Постановление Губернатора Хабаровского края от 08.09.2005 № 196

 

                   ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                               № 196


от 08 сентября 2005 года 

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 24.12.2007 г. N 177

    О кадровом резерве на гражданской службе Хабаровского края

    В целях совершенствования работы по подбору, расстановке кадров 
и    подготовке    руководителей   и   специалистов,   формирования   
подготовленного  к  управлению  кадрового  резерва  на  гражданской  
службе  Хабаровского  края  и  на  основании Федерального закона "О 
государственной  гражданской  службе Российской Федерации" и Закона 
Хабаровского    края    "О   государственной   гражданской   службе   
Хабаровского края"

постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  кадровом  резерве  на  
гражданской   службе   Хабаровского   края   (далее  -  Положение).  
    2.  Главному  управлению  государственной службы и общественных 
связей    Губернатора   и   Правительства   края   (Левков   С.А.):   
    2.1.  Организовать формирование и работу с кадровым резервом на 
гражданской  службе  Хабаровского края в соответствии с Положением, 
утвержденным настоящим постановлением.
    2.2.  Организовать  методическое  обеспечение работы с кадровым 
резервом     на     гражданской     службе    Хабаровского    края.    
    2.3.  Осуществлять  контроль  за работой органов исполнительной 
власти          края          с          кадровым         резервом.  
       
    3. Руководителям государственных органов края:
    3.1. Сформировать конкурсные комиссии в соответствии со статьей 
22   Федерального   закона   от   27   июля  2004  г.  №  79-ФЗ  "О  
государственной    гражданской    службе   Российской   Федерации".   
    3.2. Формировать кадровый резерв государственных органов края в 
порядке,    установленном    Положением,   утвержденным   настоящим   
постановлением.
    3.3.  Ежегодно  планировать  мероприятия  по  работе с кадровым 
резервом,   осуществлять   предварительный  подбор  кандидатов  для  
участия  в  конкурсе  на  включение в кадровый резерв на конкурсной 
основе.
    3.4.   Предусматривать  средства  на  финансирование  расходов,  
обеспечивающих  проведение  мероприятий  по  формированию кадрового 
резерва государственного органа края.
    4.  Признать  утратившим силу постановление главы администрации 
Хабаровского края от 05 марта 1998 г. № "Об утверждении Положения о 
порядке зачисления в резерв на замещение государственных должностей 
государственной службы Хабаровского края".
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  Председателя  Правительства  края  -  руководителя  
аппарата   Губернатора   и   Правительства   края   Качимова   В.И.   


Губернатор
В.И. Ишаев





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 08 сентября 2005 г. № 196

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

    1.  Настоящее  Положение  в  соответствии  со  статьями 22 и 64 
Федерального  закона  от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной 
гражданской   службе   Российской   Федерации",  Указом  Президента  
Российской  Федерации  от  01  февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на 
замещение  вакантной  должности  государственной гражданской службы 
Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 29 июня 2005 г. 
№  280  "О  государственной гражданской службе Хабаровского края" и 
другими   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  
Хабаровского  края  устанавливает  порядок  формирования  кадрового  
резерва  для  замещения  государственных должностей государственной 
гражданской  службы  Хабаровского  края  (далее - кадровый резерв). 
    2.   Планомерная   работа  по  формированию  кадрового  резерва  
проводится  в  целях  совершенствования  деятельности  по подбору и 
расстановке  кадров  гражданских служащих (граждан), своевременного 
удовлетворения  дополнительной  потребности  в  кадрах  гражданских  
служащих  и  сокращения  периода  их  адаптации  при  назначении на 
вышестоящие должности.
    3.   Основными   принципами   формирования   кадрового  резерва  
являются: объективность оценки профессионально-деловых и личностных 
качеств    кандидатов,    результатов   их   служебной   (трудовой)   
деятельности;
    создание  условий  для  профессионального  роста  кандидатов на 
выдвижение,  творческого  исполнения  ими должностных обязанностей; 
согласие кандидата на включение его в кадровый резерв;
гласность в работе с кадровым резервом.
    4.  Кадровый  резерв  на  гражданской  службе Хабаровского края 
представляет  собой  сформированную  на конкурсной основе категорию 
гражданских  служащих  Хабаровского  края  и  лиц,  не состоящих на 
государственной   гражданской   службе,   отвечающих   требованиям,   
предъявляемым  к соответствующим должностям, потенциально способных 
и   профессионально   подготовленных   к   эффективному  исполнению  
должностных  обязанностей.  Кадровый резерв государственного органа 
края  является  составной  частью кадрового резерва государственной 
гражданской службы Хабаровского края.
    5.  Включение  гражданского  служащего  (гражданина) в кадровый 
резерв  государственного органа для замещения должности гражданской 
службы   осуществляется   по   результатам   конкурса   в  порядке,  
предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 
79-ФЗ  "О государственной гражданской службе Российской Федерации", 
Указом  Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112 
"О   конкурсе  на  замещение  вакантной  должности  государственной  
гражданской службы Российской Федерации".
    6.  Гражданский  служащий  (гражданин)  включается  в  кадровый  
резерв  без  проведения конкурса в случаях, предусмотренных в Указе 
Президента  Российской  Федерации  от  01  февраля 2005 г. № 112 "О 
конкурсе   на   замещение   вакантной   должности   государственной   
гражданской службы Российской Федерации".
    7.  Не  проводится  конкурс при включении в кадровый резерв лиц 
для  последующего  замещения  должностей гражданской службы младшей 
группы.  Конкурс  может  не  проводиться  при  включении в кадровый 
резерв   лиц   для   последующего  замещения  отдельных  должностей  
гражданской  службы, исполнение должностных обязанностей по которым 
связано  с  использованием  сведений,  составляющих государственную 
тайну.
    8.  Для  проведения  конкурса  в  государственных  органах края 
создается   конкурсная   комиссия   (далее  -  комиссия).  Комиссия  
образуется   по   решению   руководителя   государственного  органа  
Хабаровского  края.  Губернатор,  Председатель  Правительства  края  
может  принять  решение  о  создании единой конкурсной комиссии для 
проведения  конкурса  на  включение  в кадровый резерв Хабаровского 
края.
    9.  Основой для формирования кадрового резерва является прогноз 
предполагаемых изменений в составе руководящих кадров и потребности 
в  них  на перспективу 3 - 5 лет. В подготовленном кадровом резерве 
желательно  иметь  кандидатов  в возрасте, обеспечивающем замещение 
должности  гражданской  службы  на  5  -  7 лет. Сроки нахождения в 
кадровом  резерве,  как  правило,  не  должны  превышать  трех лет. 
    10.  Определение  требуемой исходной численности кандидатов для 
включения  в  кадровый  резерв  с  учетом  предполагаемого отсева в 
процессе  отбора осуществляется из расчета не менее двух кандидатов 
на каждую конкретную должность.
    11.   Подбор   кандидатов   для  включения  в  кадровый  резерв  
осуществляется   в   соответствии   со   следующими   требованиями:   
    -  профессиональная  компетентность:  соответствие  образования  
кандидата  квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, 
для   которой  готовится  кадровый  резерв,  либо  возможность  его  
достижения  путем обучения в течение, как правило, двух - трех лет; 
опыт  работы,  знания,  умения  и навыки по профилю государственной 
должности;   способность  анализировать  и  принимать  обоснованные  
решения;     деловая     культура;     систематическое    повышение    
профессионального     уровня;     умение     видеть    перспективу;    
    -  организаторские способности: умение руководить подчиненными, 
координировать   и   контролировать  их  деятельность,  способность  
реализовать    полномочия   в   рамках   должностной   компетенции,   
инициативность, оперативность;
    -  ответственность за порученное дело: высокая требовательность 
к  себе  и  подчиненным,  обязательность,  критическая оценка своей 
работы и работы коллектива;
    -  личностные  качества:  добросовестность,  работоспособность,  
объективность,    зрелость,    коммуникабельность,    корректность,    
порядочность,  внимание  к  окружающим,  высокий  моральный  облик;  
- состояние здоровья.
    12.  Конкурс по формированию кадрового резерва государственного 
органа   края   проводится   в  соответствии  с  Указом  Президента  
Российской  Федерации  от  01  февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на 
замещение  вакантной  должности  государственной гражданской службы 
Российской Федерации".
    13.  При  оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит 
из  соответствующих  квалификационных  требований,  предъявляемых к 
должности гражданской службы.
    14.   Кандидатам,   участвовавшим   в  конкурсе,  сообщается  о  
результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его 
завершения.
    15.  Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения и 
обратно, наем жилого помещения, проживание, участие в тестировании) 
граждане     производят     за     счет     собственных    средств.    
    16.   Претендент,  не  допущенный  к  участию  в  конкурсе  для  
включения  в  кадровый  резерв,  вправе  обжаловать  это  решение в 
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.    
    17.  По  итогам  конкурса осуществляется включение гражданского 
служащего  (гражданина)  в  кадровый резерв государственного органа 
края,  которое  оформляется правовым актом руководителя с внесением 
соответствующей  записи в личное дело гражданского служащего и иные 
документы,     подтверждающие     его    служебную    деятельность.    
Государственным  органом  края формируется кадровый резерв по форме 
согласно  приложению  1  к  настоящему  Положению  с  разбивкой по: 
    категориям   должностей   государственной   гражданской  службы  
("руководители",     "помощники     (советники)",    "специалисты",    
"обеспечивающие специалисты");
    группам  должностей государственной гражданской службы (высшие, 
главные,   ведущие,  старшие,  младшие).  Приложением  к  кадровому  
резерву  являются карточки учета кадрового резерва государственного 
органа   Хабаровского  края  согласно  приложению  2  к  настоящему  
Положению.
    18.  Кадровый  резерв  государственного  органа в установленном 
порядке  представляется в главное управление государственной службы 
и  общественных связей Губернатора и Правительства края на бумажном 
носителе и в электронном виде для формирования кадрового резерва на 
гражданской службе Хабаровского края.
    19.  Гражданский  служащий (гражданин) исключается из кадрового 
резерва:
    при  назначении на должность государственной гражданской службы 
в порядке должностного роста;
    в  случае снижения показателей эффективности и результативности 
профессиональной    служебной   деятельности   в   соответствии   с   
результатами     аттестации     и    квалификационного    экзамена;    
    в   случае   повторного  отказа  от  предложения  по  замещению  
вышестоящей  должности  государственной  гражданской службы; по его 
письменному заявлению;
    в   случае   изменения  состояния  здоровья  в  соответствии  с  
медицинским заключением.
    Исключение  из кадрового резерва кандидата оформляется правовым 
актом   руководителя  государственного  органа  Хабаровского  края.  
    20.  Гражданский служащий (гражданин), включенный на конкурсной 
основе  в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть 
назначен  на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней 
должность,  в том числе в ином государственном органе, в случае его 
соответствия квалификационным требованиям.
    21. Замещение вакантной должности в государственном органе края 
гражданским  служащим  (гражданином)  осуществляется  из  кадрового  
резерва   государственного   органа   или   из   кадрового  резерва  
гражданской   службы   Хабаровского   края.   Только   при   отказе   
гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, 
от  предложенной  должности  или отсутствии кандидатов на замещение 
государственной    гражданской   должности   в   кадровом   резерве   
государственного  органа или Хабаровского края, вакантная должность 
замещается  по  конкурсу  в соответствии со статьей 22 Федерального 
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 
Информация об отсутствии кандидатов в кадровом резерве Хабаровского 
края  направляется  главным  управлением  государственной  службы и 
общественных    связей    Губернатора    и    Правительства    края    
государственному      органу      края      по     его     запросу.     
    22.  В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом 
осуществляется     профессиональная    переподготовка,    повышение    
квалификации   и  стажировка  гражданских  служащих,  включенных  в  
кадровый  резерв.  Включение  гражданского служащего (гражданина) в 
кадровый  резерв  на  конкурсной основе является одним из оснований 
для    направления    гражданского    служащего   (гражданина)   на   
профессиональную   переподготовку,   повышение   квалификации   или   
стажировку.
    23.  Профессиональная  переподготовка, повышение квалификации и 
стажировка  гражданских  служащих  (граждан), включенных в кадровый 
резерв,  осуществляется в соответствии с государственным заказом на 
очередной  год  с  отрывом,  с  частичным  отрывом  и без отрыва от 
гражданской службы.
    24.  Профессиональная  переподготовка, повышение квалификации и 
стажировка  лиц,  включенных  в  кадровый  резерв, осуществляется в 
соответствии   с  индивидуальным  планом  подготовки,  составленным  
согласно      приложению      3     к     настоящему     Положению.     
    Индивидуальный  план  подготовки  составляется непосредственным 
руководителем   кандидата   с   участием   гражданского  служащего,  
включенного   в   кадровый  резерв,  и  утверждается  руководителем  
государственного  органа не позднее чем через месяц после включения 
кандидата   в   кадровый   резерв   государственного  органа  края.  
План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах: 
- первый находится у гражданского служащего (гражданина);
- второй - у непосредственного руководителя;
- третий - в отделе кадров для контроля за ходом выполнения плана.
    25.  Руководитель  государственного  органа  края  осуществляет  
общее руководство и несет ответственность за формирование кадрового 
резерва   и   работу  с  лицами,  включенными  в  кадровый  резерв.  
Непосредственный    руководитель   кандидата   несет   персональную   
ответственность          за          работу          с         ним.         
    Кадровая  служба  государственного  органа края в установленном 
порядке:
организует конкурсный отбор;
    своевременно  представляет  соответствующие документы в главное 
управление государственной службы и общественных связей Губернатора 
и Правительства края;
    ежегодно,   не   позднее  15  января,  представляет  в  главное  
управление государственной службы и общественных связей Губернатора 
и  Правительства  края  информацию  о  составе и движении кадрового 
резерва  государственного  органа Хабаровского края по состоянию на 
01   января   согласно   приложению   4   к  настоящему  Положению.  
    26.  Главное  управление  государственной службы и общественных 
связей Губернатора и Правительства края: формирует и ведет кадровый 
резерв       гражданской       службы       Хабаровского      края;      
    осуществляет  методическое  обеспечение  и координацию работы с 
кадровым  резервом  государственных  органов  края  и  контроль  за  
соблюдением  установленного  порядка  работы  с кадровым резервом в 
государственных органах края;
    организует    и    принимает    непосредственное    участие   в   
профессиональной    переподготовке,    повышении   квалификации   и   
стажировке кадрового резерва;
    проверяет    достоверность    представленной   государственными   
органами   Хабаровского   края  информации  о  составе  и  движении  
кадрового  резерва и вносит в государственные органы предложения по 
устранению  выявленных  недостатков  в  работе с кадровым резервом; 
    представляет по запросу государственного органа края информацию 
об  отсутствии  кандидатов  на  замещение  вакантной  должности  из  
кадрового    резерва    гражданской   службы   Хабаровского   края.