Постановление Правительства Хабаровского края от 12.01.2007 № 4-пр

                              бизнес-объединений и
                              эффективности их
                              деятельности

 7.1.4.  Проведение           повышение            2007 -  минэкономразвития
         обучающих семинаров, эффективности        2009    края, ДВ ТПП,
         бизнес-тренингов     деятельности         гг.     РАУНЦ, совет по
         для руководителей    объединений                  предприни-
         объединений и        предпринимателей;            мательству при
         ассоциаций           содействие                   Губернаторе
         предпринимателей,    консолидации                 Хабаровского
         их исполнительных    предприни-                   края, объединения
         органов по вопросам  мательских структур;         и ассоциации
         организации и        повышение                    предпринимателей
         повышения            квалификации
         эффективности их     специалистов
         деятельности,        объединений
         обмену опытом        предпринимателей

 7.1.5.  Расширение практики  совершенствование    2007 -  отраслевые
         заключения           форм взаимодействия  2009    министерства
         соглашений,          власти и бизнеса;    гг.     края,
         договоров о          вовлечение                   минэкономразвития
         сотрудничестве и     объединений и                края, органы
         совместной           ассоциаций                   местного
         деятельности         предпринимателей в           самоуправления
         объединений и        решение социально-           края, совет по
         ассоциаций           экономических задач          предприни-
         предпринимателей с   края; содействие             мательству при
         федеральными и       социально-                   Губернаторе
         краевыми органами    экономическому               Хабаровского
         исполнительной       развитию территорий;         края, объединения
         власти и органами    выработка                    и ассоциации
         местного             согласованных                предпринимателей
         самоуправления       решений власти и
         края по развитию     бизнеса по
         социально-           проблемным вопросам
         экономического
         партнерства

 7.1.6.  Обеспечение участия  совершенствование    2007 -  минэкономразвития
         объединений и        форм взаимодействия  2009    края, отраслевые
         ассоциаций           власти и бизнеса;    гг.     министерства
         предпринимателей,    повышение роли               края, совет по
         советов по           предприни-                   предприни-
         предприни-           мательских                   мательству при
         мательству в         объединений в                Губернаторе
         разработке и         формировании                 Хабаровского
         предварительной      нормативно-                  края, объединения
         экспертизе краевых   правового поля               и ассоциации
         нормативных правовых                              предпринимателей
         документов,
         регулирующих
         предприни-
         мательскую
         деятельность

 7.1.7.  Проведение конкурса  содействие развитию  2008 -  минэкономразвития
         объединений и        общественных         2009    края, объединения
         ассоциаций           объединений          гг.     и ассоциации
         предпринимателей     предпринимателей и           предпринимателей
         на получение         повышение
         финансовой поддержки эффективности их
         их деятельности      деятельности

 7.2.    Подготовка           создание             2007    совет по
         предложений по       благоприятных        год     предприни-
         повышению            условий для развития         мательству при
         безопасности         предприни-                   Губернаторе
         предприни-           мательства, снижение         Хабаровского
         мательской           коррупции                    края, ХКОПП,
         деятельности и                                    другие
         защите прав                                       объединения и
         собственности                                     ассоциации
         предпринимателей                                  предпринимателей,
                                                           Управление
                                                           внутренних дел
                                                           Хабаровского
                                                           края, прокуратура
                                                           Хабаровского
                                                           края,
                                                           минэкономразвития
                                                           края

 7.3.    Создание при ДВ ТПП  повышение            2007 -  ДВ ТПП,
         постоянного          эффективности        2009    минэкономразвития
         комитета по работе   взаимодействия       гг.     края, отраслевые
         с объединениями      предприни-                   министерства края
         предпринимателей и   мательских
         организация его      объединений с
         деятельности         органами власти

 8.      Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей малого и среднего
         предпринимательства

 8.1.    Содействие поддержке развитие             2007 -  минэкономразвития
         деловых интересов    межрегиональных      2009    края, отраслевые
         субъектов малого и   связей, расширение   гг.     министерства края
         среднего предпри-    налогооблагаемой
         нимательства при     базы; продвижение
         подписании           продукции и услуг
         соглашений о         субъектов малого и
         сотрудничестве       среднего предпри-
         Хабаровского края с  нимательства
         регионами Дальнего
         Востока и Сибири

 8.2.    Организация участия  развитие             2007 -  минэкономразвития
         субъектов малого и   межрегиональных и    2009    края, ФПМП  края,
         среднего предпри-    внешнеэкономических  гг.     ОАО "Хабаровская
         нимательства в       связей;                      международная
         межрегиональных и    стимулирование               ярмарка"
         международных        выпуска
         презентациях края,   конкурентоспособной
         выставках            продукции;
         продукции, услуг     содействие
                              продвижению
                              продукции и услуг
                              субъектов малого и
                              среднего предпри-
                              нимательства на
                              региональные и
                              внешние рынки
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 07.07.2008 г. N 161-пр)

 8.3.    Привлечение для      содействие развитию  2007 -  РАУНЦ,
         повышения            предприни-           2009    минэкономразвития
         эффективности        мательства путем     гг.     края, отраслевые
         деятельности         предоставления               министерства края
         субъектов малого и   субсидий на
         среднего бизнеса     выполнение
         программы            консалтинговых
         Европейского Банка   проектов, помощи в
         Реконструкции и      выборе консультантов
         Развития - BAS       и обеспечения
         (Business Advisory   высокого качества
         Servise) - программы консультаций
         развития консалтинга

 8.4.    Организация обмена   развитие             2007 -  ДВ ТПП, ФПМП
         делегациями деловых  межрегиональных      2009    края, ФПМП "КБФ",
         кругов Хабаровского  связей субъектов     гг.     минэкономразвития
         края с российскими   малого и среднего            края
         регионами            предпринимательства,
                              содействие
                              продвижению
                              производимых ими
                              товаров на
                              региональные рынки
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 07.07.2008 г. N 161-пр)

 8.5.    Проведение           развитие             2007 -  минэкономразвития
         конференций,         межрегиональных      2009    края, ДВ ТПП, ОАО
         "круглых столов",    связей субъектов     гг.     "Хабаровская
         презентаций,         малого и среднего            международная
         направленных на      предпринимательства,         ярмарка", ФПМП
         развитие             содействие                   края
         межрегионального     продвижению
         сотрудничества       производимых ими
                              товаров на
                              региональные рынки
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 07.07.2008 г. N 161-пр)

 8.6.    Поиск зарубежных     вовлечение малого    2007 -  ДВ ТПП,
         партнеров для        и среднего           2009    минэкономразвития
         субъектов малого и   предпринимательства  гг.     края
         среднего предпри-    во внешне-
         нимательства и       экономическую
         оказание им          деятельность
         методической помощи
         по осуществлению
         внешнеэкономической
         деятельности

 8.7.    Обучение             повышение            2007 -        - " -
         руководителей малых  эффективности        2009
         и средних предпри-   внешнеэкономической  гг.
         ятий основам         деятельности малых
         организации и        и средних 
         ведения              предприятий
         внешнеэкономической
         деятельности
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 16.06.2009 г. N 181-пр)



УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 12 января 2007 г. N 4-пр
     (Дополнено  -  Постановление  Правительства  Хабаровского края
от 16.06.2009 г. N 181-пр)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               о порядке и условиях оказания финансовой               
                поддержки субъектам малого и среднего                 
                предпринимательства Хабаровского края                 

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Гражданским   кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  24 июля 2007 г. N
209-ФЗ   "О   развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Российской   Федерации",  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от  27  февраля  2009  г.  N  178  "О  распределении  и
предоставлении  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства,  включая крестьянские (фермерские) хозяйства",
Приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации
от  30  января  2009  г.  N  31  "О мерах по реализации в 2009 году
мероприятий   по   государственной   поддержке  малого  и  среднего
предпринимательства",  Законом  Хабаровского края от 26 ноября 2008
г. N 216 "О краевом бюджете на 2009 год".
     1.2.  Цель  настоящего  Положения  облегчить  доступ субъектам
малого и среднего предпринимательства, в первую очередь начинающим,
к  финансовым  ресурсам  и  способствовать  улучшению  условий  для
устойчивого   развития   малого   и   среднего  предпринимательства
Хабаровского  края  (далее  -  край), созданию новых рабочих мест и
увеличению поступлений налоговых платежей в бюджет.
     1.3. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания
финансовой     поддержки     субъектам     малого     и    среднего
предпринимательства   края   за   счет   субсидий,   полученных  из
федерального и краевого бюджетов.
     1.4.  Полученные  субсидии из федерального и краевого бюджетов
предоставляются   главным   распорядителем   бюджетных   средств  -
министерством экономического развития и внешних связей края объекту
инфраструктуры  поддержки  малого  и среднего предпринимательства -
Фонду поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (далее
-   Фонд),   являющемуся   получателем   бюджетных   средств,   для
микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
края.
     1.5.  Фонд  осуществляет  микрофинансирование  на условиях и в
порядке, установленных настоящим Положением.
     1.6.  Термины  и  понятия,  используемые  для целей настоящего
Положения:
     микрофинансирование  - вид деятельности, связанный с оказанием
финансовых  услуг  посредством предоставления микрозаймов субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства, являющийся инструментом в
обеспечении  более свободного доступа малых и средних предприятий к
источникам финансирования;
     микрозайм - форма предоставления денежных средств в размере до
1 млн. рублей заемщику на условиях возвратности.

           2. Условия микрофинансирования субъектов малого            
                 и среднего предпринимательства края                  

     2.1.   Микрозаймы   выделяются  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства,     отвечающим     критериям,    установленным
Федеральным  законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого
и    среднего    предпринимательства   в   Российской   Федерации",
зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории
края.
     2.2.   Проекты   и   заявки   субъектов   малого   и  среднего
предпринимательства,  претендующие  на получение микрозайма, должны
предусматривать   увеличение   налоговой   базы,  повышение  уровня
заработной платы и создание новых (сохранение) рабочих мест.
     2.3. Первоочередным правом на получение микрозаймов пользуются
субъекты  малого  и  среднего  предпринимательства,  осуществляющие
приоритетные для экономики края виды деятельности.
     2.4. К приоритетным видам деятельности, определенным Основными
направлениями    развития    и    поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства  в  Хабаровском  крае  на  2007  -  2009  годы,
относятся:
     -    изготовление    продукции    производственно-технического
назначения;
     - инновационная деятельность;
     -  экологическая  и  природоохранная деятельность, в том числе
утилизация и вторичная переработка сырья;
     -   оказание   услуг   по   эксплуатации   жилья   и  объектов
инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;
     - производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     - оказание потребительских услуг населению.
     2.5. Микрозайм выдается на следующие цели:
     -   приобретение  машин,  оборудования  и  другие  капитальные
вложения, в первую очередь в приоритетных видах деятельности;
     - увеличение объемов выпускаемой продукции, работ, услуг;
     -  освоение производства новых видов продукции (работ, услуг),
внедрение новых технологий;
     - закуп сырья и материалов;
     - приобретение товарных ресурсов;
     - совершенствование производства;
     - пополнение оборотного (производственного) капитала.
     2.6. Микрозаймы не предоставляются субъектам малого и среднего
предпринимательства:
     -     являющимся    кредитными    организациями,    страховыми
организациями   (за   исключением   потребительских  кооперативов),
инвестиционными  фондами,  негосударственными  пенсионными фондами,
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
     - являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
     -  осуществляющим  предпринимательскую  деятельность  в  сфере
игорного бизнеса;
     -    являющимся    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством  о  валютном  регулировании  и валютном контроле,
нерезидентами   Российской   Федерации,   за  исключением  случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
     -   осуществляющим   производство   и  реализацию  подакцизных
товаров;
     -  занимающимся  добычей и реализацией полезных ископаемых, за
исключением общераспространенных полезных ископаемых.
     2.7.   Обязательным  условием  выделения  микрозайма  является
софинансирование проекта (заявки) в размере не менее 30 процентов и
предоставление  субъектами  малого  и  среднего предпринимательства
обеспечения  обязательств  по  возврату  микрозайма  и процентов по
нему.  Формами  обеспечения  обязательств  по возврату микрозайма и
процентов  по нему могут быть: залог, поручительство, оформленные в
порядке и в соответствии с требованиями, установленными действующим
законодательством.    Денежная    оценка    залогового    имущества
производится  Фондом.  В случае несогласия с оценкой Фонда субъекты
малого  и  среднего предпринимательства за свой счет могут поручить
произвести оценку независимой профессиональной организации.
     Микрозайм  выдается  на  срок,  не  превышающий  одного  года.
Максимальная  величина процентной ставки по выданному микрозайму не
превышает   размера   ставки  рефинансирования  Центрального  банка
Российской  Федерации  для  приоритетных  видов  деятельности,  для
других видов деятельности она увеличивается на пять процентов.
     2.8. К рассмотрению на получение микрозайма принимаются только
те  проекты  и  заявки,  по  которым  представлена  в полном объеме
достоверная  информация,  отвечающая  всем  требованиям  настоящего
Положения.
     2.9.  Субъектам  малого  и среднего предпринимательства должно
быть  отказано  в оказании поддержки по основаниям, предусмотренным
пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
"О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства в Российской
Федерации", а также в случаях:
     -   нахождения   в   стадии   ликвидации   или  банкротства  в
соответствии с действующим законодательством;
     - наличия задолженности по платежам в бюджет;
     -   если  размер  средней  заработной  платы  работников  ниже
прожиточного минимума, установленного на территории края;
     -  нарушения  обязательств  по  ранее  выданным  микрозаймам и
займам  Фонда  или кредитам и займам, полученным в других кредитных
учреждениях.

           3. Порядок микрофинансирования субъектов малого            
                 и среднего предпринимательства края                  

     3.1. Порядок микрофинансирования разделен на пять этапов:
     1) заявка;
     2) оценка;
     3) принятие решения;
     4) выдача;
     5) контроль.
     3.1.1.  Заявка.  На  первом  этапе  субъекты малого и среднего
предпринимательства подают предварительную заявку в Фонд.
     В комплект заявки включаются следующие документы:
     - заявка на получение микрозайма;
     -  копии паспортов руководителей, участников юридического лица
(индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера;
     -   копия   учредительного   договора  (решения  единственного
участника) юридического лица;
     - копия протокола общего собрания участников юридического лица
с вопросом в повестке дня о создании юридического лица;
     -  копия  устава  юридического лица действующей на дату подачи
заявки   редакции  или  все  внесенные  изменения  и  дополнения  в
учредительные     документы,     подтвержденные     свидетельствами
регистрационного органа;
     - копия свидетельства о государственной регистрации;
     -   оригинал   выписки  из  Единого  государственного  реестра
юридических  лиц  и Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей  (срок  не позднее 10 дней с даты выдачи налоговым
органом);
     -   копия   свидетельства   о  постановке  на  налоговый  учет
(ИНН/КПП);
     - копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в
случае,   когда  для  занятия  соответствующим  видом  деятельности
необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;
- технико-экономическое обоснование;
     - копии договоров аренды недвижимого имущества (субаренды);
     -   копии  документов  бухгалтерской  и  налоговой  отчетности
субъекта  малого  и  среднего  предпринимательства  за последние 12
месяцев  согласно  применяемой  системе  налогообложения с отметкой
налогового органа по месту постановки на налоговый учет;
     -  копии  документов, подтверждающих полномочия руководителя и
главного бухгалтера;
     - оригинал протокола собрания учредителей юридического лица об
одобрении получения микрозайма;
     -  оригинал протокола собрания учредителей юридического лица о
предоставлении   в   качестве   залогового   обеспечения  имущества
предприятия;
     -  документы  по  залогу  (поручительству), представляемые для
обеспечения исполнения обязательств заемщика;
     - копии кредитных договоров при наличии действующих кредитов в
других  кредитных  организациях  и  справки  кредиторов об остатках
ссудной задолженности;
     -  дополнительные  соглашения  по  всем  действующим договорам
банковского   счета,   заключенным  с  соответствующими  кредитными
организациями, предусматривающие право Фонда на бесспорное списание
средств  со  счета  заемщика  в случае неисполнения последним своих
обязательств;
     -  оригинал нотариально заверенного согласия супруги (супруга)
индивидуального  предпринимателя  без образования юридического лица
на получение микрозайма и обеспечение залогом договорных отношений;
     -  справка  налогового органа о наличии и количестве расчетных
счетов;
     -  справка  обслуживающего  банка о наличии расчетного счета и
отсутствии  к  нему  неоплаченных  обязательств  (картотека  N  2),
оборотах   по   счету  за  последние  шесть  месяцев.  При  наличии
нескольких  расчетных  счетов  справка  предоставляется  из каждого
банка;
     -   справка  из  налогового  органа  по  месту  постановки  на
налоговый  учет, подтверждающая отсутствие задолженности по налогам
и сборам на дату обращения.
     В случае необходимости могут быть затребованы иные документы и
информация,   необходимые   для   полного   анализа   экономической
эффективности  проекта  предприятия,  платежеспособности, правового
статуса  заемщика,  поручителей  и имущества, являющегося предметом
залога. Копии должны представляться вместе с оригиналами для сверки
подлинности документов.
     Принятые Фондом документы не возвращаются.
     3.1.2.   Оценка.   Одновременно   с   экспертизой   документов
проводится  проверка  соответствия заявленных сведений фактическому
положению дел заемщика.
     3.1.3.  Принятие  решения  о  выдаче  микрозайма. На основании
проведенной  экспертизы документов и изучения на месте фактического
положения дел субъекта малого или среднего предпринимательства Фонд
готовит  сводное  экспертное  заключение,  включающее предложение о
предоставлении  (об  отказе в предоставлении) микрозайма. Затем все
необходимые  документы  в  соответствии  с  требованием  настоящего
Положения  представляются в соответствующий орган - кредитный совет
Фонда,   который   принимает   окончательное   решение   по  выдаче
микрозайма.
     3.1.4.  Выдача.  После  вынесения  положительного  решения  по
выдаче  микрозайма  подписывается  договор  микрозайма и договор по
обеспечению  исполнения  обязательств  по  договору  микрозайма,  а
именно договор поручительства и (или) залога, и выдается микрозайм.
     График  погашения микрозайма составляется с учетом предложений
заемщика,   условий,  позволяющих  минимизировать  возможность  его
нарушения, а также форс-мажорных обстоятельств.
     Использование  микрозайма  осуществляется  строго  по целевому
назначению.
     Выдача  микрозайма  осуществляется  только  безналичным  путем
посредством   перечисления   заемных   средств  на  расчетный  счет
заемщика.
     Датой исполнения обязательств по возврату микрозайма считается
дата поступления денежных средств на расчетный счет Фонда.
     3.1.5.   Контроль.   Основная   текущая   работа  по  возврату
микрозайма начинается сразу после выдачи заемных средств.
     Контроль осуществляется Фондом по следующим направлениям:
     - целевое использование микрозайма;
     - своевременное перечисление платежей;
     - достаточность суммы платежей;
     - контроль за заложенным имуществом.
     3.2. Безнадежная к взысканию задолженность
     Признание  безнадежной  к взысканию задолженности происходит в
случае:
     1)   ликвидации   организации  в  соответствии  с  действующим
законодательством  (кроме  случаев, когда законом или иным правовым
актом  исполнение  обязательства ликвидированного юридического лица
возлагается на другое лицо);
     2)   признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя  в
соответствии    с    Федеральным   законом   "О   несостоятельности
(банкротстве)"  -  в  части задолженности, не погашенной по причине
недостаточности имущества должника;
     3)  смерти  или  объявления судом умершим физического лица, не
имеющего   наследников,   либо   в  случае  перехода  наследства  к
государству.
     3.3.    Списание   безнадежной   к   взысканию   задолженности
производится  по  основаниям,  указанным  в  пункте  3.2 настоящего
Положения, в порядке, определенном Фондом.

                            4. Отчетность                             

     Отчетность  о  расходовании  бюджетных  средств представляется
Фондом  в  порядке,  сроки  и  по форме, утвержденной министерством
экономического развития и внешних связей края.