметки,    качественная    световозвращающая    пленка    для
изготовления  знаков  дорожной обстановки,  увеличивающая  срок
службы  знаков с 2 до 7 лет, светодиодные светофоры  с  высоким
фотонным   эффектом,   резинотканевые  покрытия   переездов   и
автоматические барьеры-заградители.
     Вместе  с  тем,  несмотря на большую  работу,  проделанную
работниками дорожного комплекса по развитию дорожной сети края,
состояние дел в отрасли нельзя назвать удовлетворительным.
     По-прежнему      основной     проблемой,      сдерживающей
поступательное  развитие дорожного комплекса,  остается  острый
недостаток финансовых ресурсов.
     Источником финансирования дорожных работ является  краевой
целевой   бюджетный  дорожный  фонд,  формирующийся   за   счет
поступления  налогов, а также субвенций и субсидий,  выделяемых
из федерального бюджета.
     Анализ  финансирования  дорожного  хозяйства  Хабаровского
края   за  период  с  2000  по  2005  год  показал,  что  самым
благоприятным в финансовом отношении был 2002 год.  В  дорожный
фонд  поступило 2298,6 млн. рублей, в том числе налогов  1943,7
млн. рублей, субвенций и субсидий 354,9 млн. рублей.
     Однако,  начиная  с  2003 года, доходы  краевого  целевого
бюджетного   дорожного  фонда  имеют  устойчивую  тенденцию   к
снижению,  что  вызвано изменением налогового законодательства,
введением нормативов перераспределения акцизов на нефтепродукты
и уменьшением поступлений из федерального бюджета.
     По  плану  2005 года доходы фонда ожидаются на 831,0  млн.
рублей,  или  43  процента ниже уровня 2002 года.  Субвенции  и
субсидии  из  федерального бюджета составят 100,0  млн.  рублей
против 354,9 млн. рублей в 2002 году.
     Капитальные   вложения   на  содержание   1   км   краевых
территориальных  дорог  составляют 43,7  процента  от  средств,
выделяемых  на  содержание  федеральных  дорог,  проходящих  по
территории   края.  В  результате  не  соблюдаются  нормативные
межремонтные  сроки  и  требования по профилированию  гравийных
покрытий.
     При  необходимости ежегодного проведения  ремонта  666  км
дорог  фактически  работы  производятся  только  на  18  —   20
процентах от их протяженности.
     Более двенадцати лет на 70 процентах автомобильных дорог с
гравийным   покрытием   не  проводились   ремонт   покрытия   и
восполнение слоев износа.
     Серьезной   проблемой  остается  обеспечение   сохранности
асфальтобетонных   покрытий.  На  дорогах  с   этим   покрытием
недоремонт составляет 430 км, или 76 процентов.
     В   настоящее   время  в  неудовлетворительном   состоянии
находятся   179  мостов,  или  16,5  процента  от   их   общего
количества, в аварийном – 5 мостов.
     На некоторых автомобильных дорогах слабо развито сервисное
обслуживание участников движения.
     Кроме  этого, на техническое состояние автомобильных дорог
отрицательное  влияние  оказывают сами  подрядные  организации,
которые допускают низкое качество выполнения дорожных работ, не
всегда   соблюдают  условия  проектно-сметной  документации   и
технологии строительства.
     В  таком  состоянии  дороги края не  готовы  к  увеличению
спроса  на  автомобильные  перевозки,  вызванного  перемещением
больших  объемов грузов автомобильным транспортом. В  последние
годы  темпы  развития дорожной отрасли существенно  отстают  от
темпов роста автомобилизации края и тормозят ее развитие.
     Для реализации положений Федерального закона от 06 октября
2003  г.  №  131-ФЗ  «Об  общих принципах организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»  в  ближайшее   время
необходимо:
     -    создать    трехуровневую   систему    управления    и
финансирования автомобильных дорог;
     -  пересмотреть  классификацию  дорожной  сети  и  бюджета
полномочий каждого уровня;
     -  зарегистрировать  дороги  как  объекты  недвижимости  и
оформить правоустанавливающие документы на бесхозяйные дороги.
     Реализация  этих  мероприятий  будет  осуществлена   после
утверждения  Правительством Российской Федерации  классификации
автомобильных  дорог, разрабатываемой Министерством  транспорта
Российской Федерации.
     В этом году предусматривается передать из краевой дорожной
сети  в  муниципальную сеть около 40 км автодорог,  соединяющих
хозяйственные  субъекты,  не  имеющих  социально-экономического
значения для края, и дорог, не связанных с дорожной сетью края.
На   переходном  этапе  к  новой  системе  управления  в  сфере
дорожного  хозяйства целесообразно оставить функции  управления
дорогами и функции единого заказчика за краевым государственным
учреждением «Хабаровскуправтодор».
     В  целях  дальнейшего  развития дорожной отрасли, на основании
прогнозируемых доходов краевого целевого бюджетного дорожного фонда
разработан  проект  концепции  развития  автодорожной  сети  общего
пользования  Хабаровского  края  на 2006 - 2008 годы (далее также —
Концепция). (В  редакции  Постановления  Правительства Хабаровского
края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     В  условиях недостаточности финансового обеспечения  работ
по   развитию   и   совершенствованию  краевых   дорог   общего
пользования  реализация  Концепции  предусматривает  проведение
эффективной   инвестиционной  политики,   включающей   в   себя
следующие основные направления: (В      редакции      Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     -  концентрация финансовых ресурсов на реализации дорожных
проектов,  играющих  ключевую  роль  в  снижении  издержек  при
эксплуатации   автомобильного  транспорта  и,  как   следствие,
обладающих максимальным социально-экономическим эффектом;
     -    направление   средств   на   объекты   незавершенного
строительства  с  высокой степенью готовности  для  обеспечения
ввода в эксплуатацию новых дорог при минимуме затрат;
     -  увеличение  протяженности дорог  с  усовершенствованным
типом  покрытия  за счет выполнения работ по  ремонту.  В  этом
случае  потребность в финансовых ресурсах снижается  в  два-три
раза  по  сравнению  со  строительством  и  реконструкцией  при
одинаковой протяженности введенной в эксплуатацию дороги;
     -  обеспечение  экономии бюджетных  средств  в  результате
размещения государственных заказов для нужд дорожного хозяйства
на конкурсной основе.
     Следовательно,   в  2006  —  2008  годах   большую   часть
вложений предусматривается направить на продолжение
строительства,    реконструкции    и    ремонта    существующих
региональных  и муниципальных дорог с доведением их  на  многих
участках до нормативного состояния, повышением категорийности и
соединения    ряда   населенных   пунктов   с    магистральными
автодорогами.
     Приоритетными направлениями реализации Концепции  являются
продолжение  строительства  автомобильной  дороги  Хабаровск  —
Лидога  —  Ванино  с  подъездом к  г.  Комсомольску-на-Амуре  с
объемом финансирования 1,95 млрд. рублей и ремонт автомобильной
дороги Селихино -Николаевск-на-Амуре на общую сумму 1,07  млрд.
рублей. (В  редакции  Постановления Правительства Хабаровского края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     Для  обеспечения сохранности и поддержания территориальных
автодорог   в  нормативном  состоянии  начиная  с   2006   года
предусматривается осуществлять финансирование ремонтных работ и
работ  по  содержанию в среднем в размере 517,0 млн.  рублей  в
год,  что по отношению к 2004 году больше на 13 процентов.  Это
позволит  частично  увеличить количество и объемы  регламентных
работ   по   содержанию,  в  том  числе  произвести  увеличение
периодичности работ.
     В   целях   обеспечения   требуемого   уровня   содержания
автомобильных  дорог,  сокращения  стоимости   их   ремонта   и
содержания  предусматривается  строительство  дорожно-ремонтных
пунктов  в  поселках Джамку Солнечного района и  Сидима  района
имени Лазо.
     Учитывая  значительный износ основных механизмов,  занятых
при  производстве  работ  по  содержанию  автомобильных  дорог,
Концепцией  предусматривается ежегодное  выделение  средств  на
приобретение необходимой техники. (В     редакции     Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     Общая  сумма  финансовых затрат на реализацию Концепции  в
текущих ценах составит 5,11 млрд. рублей. (В редакции Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     Выполнение  Концепции обеспечит сохранность  автомобильных
дорог   общего  пользования  Хабаровского  края  и   дальнейшее
развитие  дорожной  отрасли  в  2006  —  2008  годах,  а  также
позволит: (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     -   привести в нормативное состояние 264,3 км автомобильных
дорог;
     -    отремонтировать 353,6 км дорог и 1720,8 пог. м мостов;
     -    построить 55,77 км дорог и 615,18 пог. м мостов.
     В результате реализации вышеуказанных и других программных
мероприятий   общий  экономический  эффект  для   пользователей
автомобильных  дорог  Хабаровского  края  составит  1,57  млрд.
рублей.
     В  целях  сохранения  и развития сети автомобильных  дорог
общего  пользования  Хабаровского края,  обеспечения  надежного
функционирования отрасли, повышения ее технического и кадрового
потенциала Правительство края
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить прилагаемый проект концепции развития автодорожной
сети общего пользования Хабаровского края на 2006 - 2008 годы.   (В
редакции     Постановления    Правительства    Хабаровского    края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     2.  Поручить  министерству  промышленности, транспорта и связи
края (Зражевский С.А.) подготовить и представить Губернатору края в
соответствии   с   установленным   порядком   проект  постановления
Губернатора  Хабаровского  края  "О Концепции развития автодорожной
сети общего пользования Хабаровского края на 2006 - 2008 годы".  (В
редакции     Постановления    Правительства    Хабаровского    края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     3. Министерству промышленности, транспорта и связи края:
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     3.1.  Совместно  с  организациями  дорожной  отрасли  края
считать    важнейшими    задачами   в    области    обеспечения
,модернизации и развития  дорожного  хозяйства
Хабаровского края:
     - организацию выполнения Концепции; (В  редакции Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     -   обеспечение   целевого  и  эффективного  использования
средств, выделенных на содержание и развитие сети автомобильных
дорог общего пользования;
     -  формирование  единой опорной дорожной сети,  включающей
федеральные,   территориальные  и  муниципальные  автомобильные
дороги, соответствующие нормативным требованиям по транспортно-
эксп-луатационным показателям, отвечающие растущим потребностям
в   перевозках   автомобильным  транспортом  и   обеспечивающие
круглогодичную  связь  между населенными пунктами  Хабаровского
края;
     -   обеспечение  сохранности  автодорог  и  мостов   путем
круглогодичного комплексного содержания и выполнения  программы
ремонта автомобильных дорог и сооружений на них;
     -   усиление  мер  по  повышению  эффективности  бюджетных
расходов, повышению качества исполнения дорожных работ,  уровня
разработки   проектно-сметной   документации,   ответственности
заказчика  и  подрядчиков  за качество  и  полноту  выполненных
работ,  за надлежащий контроль и применение механизмов  санкций
при    нарушении   договорных   и   гарантийных    обязательств
подрядчиками;
     -  осуществление  запланированных  мер  по  реформированию
дорожного    хозяйства,   оптимизации   сети   подведомственных
предприятий и учреждений.
     3.2.   Совместно  с  краевым  государственным  учреждением
«Хабаровское управление автомобильных дорог» (Федоров О.П.):
     3.2.1.    Решить   вопрос   о   передаче   в   федеральную
собственность  автодорожной  части  первой  очереди   мостового
перехода через р. Амур у г. Хабаровска.
     Срок — декабрь 2005 года.
     3.2.2.   Принять  необходимые  меры  по  долевому  участию
Министерства  транспорта Российской Федерации в  финансировании
начиная с 2006 года строительства второй очереди моста через р.
Амур у г. Хабаровска.
     3.2.3.  Продолжить работу по передаче дороги  Хабаровск  —
Лидога  —  Ванино  с  подъездом к  г.  Комсомольску-на-Амуре  в
федеральную   собственность  с  включением   в   опорную   сеть
автомобильных дорог федерального значения.
     3.2.4.  В целях сохранения существующей сети автомобильных
дорог  и  выполнения  функций  единого  заказчика,  обеспечения
безопасности       дорожного      движения,       качественного
квалифицированного  контроля  за  выполнением  дорожных   работ
рассмотреть   с   главами   муниципальных   образований    края
возможность  заключения соответствующих договоров  с  передачей
этих функций КГУ «Хабаровскуправтодор».
     Срок — ноябрь 2005 года.
     3.3.  Совместно с отраслевыми министерствами и Управлением
Федеральной  налоговой  службы по Хабаровскому  краю  (Полушкин
Г.Н.)  принять меры по погашению недоимки предприятий по налогу
на  пользователей  автомобильных дорог и  налогу  с  владельцев
транспортных средств.
     3.4. Совместно с министерством финансов края (Кацуба А.С.)
предусматривать в расходах краевого бюджета в 2006 — 2008 годах
средства  для  реализации Концепции в пределах  сметы  краевого
целевого бюджетного дорожного фонда. (В    редакции   Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
     4.   Краевому   государственному  учреждению  «Хабаровское
управление автомобильных дорог»:
     4.1.  Обеспечить  увеличение протяженности территориальных
dnpnc,  соответствующих нормативным требованиям по транспортно-
эксплуата-ционным  показателям, в общей  протяженности  сети  с
3927,7 км в 2004 году до 4190,4 км в 2008 году.
     4.2.  Переоформить правоустанавливающие документы на земли
транспорта,  занятые  под автомобильными дорогами  Хабаровского
края, ранее поставленные на государственный кадастровый учет.
     Срок — январь 2006 года.
     4.3.  Провести  инвентаризацию земель транспорта,  занятых
под  автомобильными  дорогами  Хабаровского  края,  по  которым
отсутствуют    правоустанавливающие    и    правоудостоверяющие
документы.
     Срок — декабрь 2006 года.
     4.4. По согласованному с главами муниципальных образований
края    перечню   автомобильных   дорог   общего   пользования,
находящихся  в  соб- ственности Хабаровского  края,  подлежащих
передаче   в  собственность  муниципальных  образований   края,
оформить    правоустанавливающие   документы    на    указанные
автомобильные дороги.
     5.  Министерству имущественных отношений края  (Чиханацкий
С.А.)    обеспечить   передачу   автомобильных   дорог   общего
пользования, находящихся в собственности Хабаровского  края,  в
собственность соответствующих муниципальных образований края  в
соответствии  с  порядком, утвержденным частью  11  статьи  154
Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О  внесении
изменений   в  законодательные  акты  Российской  Федерации   и
признании  утратившими  силу  некоторых  законодательных  актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О
внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон «Об  общих
принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации»  и  «Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
     6.   Хабаровскому  краевому  государственному   унитарному
предприятию  «Крайдорпредприятие» (Петухов В.С.) разработать  и
внедрить  комплексную  систему  качества  ИСО  9000,  в   целях
повышения  качества  дорожных строительных работ  рекомендовать
внедрение комплексной системы стандарта подрядным организациям,
участвующим в дорожном строительстве.
     Срок — 2008 год.
     7.  Рекомендовать  Управлению внутренних дел  Хабаровского
края     (Баранов     В.А.),    Дальневосточному     управлению
государственного  автодорожного надзора  Федеральной  службы  в
сфере   транспорта   (Чевгаев   Н.Л.),   главам   муниципальных
образований  края  принять необходимые меры  по  предупреждению
бесконтрольного   проезда  по  автомобильным   дорогам   общего
пользования  тяжелой  техники в период сезонных  ограничений  и
негабаритной техники в течение всего года.
     8.  Рекомендовать  главам муниципальных  образований  края
провести   инвентаризацию  бесхозяйных   автомобильных   дорог,
находящихся на их территориях, с последующим оформлением  права
собственности на дороги муниципального значения (поселенческие,
межпоселенческие, городского округа).
     9.  Рекомендовать  мэру  города Хабаровска  Соколову  А.Н.
принять  в  соответствии  с  действующим  законодательством   в
муниципальную  собственность  городские  дорожные   объекты,
построенные,  реконструированные и капитально отремонтированные
за счет средств краевого целевого бюджетного дорожного фонда.
     Срок — ноябрь 2005 года.
     10.   Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления
возложить  на  заместителя Председателя  Правительства  края  —
министра  промышленности, транспорта и связи  края  Зражевского
С.А.
     
     
     
     
     Губернатор, Председатель
     Правительства края
     В.И. Ишаев




ОДОБРЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 22 августа 2005 г. N 103-пр
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)

  Проект концепции развития автодорожной сети общего пользования
               Хабаровского края на 2006 - 2008 годы

    Введение

     Концепция  содержания  и  развития  автодорожной  сети  общего
пользования  Хабаровского  края  на 2006 - 2008 годы (далее также -
Концепция)  разработана Хабаровским филиалом открытого акционерного
общества  "ГипродорНИИ"  при  участии  министерства промышленности,
транспорта  и  связи  Хабаровского края и краевого государственного
учреждения  "Хабаровскуправтодор".  Ранее  Хабаровским филиалом ОАО
"ГипродорНИИ"   была   разработана  Программа  совершенствования  и
развития  сети автомобильных дорог Хабаровского края до 2010 года с
прогнозом  до 2020 года, однако в связи с кардинальными изменениями
в  2003  - 2005 годах условий финансирования возникла необходимость
создания   настоящей   Концепции,  которая  основывается  на  новых
финансовых ограничениях бюджета. (В      редакции     Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
    Основными    предпосылками,    обусловливающими   необходимость   
разработки Концепции, являются: (В      редакции      Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
    -  необходимость  разработки  стратегической  политики дорожной 
отрасли  края, определение мероприятий на среднесрочную перспективу 
с  учетом  основных  принципов  государственной  дорожной политики, 
направлений  и  параметров  социально-экономического развития края; 
    -  повышение актуальности вопросов финансирования и организации 
дорожных  работ,  в  особенности  по  сохранности  дорог в условиях 
существенного сокращения инвестиционных возможностей федерального и 
территориального    бюджетов,   необходимость   в   этих   условиях   
определения   и  законодательного  закрепления  на  краевом  уровне  
основных   принципов   такого   механизма  финансирования  дорожной  
отрасли,   который   бы   позволил  обеспечить  разумное  сочетание  
отраслевых     и    общественных    интересов    и    потребностей.    
    Исходя из этого, определена основная цель Концепции - получение 
наибольшего  социально-экономического  эффекта  от вложения краевых 
инвестиций  в  дорожное  хозяйство  Хабаровского  края, обоснование 
перспектив  усовершенствования  и развития сети автомобильных дорог 
общего   пользования   территориального   значения  до  2008  года. 
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.12.2005 г. N 148-пр) 
    Задачи разработки Концепции:
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
    -    определение   уровня   социально-экономического   развития   
Хабаровского края;
    -  описание  современного  состояния  дорожного комплекса края, 
выявление  основных проблем и оценка уровня развития дорожной сети; 
    -   формирование   стратегии   совершенствования   и   развития   
автомобильных дорог общего пользования территориального значения до 
2008  года  в  целях  повышения  эффективности  и надежности работы 
дорожного   комплекса   и   определения   рациональных   путей  его  
дальнейшего функционирования и развития;
    -  определение  перспективных  нагрузок на дорожную сеть к 2008 
году;
    -  определение  необходимых  объемов  работ  по  строительству,  
реконструкции, ремонту и содержанию дорожной сети на перспективу до 
2008 года;
    - оценка социально-экономической эффективности Концепции.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
    Основой для разработки данной Концепции послужили:
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 30.12.2005 г. N 148-пр)
    - отчетные материалы КГУ "Хабаровскуправтодор";
    -  статистические материалы Территориального органа Федеральной 
службы    государственной    статистики    по   Хабаровскому   краю   
"Хабаровскстат";
    -    прогнозные   оценки   социально-экономического   положения   
Хабаровского           края          в          2005          году;          
    -   Основные   направления  структурной  перестройки  экономики  
Хабаровского   края   на   период   до   2005   года,  утвержденные  
постановлением  главы администрации Хабаровского края от 30 октября 
1995 г. N 427;
    -  Основные  направления территориальной политики Правительства 
Хабаровского   края   до  2010  года,  утвержденные  постановлением  
Правительства  Хабаровского  края  от  22  июля  2004  г.  N 40-пр. 

1. Транспортно-экономическая характеристика
Хабаровского края

    1.1. Общая характеристика Хабаровского края

    Хабаровский   край   -   одно  из  самых  крупных  по  размерам  
административно-территориальное образование в Российской Федерации. 
Его  площадь  -  788,6  тыс. кв. км, что составляет 4,6% территории 
России.
    Хабаровский  край  занимает  выгодное  экономико-географическое  
положение.  Он  расположен  в  центре Дальнего Востока, имеет общие 
границы с Республикой Саха (Якутия), Еврейской автономной областью, 
Приморским     краем,    Амурской    и    Магаданской    областями.    
    Татарский  пролив отделяет его от о. Сахалин, а Охотское море - 
от Камчатской области. По протоке Казакевичева, рекам Уссури и Амур 
на  протяжении 265 км проходит граница края с КНР. Через территорию 
Хабаровского края проходят сухопутные, водные и воздушные маршруты, 
соединяющие  внутренние  регионы России с Тихоокеанскими портами, а 
страны    СНГ    и    Западной    Европы    -    с    государствами    
Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
    Краевой  центр - город Хабаровск с мая 2000 года получил статус 
столицы Дальневосточного федерального округа.
    Население  края  на  01  января  2005  г.  составило  1420 тыс. 
человек.   Более   80%  жителей  проживает  в  городах  и  поселках  
городского  типа.  Плотность  населения  составляет 1,8 человека на 
квадратный  километр,  что  в  4,4  раза  меньше,  чем в среднем по 
Российской  Федерации. Наиболее плотно заселены южные и центральные 
районы края.
    Хабаровский   край   является  одной  из  наиболее  развитых  в  
экономическом отношении территорий российского Дальнего Востока. По 
объему валового регионального продукта край занимает второе место в 
Дальневосточном регионе. Основу его экономики составляет достаточно 
диверсифицированное  промышленное  производство,  включающее в себя 
комплекс  оборонно-промышленных  предприятий.  В  крае производится 
более  пятой части промышленной продукции Дальневосточного региона, 
основная  доля  машиностроительной  продукции,  лесных  материалов,  
нефтепродуктов,    весь    объем   стали   и   стального   проката.   
    Хабаровский  край  обладает значительными природными ресурсами, 
что  в  достаточной степени определяет специализацию его экономики. 
По  запасам древесины, месторождений цветных и драгоценных металлов 
(олово,  медь,  золото, серебро), ценных видов рыб, водным ресурсам 
край  выделяется  не  только  на  Дальнем  Востоке,  но и в России. 
    Край  занимает  третье  место  среди регионов России по объемам 
заготовки     древесины     и    добыче    драгоценных    металлов.    
    Транспортный   комплекс  Хабаровского  края  представлен  всеми  
основными  видами  транспорта и играет важную роль в его экономике. 
    Работу  железнодорожного  транспорта  в  крае  обеспечивают две 
широтные   магистрали   -   Транссибирская  и  Байкало-Амурская,  и  
однопутные   линии   между  Байкало-Амурской  магистралью  (БАМ)  и  
Транссибом, имеющие меридиональное направление.
    По водным путям край имеет выход к Охотскому и Японскому морям. 
Паромная  переправа  Ванино  -  Холмск  соединяет  материковую сеть 
железных   и   автомобильных   дорог  с  о.  Сахалин.  Судами  типа  
"река-море"  осуществляются  поставки  грузов  из  речных портов на 
север  края,  в Сахалинскую, Амурскую области, а также в прибрежные 
пункты   Приморья   и  Магаданской  области,  в  зарубежные  порты.  
    Международный  Хабаровский  аэропорт  принимает  воздушные суда 
всех типов. Пропускная способность аэропорта 1500 пассажиров в час. 
    Магистральные      автомобильные     дороги,     обеспечивающие     
межрегиональные  и  международные  автомобильные  перевозки в крае, 
расположены  преимущественно  в южной части региона. Здесь проходят 
автомобильные  дороги  федерального  значения "Уссури" (Хабаровск - 
Владивосток),  "Амур"  (Чита  -  Хабаровск),  "Восток" (Хабаровск - 
Находка).    Связь    между   муниципальными   образованиями   края   
обеспечивается  сетью  территориальных  дорог, основными из которых 
являются   Хабаровск   -  Комсомольск-на-Амуре,  Лидога  -  Ванино,  
Селихино  -  Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Березовый, 
Березовый   -   Амгунь   -   Герби   -  Сулук  -  Солони  -  Ургал.  
    Ведущие  центры  экономического  развития сформировались вокруг 
крупных  городов  Хабаровск  и  Комсомольск-на-Амуре, а также вдоль 
Транссибирской   железнодорожной   магистрали   и  Байкало-Амурской  
железной   дороги.  В  то  же  время  основные  природные  ресурсы,  
определяющие    экономический   потенциал   края,   расположены   в   
труднодоступных  и  удаленных  от  экономических  центров  районах.  
    В  целом  Хабаровскому  краю  присуща  сложная  территориальная  
структура  экономики,  что предполагает совершенствование структуры 
объектов   государственной   региональной  экономической  политики.  

    1.2. Транспортно-дорожный комплекс

    В  состав  транспортного комплекса Хабаровского края входят все 
виды   транспорта:  магистрального  (железнодорожный,  воздушный  и  
морской)  и  внутрирегионального  (речной,  автомобильный  и  малые  
воздушные  линии)  значения,  речные  и морские порты и портопункты 
Амура,  побережья Охотского моря и Татарского пролива. Транспортная 
сеть  представлена  железнодорожными  и внутренними водными путями, 
автомобильными      и      сезонными      (зимниками)     дорогами.     
    В  связи с тем, что от состояния и уровня технического развития 
транспортного    комплекса,   его   экономических   показателей   в   
значительной  мере зависит социально-экономическая ситуация в крае, 
его  следует  рассматривать  как  одну  из  отраслей специализации. 
    В   настоящее   время  транспортная  сеть  по  территории  края  
распределена   крайне   неравномерно,   что   вызвано   исторически   
сложившимся развитием производительных сил и размещением населения. 
    Предприятиями  всех  видов  транспорта  в  2004 году перевезено 
36,68  млн.  т  грузов,  что  на  1,7%  больше  уровня  2003  года;  
грузооборот  при  этом  увеличился  на  6,9%. Пассажиров перевезено 
260,5 млн. человек, пассажирооборот при этом к 2003 году увеличился 
на 5,4%.

Рис. 1. Удельный вес видов транспорта Хабаровского края в
общем объеме перевезенных (отправленных) грузов в 2004 году

    Ведущая   роль   в   перевозках   принадлежит  железнодорожному  
транспорту,  который значительно превосходит другие виды транспорта 
по     количеству     перевозимых     грузов     и    грузообороту.    
    Общая  протяженность железных дорог, включая одноколейные ветки 
-  связки  с  магистралями составляет 2,3 тыс. км, или 25% от длины 
сети  всех дальневосточных дорог. По железной дороге осуществляется 
более  80%  грузообмена  с  другими  регионами России, 72% - внутри 
края.
    В   2004   году   объем  перевозок  грузов  на  железнодорожном  
транспорте  составил  20,336 млн. т, или 100,3% к уровню 2003 года, 
при этом грузооборот увеличился на 7,1%. Пассажиров было перевезено 
11,22   млн.   человек,   или  на  12,6%  выше  уровня  2003  года,  
пассажирооборот увеличился на 7,4%.
    В  силу  своего  географического положения, наличия сложившейся 
развитой   транспортной   инфраструктуры  Дальневосточная  железная  
дорога,   как  и  соседствующие  с  ней  дороги,  имеет  все  шансы  
оставаться   наиболее   выгодным   средством   перевозки  грузов  и  
пассажиров.
    С вводом нового пограничного железнодорожного перехода Махалино 
-  Хуньчунь,  развития  переходов  Гродеково  -  Суйфэньхэ, Хасан - 
Туманган  открываются  широкие перспективы увеличения грузооборота. 
Открытие прямого железнодорожного сообщения между Республикой Корея 
и     Корейской     Народно-Демократической     Республикой    даст    
Дальневосточной  железной  дороге,  по предварительным расчетам, не 
менее  3  млн.  т  грузов в год. Причем только при открытии прямого 
железнодорожного сообщения от порта Пусан (Республика Корея) до ст. 
Уссурийск  (Россия)  протяженностью  1740  км  транзитом через КНДР 
можно  ожидать  двухстороннего  контейнерного  потока объемом до 20 
тыс.  контейнеров  в  год.  Это  может произойти благодаря снижению 
времени  доставки  грузов  потребителям  Западной  Европы с 40 - 45 
суток   морским  путем  через  Суэцкий  канал  до  13  -  14  суток  
железнодорожным  сообщением,  из  которых  через Россию грузы будут 
следовать       в       течение       9       -      10      суток.      
    Перевозки    речным   транспортом   осуществляются   только   в   
навигационный  период. Средняя продолжительность навигации на Амуре 
175   -   185   дней,   в   Амурском  лимане  -  несколько  короче.  
    Общая   протяженность  используемых  речных  путей  (рек  Амур,  
Уссури,  Амгунь,  Тунгуска,  Мая)  -  2,9  тыс. км. Основные объемы 
перевозок  осуществляются ОАО "Амурское пароходство", которое имеет 
163  судна  общей  грузоподъемностью  263,6  тыс. т, в том числе 23 
судна   типа   "река-море",   грузоподъемностью   73,6  тыс.  тонн.  
Пассажирские      перевозки      осуществляются      36      судами      
пассажировместимостью 6038 человек.
    Внутренним водным транспортом за навигацию 2004 года перевезено 
3397,3  тыс.  т  грузов,  что  на  18,6%  выше  уровня  2003  года,  
грузооборот  увеличился  на  5,5%. Пассажирские перевозки составили 
1,57  млн.  человек,  при  этом пассажирооборот увеличился на 5,8%. 
    Наиболее крупными речными портами являются торговые порты в гг. 
Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
    Морской  транспорт  Хабаровского  края  представлен  Ванинским,  
Де-Кастринским,  Николаевским-на-Амуре,  Охотским  портами, а также 
несколькими  менее  крупными  ведомственными  (рыбными  и  лесными)  
портами и портопунктами.
    Ванинский   порт   является   основным   морским   портом  края  
круглогодичного  действия.  Первоначально порт специализировался на 
обслуживании каботажных грузопотоков в северные районы Хабаровского 
края,  Магаданскую  и  Сахалинскую  области,  большая часть которых 
связана с функционирующей здесь железнодорожной паромной переправой 
Ванино - Холмск.
    В  зимнее  время проводку судов обеспечивают усиленные буксиры. 
Порт       открыт      для      захода      иностранных      судов.      
    В  настоящее  время  через  порт  Ванино  поставляются  грузы в 
северные районы России, а также экспортно-импортные грузы в Японию, 
Австралию, США, Корею, Китай.
    Основным  недостатком  порта по-прежнему остается недостроенная 
автомагистраль, соединяющая краевую сеть дорог общего пользования с 
портом.
    Реализация    мероприятий    по   созданию   специализированных   
перегрузочных      комплексов     для     угля,     нефтепродуктов,     
металлопродукции,   лесных  и  рефрижераторных  грузов,  глинозема,  
минеральных  удобрений  в  перспективе  обеспечит  прирост мощности 
порта     Ванино     до     29     млн.    т    грузов    в    год.    
    Строительство нефтяного терминала для отгрузки нефтепродуктов в 
порту  Де-Кастри  увеличит  портовые  мощности  на 10 млн. т в год. 
    Воздушный  транспорт является важным звеном единой транспортной 
системы  Российской  Федерации  и  Хабаровского  края.  Удаленность  
Хабаровского  края  от  крупных городов европейской части страны, а 
также   отсутствие   наземной   связи   с   населенными   пунктами,   
расположенными   в   северо-восточной   части   края,  создало  все  
предпосылки   для   развития   в   регионе  воздушного  транспорта.  
    Основная  часть  аэропортов  расположена  в южной части края, в 
районах наиболее интенсивного промышленного и сельскохозяйственного 
освоения.
    В   настоящее   время   отрасль  объединяет  18  предприятий  и  
организаций с общей численностью работающих свыше 6,3 тыс. человек. 
На территории края эксплуатируется 17 аэродромов различных классов. 
    Сегодня  авиакомпании края представляют весь спектр авиационных 
услуг. Обеспечивают регулярные перевозки пассажиров, почты, грузов, 
охрану  лесов  от пожаров, медицинскую эвакуацию из труднодоступных 
районов,  поисковые  и  аварийно-спасательные  работы  на суше и на 
море.
    Авиапредприятия  края  выполняют  перевозки  пассажиров  на  38  
внутренних  линиях  России  и  обеспечивают международные перевозки 
регулярными   и   чартерными   рейсами  в  12  зарубежных  городов.  
    Крупнейшее  авиапредприятие  края  федеральное  государственное  
унитарное предприятие "Дальавиа" занимает девятое место в стране по 
объемам         перевозок        пассажиров        и        грузов.        
    Открытое  акционерное общество "Авиакомпания "Восток" и краевое 
государственное   унитарное   предприятие  "Хабаровские  авиалинии"  
обеспечивают  авиаперевозки  на  местных  воздушных  линиях.  Общая  
протяженность  местных  воздушных  линий  -  17  тыс. км, важнейшие 
аэропорты        -        Николаевск-на-Амуре       и       Охотск.       
    Воздушным  транспортом в 2004 году перевезено 9,2 тыс. т грузов 
и  0,67  млн.  пассажиров,  что соответственно на 10,8% и 7,4% выше 
уровня 2003 года.
    Социально-экономическое     развитие     края    сопровождается    
увеличением  спроса  на  транспортные услуги со стороны населения и 
предприятий различных отраслей экономики.
    В   удовлетворении   этого   спроса   особая  роль  принадлежит  
автомобильному  транспорту,  который способен не только значительно 
повысить  уровень  мобильности  населения,  но и обеспечить высокие 
темпы экономического роста.
    Значение   автомобильного   транспорта  для  Хабаровского  края  
определяется  еще  и  спецификой географического положения региона, 
когда   для   многих   населенных   пунктов   автомобиль   является   
единственным    средством    доставки    грузов    и    пассажиров.    
    В общем объеме перевозок всеми видами транспорта в крае на долю 
автомобильного   транспорта   приходится   35%   грузовых   и   73%   
пассажирских перевозок.
    Автомобильные  перевозки  в крае осуществляют 850 организаций и 
предприятий всех форм собственности, с количеством работающих около 
19 тыс. человек.
    В   2004   году   предприятиями   автомобильного  транспорта  и  
предпринимателями  (физическими  лицами),  занимающимися  грузовыми  
автоперевозками,  перевезено  12,884  млн.  т  грузов.  Грузооборот  
составил   438,6   млн.  ткм.  Крупными  и  средними  организациями  
автомобильного транспорта перевезено пассажиров 190,9 млн. человек, 
при    этом    пассажирооборот    составил    1472,4    млн.   пкм.   
    За  последние  годы значительно расширилась сфера рационального 
применения  автомобильного транспорта. Автотранспорт принял на себя 
мелкопартионные  перевозки высокоценных и скоропортящихся грузов на 
дальние   расстояния,   значительную   долю  перевозок  на  средние  
расстояния  в 500 - 1000 км и практически все перевозки на короткие 
расстояния до 500 км.
    При  сохранении  доминирующей  роли железнодорожного транспорта 
при перевозках на дальние расстояния доля автомобильных перевозок в 
общем   объеме   перевозок   и   в   дальнейшем   будет   неуклонно   
увеличиваться.
    В   последние  годы  наблюдается  неуклонный  рост  численности  
автомобильного парка за счет увеличения числа легковых автомобилей, 
находящихся  в  личной  собственности  граждан,  которые составляют 
наибольший  удельный  вес  в  общем  составе  автомобильного  парка  
Хабаровского края.

Таблица 1.4

          Парк автотранспортных средств Хабаровского края

--------------------T---------T----------------------------------¬
¦    Показатели     ¦ Единица ¦               Годы               ¦
¦                   ¦измерения+------T------T------T------T------+
¦                   ¦         ¦ 1995 ¦ 2000 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦Численность парка  ¦тыс. штук¦243,57¦253,13¦277,72¦275,91¦281,09¦
¦автомобилей,       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦включая            ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦специальные - всего¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦Грузовые           ¦тыс. штук¦ 33,74¦ 44,78¦ 36,95¦ 32,64¦ 34,08¦
¦автомобили - всего ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  в том числе:     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  тяжелые (грузо-  ¦тыс. штук¦ 10,12¦ 13,43¦ 11,08¦  9,79¦ 10,22¦
¦  подъемностью     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  более 8 т)       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  средние (грузо-  ¦тыс. штук¦ 13,50¦ 17,91¦ 14,78¦ 13,05¦ 13,63¦
¦  подъемностью     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  2 - 8 т)         ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  легкие (грузо-   ¦тыс. штук¦  2,76¦  7,75¦  6,12¦  5,65¦  5,65¦
¦  подъемностью     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  менее 2 т)       ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  специальные      ¦тыс. штук¦  7,36¦  5,69¦  4,96¦  4,15¦  4,58¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  автобусы         ¦тыс. штук¦  4,91¦  4,33¦  5,17¦  5,41¦  5,61¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦Легковые           ¦тыс. штук¦204,93¦204,02¦235,59¦237,85¦241,40¦
¦автомобили, всего  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦  в том числе в    ¦тыс. штук¦200,96¦194,43¦223,75¦225,07¦228,21¦
¦  личной           ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦  собственности    ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------+------+------+------+------+------+
¦Количество         ¦штук на  ¦131,00¦136,00¦164,00¦157,70¦160,70¦
¦собственных        ¦одну тыс.¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦легковых           ¦жителей  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦автомобилей        ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
L-------------------+---------+------+------+------+------+-------

Таблица 1.5

          Численность автопарка и уровень автомобилизации
    субъектов Дальневосточного федерального округа в 2004 году

---------------------------T-----------T-------------T--------------¬
¦       Наименование       ¦   Общая   ¦  Легковые   ¦Обеспеченность¦
¦        территорий        ¦численность¦автомобили в ¦ собственными ¦
¦     Дальневосточного     ¦автомобилей¦   личной    ¦  легковыми   ¦
¦   федерального округа    ¦(тыс. штук)¦собственности¦ автомобилями ¦
¦                          ¦           ¦   граждан   ¦(штук на одну ¦
¦                          ¦           ¦ (тыс. штук) ¦тыс. человек) ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Амурская область          ¦   179,00  ¦    163,00   ¦    147,50    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Еврейская автономная      ¦    33,38  ¦     25,76   ¦    133,30    ¦
¦область                   ¦           ¦             ¦              ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Магаданская область       ¦    39,60  ¦     33,91   ¦    173,00    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Камчатская область        ¦   103,53  ¦     89,65   ¦    238,00    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Корякский автономный округ¦     1,60  ¦      0,50   ¦     20,16    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Приморский край           ¦   453,40  ¦    373,10   ¦    167,50    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Сахалинская область       ¦   124,95  ¦    109,92   ¦    200,00    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Хабаровский край          ¦   281,09  ¦    228,21   ¦    160,70    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Чукотский автономный округ¦     9,90  ¦      2,32   ¦     15,70    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Республика Саха (Якутия)  ¦   157,12  ¦    118,53   ¦    106,60    ¦
+--------------------------+-----------+-------------+--------------+
¦Итого по  Дальневосточному¦  1383,57  ¦   1144,90   ¦    167,86    ¦
¦федеральному округу       ¦           ¦             ¦              ¦
L--------------------------+-----------+-------------+---------------

    Самый   высокий   уровень   автомобилизации  имеет  Камчатская,  
Сахалинская,  Магаданская  области  и  Приморский  край, то есть те 
территории,  которые  непосредственно ввозят автомобили из Японии в 
свои  порты.  Хабаровский  край  занимает  пятое  место в округе по 
уровню автомобилизации населения.
    В  условиях  роста  автомобилизации протяженность автомобильных 
дорог  в  Хабаровском  крае  и  других  субъектах  Дальнего Востока 
изменяется  незначительно.  Большинство  территориальных  субъектов  
Дальневосточного   федерального   округа   по-прежнему  значительно  
отстают  от  среднероссийского  уровня по показателю плотности сети 
автомобильных дорог общего пользования.

Таблица 1.6

       Плотность сети автомобильных дорог общего пользования

(километров на 1 тыс. кв. км)
--------------------------------------T--------------------------¬
¦               Субъект               ¦ Плотность автомобильных  ¦
¦                                     ¦          дорог           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦Российская Федерация                 ¦          44,00           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦  Дальневосточный федеральный округ  ¦           5,30           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Республика Саха (Якутия)         ¦           4,60           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Приморский край                  ¦          40,03           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Хабаровский край                 ¦           6,30           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Амурская область                 ¦          17,09           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Камчатская область               ¦           2,90           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Корякский автономный округ       ¦           0,19           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Магаданская область              ¦           4,80           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Сахалинская область              ¦          23,62           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Еврейская автономная область     ¦          36,25           ¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦    Чукотский автономный округ       ¦           7,72           ¦
L-------------------------------------+---------------------------

    Неотъемлемой    частью    перевозочного    процесса    являются    
автомобильные дороги.
    Вместе    с   тем   отсутствие   развитой   качественной   сети   
автомобильных  дорог  общего пользования территориального значения, 
которая  охватывала  бы  большую часть территории края, существенно 
сказывается на объемах и основных показателях работы автомобильного 
транспорта,  которые,  как известно, находятся в прямой зависимости 
от    качества    и    плотности    сети    автомобильных    дорог.    

    2. Анализ состояния дорожной отрасли Хабаровского края

    2.1.  Финансирование  дорожных  работ  в  2000  -  2005 годах в 
Хабаровском крае

    Анализ  финансирования дорожного хозяйства Хабаровского края за 
период  с  2000  по  2005  год  показал,  что самым благоприятным в 
финансовом  отношении  был  2002  год.  В краевой целевой бюджетный 
дорожный  фонд  поступило  2298,6  млн. рублей, в том числе налогов 
1943,4  млн.  рублей,  субвенций  и  субсидий  354,9  млн.  рублей.  
    Начиная   с   2003   года,  в  связи  с  изменением  источников  
формирования  краевого целевого бюджетного дорожного фонда (отменой 
налога   на   пользователей   автодорог   и   налога  с  владельцев  
транспортных средств), наблюдается его снижение к уровню 2002 года: 
    - в 2003 году на 458,2 млн. рублей;
    - в 2004 году на 844,3 млн. рублей;
    - по плану 2005 года на 831,0 млн. рублей.
    Данные  по финансированию дорожного хозяйства Хабаровского края 
из     полученных     доходов     приведены    в    таблице    2.1.    

Таблица 2.1

         Финансирование дорожных работ в 2000 - 2005 годах

(млн. рублей)
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦  Наименование  ¦    Значения показателя по годам и периодам    ¦
¦       работ    +-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦                ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦ 2003  ¦ 2004  ¦ 2005  ¦
¦                ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦(план) ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Объемы финансирования строительства и реконструкции дорог       ¦
+----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦Федеральных за  ¦   67,5¦  142,8¦    5,7¦   14,6¦   -   ¦   -   ¦
¦счет            ¦  -----¦  -----¦    ---¦   ----¦       ¦       ¦
¦федерального    ¦  146,2¦  224,2¦    7,8¦   17,7¦       ¦       ¦
¦бюджета         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Территориальных ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦за счет:        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦   бюджета      ¦ 1108,9¦ 1076,7¦ 1411,6¦  714,5¦  486,0¦  350,6¦
¦   субъекта     ¦ ------¦ ------¦ ------¦  -----¦  -----¦  -----¦
¦                ¦ 2402,2¦ 1690,2¦ 1926,9¦  868,5¦  536,1¦  350,6¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦   федерального ¦  167,3¦  391,8¦  343,7¦  321,3¦  265,0¦  100,0¦
¦   бюджета      ¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦
¦                ¦  362,4¦  615,0¦  469,2¦  390,5¦  292,3¦  100,0¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Объемы финансирования содержания и ремонта дорог                ¦
+----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦Федеральных за  ¦   69,9¦   98,9¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦
¦счет            ¦  -----¦  -----¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦федерального    ¦  151,4¦  155,2¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦бюджета         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Территориальных ¦  323,6¦  323,9¦  405,9¦  434,5¦  346,2¦  470,2¦
¦за счет бюджета ¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦
¦субъекта        ¦  701  ¦  508,4¦  554,1¦  528,1¦  381,9¦  470,2¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Территориальных ¦   -   ¦   -   ¦    5,5¦    6,2¦   -   ¦   -   ¦
¦за счет         ¦       ¦       ¦    ---¦    ---¦       ¦       ¦
¦федерального    ¦       ¦       ¦    7,5¦    7,5¦       ¦       ¦
¦бюджета         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Капитальный ремонт транзитных дорог                             ¦
+----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦За счет         ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦  110,0¦   -   ¦
¦федерального    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  -----¦       ¦
¦бюджета         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  121,3¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦За счет бюджета ¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦  271,6¦  183,9¦  229,9¦
¦субъекта        ¦       ¦       ¦       ¦  -----¦  -----¦  -----¦
¦                ¦       ¦       ¦       ¦  330,1¦  202,8¦  229,9¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Приведение в нормативное состояние сельских дорог               ¦
+----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+
¦За счет         ¦   10,0¦   10,0¦   -   ¦   12,8¦   25,0¦   -   ¦
¦федерального    ¦   ----¦   ----¦       ¦   ----¦   ----¦       ¦
¦бюджета         ¦   21,7¦   15,7¦       ¦   15,6¦   27,6¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦За счет бюджета ¦   10,0¦   10,0¦   -   ¦   12,7¦   22,9¦   -   ¦
¦субъекта        ¦   ----¦   ----¦       ¦   ----¦   ----¦       ¦
¦                ¦   21,7¦   15,7¦       ¦   15,4¦   25,3¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Объем           ¦  314,7¦  643,5¦  354,9¦  354,9¦  400,0¦  100,0¦
¦финансирования  ¦  -----¦ ------¦  -----¦  -----¦  -----¦  -----¦
¦из федерального ¦  681,7¦ 1010,1¦  484,4¦  431,4¦  441,2¦  100,0¦
¦бюджета         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Объем           ¦ 1608,9¦ 1535,5¦ 1941,2¦ 1470,6¦ 1081,4¦ 1112,4¦
¦финансирования  ¦ ------¦ ------¦ ------¦ ------¦ ------¦ ------¦
¦из бюджета      ¦ 3485,3¦ 2410,4¦ 2649,8¦ 1787,5¦ 1192,9¦ 1112,4¦
¦субъекта - всего¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦   в том числе: ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦   - краевые    ¦   22,7¦   11,9¦   41,5¦   37,3¦   42,4¦   61,7¦
¦   расходы      ¦   ----¦   ----¦   ----¦   ----¦   ----¦   ----¦
¦   (бюджет      ¦   49,2¦   18,7¦   56,6¦   45,3¦   46,7¦   61,7¦
¦   субъекта)    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦   - погашение  ¦  143,7¦  113,0¦   82,2¦   -   ¦   -   ¦   -   ¦
¦   дефицита     ¦  -----¦  -----¦  -----¦       ¦       ¦       ¦
¦   бюджета края ¦  311,3¦  177,4¦  112,2¦       ¦       ¦       ¦
¦   (краевой     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦   бюджет)      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

    Примечание.   В   числителе   -  цены  соответствующих  лет,  в  
знаменателе           -           цены          2005          года.          

    На   снижение   доходной  части  краевого  целевого  бюджетного  
дорожного  фонда  оказало влияние введение с 2004 года нормативного 
распределения  акцизов  на  нефтепродукты, в связи с чем выпадающие 
доходы  составили  в  2004  году  335,7  млн.  рублей, или 47,8% от 
консолидированных в федеральном бюджете (702,5 млн. рублей), в 2005 
году  потери  ожидаются  в  сумме 403,4 млн. рублей, или 52% (776,5 
млн. рублей).
    В   условиях  снижения  доходов  краевого  целевого  бюджетного  
дорожного  фонда  субвенций  и субсидий, выделяемых из федерального 
бюджета,   недостаточно   для   компенсации   выпадающих   средств.   
    В  2005  году  выделено из федерального бюджета 100 млн. рублей 
против      354,9      млн.      рублей      в      2002      году.      
    Такое  положение  привело  к  замедлению темпов строительства и 
реконструкции   территориальных  автомобильных  дорог  Хабаровск  -  
Лидога  - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре, Селихино - 
Николаевск-на-Амуре,  Березовый - Амгунь - Герби - Сулук - Солони - 
Ургал.
    За   период   с   2001   по  2004  год  в  рамках  утвержденной  
постановлением  Губернатора Хабаровского края от 06 февраля 2002 г. 
N  83  Программы  совершенствования  и  развития сети автомобильных 
дорог  Хабаровского  края  до  2010 года с прогнозом до 2020 года в 
дорожное хозяйство края было инвестировано 7,52 млрд. рублей, в том 
числе:
    -  на  строительство,  реконструкцию и капитальный ремонт дорог 
территориального    значения   2,9   млрд.   рублей,   или   38,8%;   
    -   на  развитие  улично-дорожной  сети  городов  Хабаровска  и  
Комсомольска-на-Амуре      2,7      млрд.      рублей      (36,0%);      
    -  на  ремонт  территориальной  сети автодорог 0,8 млрд. рублей 
(10,6%);
    - на содержание дорог 0,75 млрд. рублей (10,0%);
    - на приведение в нормативное состояние сельских автодорог 0,07 
млрд. рублей (0,9%).
    Это  позволило  привести  в  нормативное состояние с повышением 
категорийности  163,97  км  существующих,  построить  50,2 км новых 
автодорог        и        740,32        пог.        м       мостов.       
    Однако  недостаточное финансирование ремонта и содержания дорог 
приводит  к  тому,  что  необходимые  работы  проводятся на дорогах 
вблизи  городов  и  крупных населенных пунктов на участках, имеющих 
асфальтобетонное  покрытие.  Территориальная  сеть  дорог,  имеющая  
гравийное  покрытие,  ремонтируется  несвоевременно, что приводит к 
разрушению сети.
    Для   обеспечения  сохранности,  безопасности  и  проезжаемости  
автомобильных  дорог  в  любое  время  года  необходимо нормативное 
финансирование      работ      по     содержанию     и     ремонту.     

    2.2. Современное состояние дорожной сети

    Хабаровский край обладает уникальным транспортно-географическим 
положением   в  регионе,  которое  характеризуется  его  прибрежным  
расположением,   наличием   на   его  территории  Транссибирской  и  
Байкало-Амурской    железнодорожных   магистралей,   обеспечивающих   
большие      потенциальные      возможности      для     реализации     
транспортно-транзитных  функций территории в рамках межрегиональной 
кооперации.  В  то  же  время  край  не  имеет  достаточно развитой 
инфраструктуры автомобильного транспорта.
    Сформировавшаяся  к настоящему времени сеть автомобильных дорог 
общего   пользования   территориального   значения   в  крае  имеет  
незавершенный    характер   и   не   обеспечивает   круглогодичного   
автотранспортного   сообщения  наиболее  развитых  в  экономическом  
отношении  южных  и центральных районов края с его северной частью. 
Отсутствие развитой сети автомобильных дорог, которая охватывала бы 
большую  часть  территории края, сказывается на объемах перевозок и 
показателях работы автомобильного транспорта.
    Сложившиеся особенности краевой дорожной сети, а именно наличие 
отдаленных северных районов, являющихся практически районами нового 
освоения,  предопределили значительную протяженность местных дорог. 
Проезд  по  этим дорогам устраивается, как правило, только в зимнее 
время,   а   летом  практически  невозможен.  Кроме  того,  в  крае  
сформировалась  значительная сеть ведомственных дорог, в основном - 
лесовозных.
    Сокращение  объемов  производства  в лесопромышленном комплексе 
привело  к  прекращению  содержания  части  ведомственных дорог. На 
сегодняшний    день    три    района    (Охотский,    Аяно-Майский,    
Тугуро-Чумиканский)  не  имеют постоянной связи с краевым центром и 
сетью  дорог  общего пользования, а Верхнебуреинский район не имеет 
круглогодичного  автомобильного  сообщения  с центральными районами 
края  из-за разрыва в 65 км, который может эксплуатироваться только 
в зимнее время.

Таблица 2.2

                Распределение территориальных дорог
                     по типам дорожной одежды

(километров)
------------------------------------T----------------------------------¬
¦            Показатели             ¦               Годы               ¦
¦                                   +------T------T------T------T------+
¦                                   ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+-------------------T---------------+------+------+------+------+------+
¦Всего              ¦территориальные¦  4726¦  4712¦  4712¦  4745¦  4982¦
¦                   +---------------+------+------+------+------+------+
¦                   ¦ведомственные  ¦  4077¦  3535¦  3879¦  3879¦  4886¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦ в том числе       ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦ с твердым         ¦территориальные¦  4523¦  4512¦  4512¦  4561¦  4561¦
¦ покрытием         +---------------+------+------+------+------+------+
¦                   ¦ведомственные  ¦  2917¦  2577¦  3073¦  3073¦  4080¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦   из них:         ¦               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦   цементобетонные ¦территориальные¦  1422¦  1430¦  1156¦  1220¦  1568¦
¦   и               +---------------+------+------+------+------+------+
¦   асфальтобетонные¦ведомственные  ¦   476¦   476¦   476¦   476¦   476¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦   щебеночные и    ¦территориальные¦  3101¦  3079¦  3356¦  3341¦  2993¦
¦   гравийные       +---------------+------+------+------+------+------+
¦                   ¦ведомственные  ¦  2441¦  2101¦  2597¦  2597¦  3604¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦ грунтовые         ¦территориальные¦   203¦   203¦   200¦   184¦   184¦
¦                   +---------------+------+------+------+------+------+
¦                   ¦ведомственные  ¦  1161¦   958¦   806¦   806¦   806¦
+-------------------+---------------+------+------+------+------+------+
¦Автозимники        ¦территориальные¦   237¦   237¦   237¦   237¦   237¦
L-------------------+---------------+------+------+------+------+-------

    В крае имеется 444 км федеральных автомобильных дорог и 5062 км 
муниципальных дорог.
    В   Концепции   рассмотрена   сеть   дорог  общего  пользования  
территориального  значения,  управляемая по поручению Правительства 
края КГУ "Хабаровскуправтодор". (В      редакции      Постановления
Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. N 148-пр)
    На    обозримую   перспективу   автомобильные   дороги   общего   
пользования  будут  находиться  в  государственной  и муниципальной 
собственности,  следовательно,  ответственность  за  их состояние и 
развитие  должны  нести  органы власти, в ведении которых находятся 
эти  автомобильные  дороги,  а  финансирование содержания, ремонта, 
модернизации  и  развития автомобильных дорог должно осуществляться 
из бюджетов соответствующих уровней.
    Основную  часть существующей сети составляют дороги III, IV и V 
категорий,  протяженность  которых составляет 1368 км (28%), 1734,5 
км  (36%)  и 1629 км (35,8%) соответственно. Протяженность дорог II 
категории  13,6  км (0,3%). Дорог I категории на сегодняшний день в 
крае нет.
    Транспортно-эксплуатационное состояние большей части дорог края 
по  своим  параметрам (радиусы кривых в плане и профиле продольном, 
ширина  земляного  полотна  и проезжей части, тип дорожной одежды и 
т.д.)   не   соответствует  возрастающим  требованиям  транспортных  
потоков.   Большинство   дорог  (89,9%)  было  запроектировано  под  
расчетную осевую нагрузку 6 тс. Под расчетную осевую нагрузку 10 тс 
(в  соответствии  с  пунктом  4.2 СНиП 2.05.02-85*), начиная с 2001 
года,    запроектировано    только    505    км    дорог   (10,1%).   
    Резкое  увеличение  осевой  нагрузки,  происходящее в последнее 
время,  ведет  к  ускоренному разрушению дорожных покрытий, требует 
дополнительных  средств  на  их  модернизацию, ремонт и содержание. 
    В  таблице  2.3 приведены некоторые показатели, характеризующие 
состояние дорожных покрытий.

Таблица 2.3

       Состояние дорожного покрытия на автомобильных дорогах
                         Хабаровского края

(процентов)
-----------------------T---------------------T-------------------¬
¦      Показатель      ¦    Соответствует    ¦ Не соответствует  ¦
¦                      ¦     нормативам      ¦    нормативам     ¦
+----------------------+---------------------+-------------------+
¦Ровность              ¦         35          ¦        65         ¦
+----------------------+---------------------+-------------------+
¦Прочность             ¦         49          ¦        51         ¦
+----------------------+---------------------+-------------------+
¦Коэффициент сцепления ¦         35          ¦        65         ¦
L----------------------+---------------------+--------------------

    Тенденция  к  увеличению  осевой  нагрузки  будет сохраняться и 
далее,   число   большегрузных   автомобилей  ежегодно  возрастает.  
    Недостаточность  выделения средств влечет ежегодный недоремонт, 
в   результате   чего   физический   износ   дорог   не   полностью   
восстанавливается.  С  учетом  ожидаемого увеличения потока тяжелых 
машин    эта   проблема   с   каждым   годом   будет   обостряться.   
    В  Хабаровском крае на автомобильных дорогах общего пользования 
территориального значения в эксплуатации находится 1082 моста общей 
протяженностью 31089 пог. м.
    Из-за    низкого    технического    состояния    деревянные   и   
железобетонные  мосты  давней  постройки не удовлетворяют возросшей 
интенсивности   движения   транспорта,   не   обеспечивают  пропуск  
современных тяжелых транспортных средств, подвергаются значительным 
разрушениям   в  период  стихийных  бедствий.  Состояние  мостов  и  
путепроводов         отражено         в         таблице        2.4.        

Таблица 2.4

            Состояние мостов и путепроводов на дорогах
                         Хабаровского края

-----------------------------------------T-----------------------¬
¦          Показатели (к 100%)           ¦Территориальные дороги ¦
+------------------T---------------------+-----------------------+
¦Состояние мостов  ¦хорошее              ¦          5,10         ¦
¦                  +---------------------+-----------------------+
¦                  ¦удовлетворительное   ¦         77,90         ¦
¦                  +---------------------+-----------------------+
¦                  ¦неудовлетворительное ¦         16,50         ¦
¦                  +---------------------+-----------------------+
¦                  ¦аварийное            ¦          0,46         ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦Недостаточные габариты (к 100%)         ¦         28,00         ¦
L----------------------------------------+------------------------

    В   настоящее   время   анализ   технического   состояния  сети  
автомобильных  дорог  общего  пользования территориального значения 
края       позволяет       отметить      следующие      недостатки:      
    - неравномерность распределения всей сети дорог по территории;
    - отсутствие законченной опорной сети автомобильных дорог;
    -  наличие  в  сети  дорог,  особенно в северной части региона, 
автозимников и грунтовых дорог;
    -   малая   обеспеченность   дорогами   с   усовершенствованным   
покрытием;
    -  наличие деревянных мостов и мостов с недостаточным габаритом 
и грузоподъемностью;
    -  рост  объема  недоремонта  дорог  в  условиях резкого скачка 
автомобилизации территории;
    -  отсутствие  на  отдельных  дорогах  автомобильного сервиса и 
необходимого обустройства.
    Далее     представлена    краткая    характеристика    основных    
территориальных     автомобильных    дорог    Хабаровского    края.    

    Автомобильная дорога Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре.
    Автомобильная  дорога  общего  пользования  связывает два самых 
крупных промышленных центра Хабаровского края - это гг. Хабаровск и 
Комсомольск-на-Амуре,  а  также  населенные  пункты Комсомольского, 
Амурского,  Солнечного,  Нанайского  и  Хабаровского районов. Кроме 
этого,  непосредственно обеспечивает выход к крупным морским портам 
в  Ванинском  и  Советско-Гаванском  районах.  Дорога  обеспечивает  
круглогодично  перевозки  всех  видов  грузов народнохозяйственного 
значения: лесоматериалы, строительные и сельскохозяйственные грузы, 
продукты,    промышленные    товары    и    перевозки   пассажиров.   
    История  строительства  автомобильной дороги от краевого центра 
до промышленного города Комсомольска-на-Амуре началась с 1961 года, 
когда  Хабаровским  отделением Гипроавтотранса было разработано ТЭО 
строительства   дороги   по   параметрам   IV  -  III  категории  с  
асфальтобетонным покрытием.
    В  1968  году  ТЭО  было  уточнено  в части устройства дорожной 
одежды  в  две  очереди.  Первая  очередь  - с гравийным покрытием, 
вторая      очередь     -     с     асфальтобетонным     покрытием.     
    После  завершения  строительства  I очереди (1980 год) Приказом 
Минавтодора  РСФСР  от  20  мая  1983  г.  N  5  вся  дорога, общей 
протяженностью  397  км,  включена  в  перечень автомобильных дорог 
республиканского   значения.   С  1991  года  дорога  -  в  краевой  
собственности.
    В   1997  году  полностью  закончена  реконструкция  дороги  по  
параметрам III категории.
    В    настоящее    время    автомобильная    дорога    полностью    
асфальтирована.
    На  участке  от  км  25 до км 85 после завершения реконструкции 
дороги  были  сохранены  радиусы  в плане от 150 до 600 м, уклоны в 
продольном  профиле  до 80%, радиусы выпуклых кривых - 2000 м, т.е. 
параметры   плана   и   профиля  участка  дороги  не  соответствуют  
параметрам III категории.
    На  существующей  автомобильной  дороге  км 34 - км 394 имеются 
253/6839   шт./пог.  м  железобетонных  труб,  30/1442  шт./пог.  м  
железобетонных    мостов,    4/180    шт./пог.   м   железобетонных   
путепроводов,  5/2606  шт./пог.  м сталежелезобетонных мостов через 
пр.    Синдинскую,    оз.   Гасси,   реки   Анюй,   Гур   и   Амур.   

    Автомобильная дорога Лидога - Ванино.
    В 1998 году на участке Лидога - Ванино были завершены работы по 
строительству  автозимника  продленного действия. При строительстве 
дороги   были  использованы  сопутствующие  направлению  лесовозные  
дороги в Нанайском, Ванинском и Советско-Гаванском административных 
районах.
    Существующее состояние характеризуется следующим:

 ширина земляного полотна    - 8 м

 покрытие                    - низшего типа

 мосты                       - деревянные, железобетонные,
                               металлодеревянные

 трубы                       - железобетонные и деревянные

    На  начало  2005  года  сдано  в  эксплуатацию  106 км дороги с 
асфальтобетонным покрытием.
    В  настоящее  время  ведутся работы по строительству дороги III 
категории  на  участках: км 273 - км 304, км 304 - км 330, км 341 - 
км 345.
    В   соответствии  с  дислокацией  дорожных  знаков  и  дорожной  
разметки  на  автомобильной дороге Лидога - Ванино в 2004 году было 
233  моста.  Большинство  мостов  деревянные и требуют перестройки. 
    На  участке  Лидога  -  Ванино  запроектировано 85 мостов общей 
протяженностью 4683,81 пог. м.

    Автомобильная дорога Селихино - Николаевск-на-Амуре.
    Автомобильная  дорога  Селихино  - Николаевск-на-Амуре является 
единственной   автотранспортной   артерией,   обеспечивающей  связи  
краевого центра и города Комсомольска-на-Амуре с жилыми поселками в 
нижнем   течении  р.  Амура,  портами  на  Тихоокеанском  побережье  
Де-Кастри  и  Николаевск-на-Амуре.  Также  дорога предназначена для 
объединения  разрозненной  ведомственной  сети  лесовозных  дорог и 
автозимников  в  единую сеть автомобильных дорог Хабаровского края, 
для     круглогодичного     жизнеобеспечения    лесозаготовительных    
предприятий, поселков трех районов края (Комсомольского, Ульчского, 
Николаевского).
    Дорога  была  построена  Дальлеспромом  в  1985 году в качестве 
магистральной  лесовозной  дороги. С 2003 года автомобильная дорога 
Селихино    -   Николаевск-на-Амуре   находится   в   ведении   КГУ   
"Хабаровскуправтодор".
    На  сегодняшний день дорога на отдельных участках соответствует 
III,  IV  и  V  категориям.  Покрытие  дороги гравийное, грунтовое. 
    На  участке  существующей  автомобильной  дороги  км 0 - км 626 
имеются   220/2850,8   шт./пог.  м  железобетонных  труб,  11/143,4  
шт./пог.  м металлических труб, 10/99,8 шт./пог. м деревянных труб, 
1/36,65  шт./пог.  м  железобетонных  мостов, 164/2065,6 шт./пог. м 
деревянных  мостов,  13/480,3  шт./пог. м разнородных по материалам 
мостов.
    Большинство мостов находится в неудовлетворительном и аварийном 
состоянии.

    Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре - Солнечный - Горный.
    Автомобильная  дорога Комсомольск-на-Амуре - Солнечный - Горный 
обеспечивает  бесперебойную транспортную связь промышленного центра 
г.  Комсомольска-на-Амуре  с районным центром пос. Солнечный и пос. 
Горный.  Это  единственная  транспортная  артерия  в данном районе. 
Посредством  ее  район  связан  с  Комсомольской  железной дорогой, 
БАМом,   а   также   обеспечивает   выход  к  речному  порту  в  г.  
Комсомольске-на-Амуре.
    Рассматриваемую  дорогу  начали  строить  в 1960 году в связи с 
открытием        больших        залежей       оловянной       руды.       
    Дорога построена по нормативам III категории. Покрытие дороги - 
асфальтобетон.  На существующей автомобильной дороге имеются 21/274 
шт./пог.  м  железобетонных  труб, 12/340 шт./пог. м железобетонных 
мостов.

    Автомобильная дорога Комсомольск-на-Амуре - Амурск.
    Данная  дорога обеспечивает транспортные перевозки промышленных 
грузов    между    районными    центрами    г.    Амурском   и   г.   
Комсомольском-на-Амуре, обеспечивает социальное развитие населенных 
пунктов  Амурского  и  Комсомольского районов, их связь с краевым и 
другими  районными  центрами.  Кроме  этого,  автомобильная  дорога  
Комсомольск-на-Амуре - Амурск обеспечивает выход Амурского района к 
речному  порту в г. Комсомольске-на-Амуре, к Комсомольской железной 
дороге и БАМу.
    Рассматриваемую  дорогу  начали  строить  в 1963 году в связи с 
развитием   в   районе  деревоперерабатывающей  промышленности.  До  
строительства   автомобильной   дороги   единственной  транспортной  
артерией являлась река Амур.
    Дорога построена по нормативам III категории. Покрытие дороги - 
асфальтобетон.  На существующей автомобильной дороге имеются 24/413 
шт./пог.  м  железобетонных  труб,  7/332 шт./пог. м железобетонных 
мостов.

    Автомобильная  дорога  Березовый  -  Амгунь  -  Герби - Сулук - 
Солони - Ургал.
    Автомобильная  дорога  Березовый  -  Амгунь  -  Герби - Сулук - 
Солони   -   Ургал   проходит  по  территории  Верхнебуреинского  и  
Солнечного  районов.  Это  единственная  дорога,  которая соединяет 
населенные  пункты, расположенные вдоль БАМа (Амгунь, Герби, Сулук, 
Солони, Ургал и др.).
    В  настоящее  время  дорога  находится  в стадии строительства. 
После  завершения  строительства она объединит дороги и автозимники 
указанных  районов  с  единой  сетью  дорог  края.  Также обеспечит 
круглогодичный  завоз  товаров  первой  необходимости  к населенным 
пунктам этих районов.
    На  сегодняшний  день протяженность построенных участков дороги 
составляет  131  км.  Покрытие:  114,2  км  -  гравийное, 16,8 км - 
грунтовое.   Участки  построены  по  нормативам  IV,  V  категорий.  

    Автомобильная дорога Полина Осипенко - Бриакан - Березовый.
    Автомобильная    дорога   предназначена   для   круглогодичного   
жизнеобеспечения  населенных пунктов района имени Полины Осипенко с 
районным центром, с районным центром Комсомольского района, который 
наиболее  развит  в  промышленном  отношении, а также данная дорога 
непосредственно обеспечивает связь района с краевым центром. Дорога 
имеет     важное     социальное     и    экономическое    значение.    
    В   настоящее  время  дорога  соответствует  нормативам  IV,  V  
категорий.  Покрытие дороги - гравий. На существующей автомобильной 
дороге  имеются  84/1397  шт./пог.  м  железобетонных  труб,  4/240  
шт./пог.  м  железобетонных  мостов,  11/120  шт./пог. м деревянных 
мостов.

    Автомобильная дорога Аян - Нелькан.
    Автомобильная   дорога  Аян  -  Нелькан  обеспечивает  развитие  
золоторудной  промышленности  в Аяно-Майском районе, а также по ней 
осуществляется "северный завоз" в населенные пункты данного района. 
В   перспективе   дорога   обеспечит  межрегиональные  связи  между  
Хабаровским  краем  и  Республикой  Саха  (Якутия) после завершения 
строительства  автомобильной  дороги  Якутск  - Нелькан - Аян, куда 
рассматриваемая дорога войдет участком.
    В  настоящее время дорога Аян - Нелькан на участке км 0 - км 42 
и  км  102  -  км 231 имеет IV категорию, на участке км 42 - км 102 
сквозное  движение  осуществляется  только  в  летнее  время года с 
использованием  бродовых  переправ,  земляное  полотно отсутствует, 
имеется  только  грунтовый  проезд,  а  находящийся на этом участке 
перевал  "Крестовый"  с уклоном более 150% является самым опасным и 
трудным  для  движения  автотранспорта  на  этом участке дороги. На 
существующей   автомобильной   дороге  имеются  10/157  шт./пог.  м  
железобетонных  труб,  27/313 шт./пог. м деревянных труб и 180/2361 
шт./пог. м деревянных мостов.
    За период с 2001 по 2004 год были выполнены следующие работы:
    повышена категорийность на дорогах:
    - Лидога - Ванино - 86,7 км с асфальтобетонным покрытием;
    - Селихино - Николаевск-на-Амуре - 4,66 км;
    -  Березовый  -  Амгунь - Герби - Сулук - Солони - Ургал - 14,1 
км;
    построены новые дороги:
    - участок дороги Кун - Уктур - 18,06 км;
    - подъезд к Мареканскому угольному разрезу - 2,09 км;
    -   обходы   сел  Ильинка  в  Хабаровском  районе  (1,9  км)  и  
Константиновка     в     Николаевском     районе     (3,66     км);     
    - мостовые переходы через реки Удоми и Уктур - 163,7 пог. м.
    В  целях направления потока транзитного автотранспорта в объезд 
г.   Хабаровска   был  построен  15-километровый  обход  города  от  
мостового  перехода  через  р. Амур с выходом на федеральную дорогу 
"Восток".  Этот  участок  дороги  с  путепроводами  и мостами общей 
протяженностью  556  м  стоимостью  1,1  млрд.  рублей был введен в 
эксплуатацию  за  счет  средств  федерального и краевого бюджетов в 
равных долях.
    В  г.  Хабаровске  за  период  с  2001  по  2004  год построена 
магистральная улица проспект 60-летия Октября - ул. Краснореченская 
-  ул.  П.Морозова.  Кроме  этого, выполнены работы по приведению в 
нормативное  состояние проезжей части ул. П.Морозова на участке ул. 
Оборонная - ул. Богачева, построены подземные пешеходные переходы в 
районе остановок Павленко и Большая, надземный переход в районе ул. 
Муравьева-Амурского  -  ул.  Гоголя  и  ряд  других  объектов.  Для  
перераспределения транспортных потоков, снижения уровня аварийности 
в  городе  были  построены  транспортная развязка в двух уровнях на 
пересечении улиц Карла Маркса и Ленинградская, автомобильная дорога 
ул.  Ленинградская  с  выходом  на  Восточное  шоссе.  Общая  сумма  
освоенных  капитальных  вложений на дорожных объектах г. Хабаровска 
составила 2,4 млрд. рублей.
    В  г.  Комсомольске-на-Амуре выполнено строительство и ремонт с 
общим объемом финансирования 288,8 млн. рублей следующих транзитных 
дорог:
    -  на  участке  км  0 - км 11 автодороги Комсомольск-на-Амуре - 
Амурск;
    - подъезд и выезд к пос. Дземги;
    -  ремонт  Северного  шоссе, улиц Лазо, Гамарника и ряда других 
объектов.
    Однако   в   настоящее   время  комплекс  работ  по  содержанию  
автомобильных    дорог,    который    решает   задачу   обеспечения   
долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, 
повышения   безопасности   движения  и  экологической  безопасности  
объектов,     эффективности    обслуживания    пользователей,    не    
соответствует   самому   низкому   нормативному  уровню  содержания  
автомобильных  дорог. Главная причина такого положения - недостаток 
финансирования.
    Одной  из  важнейших  задач  службы  эксплуатации автомобильных 
дорог  является  обеспечение  удобства  и  безопасности движения по 
автомобильным   дорогам.   С   увеличением  интенсивности  движения  
автомобильного  транспорта  и  его  скорости  возрастает количество 
аварий  и  несчастных  случаев на дорогах. Обеспечение безопасности 
движения   требует  одновременного  проведения  широкого  комплекса  
мероприятий.   К   ним   относятся   мероприятия  как  в  отношении  
транспортных  средств,  движущихся  по  дороге,  так  и в отношении 
качества и состояния дороги.
    Потери   от   дорожно-транспортных  происшествий,  связанные  с  
гибелью   и   ранениями   людей,   с   повреждением  автомобильного  
транспорта,   влекут   за   собой   расходы  бюджетной  системы  на  
медицинское  обслуживание,  административные  расходы  и расходы по 
восстановлению технического оснащения дорог.
    Начиная с 1990 года в крае произошел резкий рост автомобильного 
парка  (рис.  2),  что  привело  к  ухудшению безопасности движения 
транспорта.

Рис. 2. Наличие автопарка по Хабаровскому краю

    Дальнейшая автомобилизация населения и увеличение интенсивности 
эксплуатации     автомобильных     дорог     общего     пользования     
территориального   значения   при   отсутствии  адекватных  мер  по  
совершенствованию  их транспортно-эксплуатационного состояния из-за 
недостатка    финансовых    ресурсов   будут   обострять   проблемы   
организации,   обеспечения   и   повышения  безопасности  дорожного  
движения.
    Уровень аварийности на автомобильных дорогах общего пользования 
территориального      значения      остается     очень     высоким.     
    Из-за  неудовлетворительного  состояния  дорог возникает 6 - 8% 
всех дорожно-транспортных происшествий.
    Наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в 
Хабаровском  крае,  связанных с дорожными условиями, происходило по 
следующим причинам:
    - недостаточная ровность, шероховатость и дефекты покрытия;
    - низкие сцепные качества покрытия;
    - низкий уровень содержания дорог в зимнее время, гололедица;
    - недостаточная видимость;
    - несвоевременное проведение ремонтных работ.
    Динамика  изменения  количества  и  тяжести ДТП в период 1997 - 
2003   годов   в  Хабаровском  крае  представлена  в  таблице  2.5.  

Таблица 2.5

           Количество дорожно-транспортных происшествий
                   на дорогах Хабаровского края

--------T------------T------------T------------T-----------------¬
¦  Год  ¦ Всего ДТП  ¦  Погибло   ¦   Ранено   ¦ ДТП по дорожным ¦
¦       ¦  (единиц)  ¦ (человек)  ¦ (человек)  ¦условиям (единиц)¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦1997   ¦    467     ¦     52     ¦    323     ¦        22       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦1998   ¦    490     ¦    123     ¦    529     ¦         5       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦1999   ¦    360     ¦    100     ¦    395     ¦         4       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦2000   ¦    365     ¦    103     ¦    433     ¦         3       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦2001   ¦    372     ¦     87     ¦    361     ¦         8       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦2002   ¦    332     ¦     48     ¦    361     ¦        11       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦2003   ¦    504     ¦     88     ¦    365     ¦        22       ¦
+-------+------------+------------+------------+-----------------+
¦2004   ¦    380     ¦     50     ¦    337     ¦         8       ¦
L-------+------------+------------+------------+------------------

    Уменьшение  затрат  на  содержание  и  ремонт  дорог  привело к 
ухудшению   технического   состояния   сети  территориальных  дорог  
Хабаровского   края.   Мероприятия,  направленные  на  организацию,  
обеспечение   и   повышение  безопасности  движения,  проводятся  в  
неполном         объеме         уже        длительное        время.        
    На  безопасность  движения  отрицательное  влияние  оказывает и 
прохождение автомобильных дорог общего пользования через населенные 
пункты,  что  создает  неудобства  как  населению,  так  и движению 
транспорта по этим дорогам.
    Анализ   ДТП   выполняется   в  целях  повышения  эффективности  
деятельности   дорожных  организаций  по  обеспечению  безопасности  
движения  и  заключается  в комплексном изучении и обобщении данных 
учета ДТП, установлении влияния отдельных факторов дорожных условий 
на  аварийность  и  на динамику ее изменения. На основе анализа ДТП 
разрабатываются   планы   проведения   мероприятий   по   повышению   
безопасности   движения,   назначается  очередность  и  оценивается  
эффективность   их   реализации.   Кроме   того,   мероприятия   по   
безопасности  движения  должны предусматриваться при проектировании 
дорог.

    2.3.  Влияние  автомобильных  дорог  на социально-экономическое 
развитие края

    Для  Хабаровского  края  весьма  актуальной  является  проблема  
высоких  транспортных  тарифов,  фактически  "отрезающих" экономику 
региона  от традиционных для нее рынков сбыта продукции, нарушающих 
сложившиеся     ранее    межрегиональные    кооперативные    связи.    
    Удаленность  столицы  округа от центров субъектов колеблется от 
750   до  2300  км,  с  некоторыми  субъектами  автодорожные  связи  
отсутствуют   (Магаданская   и   Камчатская  области,  Чукотский  и  
Корякский автономные округа).
    Очевидно,  что  основная  причина  такого  положения  состоит в 
относительно   низком   уровне  развития  и  техническом  состоянии  
транспортных   коммуникаций   в   направлении   "восток  -  запад",  
представленных  на сегодняшний день преимущественно железнодорожным 
сообщением,  и  их  отсутствием в направлении "север - юг". С одной 
стороны,    неудовлетворительное   состояние   отдельных   участков   
Транссиба,  большие  расстояния  перевозок  приводят  к  повышенным  
транспортно-эксплуатационным      затратам      на     предприятиях     
железнодорожного  транспорта,  которые,  в  свою очередь, вынуждены 
компенсировать  их  за  счет  потребителей  своих  услуг.  С другой 
стороны,  отсутствие автомобильных дорог в этом направлении (или их 
неудовлетворительное   состояние   при   наличии)  не  обеспечивает  
потребителям  свободу выбора вида транспортных услуг, что позволяет 
железнодорожникам, в некоторых случаях, диктовать потребителям свои 
условия.  В  конечном  счете,  все это не способствует формированию 
свободного рынка товаров и услуг, снижает их конкурентоспособность. 
    Транспорт  Хабаровского края оказывает в настоящее время весьма 
существенное  влияние  на развитие экономики. Край удален от рынков 
Восточной Сибири в среднем на 3,2 тыс. км, Западной Сибири - на 5,3 
тыс.  км, Урала - на 6,1 тыс. км, европейской части России - на 8,5 
тыс. км.
    Структура экономики Хабаровского края, сложившаяся на основании 
концепций  освоения природных ресурсов и преимущественного развития 
оборонных  отраслей промышленности, в большей степени ориентирована 
на  рынки,  находящиеся за пределами края, нежели на удовлетворение 
внутрикраевых    потребностей.    Такое   положение   подразумевает   
значительные  объемы железнодорожных и морских перевозок. Исходя из 
этого, основное внимание при принятии экономических решений по краю 
на  всех уровнях управления традиционно уделяется именно этим видам 
транспорта.  При  этом  автомобильному  транспорту  отводится  роль  
промежуточного   звена,   обеспечивающего  перевозки  грузов  между  
морскими  портами  (железнодорожными станциями) и непосредственными 
потребителями    (отправителями)    этих    грузов.    Существующая    
конфигурация  дорожной сети в крае сложилась именно на основе этого 
принципа.
    Недостаточное  финансирование  дорожного хозяйства в предыдущие 
годы   и   дефицит   финансовых   ресурсов  в  настоящее  время  не  
обеспечивают возможности активного развития и поддержания состояния 
дорожной          сети          на          должном         уровне.         
    Воздействие  состояния и уровня развития автомобильных дорог на 
экономику   края   осуществляется   по   нескольким   направлениям:   
    -  прямые  потери  пользователей  из-за  низкого  качества (или 
отсутствия)  покрытия  на  существующих  дорогах,  наличия  на  них  
участков,  не  соответствующих  требованиям  безопасности движения, 
потери         от         износа         парка         автомобилей;         
    -   постоянно   возрастающие  дополнительные  (по  отношению  к  
нормальным  условиям)  затраты  на  содержание  и  ремонт гравийных 
(грунтовых)       дорог      и      обустройство      автозимников;      
    -  косвенные  потери  экономики  (упущенные или нереализованные 
возможности),    территориальных    бюджетов    из-за    отсутствия    
автомобильных     дорог    или    неразвитости    дорожной    сети;    
    -  потери  от  сезонных  ограничений  движения,  от  увеличения  
времени  автотранспорта  в  пути  (при  имеющемся парке автомобилей 
ежедневное  сокращение  времени  в  пути  на  один  час при средней 
стоимости  одного  машино-часа  300  рублей  приведет  к сокращению 
потерь       на       4       млрд.       рублей       в      год);      
    -   краткосрочные   и  долгосрочные  последствия  бездорожья  в  
социальной сфере.
    Для  количественного  определения суммарного действия названных 
выше факторов на уровень развития экономики края в целом, выявления 
конкретных  зависимостей  и  выработки соответствующих рекомендаций 
необходимо проведение специальных исследований. В целом этот вопрос 
тесно связан с методикой оценки эффективности инвестиций в дорожную 
отрасль.
    Особой   проблемой   для   Хабаровского  края  являются  весьма  
значительные  затраты  на  обеспечение  северного  сезонного завоза 
грузов.
    Эта  проблема  имеет  непосредственное отношение к бездорожью в 
северных  районах края, отсутствию постоянной наземной транспортной 
связи   этих  районов  с  другими  районами  и  крупными  городами.  
    К  северным  районам  края отнесены Николаевский, Аяно-Майский, 
Охотский,  имени  Полины  Осипенко,  Тугуро-Чумиканский,  Ульчский.  
    Основным   экономическим  аспектом  проблемы  завоза  грузов  в  
северные   районы   является  вынужденное  отвлечение  значительных  
материальных  средств из воспроизводственной сферы, "замораживание" 
ресурсов  для  создания страховых и сезонных запасов, необходимость 
создания и содержания значительных по площади складских помещений и 
накопительных   терминалов   в   базовых  портах  (на  станциях)  и  
непосредственно    в   местах   потребления,   увеличение   периода   
оборачиваемости  товаров.  Так,  например,  в условиях Хабаровского 
края  период  оборота  ресурсов  от  момента их закупки до доставки 
конечному  потребителю  в  среднем  составляет  180  -  200  суток.  
Повышение  роли  автомобильного транспорта в северном завозе в этих 
условиях  позволит  снизить социально-экономическую напряженность в 
районах     Крайнего    Севера.    По    предварительной    оценке,    
автотранспортными  перевозками  при  наличии  зимников  может  быть  
покрыта  основная  часть  потребности  в продовольственных товарах, 
грузах   материально-технического   обеспечения,   отдельных  видов  
потребительских  товаров,  а  частично  -  в  угле, нефтепродуктах. 
    Создание  единой  краевой  сети  постоянных автомобильных дорог 
позволит  существенно  улучшить социально-экономическое положение в 
северных  районах,  будет  способствовать постепенному выравниванию 
условий   жизни  населения  этих  районов  по  сравнению  с  южными  
территориями   края   за   счет   снижения  общего  уровня  цен  на  
продовольственные     и     потребительские     товары,    позволит    
стабилизировать  в  конечном итоге (наряду с другими мероприятиями) 
общее экономическое положение.
    Влияние  неудовлетворительного  состояния  автодорожной сети на 
социальную    сферу   определяется   названными   выше   факторами,   
приводящими  к  значительному повышению стоимости жизни (особенно в 
районах Крайнего Севера).
    Кроме   этого,  неудовлетворительная  транспортная  доступность  
значительной  части территории и низкое качество автодорог являются 
причиной  целого  ряда  негативных социальных последствий, включая: 
    -   повышенную   смертность  населения  из-за  несвоевременного  
оказания медицинской помощи;
    - сдерживание развития культуры и образования в труднодоступных 
районах;
    -  сокращение  свободного  времени  за  счет увеличения времени 
пребывания  в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам и т.д.; 
    - снижение подвижности населения и увеличение безработицы;
    -   высокая  смертность  в  ДТП  и  большое  количество  людей,  
получающих  инвалидность  после  увечий,  или продолжительное время 
пребывания         на         излечении         в        больницах;        
    -  снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и 
снижение   доходов   работников,   занятых  в  сельском  хозяйстве;  
    - рост преступности за счет снижения мобильности органов охраны 
общественного порядка.
    Важной социальной проблемой для края является также обеспечение 
транспортной  доступности  районов  компактного проживания коренных 
малочисленных  народов  Севера.  Несмотря на то, что в этих районах 
нет  крупных производственных объектов, а малочисленное население и 
его традиционные промыслы не требуют значительных объемов перевозок 
грузов    и   пассажиров,   отсутствие   (или   плохое   состояние)   
автомобильных  дорог,  помимо  многократно  обостряющихся  в данном 
случае  вышеназванных социальных последствий, существенно сокращает 
возможности  получения  общинами дополнительных доходов от развития 
национальных промыслов.
    Негативные   социально-экономические  последствия,  возникающие  
из-за  неразвитости  региональной  дорожной сети, являются одной из 
причин значительного оттока населения как за пределы края, так и из 
его  северных  районов  в  южные.  В результате создается опасность 
обезлюдения весьма значительных ранее освоенных территорий Севера и 
их          фактической          потери         для         России.         
    Таким  образом, можно сделать вывод, что недостаточное развитие 
автодорожной  сети,  в  первую  очередь  отсутствие  единой краевой 
автодорожной  сети  и  неудовлетворительное  состояние существующих 
дорог,  затрагивает практически все стороны социально-экономической 
жизни  и  является  препятствием  для  стабилизации  и  дальнейшего  
развития Хабаровского края.

    2.4. Прогноз транспортных потоков и оценка степени соответствия 
параметров дорог интенсивности движения

    В   процессе  моделирования  автомобильного  движения  по  сети  
автомобильных дорог Хабаровского края в соответствии с Руководством 
по прогнозированию интенсивности движения на автомобильных дорогах, 
утвержденным  распоряжением  Росавтодора  от  19  июня  2003  г.  N  
ОС-555-р,  получены  расчетные  данные  по  интенсивности движения, 
объемов   грузовых   и   пассажирских  автомобильных  перевозок  на  
территории  Хабаровского  края. Средний расчетный ежегодный прирост 
интенсивности   движения   по   сети   дорог   общего   пользования   
Хабаровского    края    составит    не    менее   двух   процентов.   
    Расчетные   значения   интенсивности   движения  автомобильного  
транспорта  по  сети  автомобильных дорог Хабаровского края на 2008 
год           приведены           в           таблице          2.6.          

Таблица 2.6

----T----------------------T-----------------T-------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование дороги  ¦  Наименование   ¦  Среднегодовая интенсивность  ¦
¦п/п¦                      ¦     участка     ¦ движения (автомобилей в сутки)¦
¦   ¦                      ¦                 +---------------T---------------+
¦   ¦                      ¦                 ¦    2005 год   ¦   2008 год    ¦
¦   ¦                      ¦                 +------T--------+------T--------+
¦   ¦                      ¦                 ¦Всего ¦  в том ¦Всего ¦ в том  ¦
¦   ¦                      ¦                 ¦      ¦  числе ¦      ¦ числе  ¦
¦   ¦                      ¦                 ¦      ¦легковых¦      ¦легковых¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 1.¦Аян - Нелькан         ¦Аян - км 34      ¦   58 ¦     3  ¦   86 ¦     3  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦км 34 - км 64    ¦   56 ¦     1  ¦   84 ¦     2  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦км 64 - км 184,4 ¦   57 ¦     2  ¦   85 ¦     2  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦км 184 - Нелькан ¦   57 ¦     2  ¦   85 ¦     2  ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 2.¦Бикин - Покровка      ¦                 ¦  298 ¦   133  ¦  378 ¦   161  ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 3.¦Лидога - Ванино       ¦км 0 - поворот на¦  373 ¦   205  ¦  752 ¦   406  ¦
¦   ¦                      ¦Верхнюю Маному   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦  345 ¦   189  ¦  706 ¦   381  ¦
¦   ¦                      ¦Верхнюю Маному - ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 50 - всего    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦км 50 - км 182   ¦  355 ¦   189  ¦  714 ¦   381  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦км 182 - км 345  ¦  376 ¦   198  ¦  730 ¦   388  ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 4.¦Обход Хабаровска      ¦ул. Трехгорная - ¦10495 ¦  8190  ¦13640 ¦ 10300  ¦
¦   ¦км 0 - 13 км          ¦ул. Воронежская  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦ул. Воронежская -¦ 6703 ¦  4945  ¦ 8793 ¦  6398  ¦
¦   ¦                      ¦"Хабаровск -     ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Федоровка -      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Виноградовка -   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦пос. имени       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Кирова"          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦"Хабаровск -     ¦ 6127 ¦  4632  ¦ 7434 ¦  5495  ¦
¦   ¦                      ¦Федоровка -      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Виноградовка -   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦пос. имени       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Кирова" - дачи   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Авиагородка      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦дачи             ¦ 6513 ¦  4944  ¦ 7831 ¦  5809  ¦
¦   ¦                      ¦Авиагородка -    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Матвеевское шоссе¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Матвеевское      ¦ 4440 ¦  3327  ¦ 5105 ¦  3713  ¦
¦   ¦                      ¦шоссе -          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦с. Тополево      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 5.¦Правобережные подходы ¦                 ¦ 6840 ¦  3535  ¦ 8104 ¦  4297  ¦
¦   ¦к мосту через р. Амур ¦                 ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 6.¦Селихино -            ¦Селихино -       ¦  360 ¦   160  ¦  420 ¦   192  ¦
¦   ¦Николаевск-на-Амуре   ¦Мачтовый         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 0 - км 37)   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Мачтовый -       ¦  353 ¦   157  ¦  413 ¦   189  ¦
¦   ¦                      ¦Нижнетамбовское  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 37 - км 78,5)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Мачтовый -       ¦  353 ¦   157  ¦  413 ¦   189  ¦
¦   ¦                      ¦Нижнетамбовское  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 78,5 - км 83)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Нижнетамбовское -¦  298 ¦   137  ¦  351 ¦   166  ¦
¦   ¦                      ¦Шелехово         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 83 - км 101) ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Шелехово -       ¦  387 ¦   151  ¦  453 ¦   183  ¦
¦   ¦                      ¦Ягодный          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 101 - км 107)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Ягодный - Черный ¦  287 ¦   120  ¦  365 ¦   160  ¦
¦   ¦                      ¦Мыс              ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 107 - км 112)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Черный Мыс -     ¦  248 ¦    86  ¦  304 ¦   111  ¦
¦   ¦                      ¦Новоильиновка    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 112 - км 122)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Новоильиновка -  ¦  236 ¦    78  ¦  284 ¦   101  ¦
¦   ¦                      ¦Циммермановка    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 122 -        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 28,4)         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Новоильиновка -  ¦  236 ¦    78  ¦  284 ¦   101  ¦
¦   ¦                      ¦Циммермановка    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 128,4 -      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 145)          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Новоильиновка -  ¦  236 ¦    78  ¦  284 ¦   101  ¦
¦   ¦                      ¦Циммермановка    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 145 - км 196)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Циммермановка -  ¦  224 ¦    82  ¦  271 ¦   107  ¦
¦   ¦                      ¦Быстринск        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 196 - км 209)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Быстринск -      ¦  218 ¦    82  ¦  265 ¦   107  ¦
¦   ¦                      ¦Решающий         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 209 - км 218)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Решающий - Кизи  ¦  150 ¦    51  ¦  185 ¦    67  ¦
¦   ¦                      ¦(км 218 - км 341)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Кизи - Де-Кастри ¦  158 ¦    53  ¦  190 ¦    70  ¦
¦   ¦                      ¦(км 341 - км 348)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Де-Кастри -      ¦  155 ¦    53  ¦  190 ¦    69  ¦
¦   ¦                      ¦Чильба           ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 348 - км 360)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Чильба - Булава  ¦  137 ¦    45  ¦  170 ¦    61  ¦
¦   ¦                      ¦(км 360 - км 431)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Булава -         ¦  161 ¦    55  ¦  201 ¦    73  ¦
¦   ¦                      ¦Савинское        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 431 - км 459)¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Савинское -      ¦  107 ¦    63  ¦  120 ¦    67  ¦
¦   ¦                      ¦Богородское      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 459 -        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 488,7)        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Богородское -    ¦  221 ¦   139  ¦  241 ¦   144  ¦
¦   ¦                      ¦Нижняя Гавань    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 488,7 -      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 499,4)        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Нижняя Гавань -  ¦   94 ¦    38  ¦  107 ¦    42  ¦
¦   ¦                      ¦Анненские        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Минеральные Воды ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 499,4 -      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 561,3)        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Анненские        ¦  113 ¦    37  ¦  139 ¦    50  ¦
¦   ¦                      ¦Минеральные      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Воды -           ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Константиновка   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 561,3 -      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 629)          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Константиновка - ¦  296 ¦   229  ¦  345 ¦   265  ¦
¦   ¦                      ¦Николаевск       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦(км 629 -        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦км 639,1)        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 7.¦Комсомольск-на-Амуре -¦поворот на Новый ¦ 2733 ¦  1895  ¦ 3078 ¦  2057  ¦
¦   ¦Амурск                ¦Мир - Хурба      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Хурба - поворот  ¦ 2385 ¦  1430  ¦ 2671 ¦  1545  ¦
¦   ¦                      ¦на Мылки         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 2957 ¦  1895  ¦ 3205 ¦  1988  ¦
¦   ¦                      ¦Мылки - Амурск   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 8.¦Комсомольск-на-Амуре -¦поворот на       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦Березовый             ¦Хальгасо -       ¦ 1427 ¦  1088  ¦ 1474 ¦  1103  ¦
¦   ¦                      ¦Хурмули          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Хурмули - ДСЗ    ¦ 1019 ¦   683  ¦ 1061 ¦   692  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦ДСЗ - Мавринский ¦  861 ¦   551  ¦  899 ¦   559  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Мавринский -     ¦  852 ¦   543  ¦  891 ¦   551  ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Горин ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦  753 ¦   511  ¦  785 ¦   519  ¦
¦   ¦                      ¦Горин - Кондон   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Кондон - Харпичан¦  727 ¦   499  ¦  759 ¦   507  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Харпичан - Эворон¦  534 ¦   344  ¦  560 ¦   350  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Эворон - Болен   ¦  288 ¦   144  ¦  375 ¦   208  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Болен - Березовый¦  336 ¦   194  ¦  445 ¦   279  ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦ 9.¦Хабаровск -           ¦км 34 -          ¦ 3083 ¦  1812  ¦ 3451 ¦  1954  ¦
¦   ¦Комсомольск-на-Амуре  ¦Краснознаменка   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Краснознаменка - ¦ 3068 ¦  1803  ¦ 3435 ¦  1944  ¦
¦   ¦                      ¦Анастасьевка     ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Анастасьевка -   ¦ 2890 ¦  1706  ¦ 3237 ¦  1840  ¦
¦   ¦                      ¦Таежное          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Таежное - поворот¦ 2133 ¦  1225  ¦ 2412 ¦  1335  ¦
¦   ¦                      ¦на Чернолесье    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1866 ¦  1072  ¦ 2118 ¦  1173  ¦
¦   ¦                      ¦Чернолесье -     ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Вятское          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1753 ¦   999  ¦ 1998 ¦  1098  ¦
¦   ¦                      ¦Вятское - поворот¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Елабугу       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1599 ¦   908  ¦ 1829 ¦  1002  ¦
¦   ¦                      ¦Елабугу - поворот¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Красный Маяк  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1596 ¦   906  ¦ 1826 ¦  1000  ¦
¦   ¦                      ¦Красный Маяк -   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Сарапульское     ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1593 ¦   905  ¦ 1823 ¦   998  ¦
¦   ¦                      ¦Сарапульское -   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Челны ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1579 ¦   895  ¦ 1807 ¦   988  ¦
¦   ¦                      ¦Челны - Мыс Маяк ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Мыс Маяк -       ¦ 1546 ¦   884  ¦ 1764 ¦   973  ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Синду ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1501 ¦   853  ¦ 1716 ¦   940  ¦
¦   ¦                      ¦Синду - поворот  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Дубовый Мыс   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1535 ¦   885  ¦ 1746 ¦   970  ¦
¦   ¦                      ¦Дубовый Мыс -    ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Даду  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на Даду -¦ 1540 ¦   890  ¦ 1752 ¦   975  ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Даергу¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1602 ¦   947  ¦ 1814 ¦  1033  ¦
¦   ¦                      ¦Даергу - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Найхин        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1570 ¦   916  ¦ 1779 ¦  1000  ¦
¦   ¦                      ¦Найхин - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Троицкое      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1396 ¦   807  ¦ 1589 ¦   885  ¦
¦   ¦                      ¦Троицкое -       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Маному¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1342 ¦   768  ¦ 1532 ¦   845  ¦
¦   ¦                      ¦Маному - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Славянку      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1338 ¦   766  ¦ 1528 ¦   843  ¦
¦   ¦                      ¦Славянку -       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Лидогу¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1121 ¦   636  ¦ 1284 ¦   703  ¦
¦   ¦                      ¦Лидогу - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Иннокентьевку ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1052 ¦   596  ¦ 1209 ¦   662  ¦
¦   ¦                      ¦Иннокентьевку -  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Верхний Нерген   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1049 ¦   593  ¦ 1206 ¦   659  ¦
¦   ¦                      ¦Верхний Нерген - ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Вознесенское     ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1061 ¦   601  ¦ 1218 ¦   666  ¦
¦   ¦                      ¦Вознесенское -   ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Даппы ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1082 ¦   614  ¦ 1243 ¦   680  ¦
¦   ¦                      ¦Даппы - поворот  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Снежный       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1169 ¦   662  ¦ 1335 ¦   729  ¦
¦   ¦                      ¦Снежный -        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Селихино         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Селихино - Эммер ¦ 1577 ¦   946  ¦ 1767 ¦  1021  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Эммер - Большая  ¦ 1578 ¦   947  ¦ 1768 ¦  1022  ¦
¦   ¦                      ¦Картель          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Большая Картель -¦ 1701 ¦   996  ¦ 1910 ¦  1077  ¦
¦   ¦                      ¦поворот на Гайтер¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1751 ¦  1014  ¦ 1968 ¦  1098  ¦
¦   ¦                      ¦Гайтер - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Пивань-1      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 1763 ¦  1022  ¦ 1980 ¦  1107  ¦
¦   ¦                      ¦Пивань-1 - дачи  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦дачи - поворот на¦ 1791 ¦  1041  ¦ 2011 ¦  1128  ¦
¦   ¦                      ¦Пивань           ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 2878 ¦  1874  ¦ 3177 ¦  2000  ¦
¦   ¦                      ¦Пивань - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Новый Мир     ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на Новый ¦ 2871 ¦  1910  ¦ 3366 ¦  2160  ¦
¦   ¦                      ¦Мир - Комсомольск¦      ¦        ¦      ¦        ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦10.¦Комсомольск-на-Амуре -¦Комсомольск -    ¦ 2157 ¦  1445  ¦ 2435 ¦  1598  ¦
¦   ¦Солнечный - Горный    ¦им. Попова       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦им. Попова -     ¦ 2044 ¦  1294  ¦ 2158 ¦  1335  ¦
¦   ¦                      ¦Солнечный        ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Солнечный -      ¦  647 ¦   422  ¦ 683  ¦   437  ¦
¦   ¦                      ¦Горный           ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
+---+----------------------+-----------------+------+--------+------+--------+
¦11.¦Советская Гавань -    ¦Советская        ¦ 2216 ¦  1552  ¦ 2296 ¦  1566  ¦
¦   ¦Ванино - Монгохто     ¦Гавань - поворот ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦(подъезд к пос. Датта)¦на Гатку         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 2162 ¦  1492  ¦ 2242 ¦  1506  ¦
¦   ¦                      ¦Гатку - поворот  ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦на Майгатку      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦ 2295 ¦  1589  ¦ 2379 ¦  1605  ¦
¦   ¦                      ¦Майгатку -       ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      ¦Майский          ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Заветы Ильича -  ¦ 2523 ¦  1792  ¦ 2613 ¦  1810  ¦
¦   ¦                      ¦Октябрьский      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Октябрьский -    ¦ 4552 ¦  3712  ¦ 4689 ¦  3762  ¦
¦   ¦                      ¦Ванино           ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Ванино - Токи    ¦ 2626 ¦  2158  ¦ 2702 ¦  2186  ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦Токи - поворот на¦  711 ¦   495  ¦  740 ¦   501  ¦
¦   ¦                      ¦Датту            ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦поворот на       ¦  610 ¦   432  ¦  633 ¦   437  ¦
¦   ¦                      ¦Датту - Монгохто ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦подъезд к        ¦  217 ¦   161  ¦  225 ¦   163  ¦
¦   ¦                      ¦с. Датта         ¦      ¦        ¦      ¦        ¦
¦   ¦                      +-----------------+------+--------+------+--------+
¦   ¦                      ¦подъезд к        ¦ 2404 ¦  1683  ¦ 2541 ¦  1734  ¦
¦   ¦                      ¦рп. Заветы Ильича¦      ¦        ¦      ¦        ¦
L---+----------------------+-----------------+------+--------+------+---------