Постановление Мэра г. Хабаровска от 01.11.2006 № 1361

 

                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                                № 1361                                

                      01.11.2006   г. Хабаровск                       


   Об итогах размещения муниципального заказа в 2006 году и задачах   
администрации города по повышению эффективности расходования бюджетных
 средств, при закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд  


    Организация   процедуры   размещения   муниципального   заказа   в
соответствии  с требованиями Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд»  (далее  - Закон)
оказала  положительное  влияние  на   эффективность   работы   системы
муниципального заказа города.
    Значительно повысились  объемы  размещения  заказов  на  торгах  и
котировками,  в  4  раза уменьшились объемы размещения у единственного
исполнителя, на порядок повысился уровень информированности участников
размещения,    обеспечена    прозрачность    процедур   размещения   и
обоснованность выбора победителей.
    Экономический эффект от конкурсного размещения по итогам 9 месяцев
текущего  года  составил  42,8  млн.  рублей,  что  в  1,9  раза  выше
соответствующего периода прошлого  года.  В  2006  году  впервые  была
получена    экономия    от    размещения    заказов    на    подрядные
работы    в строительстве.
    Вместе с тем, до настоящего времени Правительством РФ не завершена
разработка  нормативных  актов  в  системе  закупок,  в  том  числе по
порядку оценки заявок, перечню продукции для размещения на аукционе  и
ряду  других,    что   отрицательно   сказывается   на   эффективности
размещения заказов.
    Имеются  серьезные  замечания  к  отдельным   положениям   Закона,
непосредственно  влияющим  на качество размещения заказов. В частности
по  формированию  начальной  цены  контракта,  отсутствию  возможности
применения  квалификационных  требований  к  участникам  и  оценки  их
налоговой эффективности.
    В ходе практической реализации положений Закона выявлены нарушения
практически   во   всех   отраслевых   конкурсных  комиссиях  в  части
соблюдения сроков процедуры размещения, дробления заказов и размещение
заказов по фактически выполненным работам.
    По  ряду   перечисленных   нарушений   получены   предписания   от
прокуратуры   Центрального   района   города,  управления  Федеральной
антимонопольной службы по  Хабаровскому  краю,  имело  место  судебное
разбирательство в Арбитражном суде Хабаровского края.
    В целях повышения эффективности  расходования  бюджетных  средств,
неукоснительного  соблюдения  законности  при  размещении  заказов для
муниципальных нужд, упорядочения процессов формирования  и  размещения
заказов,  совершенствования  системы  непрерывного  контроля  и  учета
муниципальных контрактов, в  соответствии  с  Федеральным  Законом  от
21.07.2005   №  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд», Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления», на основании  Устава  городского
округа «Город Хабаровск» ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.      Считать     первоочередной     задачей       администрации
города     при  размещении  заказов для муниципальных нужд обеспечение
законности и эффективности размещения.
    2.    Управлению     экономического     развития     администрации
города (Анисимов А.С.):
    2.1.  До 01.12.2006:
    2.1.1.   Подготовить предложения по  устранению  нарушений  сроков
оформления протоколов торгов и котировок.
    2.1.2.      Разработать     рекомендации      по      формированию
условий  размещения  и  предмета  заказа по наиболее характерным видам
закупаемых товаров, работ, услуг.
    2.1.3.   Разработать временный порядок оценки заявок па участие  в
конкурсе,      действующий      до     установления     Правительством
Российской Федерации соответствующего порядка.
    2.1.4.  Разработать методику принятия решения о проведении  торгов
в   форме   аукциона,   действующую   до  установления  Правительством
Российской Федерации      перечня     товаров,     работ,       услуг,
размещение       заказов   соответственно   на  поставки,  выполнение,
оказание которых осуществляется Управлению   экономического   развития
администрации, города   (Анисимов А.С.):
    2.2. До 01.02.2007:
    2.2.1.      Разработать      порядок      контроля      исполнения
муниципального заказа г. Хабаровска.
    2.2.2.   Подготовить   предложения    по   созданию    и    работе
комиссии,  осуществляющей функции уполномоченного органа по контролю в
сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Хабаровска.
    3.   Возложить на управление экономического развития функции по:
    3.1. Составлению дефектных ведомостей  и  смет  на  капитальный  и
текущий ремонт объектов социальной сферы.
    3.2. Согласованию  титульных  списков  на  капитальный  и  текущий
ремонт объектов социальной сферы.
    3.3.  Подготовке и согласованию заданий на проектирование объектов
капитального   строительства   и   реконструкции,  проверке  стоимости
проектно-изыскательских работ.
    3.4.         Централизованному        хранению         конкурсной,
аукционном      и  котировочной  документации  в течение установленных
законом сроков.
    4, Руководителям структурных подразделений  администрации  города,
муниципальным заказчикам:
    4.1.  В  течение  10  ддней  с  момента  подписания    данною  нос
отопления  представить  в  управление экономического развития перечень
товаров, работ, услуг, предназначенных для размещения по расходам 2007
года в текущем году.
    4.2. До 0! .01.2007  обеспечить  размещение  заказов  на  поставку
товаров, выполнение  работ, оказание услуг по  перечню согласно п. 4.1
данного   постановления      в      установленном       порядке      и
строгом     соответствии     с  Федеральным  Законом  от  21.07.2005 №
94-ФЗ.
    3.  Компьютерно-информационному  управлению  администрации  города
(Сабитова   Л.Г.)   до  01.01.2007  обеспечить  разработку  и  ввод  в
эксплуатацию программного продукта  WEB-портала  администрации  города
Хабаровска.
    6.  Финансовому департаменту администрации города  (Соколов  В.Е.)
осуществлять    финансирование    закупаемых    товаров,    работ    и
услуг исключительно    на    основании    муниципальных    контрактов,
прошедших регистрацию в установленном порядке.
    7.    Управлению   Делами    администрации    города    (Безлепкин
В.Д.) предоставить     место    для     централизованного     хранения
конкурсной, аукционной и котировочной документации.
    8.     Управлению    экономического     развития     администрации
города  (Анисимов   А.С.)   до   01.12.2006   внести   соответствующие
изменения    в  постановление  Мэра  города  от  26.01.2006  №  53  «О
порядке   взаимодействия   структурных    подразделений  администрации
города при  формировании    и  размещении  заказов  для  муниципальных
нужд».
    9.  Контроль за выполнением постановления возложить  на  Вице-Nbpa
города Качаченко В.П.


И.о. Мэра города
В.П. Казаченко