Постановление Мэра г. Хабаровска от 30.06.2008 № 1832

 



                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1832                                

от 30 июня 2008 г.                                        г. Хабаровск

     Об утверждении порядка проведения конкурсов на обслуживание      
       регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта        

       (В редакции Постановлений Администрации г. Хабаровска
         от 28.04.2012 г. N 1742; от 09.08.2013 г. N 3090)

     В соответствии с  Программой  реформирования  системы  управления
муниципальными   финансами  города  Хабаровска  на  2006  -  2008  гг.
"Финансам  Хабаровска  -   качественное   управление!",   утвержденной
решением  Хабаровской  городской  Думы  от  24.11.2006  N 348, в целях
обеспечения безопасности перевозки пассажиров, улучшения транспортного
обслуживания    населения,    во    исполнение   постановления   главы
администрации  Хабаровского  края  от  20.07.2000  N  262  "О  порядке
привлечения  автотранспорта  юридических  лиц  и  граждан к регулярным
маршрутным  перевозкам   пассажиров   в   городском,   пригородном   и
междугородном   сообщении   на   территории   Хабаровского   края",  в
соответствии   с   Уставом   городского   округа   "Город   Хабаровск"
постановляю:
     1.  Утвердить  Порядок  проведения  конкурсов   на   обслуживание
регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта (приложение).
     2.  Управлению  транспорта  администрации   города   обеспечивать
организацию  проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских
маршрутов  пассажирского  транспорта  в  соответствии  с  утвержденным
Порядком.
     3.  Считать  утратившими  силу  постановления  мэра   города   от
22.09.2006   N   1195   "О   проведении   конкурса   среди  владельцев
автотранспортных  средств  на  осуществление  регулярных  пассажирских
перевозок  на  маршрутной сети городского округа "Город Хабаровск"; от
25.10.2006 N 1324 "О внесении изменений в постановление мэра города от
22.09.2006   N   1195   "О   проведении   конкурса   среди  владельцев
автотранспортных  средств  на  осуществление  регулярных  пассажирских
перевозок  на  маршрутной сети городского округа "Город Хабаровск"; от
09.07.2007 N  1170  "О  признании  утратившими  силу  пунктов  3  и  4
постановления  мэра города от 22.09.2006 N 1195 "О проведении конкурса
среди владельцев автотранспортных средств на осуществление  регулярных
пассажирских  перевозок  на  маршрутной  сети городского округа "Город
Хабаровск"; от 21.12.2007 N 2000 "О внесении изменений в постановление
мэра  города  от  22.09.2006  N  1195  "О  проведении  конкурса  среди
владельцев  автотранспортных  средств  на   осуществление   регулярных
пассажирских  перевозок  на  маршрутной  сети городского округа "Город
Хабаровск".
     4. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе
с  правоохранительными  органами   администрации   города   Хабаровска
Афанасьева С.В.
     6. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                                мэра города Хабаровска
                                             от 30 июня 2008 г. N 1832
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 28.04.2012 г. N 1742; от 09.08.2013 г. N 3090)

                               ПОРЯДОК                                
           ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ            
             ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА             

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Конкурс  является  способом  регулирования транспортного
обслуживания   населения,   обеспечения  безопасности  пассажирских
перевозок  и  проводится  для  отбора  перевозчиков, обеспечивающих
наилучшие  условия  перевозки пассажиров. (В редакции Постановления
Администрации г. Хабаровска от 09.08.2013 г. N 3090)
     1.2.  Настоящим  определятся  Порядок  проведения  конкурсов   на
обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта.
     1.3. Целями и задачами проведения конкурса являются:
     - удовлетворение потребностей  населения  города  в  пассажирских
перевозках;
     -  повышение  безопасности  дорожного  движения   при   перевозке
пассажиров,  обеспечение строгого выполнения Правил дорожного движения
и усиление профилактической работы в  области  безопасности  дорожного
движения,   укрепление  транспортной  дисциплины  на  предприятиях,  в
организациях и среди индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
пассажирские перевозки;
     -  вовлечение  водителей  предприятий,  а также индивидуальных
владельцев    пассажирских    транспортных   средств   в   активную
профилактическую   работу  по  предупреждению  дорожно-транспортных
происшествий; (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
от 09.08.2013 г. N 3090)
     - повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
     - (Исключен   -   Постановление  Администрации  г.  Хабаровска
от 09.08.2013 г. N 3090)
     - повышение полноты сбора налогов и погашение недоимки по налогам
и сборам.
     1.4. Организатором конкурса является администрация города в лице
управления транспорта (далее - организатор конкурса). (В   редакции
Постановления Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)
     Организатор конкурса принимает  решение  о  проведении  конкурса,
утверждает    состав   конкурсной   комиссии,   формирует   конкурсные
предложения по городским маршрутам (или лотам)  регулярных  перевозок,
перечень  оцениваемых  показателей,  требования  к заявке на участие в
конкурсе, а также перечень  документов  и  информации,  представляемой
участниками конкурса. (В  редакции  Постановления  Администрации г.
Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)

                    2. Порядок проведения конкурса                    

     2.1.  Конкурс  проводится не реже чем один раз в пять лет и не
чаще чем один раз в год. (В редакции Постановлений Администрации г.
Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742; от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.2. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется в
средствах  массовой  информации  не  позднее  чем  за  30 дней до даты
начала  его  проведения.  Информация  о  проведении  конкурса   должна
содержать:
     2.2.1. Наименование организатора конкурса.
     2.2.2. Дату начала и  окончания  приема  заявок  (документов)  на
участие в конкурсе.
     2.2.3. Адрес организатора конкурса, место принятия документов для
участия в конкурсе с указанием номера телефона, времени приема.
     2.3.  Одновременно  с  информационным  извещением о проведении
конкурса  в  средствах массовой информации публикуются утвержденные
организатором конкурса: (В  редакции Постановления Администрации г.
Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)
     2.3.1. Требования к заявке на участие в конкурсе.
     2.3.2.   Перечень   документов   и   информации,   представляемой
участниками конкурса.
     2.3.3.  Перечень  оцениваемых  показателей  конкурса. Внесение
изменений    в   перечень   оцениваемых   показателей   после   его
опубликования не допускается. (В       редакции       Постановления
Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)
     2.3.4.  Конкурсные  предложения  по  городским  маршрутам (или
лотам) регулярных перевозок. (В        редакции       Постановления
Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)
     2.3.5. (Исключен  -  Постановление Администрации г. Хабаровска
от 28.04.2012 г. N 1742)
     2.4. К участию в конкурсе допускаются перевозчики:
     - имеющие лицензию для осуществления деятельности по перевозке
пассажиров    (если    ее    наличие    предусмотрено   действующим
законодательством);
     -  имеющие  необходимое  количество  транспортных  средств для
выполнения  заявляемого  объема транспортной работы, и свободных от
других обязательств по предоставлению транспортных услуг;
     -    представившие   в   конкурсную   комиссию   документы   в
соответствии,  с  перечнем  документов  и  информации,  указанных в
извещении о проведении конкурса.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 09.08.2013 г. N 3090)

     2.5.  Заявки на участие в конкурсе представляются в конкурсную
комиссию  не  позднее  чем  за  10  дней до объявленной даты начала
конкурса.   Заявка   на   участие  в  конкурсе  выражает  намерение
претендента  принять  участие  в конкурсе на условиях, определенных
организатором   конкурса  и  опубликованных  в  средствах  массовой
информации.  (В  редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.6.  Вместе  с  заявкой  на  участие   в   конкурсе   претендент
представляет   информацию   в  соответствии  с  утверждаемым  перечнем
документов и информации.
     2.7.  Рассмотрение  заявок  на  участие  в конкурсе и проверка
полноты   требуемых   документов   и   информации,   представляемых
претендентами, осуществляется конкурсной комиссией.
     В  случае  представления неполной информации или неправильного
оформления  документов претендент в течение пяти рабочих дней после
окончания  установленного  срока приема заявок уведомляется об этом
письменно   (в   том  числе  посредством  факсимильной  связи  либо
электронной  почты).  Претендентам  предоставляется  возможность  в
течение  пяти  дней  с  момента  направления  уведомления устранить
выявленные несоответствия.
     В  случае  установления  конкурсной  комиссией недостоверности
сведений,  содержащихся  в документах, представленных претендентом,
такой  перевозчик  не  допускается конкурсной комиссией к участию в
конкурсе.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.8.  Не  позднее  чем  за  день до начала конкурса конкурсной
комиссией  по результатам рассмотрения заявок принимается решение о
допуске  претендентов  к  конкурсному  отбору.  Решение  конкурсной
комиссии   оформляется   протоколом.   (В   редакции  Постановления
Администрации г. Хабаровска от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.9.   Конкурс   проводится  в  два  этапа.  На  первом  этапе
проверяются  и  оцениваются  предъявляемые  транспортные средства и
производственная   база   участников   конкурса.  На  втором  этапе
проводится  оценка заявок на участие в конкурсе и приложенных к ней
документов,    подводятся    итоги.   (В   редакции   Постановления
Администрации г. Хабаровска от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.10.  В случае если для участия в конкурсе подана только одна
заявка,  то  единственный  претендент, подавший заявку и признанный
конкурсной комиссией участником конкурса, является его победителем.
(В редакции Постановлений Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012
г. N 1742; от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.11.   Конкурсанты   оцениваются   по   балльной   системе  в
соответствии  с  опубликованным  Перечнем  оцениваемых  показателей
конкурса.
     Первоочередное  право выбора маршрутов (лотов) предоставляется
участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов.
     Если  претендентов,  набравших  одинаковое  количество баллов,
несколько,  то  победитель определяется конкурсной комиссией исходя
из  количества  баллов, набранных по разделам утвержденного перечня
оцениваемых показателей в следующей последовательности:
     1) состояние дорожно-транспортной дисциплины;
     2) состояние подвижного состава.
     Если  по  первому  разделу  конкурсантами  набрано  одинаковое
количество  баллов,  то  победитель  определяется  с учетом баллов,
набранных  по  второму  разделу.  Если  и  в этом случае количество
баллов  будет  одинаковым,  тогда победителем считается претендент,
первым подавший заявку на участие в конкурсе.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 09.08.2013 г. N 3090)
     2.12. Итоги конкурса и распределение маршрутов (или лотов)  между
участниками   конкурса  оформляются  протоколом  заседания  конкурсной
комиссии, который утверждается организатором конкурса. (В  редакции
Постановления Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)

        3. Организация работы на маршрутах по итогам конкурса         

     3.1. Регулярные городские перевозки пассажиров осуществляются  на
основании договора об организации регулярных пассажирских перевозок.
     3.2.  После  утверждения  протокола  конкурсной  комиссии  "Об
итогах   конкурса"   участники   конкурса   заключают   договоры  с
администрацией   города   об  организации  регулярных  пассажирских
перевозок согласно итогам конкурса. (В    редакции    Постановления
Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)
     3.3.  До  заключения  договоров  согласно  пункту   3.2   данного
постановления организация работы на городских маршрутах осуществляется
на  основании  договоров,  заключенных  с  перевозчиками   по   итогам
предыдущего конкурса.
     3.4.  В  случае  если  в 15-дневный срок с момента утверждения
протокола   конкурсной   комиссии  участником  конкурса  договор  с
администрацией  города не заключен, маршруты (или лоты), полученные
им  по  результатам конкурса, считаются свободными и распределяются
конкурсной  комиссией с учетом результатов конкурса среди остальных
перевозчиков, участвовавших в нем. (В     редакции    Постановления
Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)

                        4. Конкурсная комиссия                        

     4.1.  Персональный  состав  конкурсной  комиссии  утверждается
постановлением  администрации  города.  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742)
     4.2.  Осмотр  и  оценка транспортных средств, производственных
баз,   рассмотрение   и  оценка  поступивших  заявок  и  документов
осуществляются  конкурсной  комиссией  в  соответствии  с графиком,
утвержденным   председателем   конкурсной   комиссии.  (В  редакции
Постановлений  Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742;
от 09.08.2013 г. N 3090)
     4.3. В целях объективной оценки участников конкурса конкурсная
комиссия  письменно  запрашивает в Отделе государственной инспекции
безопасности  дорожного движения Управления Министерства внутренних
дел  России  по  городу Хабаровску, Дальневосточном межрегиональном
управлении   государственного   автодорожного  надзора  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  транспорта,  Управлении  Федеральной
налоговой  службы  по  Хабаровскому  краю  информацию  о выполнении
претендентом норм и правил безопасности дорожного движения, условий
лицензирования   и   налогового   законодательства.   (В   редакции
Постановлений  Администрации г. Хабаровска от 28.04.2012 г. N 1742;
от 09.08.2013 г. N 3090)
     4.4. Председатель комиссии организует работу комиссии, определяет
даты заседаний и повестку дня, созывает и ведет заседания комиссии.
     4.5.  Заместитель   председателя   комиссии   выполняет   функции
председателя в период его отсутствия.
     4.6.  Секретарь  комиссии  обеспечивает   оформление   протоколов
заседаний комиссии.
     4.7.   Члены   комиссии   (включая   председателя,    заместителя
председателя,  секретаря  комиссии)  участвуют  в обсуждении и решении
вопросов  повестки  дня  заседаний,  выставляют  по  поданным  заявкам
соответствующие  оценки  в  соответствии с Перечнем показателей оценки
заявок на участие в конкурсе.
     4.8. Заседания  комиссии  считаются  правомочными,  если  на  них
присутствует не менее половины ее членов.
     4.9. Решения комиссии принимаются  путем  открытого  голосования,
простым   большинством  голосов  членов  комиссии,  присутствующих  на
заседании.  В  случае  равенства  голосов  решающим   является   голос
председателя комиссии.
     4.10. Конкурсная комиссия определяет перевозчиков, не  получивших
по  результатам конкурса маршрут, в резерв. Распределение перевозчиков
из числа резерва на освободившиеся  места  на  маршрутах  производится
конкурсной комиссией с учетом итогов участия в конкурсе.
     4.11.  Решения  конкурсной  комиссии  оформляются  протоколами  и
подписываются  всеми  членами  комиссии, присутствующими на заседании.
Особое мнение членов комиссии  прикладывается  к  протоколу  заседания
комиссии.
     4.12. (Исключен  -  Постановление  Администрации г. Хабаровска
от 28.04.2012 г. N 1742)
     4.13. В период между  конкурсами  заседания  конкурсной  комиссии
проводятся по мере необходимости.