Постановление Мэра г. Хабаровска от 11.04.2008 № 923

 
                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 923                                 

                         от 11 апреля 2008 г.                         

         Об утверждении требований к качеству предоставления          
            услуг в области здравоохранения на территории             
                 городского округа "Город Хабаровск"                  

     В целях повышения эффективности бюджетной политики  в  социальной
сфере  на  территории городского округа "Город Хабаровск", оптимизации
бюджетной сети, в соответствии  с  Программой  реформирования  системы
управления  муниципальными финансами г. Хабаровска на 2006 - 2008 годы
"Финансам  Хабаровска  -   качественное   управление!",   утвержденной
решением  Хабаровской городской Думы от 24.11.2006 N 348, на основании
постановления  мэра  города  Хабаровска  от  29.11.2007  N  1825   "Об
утверждении   положения   о   требованиях  к  качеству  предоставления
бюджетных услуг на территории  городского  округа  "Город  Хабаровск",
Устава городского округа "Город Хабаровск" постановляю:
     1. Утвердить требования к качеству предоставления услуг в области
здравоохранения  на  территории  городского  округа  "Город Хабаровск"
(приложение).
     2. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-мэра города Казаченко В.П.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                                мэра города Хабаровска
                                            от 11 апреля 2008 г. N 923

                              ТРЕБОВАНИЯ                              
      К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ       
          НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"           

                          1. Общие положения                          

     1.1. Требования к качеству предоставления услуг  распространяются
на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения, за
счет бюджетных средств.
     1.2. Информация о требованиях к качеству услуг должна размещаться
в каждом бюджетном учреждении в местах, доступных для потребителей.

                 2. Нормативно-правовое регулирование                 

     Требования  к  качеству  предоставления  услуг   разработаны   на
основании следующих нормативно-правовых актов:
     - Федеральный закон  от  30.03.1995  N  38-ФЗ  "О  предупреждении
распространения  в  РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)";
     -  Федеральный  закон  от  08.01.1998  N  3-ФЗ  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     - Федеральный  закон  от  22.06.1998  N  86-ФЗ  "О  лекарственных
средствах";
     - Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней";
     -    Федеральный    закон    от    30.03.1999    N    52-ФЗ    "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
     - Федеральный закон  от  18.06.2001  N  77-ФЗ  "О  предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации";
     - Федеральный закон от  08.08.2001  N  128-ФЗ  "О  лицензировании
отдельных видов деятельности";
     - Закон РФ от 28.06.1991  N  1499-1  "О  медицинском  страховании
граждан в Российской Федерации";
     - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан, утвержденные Верховным Советом РФ от 22.07.1993 N 5487-1;
     ИПС «Законодательство России»: примечание.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N
286  утверждена  Программа государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год.

     -   Программа   государственных   гарантий   оказания   гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
     - Приказ Министерства здравоохранения и социального  развития  РФ
от 13.10.2005 N 633 "Об организации медицинской помощи";
     - Приказ Министерства здравоохранения и социального  развития  РФ
от  01.12.2005  N  753  "Об  оснащении  диагностическим  оборудованием
амбулаторно-поликлинических и  стационарно-поликлинических  учреждений
муниципальных образований".

              3. Основные факторы, влияющие на качество               
                 услуг по оказанию медицинской помощи                 

     3.1. Основными факторами, влияющими на качество услуг по оказанию
медицинской помощи, являются:
     - наличие и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение здравоохранения;
     - условия размещения учреждения здравоохранения;
     - укомплектованность учреждения здравоохранения  специалистами  и
их квалификация;
     - техническое оснащение учреждения здравоохранения (медицинское и
технологическое оборудование, мебель);
     -  наличие  ведомственной  и  вневедомственной  системы  контроля
качества оказания медицинской помощи;
     -   соответствие   клинико-экономическим   стандартам    оказания
медицинской помощи.
     3.2.  Документы,  в   соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение здравоохранения:
     3.2.1. Устав учреждения здравоохранения.
     3.2.2.   Лицензия   на   осуществление   соответствующих    видов
медицинской и фармацевтической деятельности.
     3.2.3.  Документы,   приказы,   решения,   правила,   инструкции,
методики,  определяющие  методы  (способы)  предоставления  услуг и их
контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.
     3.3. Условия размещения учреждения здравоохранения:
     3.3.1. Учреждение здравоохранения и его структурные подразделения
должны   быть   размещены   в  специально  предназначенных  зданиях  и
помещениях, доступных для населения.
     Помещения должны быть обеспечены средствами  коммунально-бытового
обслуживания и оснащены телефонной связью.
     3.3.2.  По  размерам  и  состоянию  помещения   должны   отвечать
санитарно-гигиеническим нормам, Правилам противопожарной безопасности,
безопасности труда.
     3.4.   Укомплектованность   учреждения   специалистами    и    их
квалификация:
     3.4.1.  Учреждение  здравоохранения   комплектуется   необходимым
количеством   специалистов   в  соответствии  с  утвержденным  штатным
расписанием,  разработанным  на  основе   рекомендованных   отраслевых
штатных нормативов.
     3.4.2.   Каждый   специалист   должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,   профессиональную  подготовку,  обладать
знаниями и опытом, необходимыми для  выполнения  возложенных  на  него
обязанностей.
     3.4.3. В учреждениях здравоохранения должны быть созданы  условия
для аттестации специалистов 1 раз в 5 лет.
     3.4.4. Работники  учреждения  здравоохранения  обязаны  соблюдать
права пациента, принципы этики.
     3.5. Каждое учреждение здравоохранения оснащается  медицинским  и
технологическим  оборудованием,  мебелью в соответствии с требованиями
Приказа Министерства здравоохранения  и  социального  развития  РФ  от
01.12.2005   N   753   "Об   оснащении  диагностическим  оборудованием
амбулаторно-поликлинических и  стационарно-поликлинических  учреждений
муниципальных образований" и обеспечивающими надлежащее качество услуг
по оказанию медицинской помощи.
     3.6. Содержание информации об учреждении здравоохранения, порядке
и  правилах  предоставления  услуг  населению  по оказанию медицинской
помощи:
     3.6.1.   Учреждение    здравоохранения    обеспечивает    граждан
бесплатной,  доступной  и  достоверной  информацией, включающей в себя
сведения о наименовании учреждения и его  местонахождении  (месте  его
государственной  регистрации),  о  режиме  работы,  о перечне основных
видов медицинской помощи, предоставляемых учреждением здравоохранения.
     3.6.2. Пациент имеет право в доступной для  него  форме  получить
имеющуюся  информацию  о состоянии своего здоровья, включая сведения о
результатах  обследования,  наличии  заболевания,   его   диагнозе   и
прогнозе,  методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах
медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного
лечения.
     3.7.    Наличие    внутренней    (ведомственной)    и     внешней
(вневедомственной)   систем  контроля  качества  оказания  медицинской
помощи:
     3.7.1. Внутренний (ведомственный) контроль  качества  медицинской
помощи  осуществляется должностными лицами учреждений здравоохранения,
клинико-экспертными  комиссиями,  главными  штатными   и   внештатными
специалистами органов управления здравоохранения.
     3.7.2.  Внешний  (вневедомственный)  контроль  качества  оказания
медицинской  помощи  осуществляют  страховые  медицинские организации,
территориальный   фонд    обязательного    медицинского    страхования
Хабаровского края, территориальный орган Фонда социального страхования
Российской Федерации.
     Основной задачей внешнего (вневедомственного)  контроля  качества
оказания  медицинской  помощи  является  организация  в пределах своей
компетенции медицинской  и  медико-экономической  экспертизы  с  целью
обеспечения  прав  граждан на получение медицинской помощи надлежащего
качества   и    проверки    эффективности    использования    ресурсов
здравоохранения.
     Руководитель  учреждения   здравоохранения   несет   персональную
ответственность  за обеспечение качества услуг по оказанию медицинской
помощи.

               4. Качество оказания медицинской помощи                

     При оценке  качества  оказания  медицинской  помощи  используются
следующие критерии:
     - своевременность оказания медицинской помощи;
     - объем оказания медицинской помощи;
     -      соответствие      оказываемой      медицинской      помощи
клинико-экономическим стандартам;
     -  результаты  (число  дней  лечения  и  уровень  госпитализации,
летальность);
     - информированность потребителя.
     4.1. Требования к качеству услуг медицинской  помощи  женщинам  в
период    беременности    и    родов,    первичной   медико-санитарной
амбулаторно-поликлинической помощи,  в  том  числе  стоматологического
профиля, а также в условиях дневного стационара и стационара на дому:
     4.1.1. Доступность медицинской помощи - число посещений на одного
жителя в год - 8,4.
     4.1.2. Время ожидания:
     -  приема  врача  участкового  (терапевта,  педиатра)  -  в  день
обращения;
     - приема врачей-специалистов лечебных служб - до 10 дней;
     - диагностического исследования - до 10 дней.
     4.1.3.  Объем  оказания   медицинской   помощи   -   соответствие
стандартам   медицинской   помощи  больным  по  различным  нозологиям,
утвержденным приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации.
     4.1.4. Ежегодный объем профилактической  работы  -  охват  разных
контингентов населения профилактическими осмотрами:
     - осмотр подростков - 95%;
     - осмотр ветеранов и участников ВОВ - 95%;
     - осмотр населения на туберкулез - 85%;
     - осмотр женского населения - 80%;
     - осмотр детей декретированных возрастов - 80%;
     - осмотр на туберкулез из групп риска - 95%.
     4.1.5 Охват профилактическими прививками:
     - детское население (0 - 14 лет) - 90%;
     - взрослое население - 10%.
     4.1.6. Количество беременных женщин, взятых на учет до 12  недель
беременности - 80%.
     4.1.7.  Проведение  трехкратного  скринингового   ультразвукового
исследования  беременных  женщин  в  10  - 14, 20 - 24, 32 - 34 недели
беременности - 90%.
     4.1.8. Число пролеченных больных в дневном стационаре  в  год  на
1000 жителей - 23.
     4.1.9. Число дней лечения в дневном  стационаре  в  год  на  1000
жителей - 240.
     4.2. Требования  к  качеству  услуг  первичной  медико-санитарной
помощи  в  круглосуточных  стационарах,  в  том  числе  в  стационарах
дневного пребывания:
     4.2.1. Размещение больных производится в палаты на 4 - 8 человек.
Допускается  размещение больных, поступивших по экстренным показаниям,
вне палаты (коридорная госпитализация) на срок не более суток.
     4.2.2. Уровень госпитализации на 1000 жителей - 119 человек в год
(с учетом стационаров дневного пребывания).
     4.2.3. Число койко-дней в год на 1000 жителей - 1096.
     4.2.4. Средняя длительность лечения больного - 9,2 дня.
     4.2.5. Летальность - 2,0 человека на 100 выбывших из стационара в
год.
     4.2.6.  Объем  оказания   медицинской   помощи   -   соответствие
стандартам   медицинской   помощи  больным  по  различным  нозологиям,
утвержденным приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации.
     4.3. Требования к качеству услуг скорой медицинской помощи:
     4.3.1. Среднее время ожидания обслуживания вызова - 17 мин.
     4.3.2. Число бригад в пересчете на круглосуточный режим - 62.
     4.3.3. Своевременность выезда по скорой помощи - 96%.
     4.3.4. Количество вызовов скорой и неотложной медицинской  помощи
на 1000 жителей - 471 в год.
     4.3.5.  Объем  оказания   медицинской   помощи   -   соответствие
стандартам   медицинской   помощи  больным  по  различным  нозологиям,
утвержденным приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации.