Постановление Правительства Хабаровского края от 28.03.2008 № 86-пр

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              N 86-пр

                        от 28 марта 2008 г.

            О МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ
         С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ, РАСПОЛОЖЕННОМ
           НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, В 2008 ГОДУ

    На  территории  Хабаровского  края в 2007 году зарегистрировано 
563  лесных  пожара  на  общей площади 187,1 тыс. гектаров. По вине 
человека  и  результатов его деятельности возникло 14,2 процента от 
общего  количества  зарегистрированных  лесных  пожаров, по причине 
гроз  - 41,9 процента, по неустановленным причинам - 43,9 процента. 
    Затраты на тушение пожаров в лесном фонде Российской Федерации, 
расположенном   на   территории  Хабаровского  края,  в  2007  году  
составили 114,6 млн. рублей.
    В  ходе  исполнения  переданных  краю полномочий по организации 
тушения  лесных  пожаров  непосредственное  выполнение  мероприятий  
осуществляли созданные краем государственные учреждения - лесхозы и 
краевое    государственное    учреждение    "Дальневосточная   база   
авиационной охраны лесов". Несмотря на сложный период реорганизации 
лесного  хозяйства,  все  службы, задействованные на тушении лесных 
пожаров,  в любых условиях выполнение работ не прекращали и успешно 
проводили       до       окончания      пожароопасного      сезона.      
    Вместе  с тем в подготовительный период к пожароопасному сезону 
2007  года  были  допущены недостатки в проведении подготовительных 
работ    со    стороны   лесхозов,   лесопользователей,   отделений   
Дальневосточной  железной  дороги  - филиала открытого акционерного 
общества  "Российские  железные  дороги", краевого государственного 
учреждения    "Хабаровское    управление    автомобильных   дорог",   
администраций  муниципальных  образований. Ряд недостатков, имевших 
место   при   подготовке   к   пожароопасному  периоду  2007  года,  
повторяется  на  протяжении  ряда  лет.  Среди них: недостаточность 
выделяемого   финансирования   на   проведение  профилактических  и  
подготовительных  работ,  а  также  самих  работ  по тушению лесных 
пожаров;  неготовность  к пожароопасному периоду ряда муниципальных 
районов   и   сельских  поселений,  объектов  Министерства  обороны  
Российской  Федерации,  иных  инфраструктурных  объектов  экономики  
края,  расположенных на территории лесного фонда или сопредельных с 
ним территориях.
    Вопрос о готовности к тушению лесных пожаров на территории края 
в  2007  году рассматривался на расширенном заседании Правительства 
Хабаровского  края.  Были даны поручения по устранению недостатков, 
проведены  повторные  проверки  готовности к пожароопасному сезону. 
    В  настоящее  время  в  Хабаровском крае завершено формирование 
необходимых  структур  по осуществлению полномочий в области лесных 
отношений,    определены    уполномоченные   органы,   порядок   их   
взаимодействия и зоны ответственности.
    В  целях недопущения имевших место недостатков при подготовке к 
пожароопасному сезону 2007 года, своевременной организации борьбы с 
лесными  пожарами  в  лесном  фонде,  расположенном  на  территории  
Хабаровского  края,  в  2008  году Правительство края постановляет: 
    1. Определить уполномоченным органом Правительства Хабаровского 
края   по  организации  тушения  лесных  пожаров  в  лесном  фонде,  
расположенном  на территории Хабаровского края, министерство лесной 
промышленности края (Шихалев В.М.).
    2.   Министерству   лесной   промышленности  края  совместно  с  
управлением лесами Правительства края (Коломыцев В.М.) организовать 
осуществление  краевыми государственными унитарными предприятиями в 
области   лесных   отношений   (далее   -  унитарные  предприятия),  
арендаторами   участков  лесного  фонда,  иными  предприятиями  мер  
пожарной  безопасности  в  лесах  на  неарендованных и арендованных 
участках лесного фонда.
    3. Утвердить прилагаемые:
    Мероприятия   по   подготовке   к  тушению  лесных  пожаров  на  
территории  Хабаровского  края  в  2008 году (далее - Мероприятия); 
    структуру  управления  тушением  лесных  пожаров  на территории 
Хабаровского края.
    4. Министерству лесной промышленности края обеспечить:
    4.1.   Решение  вопроса  поступления  субвенций  на  возмещение  
затрат,  понесенных при тушении лесных пожаров в 2007 году, в сумме 
11,3 млн. рублей.
    4.2.  Непрерывную  работу  единого  координационного  центра по 
тушению  лесных  пожаров  на территории Хабаровского края в течение 
всего пожароопасного сезона.
    4.3.  В  срок  до  01  апреля  2008  г. заключение контрактов с 
организациями,   осуществляющими   тушение   лесных   пожаров,   на   
проведение    работ    по   тушению   лесных   пожаров   в   рамках   
государственного заказа в лесном фонде, расположенном на территории 
Хабаровского   края,   за  счет  средств,  предоставляемых  в  виде  
субвенций из федерального бюджета.
    4.4.  В срок до 01 мая 2008 г. разработку и утверждение порядка 
предоставления   предприятиями,   участвующими   в  тушении  лесных  
пожаров,   первичных   бухгалтерских   документов,   подтверждающих   
фактические затраты на тушение лесных пожаров, для возмещения их за 
счет        субвенций        из        федерального        бюджета.        
    4.5.  В срок до 01 мая 2008 г. разработку и утверждение порядка 
привлечения   сил  и  средств  унитарных  предприятий,  арендаторов  
участков  лесного фонда, других организаций всех форм собственности 
на   тушение   лесных   пожаров   в  соответствии  с  утвержденными  
оперативными планами.
    4.6.  В  срок  до  15 апреля 2008 г. во взаимодействии со всеми 
заинтересованными   министерствами   и  ведомствами  края,  главами  
муниципальных  районов, городских округов и сельских поселений края 
проведение   проверки   готовности  к  борьбе  с  лесными  пожарами  
предприятий,    авиаотделений,   лесопользователей,   муниципальных   
районов,  городских  округов,  сельских  поселений  края,  объектов  
Министерства обороны Российской Федерации, Дальневосточной железной 
дороги   -  филиала  открытого  акционерного  общества  "Российские  
железные   дороги"   (Заиченко   М.М.),  краевого  государственного  
учреждения  "Хабаровское  управление  автомобильных дорог" (далее - 
КГУ    "Хабаровскуправтодор")    (Федоров    О.П.),    федерального    
государственного   учреждения  "Дальуправтодор"  (Шарабарин  А.С.),  
инфраструктурных  объектов экономики края, а также выполнения всеми 
заинтересованными  ведомствами  Мероприятий, утвержденных настоящим 
постановлением.
    5. Управлению лесами Правительства края обеспечить:
    5.1.   В   срок   до   01   апреля  2008  г.  разработку  плана  
профилактических    противопожарных    мероприятий   и   заключение   
контрактов   с  унитарными  и  иными  предприятиями  на  проведение  
профилактических   противопожарных   мероприятий  в  лесном  фонде,  
расположенном  на  территории  Хабаровского  края, за счет средств, 
предоставляемых   в   виде   субвенций   из  федерального  бюджета.  
    5.2.   Контроль   за   подготовкой   унитарных   предприятий  к  
пожароопасному  сезону 2008 года, организацией проведения ими работ 
по противопожарному обустройству лесов.
    5.3. Контроль за заключением унитарными предприятиями договоров 
на  работы по тушению лесных пожаров с арендаторами лесного фонда и 
другими  организациями,  привлекаемыми  на тушение лесных пожаров в 
соответствии        с        планами        тушения        пожаров.        
    5.4. Контроль за заключением унитарными предприятиями договоров 
страхования  краевого  имущества,  предназначенного  для выполнения 
работ     по     профилактике    и    тушению    лесных    пожаров.    
    5.5.  Общее руководство тушением лесных пожаров лесничествами в 
целях  контроля правильности применяемых методов и способов тушения 
лесных  пожаров  и обоснованности затрат на тушение лесных пожаров. 
    5.6.   В  срок  до  10  апреля  2008  г.  во  взаимодействии  с  
министерством  лесной  промышленности  края  рассмотрение  вопросов  
распределения  площадей лесного фонда Хабаровского края по способам 
лесопожарного  мониторинга  в  2008  году  и  утвердить  их состав. 
    5.7.  В  течение  пожароопасного сезона и в период подготовки к 
нему   совместно   с   министерством  лесной  промышленности  края,  
министерством   по   чрезвычайным   ситуациям   края   (Сыч  И.В.),  
управлением  государственного пожарного надзора Главного управления 
МЧС  России  по  Хабаровскому краю (Башкиров С.Г.) в соответствии с 
разработанными графиками контроль за ходом подготовки и готовностью 
городских  округов, муниципальных районов, сельских поселений края, 
лесопользователей,  предприятий и организаций, имеющих свои объекты 
в лесу, к исполнению мер пожарной безопасности, в том числе тушению 
лесных      пожаров,      в     пределах     своей     компетенции.     
    6.  Председателю  межведомственной комиссии совета безопасности 
при  Губернаторе  Хабаровского  края по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной безопасности Попову 
В.А.  в  срок  до  25  апреля  2008 г. провести краевое совещание о 
состоянии   готовности  лесопожарных  формирований  края,  объектов  
экономики  и  военных  объектов  к  борьбе  с  лесными  пожарами, с 
привлечением    представителей   краевых   органов   власти,   глав   
муниципальных   образований   края,   руководителей  предприятий  и  
организаций,  работающих  в  лесу или имеющих на территории лесного 
фонда свои объекты.
    7.  Считать краевое государственное учреждение "Дальневосточная 
база    авиационной    охраны    лесов"   (Любякин   А.П.)   единым   
координационным  центром  по  тушению  лесных пожаров на территории 
Хабаровского  края  и  органом предоставления всем заинтересованным 
министерствам   и   ведомствам   согласно   перечню,  утвержденному  
министерством  лесной  промышленности края, информации по состоянию 
горимости лесов.
    8.  В  целях  координации действий лесопожарных служб различных 
ведомств  и  объективной  оценки  лесопожарной  ситуации  в лесах с 
особым  режимом пользования предложить командующему Краснознаменным 
Дальневосточным    военным    округом,   директорам   заповедников,   
расположенных    на    территории   края,   обеспечить   проведение   
противопожарных   мероприятий,   борьбу   с   лесными   пожарами  и  
своевременное  предоставление  информации  о  фактической горимости 
этих лесов в единый координационный центр по тушению лесных пожаров 
на территории Хабаровского края.
    9.  Для  оперативного  принятия  решений  о  мобилизации  сил и 
средств  на  наиболее  важных  направлениях тушения лесных пожаров, 
внесения  предложений  по  введению на отдельных территориях режима 
чрезвычайной  ситуации  или  установления  особого противопожарного 
режима,  связанного  с тушением лесных пожаров, ограничению доступа 
населения  и  въезда  автотранспорта  в лес, координации совместной 
работы  различных  министерств,  ведомств  и  организаций утвердить 
прилагаемые:
    Положение  о  рабочей  группе  по  организации  тушения  лесных  
пожаров        на        территории        Хабаровского       края;       
    состав  рабочей группы по организации тушения лесных пожаров на 
территории    Хабаровского   края   (далее   -   Рабочая   группа).   
    10.  Предложить  органам  местного самоуправления муниципальных 
районов,      городских      и     сельских     поселений     края:     
    -  предусмотреть  в  бюджетах  муниципальных  образований  края  
расходы   на  охрану  и  защиту  лесов,  расположенных  в  границах  
муниципальных образований края;
    -  в течение пожароопасного сезона и в период подготовки к нему 
обеспечить контроль за ходом подготовки и готовностью муниципальных 
районов,   сельских   поселений   к   борьбе  с  лесными  пожарами;  
    -  обеспечить проведение противопожарных мероприятий и борьбу с 
лесными          пожарами         на         землях         запаса;         
    -   организовать  просветительскую  работу  среди  населения  с  
использованием  местных  и  краевых  средств массовой информации по 
соблюдению   Правил   пожарной   безопасности  в  лесах  Российской  
Федерации;
    -  по представлению лесничеств принимать решения о проведении в 
целях   профилактики   контролируемого   выжигания  сухой  травяной  
растительности  на  территории  земельного  и  лесного фондов по их 
границам.
    11.   КГУ   "Дальневосточная  база  авиационной  охраны  лесов"  
совместно   с   предприятиями   -   владельцами   воздушных  судов,  
задействованных   на   авиационной   охране   лесов   от   пожаров:   
    - обеспечить бесперебойную работу самолетов и вертолетов, в том 
числе арендованных, в соответствии с договорами на авиалесоохранные 
работы;
    -  для  выполнения  авиалесоохранных  работ подготовить экипажи 
вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней подвеске 
и  высадки  людей  на  спусковых устройствах, а также для работы по 
доставке  воды  в  мягких  емкостях  и  водосливных  устройствах на 
внешней подвеске;
    -  в  базовых  аэропортах  авиапредприятий  и  авиабазы иметь в 
наличии    необходимый    резерв    авиатоплива    для   проведения   
авиалесоохранных работ.
    12.   Предложить  командующим  Краснознаменным  Дальневосточным  
военным    округом,    Краснознаменным   Тихоокеанским   флотом   в   
соответствии  с директивами, регулирующими охрану от пожаров лесов, 
расположенных на землях обороны:
    - обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов, 
иных  объектов,  проложив  по  границе  их  с землями лесного фонда 
минерализованные полосы;
    -   в   период  высокой  пожарной  опасности  по  представлению  
министерства   лесной   промышленности  края  принимать  решение  о  
временном  прекращении  стрельб,  ограничивать  проведение учений и 
полетов военной авиации;
    -  иметь  в  готовности  силы  и средства для использования при 
тушении  лесных  пожаров,  возникших  в результате стрельб, а также 
вблизи      военных      объектов     и     населенных     пунктов.     
    13. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере 
природопользования  по  Хабаровскому  краю (Блинников В.П.) оказать 
необходимое   содействие  государственным  природным  заповедникам,  
расположенным  на территории края, в решении вопроса о выделении из 
федерального   бюджета  субвенций  на  выполнение  профилактических  
противопожарных  мероприятий  и  работ  по тушению лесных пожаров и 
заключении  ими  соответствующих  договоров  с КГУ "Дальневосточная 
база   авиационной   охраны   лесов"  и  унитарными  предприятиями.  
    14.   Министерству  промышленности,  транспорта  и  связи  края  
(Зражевский С.А.) рекомендовать руководителям:
    14.1.  Хабаровского  филиала  открытого  акционерного  общества  
"Дальневосточная  компания  электросвязи"  (Макаров Г.И.) в течение 
пожароопасного периода:
    14.1.1. Принять меры к обеспечению бесперебойной работы средств 
связи  в  организациях,  задействованных  на  выполнении  работ  по  
тушению  лесных  пожаров, в соответствии со списком, представленным 
министерством лесной промышленности края.
    14.1.2.  На  случай  аварийных  ситуаций, возникших на объектах 
связи,  сформировать ремонтно-восстановительные бригады и принимать 
необходимые  меры  для оперативного устранения повреждений в работе 
средств связи.
    14.2. Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "Российское 
железные дороги":
    14.2.1.  Своевременно  принимать меры по ликвидации возникших в 
полосе   отвода   железной  дороги  лесных  пожаров,  в  том  числе  
распространившихся на прилегающие территории.
    14.2.2.   Предусмотреть  в  необходимых  количествах  в  местах  
базирования  пожарных поездов резерв специализированного подвижного 
состава для оперативной доставки тяжелой автотракторной техники для 
тушения   лесных   пожаров   к  местам  крупных  лесных  пожаров  и  
обеспечивать  ее  незамедлительную  доставку  по требованию Рабочей 
группы.
    14.2.3.  Обеспечивать  своевременную  подачу пожарных поездов к 
местам  возникновения  лесных пожаров для их тушения по требованиям 
Рабочей группы и (или) министерства по чрезвычайным ситуациям края. 
    14.2.4.   Обеспечить   эксплуатацию   тепловозов  с  исправными  
искрогасителями.
    14.2.5.  Согласовывать  движение  рельсошлифовального  поезда с 
министерством  лесной промышленности края и осуществлять эти работы 
под  контролем  унитарных  предприятий,  лесничеств  и министерства 
лесной промышленности края.
    14.3.  КГУ  "Хабаровское  управление  автомобильных дорог", ФГУ 
"Дальуправтодор"  совместно  с  администрациями городских округов и 
муниципальных  районов края по решению министерства по чрезвычайным 
ситуациям  края обеспечить в период временного ограничения движения 
по   автомобильным   дорогам,  связанного  с  весенней  распутицей,  
безвозмездный  и  беспрепятственный  пропуск автотранспорта краевых 
государственных  унитарных  предприятий  в области лесных отношений 
(далее  -  КГУП  "Лесное  хозяйство"),  КГУ  "Дальневосточная  база  
авиационной  охраны  лесов", иных организаций, доставляющего людей, 
противопожарное  имущество,  оборудование, средства пожаротушения к 
местам  тушения  лесных  пожаров  и обратно к местам их постоянного 
базирования,   а  также  авиатопливо  на  авиаотделения  или  места  
заправки воздушных судов.
    15.  Министерству  сельского  хозяйства  края  (Кологоров Н.В.) 
рекомендовать    руководителям   сельскохозяйственных   организаций   
независимо       от       форм       собственности      обеспечить:      
    15.1.  Безопасное  выполнение  работ, связанных с производством 
сельскохозяйственных  палов,  обустройством земель, пасек, пастбищ, 
сенокосных  угодий, летних лагерей, территорий фермерских хозяйств, 
по  согласованию  с лесничествами и (или) унитарными предприятиями, 
при участии их специалистов.
    15.2.  Производство  работ  по  защите от пожаров произведенной 
сельскохозяйственной  продукции,  сена,  силоса,  фуражных  кормов,  
имеющейся   в   наличии   техники,   поголовья   скота   и   птицы,   
производственных и животноводческих помещений.
    16.  Министерству  пищевой  промышленности  и  потребительского  
рынка края (Лопатин С.И.):
    16.1. Предоставить КГУ "Дальневосточная база авиационной охраны 
лесов",   КГУП   "Лесное   хозяйство",  арендаторам  лесного  фонда  
информацию  о  перечне  предприятий  оптовой  и розничной торговли, 
реализующих   продукты   питания   и  спецодежду,  необходимые  при  
выполнении      работ      по      тушению      лесных     пожаров.     
    16.2.  В срок до 15 мая 2008 г. оказать содействие КГУ "Краевое 
управление  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
пожарной  безопасности  по  Хабаровскому  краю"  (Горохов  А.С.)  в  
содержании  в  постоянной  готовности  к  отправке  в зоны действия 
крупных  лесных  пожаров  вещевого  имущества  и  оборудования  для  
приготовления  пищи  для  первоочередного обеспечения пострадавшего 
населения  и формирований, осуществляющих ликвидацию крупных лесных 
пожаров.
    17.  Министерству  здравоохранения  края (Витько А.В.) на время 
пожароопасного периода:
    17.1. Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по приведению 
в  готовность  и  обеспечению  устойчивой работы органов управления 
здравоохранением муниципальных образований края, краевых учреждений 
здравоохранения   и   государственного  учреждения  здравоохранения  
"Хабаровский территориальный центр медицины катастроф" министерства 
здравоохранения  Хабаровского  края (Поротиков В.Т.) (далее - центр 
медицины   катастроф)   при   угрозе  возникновения  для  населения  
последствий от лесных пожаров.
    17.2.   Медицинское   обеспечение   населения,  находящегося  в  
пожароопасной обстановке, и лиц, занятых на тушении лесных пожаров, 
осуществлять  силами и средствами бригад скорой медицинской помощи, 
муниципальных   и   государственных   учреждений   здравоохранения.   
    17.3.  Медицинское  обеспечение  населения  при  возможной  его  
эвакуации из пожароопасных районов организовать путем развертывания 
учреждениями  здравоохранения  муниципальных районов края временных 
медицинских   пунктов,   оснастив   их   необходимыми  медицинскими  
средствами.
    17.4.  В  учреждениях  здравоохранения в срок до 15 мая 2008 г. 
создать    необходимый    резерв    медикаментов    и    кислорода.    
    17.5.  Обеспечить  готовность  оперативной  группы  из  состава  
специалистов   центра   медицины   катастроф  и  бригад  постоянной  
готовности  для  экстренного  убытия в районы возникновения крупных 
лесных     пожаров     для     оказания     медицинской     помощи.     
    18. Рекомендовать руководителям открытого акционерного общества 
"Дальневосточная  генерирующая  компания"  (Левит В.М.), общества с 
ограниченной  ответственностью  "РН - Сахалинморнефтегаз" (Прохоров 
Н.Н.),   открытого  акционерного  общества  "Дальтрансгаз"  (Климов  
В.А.), Главного управления специального строительства по территории 
Дальневосточного  федерального  округа  при  Федеральном  агентстве  
специального     строительства     (Хризман     Ю.Л.),     краевого     
государственного         учреждения        "Служба        заказчика        
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального    
хозяйства      Хабаровского      края"      (Позевалкин      С.В.):      
    18.1. Обеспечить в зоне строительства трассы газопровода-отвода 
до    г.    Николаевска-на-Амуре,    действующего    магистрального    
нефтегазопровода  "Оха  -  г. Комсомольск-на-Амуре", магистрального 
газопровода  "Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск", распределительного 
газопровода  от Хабаровской ГРС-1 (с. Ильинка) до с. Бычиха наличие 
необходимых        сил        и        средств       пожаротушения.       
    18.2.  В  срок  до  01  мая  2008 г. представить в министерство 
лесной промышленности края информацию о местах базирования техники, 
ответственных   за   пожарную   безопасность  и  порядок  взаимного  
оповещения о возникновении лесных пожаров в местах выполнения работ 
по   строительству   и   эксплуатации  магистральных  газопроводов.  
    18.3. Определить конкретные места перехода лесопожарной техники 
через   магистральные   трубопроводы   и   территории,   охраняемые   
стрелковыми   командами,   применительно   к   местным  условиям  и  
обустроить их.
    19.  Предложить  Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю 
(Лапин А.А.):
    19.1.  Активизировать  работу  по профилактике правонарушений в 
сфере  охраны  лесов  от пожаров, в том числе используя возможности 
участковых  уполномоченных  милиции  на  административных участках, 
инспекторов   государственной   инспекции   безопасности  дорожного  
движения,    работников    районных    органов    внутренних   дел.   
    19.2.  При  установлении  повышенной пожарной опасности в лесах 
края  обеспечить  оказание помощи работникам унитарных предприятий, 
краевых государственных учреждений "Лесничество" и их филиалов, КГУ 
"Дальневосточная  база  авиационной  охраны  лесов" в осуществлении 
контроля  за  соблюдением  Правил  пожарной  безопасности  в  лесах  
Российской   Федерации   и   местах   массового  отдыха  населения.  
    19.3.   Совместно   с  управлением  государственного  пожарного  
надзора   Главного  управления  МЧС  России  по  Хабаровскому  краю  
активизировать  работу  по  выявлению лиц, виновных в возникновении 
лесных  пожаров,  и  привлечению  их  к предусмотренной действующим 
законодательством ответственности.
    20.  Открытому  акционерному  обществу  "Авиакомпания  "Восток"  
(Ткач   А.К.),   Дальневосточной  железной  дороге  -  филиалу  ОАО  
"Российские  железные дороги", краевому государственному унитарному 
предприятию  "Хабаровские  авиалинии"  (Уклонский  Н.Н.), открытому 
акционерному  обществу  "Амурское  пароходство"  (Галузинский А.Б.) 
предусмотреть  возможность  предоставления  на  пожароопасный сезон 
работникам министерства лесной промышленности края, министерства по 
чрезвычайным  ситуациям края, управления лесами Правительства края, 
Главного   управления   МЧС   России   по  Хабаровскому  краю,  КГУ  
"Дальневосточная база авиационной охраны лесов" права внеочередного 
пользования   средствами  связи,  приобретения  проездных  билетов,  
проезда  и  перевозки  грузов, предназначенных для борьбы с лесными 
пожарами.
    21.    Министерству   образования   края   (Базилевский   А.А.)   
организовать  в  учебных  заведениях  края перед летними каникулами 
проведение  занятий  по  соблюдению  Правил пожарной безопасности в 
лесах Российской Федерации.
    22.      Рекомендовать     руководителям     КГУП     "Лесхоз",     
предприятий-лесопользователей,   главам  муниципальных  образований  
края  до  начала  пожароопасного сезона 2008 года провести обучение 
руководителей  тушения  лесных  пожаров  из числа специалистов КГУП 
"Лесхоз",     предприятий-лесопользователей     и     администраций     
муниципальных образований края в краевом государственном учреждении 
дополнительного профессионального образования "Хабаровский институт 
повышения    квалификации    кадров    в    области    экологии   и   
природопользования" (Поминов В.Ф.).
    23.   Комитету  по  печати,  полиграфической  промышленности  и  
телерадиовещанию   Правительства  края  (Севрюков  А.А.)  оказывать  
содействие  соответствующим  федеральным  и краевым органам власти, 
администрациям   муниципальных   районов   края   в  информировании  
населения   через  средства  массовой  информации  края  в  течение  
пожароопасного сезона по вопросам природопользования и охраны лесов 
от    пожаров,    необходимости   бережного   отношения   к   лесу.   
    24.   Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства  
Хабаровского  края  от  04  апреля  2007  г.  N  68-пр  "О мерах по 
подготовке  и организации борьбы с лесными пожарами в лесном фонде, 
расположенном  на  территории  Хабаровского  края,  в  2007  году".  
    25.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на  первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам 
строительства  и  топливно-энергетического  комплекса Попова В.А. и 
заместителя  Председателя  Правительства  края - министра природных 
ресурсов края Почеревина Г.Е.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 28 марта 2008 г. N 86-пр

                            МЕРОПРИЯТИЯ
              ПО ПОДГОТОВКЕ К ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
            НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2008 ГОДУ

------T-----------------------------T---------------T---------------------¬
¦  N  ¦  Наименование мероприятия   ¦Срок исполнения¦    Ответственные    ¦
¦ п/п ¦                             ¦               ¦ исполнители и лица, ¦
¦     ¦                             ¦               ¦   привлекаемые к    ¦
¦     ¦                             ¦               ¦     исполнению      ¦
+-----+-----------------------------+---------------+---------------------+
¦  1  ¦              2              ¦       3       ¦          4          ¦
L-----+-----------------------------+---------------+----------------------
 1.    Организационные

 1.1.  Провести корректировку сил и  до 10 апреля    министерство по
       средств краевой подсистемы                    чрезвычайным
       РСЧС по предупреждению и                      ситуациям края
       ликвидации чрезвычайных
       ситуаций, связанных с
       тушением лесных пожаров

 1.2.  Организовать работы по        до начала       управление лесами
       противопожарному              пожароопасного  Правительства края
       пожароопасному сезону лесов   сезона          (далее - управление
                                                     лесами), министерство
                                                     лесной промышленности
                                                     края, краевые
                                                     государственные
                                                     унитарные предприятия
                                                     "Лесное хозяйство",
                                                     арендаторы лесного
                                                     фонда

 1.3.  Разработать, согласовать с    апрель          краевые
       главой муниципального района                  государственные
       и представить в министерство                  учреждения
       лесной промышленности края                    "Лесничество" (далее
       планы тушения пожаров,                        - лесничество),
       привлечения сил и средств                     унитарные предприятия
       пожаротушения на землях
       лесного фонда, расположенных
       на территории Хабаровского
       края

 1.4.  Заключить контракты на        до 10 апреля   министерство лесной
       работы  по тушению лесных                    промышленности края
       пожаров с унитарными
       предприятиями и краевым
       государственным учреждением
       "Дальневосточная база
       авиационной охраны лесов"

 1.5.  Заключить договоры на работы  до 20 апреля    унитарные предприятия
       по тушению лесных пожаров на
       землях лесного фонда,
       расположенных на территории
       Хабаровского края, с иными
       предприятиями, привлекаемыми
       в соответствии с оперативными
       планами предприятий

 1.6.  Разработать мероприятия по    до 20 апреля    министерство по
       защите населенных пунктов и                   чрезвычайным
       объектов экономики края от                    ситуациям края, главы
       лесных пожаров                                муниципальных
                                                     районов, городских
                                                     округов и сельских
                                                     поселений края

 1.7.  Разработать, утвердить и      до начала       главы муниципальных
       представить в министерство    пожароопасного  районов
       лесной промышленности края    сезона
       мобилизационный план
       привлечения сил и средств
       предприятий и организаций на
       тушение лесных пожаров в
       лесном фонде по
       муниципальному району на
       2008 год

 1.8.  Провести командно-штабную     до 06 апреля    министерство по
       тренировку по теме "Действие                  чрезвычайным
       органов управления, сил и                     ситуациям края
       средств территориальной
       подсистемы РСЧС при
       ликвидации лесных пожаров"

 1.9.  Разработать и утвердить       до 20 апреля    главы муниципальных
       порядок организации охраны                    районов, городских
       лесов от пожаров,                             округов и сельских
       расположенных на землях                       поселений края
       запаса муниципальных районов,
       городских округов и сельских
       поселений края. Создать
       добровольные пожарные дружины
       в населенных пунктах, не
       имеющих штатных пожарных
       частей

 1.10. Провести районные совещания:  март - апрель   главы муниципальных
         о подготовке к                              районов края,
         пожароопасному сезону;                      министерство
         о готовности к                              природных ресурсов
         пожароопасному сезону                       края, министерство
                                                     лесной промышленности
                                                     края, управление
                                                     лесами

 1.11. Разработать и представить в   до 25 апреля    директора
       управление лесами и                           заповедников,
       министерство лесной                           управление
       промышленности края планы                     Росприроднадзора по
       мероприятий по охране от                      Хабаровскому краю
       лесных пожаров
       государственных природных
       заповедников, расположенных
       на территории Хабаровского
       края

 2.    Мобилизационные

 2.1.  Организовать устойчивую       до начала       управление лесами, ДВ
       систему радиосвязи между ДВ   пожароопасного  авиабаза,
       авиабазой, лесничествами,     сезона          лесничества,
       лесопожарными формированиями                  унитарные
       унитарных предприятий,                        предприятия,
       авиаотделений, арендаторов                    арендаторы участков
       участков лесного фонда                        лесного фонда

 2.2.  На период пожароопасного      в течение       лесничества,
       сезона в каждом лесничестве   пожароопасного  унитарные
       и их филиалах совместно с     сезона          предприятия, ОВД
       унитарными предприятиями и их                 районов Хабаровского
       филиалами организовать не                     края, арендаторы
       менее одной постоянно                         участков лесного
       действующей совместной                        фонда, иные
       мобильной группы по контролю                  заинтересованные
       за соблюдением Правил                         организации
       пожарной безопасности в лесах
       Российской Федерации

 2.3.  Подготовить к работе          до 15 апреля    унитарные предприятия
       пожарно-химические станции,
       имеющиеся в распоряжении
       унитарных предприятий и их
       филиалов

 2.4.  Укомплектовать авиапожарные   до 15 апреля    ДВ авиабаза
       силы края личным составом
       десантно-пожарной и
       парашютно-пожарной служб в
       количестве согласно штатному
       расписанию

 2.5.  Произвести к началу           до 15 апреля    унитарные
       пожароопасного сезона ремонт                  предприятия,
       и подготовку лесопожарной                     авиаотделения,
       техники, имущества и                          арендаторы участков
       оборудования в соответствии с                 лесного фонда, иные
       действующими нормами                          лесопользователи

 2.6.  Создать резерв продуктов      до начала       унитарные
       питания и горюче-смазочных    пожароопасного  предприятия,
       материалов (или денежных      сезона          авиаотделения,
       средств для их приобретения)                  арендаторы участков
       с учетом 20-суточной работы                   лесного фонда
       лесопожарных формирований в
       период чрезвычайной пожарной
       опасности

 2.7.  Подготовить и содержать       до 15 апреля    Дальневосточная
       10 пожарных поездов,                          железная дорога -
       оснащенных средствами                         филиала открытого
       пожаротушения, с дислокацией                  акционерного общества
       их на станциях Хабаровск-2,                   "Российские железные
       Комсомольск-на-Амуре,                         дороги", филиал
       Гурское, Советская Гавань,                    федерального
       Бикин, Тырма, Литовко,                        государственного
       Постышево, Ургал,                             предприятия
       Высокогорная                                  "Ведомственная охрана
                                                     железнодорожного
                                                     транспорта Российской
                                                     Федерации" на
                                                     Дальневосточной
                                                     железной дороге (по
                                                     согласованию)

 2.8.  Организовать и содержать не   в течение       унитарные
       менее 140                     пожароопасного  предприятия,
       контрольно-пропускных постов  сезона          лесничества,
       на дорогах, ведущих в лесной                  арендаторы участков
       фонд и арендованные участки                   лесного фонда, другие
       лесного фонда, в том числе                    ведомства (по
       силами:                                       согласованию)
       - унитарных предприятий -
       40 постов;
       - силами арендаторов -
       100 постов

 2.9.  Обеспечить выполнение         в течение       лесничества,
       условий договоров аренды      пожароопасного  арендаторы участков
       участков лесного фонда и      сезона          лесного фонда
       планов рубок в части
       противопожарного устройства
       арендованных участков лесного
       фонда и комплектации
       лесопожарных сил и средств
       тушения

 2.10. Обеспечить верхние склады     до 01 мая       лесничества,
       лесопунктов устойчивой связью                 арендаторы участков
       и съемными тракторными                        лесного фонда, другие
       цистернами с мотопомпами, а                   лесопользователи
       каждую действующую лесовозную
       дорогу - автомашиной,
       оборудованной емкостью с
       мотопомпой

 2.11. Организовать из числа         до 10 апреля    арендаторы участков
       прошедших обучение работников                 лесного фонда,
       арендаторов участков лесного                  унитарные предприятия
       фонда противопожарные группы
       численностью десять -
       пятнадцать человек,
       укомплектованные
       противопожарным имуществом,
       оборудованием, имеющие резерв
       денежных средств для
       приобретения продуктов
       питания из расчета на десять
       дней (или продукты питания из
       расчета на десять дней), с
       обеспечением их постоянной
       готовности для переброски
       автотранспортом или
       вертолетами к местам лесных
       пожаров

 3.    По противопожарному
       обустройству лесов

 3.1.  Обеспечить выполнение         в течение       унитарные
       объемов противопожарного      пожароопасного  предприятия,
       обустройства лесного фонда,   сезона          арендаторы участков
       определенных планами работ,                   лесного фонда,
       договорами аренды,                            лесничества,
       в т.ч. строительство
       минерализованных полос, уход
       за ними, строительство
       противопожарных дорог и уход
       за ними, устройство
       вертолетных площадок,
       противопожарных водоемов,
       установка аншлагов, панно,
       содержание наблюдательных
       пунктов,
       контрольно-пропускных постов

 3.2.  Обеспечить содержание         в течение       открытое акционерное
       просек, по которым проходят   пожароопасного  общество
       линии электропередачи, в      сезона          "Дальневосточная
       безопасном в пожарном                         генерирующая
       отношении состоянии                           компания" (по
                                                     согласованию)

 3.3.  Определить конкретные места   в течение       лесничества,
       перехода лесопожарной         пожароопасного  унитарные
       техники и территории,         сезона          предприятия,
       охраняемые стрелковыми                        лесопользователи,
       командами, применительно к                    открытое акционерное
       местным условиям и обустроить                 общество
       их. Своевременно довести до                   "Дальневосточная
       сведения лесных хозяйств,                     генерирующая
       лесничеств, лесопользователей                 компания", главы
       и глав муниципальных районов                  Амурского,
       края информацию о местах                      Комсомольского,
       перехода лесопожарной техники                 Николаевского,
       через магистральные                           Ульчского,
       трубопроводы и режиме их                      Нанайского, имени
       использования                                 Лазо, Хабаровского
                                                     муниципальных районов

 3.4.  Содержать полосы отвода       в течение       Дальневосточная
       железной и автомобильных      пожароопасного  железная дорога -
       дорог в течение               сезона          филиала ОАО
       пожароопасного сезона в                       "Российские железные
       состоянии, обеспечивающем                     дороги", КГУ
       пожарную безопасность                         "Хабаровскуправтодор"
                                                     (по согласованию),
                                                     ФГУ "Дальуправтодор"

 3.5.  Обеспечить проведение         до схода        лесничества,
       контролируемых выжиганий      снегового       унитарные
       сухой травы в местах,         покрова в лесу  предприятия,
       необходимых по пожарной                       авиаотделения, главы
       безопасности                                  муниципальных районов
                                                     и сельских поселений
                                                     края, Дальневосточная
                                                     железная дорога -
                                                     филиала ОАО
                                                     "Российские железные
                                                     дороги", КГУ
                                                     "Хабаровскуправтодор"
                                                     (по согласованию)

 3.6.  Проложить минерализованные    в течение       главы муниципальных
       полосы вокруг населенных      пожароопасного  районов края,
       пунктов, граничащих с лесным  сезона          Дальневосточная
       фондом, пунктов обогрева и                    железная дорога -
       путевых гаражей линейных                      филиала ОАО
       участков                                      "Российские железные
                                                     дороги" (по
                                                     согласованию), ФГУ
                                                     "Дальуправтодор"

 4.    Агитационные

 4.1.  Активизировать проведение     в течение       управление лесами,
       лесопожарной пропаганды в     пожароопасного  лесничества,
       средствах массовой            сезона          унитарные
       информации                                    предприятия,
                                                     арендаторы участков
                                                     лесного фонда,
                                                     авиаотделения,
                                                     муниципальные районы
                                                     края

 4.2.  Проводить разъяснительную     в течение       министерство
       работу в учебных заведениях   пожароопасного  образования края
       края по вопросам              сезона
       противопожарной безопасности
       в лесах Российской Федерации

 4.3.  Систематически публиковать    в течение       комитет по печати,
       статьи и передавать по радио  пожароопасного  полиграфической
       и телевидению выступления     сезона          промышленности и
       специалистов и ученых по                      телерадиовещанию
       вопросам природопользования и                 Правительства края,
       охраны лесов от пожаров,                      ФГУП "Государственная
       влияния последствий лесных                    телевизионная и
       пожаров на экологическую                      радиовещательная
       ситуацию и здоровье людей,                    компания
       демонстрировать фильмы по                     "Дальневосточная",
       охране лесов от пожаров                       редакции краевых и
                                                     районных газет,
                                                     информационное
                                                     телевизионное
                                                     агентство "Губерния",
                                                     КГУП "Хабаровское
                                                     краевое киноцирковое
                                                     объединение" (по
                                                     согласованию)

 4.4.  Проводить при выдаче путевок  в течение       Хабаровское краевое
       на отстрел дичи, вылов рыбы,  пожароопасного  общество охотников и
       организацию туризма           сезона          рыболовов (по
       инструктаж                                    согласованию)
       охотников-любителей,
       рыболовов и туристов по
       соблюдению Правил пожарной
       безопасности в лесах
       Российской Федерации





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства края
от 28 марта 2008 г. N 86-пр

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ
          ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

    1. Общие положения

    1.1.  Рабочая  группа  по организации тушения лесных пожаров на 
территории  Хабаровского  края  (далее  -  Рабочая группа) создана: 
    1)     для     оперативного     проведения     и    разработки:    
    - мониторинга и контроля пожароопасной ситуации;
    -  проектов  решений  о  мобилизации  сил и средств на наиболее 
важных       направлениях       тушения       лесных       пожаров;       
    -  предложений  о  введении  на  отдельных  территориях  режима  
чрезвычайной  ситуации  или  установлении  особого противопожарного 
режима,  связанного  с тушением лесных пожаров, ограничения доступа 
населения       и       въезда      автотранспорта      в      лес;      
    2)  для  своевременной реализации принятых решений в проводимой 
работе    по    предотвращению    и    тушению    лесных   пожаров;   
    3)  для координации совместной работы по тушению лесных пожаров 
различных     министерств    края,    ведомств    и    организаций.    
    1.2.   Рабочая  группа  в  своей  деятельности  руководствуется  
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и Хабаровского края.

    2. Полномочия

    2.1.  Члены  Рабочей  группы имеют право запрашивать от единого 
координационного  центра  по  тушению  лесных пожаров на территории 
Хабаровского  края,  КГУП  "Лесное  хозяйство",  КГУ "Лесничество", 
заповедников,  предприятий-лесопользователей  и других организаций, 
осуществляющих  свою  деятельность  на территории лесного фонда или 
имеющих свои объекты в нем, ежедневную информацию о вновь возникших 
и  динамике  действующих  лесных  пожаров по результатам наземного, 
авиационного  и спутникового мониторинга, а также о принимаемых ими 
мерах          по          тушению          лесных         пожаров.         
    2.2.  Решения  Рабочей  группы направляются для исполнения всем 
организациям,   предприятиям,   учреждениям   независимо   от  форм  
собственности,  имеющим  в  своем  ведении  объекты,  находящиеся в 
лесном фонде Хабаровского края.
    2.3.  Решения  Рабочей  группы  по  организации  тушения лесных 
пожаров  в  лесном  фонде, расположенном на территории Хабаровского 
края,  являются  обязательными  к  исполнению всеми организациями и 
ведомствами.

    3. Организация деятельности

    3.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется на базе единого 
координационного  центра  по тушению лесных пожаров путем участия в 
ее работе всех или отдельных членов Рабочей группы, определенных ее 
руководителем.
    3.2. Заседания рабочей группы проводятся по отдельному указанию 
руководителя  в  зависимости  от пожароопасной ситуации и горимости 
лесов.  Заседания  Рабочей  группы ведет ее руководитель, а при его 
отсутствии - заместитель.
    В   заседании   могут  участвовать  руководители  КГУП  "Лесное  
хозяйство",    КГУ   "Лесничество",   КГУ   "Дальневосточная   база   
авиационной  охраны  лесов",  авиаотделений,  заповедников  и  иных  
организаций,   расположенных   на   территории  Хабаровского  края.  
    3.3.  Рабочая  группа  принимает  решения  простым большинством 
голосов.  Каждый  член  Рабочей  группы  имеет  право  голоса.  При  
равенстве   голосов  голос  руководителя  Рабочей  группы  является  
решающим.
    3.4. Решения Рабочей группы оформляются протоколами.





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства края
от 28 марта 2008 г. N 86-пр

                              СОСТАВ
       РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Панков Владимир    - первый  заместитель  министра  лесной   промышленности
Дмитриевич           края, руководитель рабочей группы

Лазарев Борис      - начальник  отдела  обеспечения  пожарной  безопасности
Семенович            лесных  ресурсов  министерства  лесной  промышленности
                     края, заместитель руководителя рабочей группы

Бутин Сергей       - начальник  отдела  охраны  и  защиты   лесного   фонда
Владимирович         управления  лесами   Правительства   края,   секретарь
                     рабочей группы

Волынкин Олег      - первый заместитель начальника Главного управления  МЧС
Жанович              России по Хабаровскому краю (по согласованию)

Высокин Константин - начальник отдела лесного хозяйства и  землепользования
Владимирович         квартирно-эксплуатационного                 управления
                     Дальневосточного военного округа (по согласованию)

Коломыцев Владимир - начальник управления лесами Правительства края
Михайлович

Любякин Александр  - начальник КГУ "Дальневосточная база авиационной охраны
Павлович             лесов"

Нефедов Александр  - исполняющий     обязанности     начальника     милиции
Владимирович         общественной безопасности Управления внутренних дел по
                     Хабаровскому краю (по согласованию)

Нужный Сергей      - заместитель министра по чрезвычайным ситуациям края
Григорьевич

Скрипка Вячеслав   - заместитель главного ревизора Дальневосточной железной
Николаевич           дороги  -  филиала  открытого  акционерного   общества
                     "Российские железные дороги" по безопасности  движения
                     (по согласованию)

Сурков Виктор      - заместитель руководителя  Управления  Росприроднадзора
Анатольевич          по Хабаровскому краю (по согласованию)

Сюзюмов Александр  - начальник  управления   лесопользования   министерства
Анатольевич          лесной промышленности края





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства края
от 28 марта 2008 г. N 86-пр

                             СТРУКТУРА
                УПРАВЛЕНИЯ ТУШЕНИЕМ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

--------------------------------¬   ------------------------------¬   -----------------------------¬
¦   Межведомственная комиссия   ¦   ¦     Министерство лесной     ¦   ¦Министерство по чрезвычайным¦
¦    совета безопасности при    +-->¦       промышленности        ¦<->¦ситуациям Хабаровского края ¦
¦   Губернаторе Хабаровского    ¦   ¦      Хабаровского края      ¦   ¦(в части пожаров, угрожающих¦
¦   края по предупреждению и    ¦   L------------------------------   ¦    объектам экономики и    ¦
¦    ликвидации чрезвычайных    ¦                  /\                 ¦    населенным пунктам)     ¦
¦ситуаций и обеспечению пожарной¦                  ¦                  L-----------------------------
¦         безопасности          ¦                  ¦
L--------------------------------                  \/
--------------------------------¬   ------------------------------¬   -----------------------------¬
¦Управление лесами Правительства¦<->¦Рабочая группа по организации¦<->¦  КГУ "Дальневосточная база ¦
¦       Хабаровского края       ¦   ¦тушения лесных пожаров на    ¦   ¦  авиационной охраны лесов" ¦
L--------------------------------   ¦территории Хабаровского края ¦   L-----------------------------
              /\                    L--------------T---------------                 /\
              ¦                                    ¦                                ¦
              \/                                   ¦                                \/
--------------------------------¬<-----------------+---------------->-----------------------------¬
¦       КГУ "Лесничество"       +------------------+--------------¬  ¦     Авиационные звенья     ¦
L-------------T------------------  ----------------+--------------+--+--------------T--------------
              \/                   ¦               \/             ¦                 \/
--------------------------------¬<--      ------------------¬     L->-----------------------------¬
¦    КГУП "Лесное хозяйство"    +-------->¦     Пожары      ¦<-------+    Арендаторы участков     ¦
L--------------------------------         L------------------        ¦       лесного фонда        ¦
                                                                     L-----------------------------


------------------------------------------------------------------