Постановление Правительства Хабаровского края от 09.02.2006 № 11-пр

 

                  Правительство Хабаровского края                  

                           Постановление                           

                               11-пр
                               
                            09.02.2006                             


    Об утверждении Положения об историко-культурном заповеднике
                         краевого значения


     Во исполнение Закона Хабаровского края от 30 марта 2005  г.  №
270  "О реализации полномочий Хабаровского края в сфере сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных
на территории Хабаровского края" Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  историко-культурном
заповеднике краевого значения.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  социальным
вопросам Леховицера О.И.




Губернатор, Председатель
Правительства края  В.И. Ишаев


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Хабаровского края
от 09.02.2006 № 11-пр




                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
       об историко-культурном заповеднике краевого значения        

     1. Общие положения
     1.1.  Настоящее  Положение  разработано   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  25  июня  2002  г.  №  73-ФЗ "Об объектах
культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)   народов
Российской  Федерации",  Законом Хабаровского края от 30 марта 2005
г. №  270  "О  реализации  полномочий  Хабаровского  края  в  сфере
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
объектов культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры),
расположенных  на территории Хабаровского края", другими законами и
нормативными     правовыми     актами     Российской     Федерации,
законодательством    Хабаровского   края   и   определяет   порядок
организации,    установления    границ    и    режима    содержания
историко-культурного  заповедника  краевого  значения на территории
Хабаровского края.
     1.2. Историко-культурный заповедник краевого значения (далее -
заповедник)  -  достопримечательное место с особым правовым режимом
содержания,  на  территории  которого  обеспечивается   сохранение,
изучение   и   популяризация  достопримечательного  места  краевого
значения,  памятников  и  ансамблей  федерального,   краевого   или
муниципального   значения,   расположенных  на  данной  территории,
составляющих целостный историко-культурный и природный комплекс.
     1.3. На территории заповедника запрещается любая деятельность,
которая   может   нанести   ущерб  объектам  культурного  наследия,
исторической,  культурной  и   природной   среде   и   которая   не
соответствует целям и задачам сохранения культурного наследия.
     На  территории  заповедника  осуществляется   строительная   и
хозяйственная  деятельность,  не  противоречащая  режиму содержания
заповедника.
     1.4.  В  пределах  территории  заповедника   вводится   особый
правовой  режим  использования  земель,  запрещающий  деятельность,
несовместимую с основным назначением этого заповедника.
     1.5. На территории заповедника (в том числе в пределах  земель
поселений,   полностью  или  частично  вошедших  в  состав  данного
историко-культурного заповедника) устанавливаются градостроительные
регламенты,  обеспечивающие сохранение наиболее ценных составляющих
(предметов охраны) заповедника.
     2. Организация заповедника
     2.1.  Организация  заповедника  включает  в  себя  обоснование
отнесения  достопримечательного  места  к заповеднику, установление
предметов охраны и представление в Правительство Хабаровского  края
документов об организации заповедника.
     Основанием для принятия  решения  об  организации  заповедника
является  заключение историко-культурной экспертизы, подтверждающее
целесообразность   создания   заповедника   и   необходимость   его
публичного представления. Историко-культурная экспертиза проводится
в  соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации   и
Хабаровского края.
     2.2. Предметами охраны заповедника являются:
     а) культурные и  природные  ландшафты,  связанные  с  историей
формирования  народов  и  иных  этнических  общностей на территории
края, историческими (в том  числе  военными)  событиями,  жизнью  и
творчеством   выдающихся   деятелей   культуры,  науки,  искусства,
государственных деятелей;
     б) пейзажи, представляющие ценность  с  историко-культурной  и
эстетической точки зрения;
     в) расположенные на территории заповедника отдельные памятники
и  ансамбли, в том числе культурные слои и объекты археологического
наследия,  включая  остатки  построек   древних   городищ,   селищ,
стоянок, памятники природы и природные заказники;
     г)  места  традиционного  бытования  народных   художественных
промыслов  (территории,  в пределах которых исторически сложились и
развиваются  в  соответствии  с  самобытными  традициями   народные
художественные    промыслы,    существуют   его   социально-бытовые
инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);
     д)    места    сосредоточения     объектов     индустриального
(производственного)  наследия  (исторические  заводские и фабричные
комплексы, места добычи полезных ископаемых,  транспортные  узлы  и
системы и др.);
     е) центры  исторических  поселений  или  хорошо  сохранившиеся
фрагменты  градостроительной  планировки  и  застройки исторических
поселений, сформированные до 1940 года;
     ж) плотность и  красные  линии  застройки,  соотношение  между
различными  городскими  пространствами  (свободными,  застроенными,
озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное  и
руинированное   градостроительное   наследие,  архитектурный  облик
зданий и сооружений (масштаб, объем,  структура,  стиль,  материал,
цвет   и   декоративные   элементы   фасадов),   различные  функции
исторического поселения, приобретенные им в процессе развития;
     з) исторические транспортные пути и дороги;
     и) видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с
которых  раскрываются  панорамы,  представляющие  историческую  или
эстетическую ценность;
     к) места совершения религиозных обрядов.
     2.3. Решение об организации заповедника принимается Правитель-
ством  Хабаровского  края  по  представлению органа охраны объектов
культурного  наследия  края,  согласованному  с  органом   местного
самоуправления,  на  территории  которого располагается создаваемый
заповедник.
     2.4.   Решение   об   организации   заповедника    оформляется
постановлением Правительства края, которым утверждается положение о
конкретном заповеднике, описание  границ  заповедника  и  предметов
охраны.
     3. Установление границ заповедника
     3.1.  Границы   заповедника   устанавливаются   на   основании
историко-культурного  опорного  плана  достопримечательного места и
прилегающих  к  нему  территорий  (в  соответствии  с   исторически
сложившимися  границами  земельных  участков, выявленных в архивных
документах  описаниях  владений,  в  том  числе  планов),   научных
исследований,   касающихся   истории  формирования  территории,  её
природных  особенностей,  с  учетом  современной  градостроительной
ситуации, иных документов и материалов.
     Граница земель заповедника  может  не  совпадать  с  границами
достопримечательных  мест  и  с  границами  существующих  земельных
участков, являющихся объектами гражданских правоотношений.
     3.2.    Описание    границ    заповедника     подготавливается
уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия края на
основании    заключения    историко-культурной    экспертизы     по
согласованию  с  органом  местного  самоуправления,  на  территории
которого  расположен  заповедник,  и  утверждается   Правительством
Хабаровского края при организации конкретного заповедника.
     3.3.   Граница   заповедника    фиксируется    на    местности
информационными   знаками,   устанавливаемыми   в   соответствии  с
законодательством Хабаровского края.
     4. Режим содержания заповедника
     4.1. Режим содержания  заповедника  направлен  на  обеспечение
сохранности   его   составляющих,   являющихся   предметом   охраны
заповедника, на обеспечение доступа  граждан  к  подлежащим  показу
объектам культурного наследия, на организацию регулируемого туризма
и  отдыха  посетителей  заповедника,  а  также  на   предотвращение
диссонирующего    строительства   и   хозяйственной   деятельности,
способных нанести ущерб заповеднику.
     4.2. Режим содержания заповедника включает в себя  ограничения
к  застройке,  хозяйственному  использованию  территории и объектов
заповедника, устанавливаемые уполномоченным органом.
     4.3. Режим содержания заповедника утверждается  Правительством
Хабаровского края в составе положения о конкретном заповеднике.
     4.4. Контроль за соблюдением режима содержания  заповедника  и
сохранением   объектов   культурного   наследия,  расположенных  на
территории заповедника, осуществляет  уполномоченный  орган  охраны
объектов культурного наследия края.