|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 06.10.2008 № 236-пр(в ценах отчетного года) ----T---------------------------T--------------T----------T---------------¬ ¦ N ¦Наименование инновационных ¦Предусмотрено ¦Результаты¦ Эффективность ¦ ¦п/п¦ проектов с указанием ¦ в отчетном ¦внедрения ¦ проектов в ¦ ¦ ¦ источников финансирования ¦ году по ¦ проектов ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ (краевой бюджет, субсидии ¦ программе ¦ ¦ методикой, ¦ ¦ ¦ из федерального бюджета, ¦(подпрограмме)¦ ¦ разработанной ¦ ¦ ¦ внебюджетные источники) ¦(тыс. рублей) ¦ ¦государственным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заказчиком ¦ +---+---------------------------+--------------+----------+---------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------+--------------+----------+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------+----------+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+--------------+----------+---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------+--------------+----------+---------------- Форма N 7 ИНФОРМАЦИЯ о результатах реализации долгосрочной краевой целевой программы, подпрограммы ___________________________________________________________________________ (наименование целевой программы (подпрограммы) за 20__ год ----T----------------------------------------------------------T----------¬ ¦ N ¦ Целевые индикаторы и показатели, отражающие результаты ¦Примечание¦ ¦п/п¦ реализации целевой программы, подпрограммы ¦ ¦ ¦ +------------------------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ утвержденные постановлением ¦ фактически ¦ оценка ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства Хабаровского ¦ достигнутые ¦ полученных ¦ ¦ ¦ ¦ края при принятии программы, ¦ ¦ результатов ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-------------+-------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+------------------------------+-------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------------+-------------+-------------+----------- Форма N 8 ПЕРЕЧЕНЬ объектов незавершенного строительства, создание которых предусматривается утвержденной долгосрочной краевой целевой программой (подпрограммой) ___________________________________________________________________________ (наименование целевой программы (подпрограммы), государственный заказчик) за 20__ год -------------T--------T----------------T-----------------------T-------------T-------------T-------------¬ ¦Наименование¦ Срок ¦ Сметная ¦ Выполнено на конец ¦ Остаток ¦ Форма ¦ Процент ¦ ¦ объекта, ¦ввода в ¦ стоимость ¦ отчетного года ¦ сметной ¦собственности¦ технической ¦ ¦юридический ¦действие¦ объекта по ¦ (капитальные расходы) ¦ стоимости ¦ с указанием ¦ готовности ¦ ¦ адрес, ¦объекта ¦проектно-сметной¦ (тыс. рублей) ¦строительства¦доли краевой ¦строительства¦ ¦министерство¦ ¦ документации +--------------T--------+ на конец ¦собственности¦ ¦ ¦(ведомство) ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦всего, за счет¦ в том ¦ отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всех ¦числе за¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ источников ¦ счет ¦(тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦краевого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------+----------------+--------------+--------+-------------+-------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------+--------+----------------+--------------+--------+-------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------+----------------+--------------+--------+-------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+--------+----------------+--------------+--------+-------------+-------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+--------+----------------+--------------+--------+-------------+-------------+-------------- Форма N 9 ДИНАМИКА финансирования долгосрочной краевой целевой программы (подпрограммы) ___________________________________________________________________________ (наименование целевой программы (подпрограммы), государственный заказчик) за 20__ год ----T--------------T--------------T--------------------------T--------------T--------------¬ ¦ N ¦ Источники ¦ Количество ¦ Стоимость заключенных ¦ Поступило ¦ Фактические ¦ ¦п/п¦финансирования¦заключенных на¦контрактов (тыс. рублей), ¦ средств за ¦ кассовые ¦ ¦ ¦и направления ¦год контрактов¦ в числителе стоимость ¦ отчетный год ¦ расходы на ¦ ¦ ¦ расходов ¦(в числителе -¦ оплаченных контрактов, ¦(тыс. рублей) ¦ реализацию ¦ ¦ ¦ ¦всего, включая¦ в знаменателе - ¦ ¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ контракты +---------T------T---------+------T-------+------T-------+ ¦ ¦ ¦прошлых лет; в¦ всего, ¦ с ¦ за IV ¦ с ¦ за IV ¦ с ¦ за IV ¦ ¦ ¦ ¦знаменателе - ¦ включая ¦начала¦ квартал ¦начала¦квартал¦начала¦квартал¦ ¦ ¦ ¦с начала года)¦контракты¦ года ¦отчетного¦ года ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прошлых ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦краевой бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦субсидии из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦1. ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦краевой бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦субсидии из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦2. ¦НИОКР - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦краевой бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦субсидии из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦3. ¦Прочие нужды -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦краевой бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦субсидии из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------+ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+--------------+---------+------+---------+------+-------+------+-------- Форма N 10 ОЦЕНКА целевых индикаторов долгосрочной краевой целевой программы (подпрограммы) ___________________________________________________________________________ (наименование целевой программы (подпрограммы) за 20__ год ------------------------T---------T---------------------------------------¬ ¦ Наименование целевого ¦ Единица ¦ Значение целевого индикатора ¦ ¦ индикатора ¦измерения+----------T----------T----------T------+ ¦ ¦ ¦Утверждено¦Достигнуто¦Отклонение¦Оценка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦баллах¦ +-----------------------+---------+----------+----------+----------+------+ ¦Целевой индикатор 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+----------+----------+------+ ¦Целевой индикатор 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+----------+----------+------+ ¦Целевой индикатор 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+----------+----------+------+ ¦Иные целевые индикаторы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+----------+----------+----------+------+ ¦Итоговая сводная оценка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+---------+----------+----------+----------+------- Форма N 11 ДИНАМИКА целевых индикаторов долгосрочной краевой целевой программы (подпрограммы) ___________________________________________________________________________ (наименование целевой программы (подпрограммы) ------------------------T---------T--------------------------------------T---------¬ ¦ Целевые индикаторы ¦ Единица ¦ Год реализации целевой программы ¦Процентов¦ ¦ ¦измерения¦ (подпрограммы) ¦ ¦ ¦ ¦ +---T---T---T---T---T--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦1-й¦2-й¦3-й¦4-й¦5-й¦отчетный¦Последний¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(целевое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение)¦ ¦ +-----------------------+---------+---+---+---+---+---+--------+---------+---------+ ¦Целевой индикатор 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+---+---+---+---+---+--------+---------+---------+ ¦Целевой индикатор 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+---+---+---+---+---+--------+---------+---------+ ¦Целевой индикатор 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+---------+---+---+---+---+---+--------+---------+---------+ ¦Иные целевые индикаторы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+---------+---+---+---+---+---+--------+---------+---------- Форма N 12 ОЦЕНКА эффективности долгосрочной краевой целевой программы (подпрограммы) ___________________________________________________________________________ (наименование целевой программы) -------------------------T-------------------T----------------------------¬ ¦ Вывод об эффективности ¦ Итоговая сводная ¦ Предложения по дальнейшей ¦ ¦ целевой программы ¦ оценка (баллов) ¦реализации целевой программы¦ ¦ (подпрограммы) ¦ ¦ (подпрограммы) ¦ +------------------------+-------------------+----------------------------+ ¦Эффективная ¦ более 80 ¦ ¦ +------------------------+-------------------+----------------------------+ ¦Недостаточно эффективная¦ от 50 до 80 ¦ ¦ +------------------------+-------------------+----------------------------+ ¦Неэффективная ¦ менее 50 ¦ ¦ L------------------------+-------------------+----------------------------- ------------------------------------------------------------------ Приложение N 9 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Приложение N 9 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОБОСНОВАНИЙ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ Форма N 1 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ изменения предельных расходов на финансирование долгосрочной краевой целевой программы (подпрограммы) ____________________________________________ (наименование целевой программы) на ______________ 20__ год Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) программы (подпрограммы) (код, наименование) _____________________________ Главный распорядитель бюджетных средств (код, наименование) _____________________________ -----T-----------------------------------------T----------------T---------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦ Объем расходов ¦Пояснения¦ ¦п/п ¦ ¦ (изменение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема расходов)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦текущий¦плановый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ период ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦1. ¦Расходы согласно перечню целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индикаторов и показателей эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(подпрограммы) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦2. ¦Предельные объемы расходов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦3. ¦Изменение объема расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(стр. 2 - стр. 1) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦3.1.¦Принятие расходных обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦3.2.¦Изменение действующих расходных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств (стр. 3 - стр. 3.1) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------------------------+-------+--------+---------+ ¦4. ¦Изменение объемов финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прекращение или начало реализации целевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы (подпрограммы) ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------------------------------+-------+--------+---------- Форма N 2 РЕЗУЛЬТАТЫ использования бюджетных ассигнований долгосрочной краевой целевой программы _____________________________________________ (наименование целевой программы) Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) программы (подпрограммы) (код, наименование) _____________________________ Главный распорядитель бюджетных средств (код, наименование) _____________________________ Раздел _____________________________ Подраздел _____________________________ -------------T---------T--------T------------T--------T-------------------¬ ¦ ¦ Единица ¦Отчетный¦Текущий год ¦Плановый¦Тактические задачи ¦ ¦ ¦измерения¦ год ¦(утверждено)¦ период ¦ (показатели ¦ ¦ ¦ ¦ (факт) ¦ ¦ ¦ конечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования, вклад¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в достижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ которых вносят ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ непосредственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ассигнования) ¦ +------------+---------+--------+------------+--------+-------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +------------+---------+--------+------------+--------+-------------------+ ¦Наименование¦ Сумма ассигнований ¦ ¦ ¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦ассигнования¦ ¦ ¦ +------------+---------T--------T------------T--------+-------------------+ ¦ЦСР ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------+--------+------------+--------+-------------------+ ¦ВР ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------+--------+------------+--------+-------------------+ ¦ ¦ Значение показателя ¦ ¦ ¦ ¦ (качественное описание результатов) ¦ ¦ +------------+---------T--------T------------T--------+-------------------+ ¦Показатель 1¦ед. изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------+--------+------------+--------+-------------------+ ¦Показатель 2¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+---------+--------+------------+--------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+---------+--------+------------+--------+-------------------- ------------------------------------------------------------------ Приложение N 10 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа). ------------------------------------------------------------------ Приложение N 10 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации Форма СОГЛАСОВАНО Заместитель Председателя Правительства края - министр экономического развития и внешних связей края ________________ А.Б.Левинталь "___" _______________ 20___ г. ПЕРЕЧЕНЬ целевых индикаторов и показателей эффективности реализации долгосрочной краевой целевой программы на 20__ год --------------------T----------------------------T------------------------¬ ¦ Наименование ¦Код программы (подпрограммы)¦Государственный заказчик¦ ¦ ¦ по бюджетной классификации ¦программы (подпрограммы)¦ +-------------------+----------------------------+------------------------+ ¦Программа ¦ ¦ ¦ +-------------------+----------------------------+------------------------+ ¦Подпрограмма ¦ ¦ ¦ L-------------------+----------------------------+------------------------- ----T---------------T---------T------------T--------------T---------T-----------T-----------------------------¬ ¦ N ¦Государственный¦ Цель ¦Наименование¦ Исполнитель ¦ Единица ¦Достижение ¦ Пороговое значение ¦ ¦п/п¦ заказчик ¦ целевой ¦индикаторов ¦(министерство,¦измерения¦порогового ¦ индикаторов на плановый ¦ ¦ ¦ ¦программы¦ и ¦ ведомство) ¦ ¦ значения ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦индикаторов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевой ¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦показателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за отчетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----+-------T---------T-------T---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план ¦факт ¦ I ¦ первое ¦ 9 ¦год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квартал¦полугодие¦месяцев¦ ¦ +---+---------------+---------+------------+--------------+---------+-----+-----+-------+---------+-------+---+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦12 ¦ +---+---------------+---------+------------+--------------+---------+-----+-----+-------+---------+-------+---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+---------+------------+--------------+---------+-----+-----+-------+---------+-------+---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+---------+------------+--------------+---------+-----+-----+-------+---------+-------+---- Руководитель органа исполнительной власти - государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) краевой целевой программы __________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) Дата ------------------------------------------------------------------ Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа). ------------------------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 1. Общие положения Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ (далее - Порядок) определяет основные процедуры и механизмы контроля выполнения мероприятий долгосрочных краевых целевых программ (далее - целевая программа) в зависимости от степени достижения целей и результатов для координации и оптимизации деятельности по разработке и реализации целевых программ, применения в практике бюджетного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов. 2. Проведение оценки целевых программ 2.1. Оценка целевой программы осуществляется государственным заказчиком на основании методики оценки эффективности целевой программы, утвержденной в виде приложения к целевой программе в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, приведенной в приложении к настоящему Порядку (далее - Методика). 2.2. Оценка эффективности реализации целевой программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации целевой программы, срок действия которой завершен. 2.3. Государственный заказчик в соответствии с утвержденной методикой и настоящим Порядком: - определяет интегральную (суммарную) оценку целевой программы, в соответствии с которой определяется качественное значение оценки целевой программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная; - по результатам оценки вносит изменения, перераспределяет финансовые ресурсы на реализацию целевой программы (мероприятий целевой программы); - направляет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, результаты проведенной оценки эффективности реализации целевой программы в министерство экономического развития и внешних связей края и министерство финансов края для включения в перечень целевых программ, предлагаемых для реализации и финансирования за счет средств краевого бюджета на очередной финансовый год. 2.4. Министерство экономического развития и внешних связей края и министерство финансов края на основании результатов оценки эффективности реализации целевых программ, представленных государственными заказчиками, осуществляют отбор целевых программ (подпрограмм), в том числе новых. В этих целях министерство экономического развития и внешних связей края осуществляет проверку представленных результатов оценки эффективности реализации целевых программ и направляет предложения по проекту перечня целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств краевого бюджета в планируемом периоде, в министерство финансов края в срок до 01 мая года, следующего за отчетным. 3. Основные начала и критерии проведения оценки эффективности реализации целевых программ 3.1. Основой оценки эффективности реализации целевых программ является их соответствие следующим критериям: - соответствие приоритетности проблем, которые решает целевая программа, поставленным целям социально-экономического развития края; - обеспечение финансирования целевой программы из всех источников по установленным этапам; - сопоставление намеченной и фактически достигнутой эффективности целевой программы в целом, а также наиболее важных ее мероприятий; - адекватность основных критериев оценки конкретной целевой программы Методике; - наличие долгосрочных и годовых целей реализации целевой программы и показателей ее результативности; - уровень управления целевой программой, в том числе проведение мониторинга и контроля за исполнением программных мероприятий; - результативность целевой программы, включая поэтапное достижение долгосрочных и обеспечение реализации годовых целей целевой программы. 3.2. В соответствии с критериями оценки целевые программы ранжируются на 4 группы: 1 группа - целевые программы, набравшие интегральную (суммарную) оценку от 80 до 100 пунктов, включая целевые программы, имеющие статус приоритетных, рекомендуются для включения в перечень целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств краевого бюджета в планируемом году и (или) в среднесрочной перспективе; 2 группа - целевые программы, набравшие интегральную (суммарную) оценку от 50 до 80 пунктов, рекомендуются к корректировке; 3 группа - целевые программы, набравшие интегральную (суммарную) оценку менее 50 пунктов, рекомендуются к временной приостановке финансирования из средств краевого бюджета или прекращению их действия; 4 группа - новые целевые программы, набравшие интегральную (суммарную) оценку от 80 до 100 пунктов, рекомендуются к финансированию за счет средств краевого бюджета в планируемом году и (или) в среднесрочной перспективе. 4. Порядок проведения комплексной формализованной оценки эффективности реализации целевых программ, в том числе новых 4.1. В соответствии с Методикой определяется эффективность реализации конкретной целевой программы на основе ее качественной оценки. Качественная оценка целевой программы устанавливается по результатам интегральной (суммарной) оценки целевой программы (R ) в целом и p подразделяется на: - эффективную при 80 <= R <= 100; p - недостаточно эффективную при 50 <= R < 80; p - неэффективную при R < 50. p 4.2. Интегральная оценка бюджетной эффективности целевой программы определяется исходя из полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов в соответствии с пунктами 8, 9 Методики. На основании оценки целевой программы по разделам и интегральной (суммарной) оценки эффективности реализации целевой программы в зависимости от установленного ранга целевой программы формируется перечень целевых программ, предлагаемых для реализации и финансирования в очередном году. 4.3. Рассчитанное значение интегральной оценки применяется при подготовке предложений по дальнейшей реализации целевой программы, в том числе: - о выделении средств краевого бюджета на реализацию целевой программы; - о прекращении реализации целевой программы ввиду ее неэффективности; - о конкретных мерах, направленных на улучшение ситуации по реализации целевой программы; - о продлении срока реализации целевой программы на один год; - о разработке новой аналогичной целевой программы. Приложение к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 1. Методика проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ (далее - Методика) представляет собой инструментарий комплексной формализованной оценки приоритетности долгосрочных краевых целевых программ (подпрограмм) (далее - целевая программа) при формировании перечня целевых программ, предлагаемых к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год, и использовании результатов оценки при решении вопросов распределения объемов бюджетного финансирования по отдельным целевым программам. Методика направлена на обеспечение объективного и эффективного решения задач концентрации ресурсов краевого бюджета на реализацию целевых программ. 2. Методика предназначена для: 2.1. Анализа эффективности и оценки приоритетности действующих целевых программ и новых целевых программ. 2.2. Обеспечения объективного решения о концентрации ресурсов краевого бюджета на наиболее социально значимых и эффективных целевых программах, соответствующих приоритетным задачам социально-экономического развития края. 2.3. Формирования перечня целевых программ в целях распределения средств краевого бюджета на финансирование конкретных действующих и новых целевых программ. 2.4. Повышения объективности решений о финансировании и распределении средств краевого бюджета в очередном финансовом году по целевым программам с учетом хода их реализации. 3. Методика включает: - инструкцию по составлению таблицы оценки целевой программы (далее - Инструкция) (приложение N 1 к настоящей Методике); - таблицу оценки целевой программы (форма N 1) (приложение N 2 к настоящей Методике); - схему ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы (форма N 2) (приложение N 3 к настоящей Методике); - сводную таблицу оценки целевой программы по разделам (форма N 3) (приложение N 4 к настоящей Методике). 4. Инструкция содержит перечень вопросов, регламентацию ответов, требования к обосновывающим ответам и документальным подтверждениям, алгоритмы расчета итоговых оценок целевых программ по разделам оценки и расчета интегральных (суммарных) оценок целевых программ. 5. Вопросы и ответы Инструкции заполняются в таблице по форме N 1 с учетом ограничений, приведенных в форме N 2. На основании формы N 1 заполняется форма N 3 и рассчитывается интегральный (суммарный) показатель оценки эффективности реализации целевой программы в баллах. 6. Заполненные таблицы и обосновывающие материалы к ним государственные заказчики (заказчики-координаторы) целевых программ представляют в министерство экономического развития и внешних связей края и министерство финансов края. 7. Расчет интегральной (суммарной) оценки эффективности реализации целевой программы осуществляется на основе итоговых оценок по каждому разделу целевой программы в соответствии с настоящей Методикой и включает ответы на комплекс вопросов, затрагивающих основные характеристики разделов целевой программы. Вопросы сгруппированы по следующим разделам (форма N 1): I. "Проблема, цели и содержание целевой программы" - определяется приоритетность и масштабность решаемых проблем, четкость поставленных целей и их измеримость, адекватность предлагаемых механизмов решения проблем; II. "Стратегическое планирование и принципы реализации целевой программы" - оценивается наличие долгосрочных и годовых целей реализации целевой программы и показателей ее результативности; III. "Управление целевой программой и контроль за ходом ее выполнения" - оценивается уровень менеджмента целевой программы, включая финансовый мониторинг и контроль за исполнением программных мероприятий; IV. "Результаты хода реализации целевой программы" - оценивается ход выполнения целевой программы с точки зрения поэтапного достижения долгосрочных и обеспечения реализации годовых целей целевой программы. 8. Оценка целевой программы проводится по результатам каждого раздела. Расчет итоговой оценки целевой программы по разделам. Итоговая оценка по разделу I "Проблема, цели и содержание целевой программы" проводится по формуле: 100 R = a x (---------), 1 1 (N - b ) 1 1 где: N - количество вопросов; 1 a - количество ответов "Да"; 1 b - количество ответов "Вопрос не применим". 1 Итоговая оценка по разделу II "Стратегическое планирование и принципы реализации целевой программы" проводится по формуле: 100 R = (a + c x 0,67 + d x 0,33) x (---------), 2 2 2 2 (N - b ) 2 2 где: N - количество вопросов; 2 a - количество ответов "Да"; 2 b - количество ответов "Вопрос не применим"; 2 c - количество ответов "В значительной степени"; 2 d - количество ответов "В незначительной степени"; 2 0,67; 0,33 - весовые коэффициенты по разделу. Итоговая оценка по разделу III "Управление целевой программой и контроль за ходом ее выполнения" проводится по формуле: 100 R = a x (---------), 3 3 (N - b ) 3 3 где: N - количество вопросов; 3 a - количество ответов "Да"; 3 b - количество ответов "Вопрос не применим". 3 Итоговая оценка целевой программы по разделу IV "Результаты хода реализации целевой программы" проводится по формуле: 100 R = (a + c x 0,67 + d x 0,33) x (---------), 4 4 4 4 (N - b ) 4 4 где: N - количество вопросов; 4 a - количество ответов "Да"; 4 b - количество ответов "Вопрос не применим"; 4 c количество ответов "В значительной степени"; 4 d - количество ответов "В незначительной степени"; 4 0,67; 0,33 - весовые коэффициенты по разделу. 9. На основании результатов оценки целевой программы в целом по всем разделам оценки проводится: 9.1. Расчет интегральной оценки действующей целевой программы: Интегральная оценка (R ) = R x 0,15 + R x 0,15 + R x 0,2 + R x 0,5, p 1 2 3 4 где: весовой коэффициент раздела W = 0,15; 1 весовой коэффициент раздела W = 0,15; 2 весовой коэффициент раздела W = 0,2; 3 весовой коэффициент раздела W = 0,5. 4 9.2. Расчет интегральной оценки новой целевой программы. Интегральная оценка (R ) = R x 0,5 + R x 0,5, p 1 2 где: весовой коэффициент раздела W = 0,5; 1 весовой коэффициент раздела W = 0,5. 2 9.3. Качественная оценка целевой программы согласно величине интегральной оценки (R ) определяется как: p эффективная - 80 <= R <= 100; p недостаточно эффективная - 50 <= R < 80; p неэффективная - R < 50. p Приложение N 1 к Методике проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТАБЛИЦЫ ОЦЕНКИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (ЗАПОЛНЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ/ЗАКАЗЧИКИ-КООРДИНАТОРЫ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ) Настоящая Инструкция содержит перечень вопросов, регламентацию ответов, требования к обосновывающим ответам и документальным подтверждениям, а также рекомендации по заполнению таблицы оценки целевой программы (форма N 1), применению схемы ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы (форма N 2) и сводной таблицы оценки целевой программы по разделам (форма N 3). Перечень вопросов, включенных в Инструкцию, отражает важнейшие требования к разработке и реализации целевых программ, приведенные в Порядке принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации. Раздел I. ПРОБЛЕМА, ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Вопрос 1.1. Соответствует ли содержание решаемой проблемы приоритетам федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ и целям и задачам социально-экономического развития края? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа на вопрос необходимо, чтобы содержание решаемой проблемы соответствовало приоритетам, определенным хотя бы в одном из перечисленных документов или инициатив. Аргументом для положительного ответа может служить также наличие утвержденных в установленном порядке концепций (стратегий) развития секторов (отраслей) экономики, содержащих положения о решении определенных проблем программно-целевым методом. Требования к документальным подтверждениям: краткое описание сути решаемой проблемы, ссылки на положения соответствующих документов и содержание инициатив. Вопрос 1.2. Содержится ли в целевой программе анализ проблемной ситуации в рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа на вопрос необходимо, чтобы содержащийся в целевой программе анализ проблемной ситуации подтверждал актуальность и значимость проблемы с точки зрения социальной и экономической политики Правительства Хабаровского края. Требования к документальным подтверждениям: актуализированные статистические данные по существу проблемы, сопоставление статистических данных края со среднероссийскими в данной проблемной области. Вопрос 1.3. Содержится ли в целевой программе прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: положительный ответ на вопрос предполагает наличие в тексте утвержденной целевой программы среднесрочного прогноза развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода. Требования к документальным подтверждениям: ссылка на соответствующий раздел целевой программы. Вопрос 1.4. Проведен ли в целевой программе анализ различных вариантов решения проблемы программно-целевым методом, в том числе в формате ведомственной целевой программы? Функциональное назначение вопроса: Вопрос включен для оценки уровня проработки целевой программы в отношении полноты анализа вариантов программно-целевого подхода решения проблемы. Вопрос отражает требования к содержанию первого раздела целевой программы (характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа) - наличие анализа различных вариантов решения проблемы программно-целевым методом. Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: положительный ответ на вопрос предполагает наличие в тексте утвержденной целевой программы не менее одного альтернативного варианта решения проблемы программно-целевым методом и аргументацию нецелесообразности (невозможности) решения проблемы в рамках ведомственной целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: ссылка на соответствующий раздел целевой программы. Вопрос 1.5. Сформулированы ли в целевой программе ее конечные цели, достижение которых означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа на вопрос необходимо, чтобы в целевой программе было четко определено (в том числе через целевые индикаторы), в какой степени будет решена поставленная проблема в рамках программного периода. Факт соответствия цели (целей) целевой программы функциям министерства (ведомства), являющегося государственным заказчиком целевой программы, не может служить надлежащим обоснованием для положительного ответа на данный вопрос. Требования к документальным подтверждениям: представление сформулированных целей целевой программы во взаимосвязи с предполагаемой степенью решения поставленной проблемы. Вопрос 1.6. Сформулированы ли цели и задачи целевой программы таким образом, что они не дублируют цели и задачи других утвержденных целевых программ? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: положительный ответ на вопрос предполагает отсутствие сходных по целям и задачам действующих целевых программ (независимо от масштаба этих целевых программ или опыта и истории их реализации). Для целевых программ в сфере НИОКР определенная степень дублирования допускается в тех случаях, когда такое дублирование имеет весомое обоснование, а также налажена координация хода их реализации. Требования к документальным подтверждениям: подтверждения представляются государственным заказчиком и (или) экспертом в произвольной форме со ссылкой на необходимые документы. Вопрос 1.7. Обеспечено ли исключение дублирования мероприятий (строительство объектов для нужд края, реализация инвестиционных и инновационных проектов) целевой программы мероприятиями (строительством объектов для нужд края, инвестиционными и инновационными проектами) других утвержденных целевых программ? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 1.6 применительно к программным мероприятиям. Требования к документальным подтверждениям: аналогично вопросу 1.6 применительно к программным мероприятиям. Вопрос 1.8. Имеются ли необходимые средства (методическое, информационное обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа на вопрос необходимо, чтобы в настоящее время имелся необходимый научно-методический инструментарий и статистическая база для количественного измерения конечных целей реализации целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: ссылка на используемые на практике методические, информационные и программно-технологические средства, используемые для необходимых количественных оценок. Вопрос 1.9. Имеются ли необходимые средства (методическое, информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) целей целевой программы в процессе ее реализации? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 1.8 применительно к измеряемости этапных (годовых) целей целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: аналогично вопросу 1.8 применительно к измеряемости этапных (годовых) целей целевой программы. Вопрос 1.10. Содержит ли целевая программа в качестве приложения разработанную государственным заказчиком с учетом специфики целевой программы методику оценки ее эффективности? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа на вопрос необходимо наличие указанной методики в качестве приложения к утвержденному тексту целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: ссылка на дату разработки методики и ее включения в качестве приложения к целевой программе. Раздел II. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Вопрос 2.1. Утверждена ли в установленном порядке концепция целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа на вопрос необходимо наличие утвержденной в установленном порядке концепции целевой программы. Ответ "Вопрос не применим" дается в случаях, если: а) к моменту утверждения целевой программы не существовало обязательного требования по разработке и утверждению концепции целевой программы или б) новая целевая программа разработана на основании решения, принятого Правительством края по результатам реализуемой ранее аналогичной целевой программы или в) целевая программа разработана во исполнение правового акта. Требования к документальным подтверждениям: ссылка на реквизиты решения об утверждении концепции целевой программы. Вопрос 2.2. Сформулированы ли в целевой программе количественно измеримые целевые индикаторы и показатели, отражающие цели целевой программы и достижение конечных результатов ее выполнения? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответов на вопросы 1.5, 1.8 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы во втором разделе целевой программы имелись количественно измеримые целевые индикаторы и показатели, отражающие цели целевой программы. Данные показатели должны измерять конечную результативность целевой программы с точки зрения социально-экономического развития Хабаровского края. Целевая программа должна иметь по крайней мере один показатель измерения результативности. Ответ "Да" на данный вопрос не может быть дан, если сформулированные в целевой программе количественные показатели конечных результатов: а) не имеют непосредственного и существенного отношения к основной цели и задачам целевой программы или б) относятся исключительно к прямым результатам, характеризующим объемы произведенных товаров (оказанных услуг) за период реализации целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: представление перечня сформулированных в целевой программе количественно измеримых целевых индикаторов и показателей конечных результатов. Вопрос 2.3. Сформирован ли в целевой программе по годам план-график достижения конечных значений целевых индикаторов и показателей? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 2.2 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: наличие в целевой программе соответствующего временного плана-графика. Требования к документальным подтверждениям: представление плана-графика по годам. Вопрос 2.4. Представлены ли в целевой программе исходные (базовые) значения целевых индикаторов и годовых показателей, необходимые для ежегодной оценки хода реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 2.3 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы в целевой программе были представлены характерные начальные точки отсчета для описания запланированной динамики значений годовых показателей и сравнения ее с фактической динамикой. Требования к документальным подтверждениям: представление перечня исходных (базовых) значений соответствующих целевых индикаторов и показателей. Вопрос 2.5. Сформулированы ли в целевой программе количественно измеримые годовые показатели достижения результатов реализации программных мероприятий? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы в третьем разделе целевой программы имелись количественно измеримые годовые показатели достижения результатов реализации всех программных мероприятий. Требования к документальным подтверждениям: представление перечня сформулированных в целевой программе количественно измеримых годовых показателей достижения результатов реализации программных мероприятий. Вопрос 2.6. Предусматривают ли программные мероприятия комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает наличие в целевой программе мероприятий, направленных на минимизацию экологических рисков, техногенных аварий и катастроф, негативных социальных последствий, финансовых и иных рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации целевой программы. Ответ "Вопрос не применим" дается в случае аргументированного обоснования отсутствия негативных последствий реализации целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: заключение экологической экспертизы целевой программы, перечень соответствующего состава мероприятий с указанием видов минимизируемых рисков. Вопрос 2.7. Обоснованы ли в целевой программе расходы на реализацию мероприятий целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы в четвертом разделе целевой программы содержалась информация о ресурсах, необходимых для реализации каждого мероприятия (с указанием статей расходов и источников финансирования). Ответ "Нет" следует давать в случае, если мероприятия и объемы финансирования сформулированы в общем виде или указаны конкретные мероприятия, но объемы финансирования для конкретных мероприятий не установлены. Требования к документальным подтверждениям: представление сметы расходов с выделением конкретных мероприятий. Вопрос 2.8. Оформлялись ли документально в рамках реализации целевой программы соглашения (договоры) между Правительством Хабаровского края (государственным заказчиком) и органами государственной власти Российской Федерации, администрациями муниципальных образований, организациями - участниками целевой программы по финансированию соответствующих мероприятий? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо документальное оформление организации финансирования мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств из иных источников. Требования к документальным подтверждениям: ссылки на реквизиты заключенных государственных контрактов (договоров) о финансировании или принятую долгосрочную (федеральную) целевую программу. Вопрос 2.9. Сформулирован ли государственным заказчиком механизм управления целевой программой? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо наличие в пятом разделе целевой программы порядка формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы, механизмов корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы. Требования к документальным подтверждениям: ссылка на соответствующий раздел целевой программы. Вопрос 2.10. Сформулированы ли в целевой программе показатели эффективности хода ее реализации? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо наличие в целевой программе показателей для оценки социально-экономической и экологической эффективности (в зависимости от специфики целевой программы) по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости и после ее реализации. Требования к документальным подтверждениям: перечень показателей эффективности хода реализации целевой программы в зависимости от ее специфики. Вопрос 2.11. Показали ли результаты предыдущей оценки эффективности реализации целевой программы отсутствие недостатков в области целеполагания, стратегического планирования и принципов реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо, чтобы итоговая оценка по Разделу II "Стратегическое планирование и принципы реализации целевой программы" по результатам предыдущей оценки целевой программы была не менее 80 пунктов. Ответ "Вопрос не применим" дается в случае, если оценка целевой программы не проводилась, или при оценке новых целевых программ. Требования к документальным подтверждениям: итоговая форма таблицы оценки целевой программы за предыдущий год (форма N 1). Вопрос 2.12. Содержат ли решения, принятые руководством целевой программы, конкретные меры для исправления недостатков в области целеполагания, стратегического планирования, выявленных в ходе предыдущей оценки эффективности реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 2.11 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо, чтобы за период, прошедший с момента проведения предыдущей оценки, на соответствующем уровне были приняты решения по уточнению и корректировке целей целевой программы, разработке необходимых целевых индикаторов и показателей. Дополнительным условием положительного ответа является факт представления в установленном порядке предложений по корректировке целевой программы. Ответ "Вопрос не применим" дается в случае, если оценка целевой программы не проводилась, или при оценке новых целевых программ. Требования к документальным подтверждениям: перечень предложенных скорректированных целей целевой программы, перечень новых или скорректированных целевых индикаторов и показателей, приложение принятых решений о необходимости корректировки целевой программы. Раздел III. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ (ЗАПОЛНЯЕТСЯ ТОЛЬКО ДЛЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ) Вопрос 3.1. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию целевой программы из краевого бюджета за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает полное соответствие фактических поступлений средств запланированным (в сопоставимых ценах). Для ответа "В значительной степени" необходимо, чтобы суммарные поступления за прошедший период реализации целевой программы составляли не менее 80 процентов от запланированного уровня (в сопоставимых ценах). Для ответа "В незначительной степени" необходимо, чтобы суммарные поступления за прошедший период реализации целевой программы составляли от 50 до 80 процентов от запланированного уровня (в сопоставимых ценах). Ответ "Нет" следует давать в случае, если суммарные поступления за прошедший период реализации целевой программы составляли менее 50 процентов от запланированного уровня (в сопоставимых ценах). Требования к документальным подтверждениям: сравнительные данные о фактических и запланированных в утвержденной целевой программе объемах финансирования из краевого бюджета за прошедший период реализации целевой программы (в сопоставимых ценах). Вопрос 3.2. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию целевой программы за счет субсидий из федерального бюджета за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Вопрос не применим", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 3.1 применительно к финансированию за счет субсидий из федерального бюджета. Ответ "Вопрос не применим" дается, если финансирование целевой программы из федерального бюджета не предусматривалось. Требования к документальным подтверждениям: аналогично вопросу 3.1 применительно к финансированию за счет субсидий из федерального бюджета. Вопрос 3.3. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию целевой программы за счет средств внебюджетных источников за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Вопрос не применим", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 3.1 применительно к финансированию за счет средств внебюджетных источников. Ответ "Вопрос не применим" дается, если финансирование целевой программы за счет средств внебюджетных источников не предусматривалось. Требования к документальным подтверждениям: аналогично вопросу 3.1 применительно к финансированию за счет средств внебюджетных источников. Вопрос 3.4. Соответствуют ли фактические средства на реализацию мероприятий целевой программы, предусматривающих софинансирование за счет субсидий из краевого бюджета аналогичных долгосрочных (муниципальных) целевых программ, за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени"; "Вопрос не применим", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 3.1 применительно к субсидиям, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований. Ответ "Вопрос не применим" дается, если целевой программой не предусматривались субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований. Требования к документальным подтверждениям: аналогично вопросу 3.1 применительно к субсидиям, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований. Вопрос 3.5. Принимаются ли государственным заказчиком при сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными в утвержденной целевой программе дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 3.1 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы государственным заказчиком за прошедший период реализации целевой программы осуществлялось дополнительное привлечение субсидий из федерального бюджета при сокращении финансирования из краевого бюджета. Ответ "Вопрос не применим" дается в случаях, если целевая программа финансировалась из краевого бюджета в полном объеме. Требования к документальным подтверждениям: данные о дополнительных (по сравнению с предусмотренными в утвержденной целевой программе) объемах финансирования целевой программы за счет субсидий из федерального бюджета. Вопрос 3.6. Принимаются ли государственным заказчиком при сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными в утвержденной целевой программе дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответов на вопросы 3.1, 3.2 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 3.5 применительно к привлечению внебюджетных средств при сокращении финансирования из краевого бюджета и финансирования за счет субсидий из федерального бюджета. Ответ "Вопрос не применим" дается в случаях, если целевая программа финансировалась за счет бюджетных средств в полном объеме. Требования к документальным подтверждениям: аналогично вопросу 3.5 применительно к привлечению внебюджетных средств. Вопрос 3.7. Соответствуют ли фактические объемы использованных средств на реализацию целевой программы за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает полное соответствие использованных средств запланированным назначениям (в сопоставимых ценах). Для ответа "В значительной степени" необходимо, чтобы сумма использованных средств за прошедший период реализации целевой программы составляла не менее 80 процентов от запланированного уровня (в сопоставимых ценах). Для ответа "В незначительной степени" необходимо, чтобы сумма использованных средств за прошедший период реализации целевой программы составляла от 50 до 80 процентов от запланированного уровня (в сопоставимых ценах). Ответ "Нет" следует давать в случае, если сумма использованных средств за прошедший период реализации целевой программы составляла менее 50 процентов от запланированного уровня (в сопоставимых ценах). Требования к документальным подтверждениям: сравнительные данные о фактических и запланированных в утвержденной целевой программе объемах средств из всех источников за прошедший период реализации целевой программы. Вопрос 3.8. Обеспечена ли за прошедший период реализации целевой программы совокупная доля затрат на капитальные вложения и НИОКР в общем объеме финансирования на уровне, не ниже предусмотренного в утвержденной целевой программе? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает, что указанное условие в целом за прошедший период реализации целевой программы соблюдается (в сопоставимых ценах). Ответ "Вопрос не применим" дается в случаях, если целевой программой не предусматривались расходы по данным направлениям. Требования к документальным подтверждениям: сопоставительные данные о фактической и запланированной в утвержденной целевой программе структуре финансирования по данным направлениям расходов за прошедший период реализации целевой программы (в сопоставимых ценах). Вопрос 3.9. Осуществляется ли государственным заказчиком мониторинг (анализ) текущего состояния строек (объектов) и мероприятий, включенных в целевую программу? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы государственным заказчиком осуществлялся постоянный мониторинг выполнения мероприятий и объектов незавершенного строительства в части: а) сроков ввода их в действие; б) остатков сметной стоимости строительства; в) состояния их технической готовности. Ответ "Вопрос не применим" дается при отсутствии в составе мероприятий целевой программы работ по объектам капитального строительства. Требования к документальным подтверждениям: рекомендуемая схема годового доклада о ходе реализации целевой программы. Вопрос 3.10. Проведены ли все конкурсы на участие в реализации мероприятий целевой программы в отчетном периоде? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает, что все конкурсы (торги) проведены в указанный срок. Требования к документальным подтверждениям: ссылки на документацию по проведенным за отчетный период конкурсам (торгам). Вопрос 3.11. Достигнута ли за два отчетных года, предшествующих планируемому году, экономия бюджетных расходов на поставки товаров, работ и услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает достижение реальной экономии бюджетных средств за счет эффективной процедуры проведения торгов (конкурсов). Требования к документальным подтверждениям: объем экономии бюджетных средств за счет проведения торгов (конкурсов) по результатам проведения конкурса. Вопрос 3.12. Соответствует ли форма и содержание доклада государственного заказчика о ходе реализации целевой программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ"? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: необходимыми условиями положительного ответа на вопрос являются: а) полнота представления информации в текстовой части доклада; б) отсутствие ошибок; в) представление соответствующих табличных материалов к докладу. Требования к документальным подтверждениям: текст доклада за отчетный период, отсутствие фактов возврата государственному заказчику на доработку его доклада о ходе реализации целевой программы. Вопрос 3.13. Организовано ли государственным заказчиком размещение в сети Интернет комплекса информационных материалов по целевой программе, включающих текст целевой программы, утвержденной Правительством Хабаровского края, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации программных мероприятий? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы указанная информация в полном объеме была размещена на официальном сайте Правительства Хабаровского края. Требования к документальным подтверждениям: адрес официального сайта Правительства Хабаровского края с указанием его конкретного наполнения в части реализации целевых программ (подпрограмм). Вопрос 3.14. Проводились ли проверки хода реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает наличие фактов проведения таких проверок, организованных органами государственной власти. Требования к документальным подтверждениям: протоколы или иная документация по проведенным проверкам. Вопрос 3.15. Показали ли проведенные проверки отсутствие недостатков в ходе реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 3.14 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает отсутствие фактов срывов сроков реализации программных мероприятий, нецелевого и неэффективного использования средств по целевой программе, недостаточного привлечения средств из бюджетов муниципальных образований края и федерального бюджета, из внебюджетных источников финансирования; достижение конечных результатов целевой программы. Ответ "Вопрос не применим" дается в случаях, если проверки не проводились. Требования к документальным подтверждениям: документация по проведенным проверкам с приложением актов в части выполнения сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств по целевой программе, привлечения средств из бюджетов муниципальных образований и федерального бюджета, привлечения средств из внебюджетных источников финансирования, достижения конечных результатов целевой программы. Вопрос 3.16. Содержат ли решения, принятые руководством целевой программы, конкретные меры для исправления недостатков хода реализации целевой программы, выявленных при проведении проверок? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответов на вопросы 3.14, 3.15 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо, чтобы за период, прошедший с момента проведения проверки руководством целевой программы, по фактам выявленных недостатков были приняты документально зафиксированные меры по их устранению. Дополнительным условием положительного ответа является факт представления в установленном порядке предложений по корректировке целевой программы. Если проверки не проводились, либо в ходе их проведения существенных недостатков выявлено не было, то следует давать ответ "Вопрос не применим". Требования к документальным подтверждениям: протоколы решений руководства целевой программы. Раздел IV. РЕЗУЛЬТАТЫ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (ЗАПОЛНЯЕТСЯ ТОЛЬКО ДЛЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ) Вопрос 4.1. Продемонстрировано ли на основе измеряемых целевых индикаторов и показателей соответствие фактической и предусмотренной в утвержденной целевой программе динамики достижения долгосрочных целей целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответов на вопросы 2.2, 2.3 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо, чтобы временной план-график достижения всех конечных (долгосрочных) целей целевой программы по годам полностью выдерживался. Ответ "В значительной степени" дается в случае, если отклонение количественных индикаторов (показателей) достижения всех конечных целей целевой программы не превышает 20 процентов от плановых значений, установленных в погодовом плане-графике. Ответ "В незначительной степени" дается в случаях, если: а) отклонение количественных индикаторов (показателей) достижения всех конечных целей целевой программы не превышает 50 процентов от значений, установленных в погодовом плане-графике или б) отклонение количественных индикаторов (показателей) достижения отдельных конечных целей целевой программы не превышает 20 процентов от значений, установленных в погодовом плане-графике или в) погодовой план-график выдерживается в отношении достижения отдельных конечных целей целевой программы. Ответ "Нет" дается в случае, если отклонение количественных индикаторов (показателей) достижения всех конечных целей целевой программы превышает 50 процентов от значений, установленных в погодовом плане-графике. Требования к документальным подтверждениям: временной план-график достижения конечных целей целевой программы с указанием плановых и фактических значений количественных индикаторов (показателей) по годам реализации целевой программы, доклад о ходе реализации целевой программы. Вопрос 4.2. Достигнуты ли значения годовых показателей результатов программных мероприятий, предусмотренные в утвержденной целевой программе? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответов на вопрос 2.5 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо, чтобы все значения показателей результатов программных мероприятий по годам полностью выдерживались. Ответ "В значительной степени" дается в случае, если отклонение значений показателей результатов программных мероприятий не превышает 20 процентов от плановых значений, установленных в целевой программе. Ответ "В незначительной степени" дается в случаях, если: а) отклонение значений показателей результатов всех программных мероприятий не превышает 50 процентов от значений, установленных в целевой программе или б) отклонение значений показателей результатов отдельных программных мероприятий не превышает 20 процентов от значений, установленных в целевой программе или в) значения показателей результатов программных мероприятий выдерживаются в отношении отдельных значений, установленных в целевой программе. Ответ "Нет" дается в случае, если отклонение значения показателей результатов всех программных мероприятий превышает 50 процентов от значений, установленных в целевой программе. Требования к документальным подтверждениям: данные о достижении значений годовых показателей результатов программных мероприятий, предусмотренных в утвержденной целевой программе. Вопрос 4.3. Проводились ли независимые экспертизы, проверки хода реализации целевой программы? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо обосновать факт независимости экспертизы. Проверки, проводимые с участием государственного заказчика, равно как и экспертизы, осуществляемые сотрудниками министерств (ведомств), участвующими в реализации целевой программы, не могут быть квалифицированы в качестве независимых. Если проведение экспертиз было передано руководством целевой программы третьей стороне на контрактной основе, то такая экспертиза может квалифицироваться как независимая. Комплексная оценка целевой программы согласно утвержденной методике, проведенная независимыми экспертами, также может рассматриваться в качестве независимой экспертизы. Если проведение экспертиз было осуществлено по поручению Правительства Хабаровского края, то такая экспертиза также может квалифицироваться как независимая. Требования к документальным подтверждениям: протоколы или иная документация, подтверждающая факты проведения независимых экспертиз, проверок хода реализации целевой программы. Вопрос 4.4. Имеются ли оценки, полученные по результатам проведения независимых экспертиз, показывающие, что целевая программа обеспечивает требуемую динамику достижения намеченных целей? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 4.3 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо наличие заключения независимых экспертов, показывающего, что целевая программа реализуется успешно (достигнуты все целевые индикаторы и показатели) и не подлежит корректировке. Положительный ответ может быть дан также в случае, если по результатам предыдущей экспертизы, проведенной независимыми экспертами, целевая программа получила максимальную итоговую оценку по разделу IV "Результаты хода реализации целевой программы" (100 пунктов). Для ответа "В значительной степени" необходимо наличие заключения независимых экспертов, показывающего, что целевая программа, несмотря на наличие отдельных недостатков, в целом реализуется успешно (выполняются основные целевые индикаторы и показатели) и не подлежит корректировке. Ответ "В значительной степени" может быть дан также в случае, если по результатам предыдущей экспертизы, проведенной независимыми экспертами, целевая программа получила итоговую оценку по разделу IV "Результаты хода реализации целевой программы", превышающую 80 пунктов. Ответ "В незначительной степени" дается, если, по мнению независимых экспертов, достигаются только отдельные целевые индикаторы и показатели и целевая программа нуждается в корректировке. Ответ "В незначительной степени" может быть дан также в случае, если по результатам предыдущей экспертизы, проведенной независимыми экспертами, целевая программа получила итоговую оценку по разделу IV "Результаты хода реализации целевой программы" в пределах от 50 до 80 пунктов. Отрицательный ответ предполагает, что по результатам проведения независимой экспертизы целевая программа: а) не достигает намеченных целей (не выполняются все целевые индикаторы и показатели) либо б) имеются рекомендации по прекращению реализации целевой программы. Ответ "Нет" может быть дан также в случае, если по результатам предыдущего рейтингования, проведенного независимыми экспертами, целевая программа получила итоговую оценку по разделу IV "Результаты хода реализации целевой программы" менее 50 пунктов. Ответ "Вопрос не применим" дается, если независимые экспертизы хода реализации целевой программы не проводились и рейтингование целевой программы согласно Методике не осуществлялось. Требования к документальным подтверждениям: заключения независимых экспертиз о результатах хода реализации целевой программы с приложением рекомендаций, итоговая форма таблицы оценки целевой программы за предыдущий год. Вопрос 4.5. Свидетельствуют ли результаты проверок хода реализации целевой программы о целесообразности продолжения работ по целевой программе и ее финансирования? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответа на вопрос 3.14 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает, что по результатам проведенных проверок в Правительство края не были представлены предложения о нецелесообразности продолжения работ по целевой программе и прекращении ее финансирования. Ответ "Вопрос не применим" дается, если проверки не проводились. Требования к документальным подтверждениям: заключения о целесообразности и (или) нецелесообразности продолжения работ по целевой программе и прекращении ее финансирования. Вопрос 4.6. Организовано ли руководством целевой программы размещение в электронном виде информации о целевых индикаторах и показателях целевой программы с сопоставлением их с утвержденными и фактическими значениями? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет". Ограничения по вариантам ответов: в зависимости от ответов на вопросы 2.2, 3.13 (форма N 1). Требования к обоснованию ответов: для положительного ответа необходимо, чтобы указанная информация в полном объеме была размещена на официальном сайте Правительства Хабаровского края. Требования к документальным подтверждениям: адрес официального сайта Правительства Хабаровского края с указанием его конкретного наполнения в части реализации целевых программ (подпрограмм). Вопрос 4.7. Выдерживаются ли плановые сроки выполнения мероприятий, ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренные в утвержденной целевой программе? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: для ответа "Да" необходимо, чтобы плановые сроки выполнения мероприятий, ввода в действие объектов выдерживались по всем без исключения мероприятиям и объектам капитального строительства, предусмотренным в утвержденной целевой программе. Для ответа "В значительной степени" необходимо, чтобы плановые сроки выполнения мероприятий, ввода в действие объектов выдерживались не менее чем по 80 процентам мероприятий и объектов капитального строительства, предусмотренных в утвержденной целевой программе. Для ответа "В незначительной степени" необходимо, чтобы плановые сроки выполнения мероприятий, ввода в действие объектов выдерживались не менее чем по 50 процентам мероприятий и объектов капитального строительства, предусмотренных в утвержденной целевой программе. Ответ "Нет" дается в случае, если плановые сроки выполнения мероприятий, ввода в действие объектов выдерживались менее чем по 50 процентам мероприятий и объектов капитального строительства, предусмотренных в утвержденной целевой программе. Ответ "Вопрос не применим" предполагает отсутствие в утвержденной целевой программе плановых сроков выполнения мероприятий и ввода объектов капитального строительства. Требования к документальным подтверждениям: перечень мероприятий, список объектов капитального строительства с указанием плановых и фактических сроков их выполнения и срока ввода объектов в действие и процента их технической готовности. Вопрос 4.8. Соблюдаются ли сроки выполнения НИОКР, предусмотренные в утвержденной целевой программе? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 4.7 применительно к срокам выполнения количества НИОКР, предусмотренных в утвержденной целевой программе. Ответ "Вопрос не применим" предполагает отсутствие в утвержденной целевой программе мероприятий по выполнению НИОКР. Требования к документальным подтверждениям: список НИОКР с указанием плановых и фактических сроков их выполнения. Вопрос 4.9. Соблюдаются ли сроки выполнения мероприятий (работ) по направлению "Прочие нужды", предусмотренные в утвержденной целевой программе? Допустимые варианты ответов: "Да", "В значительной степени", "В незначительной степени", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: аналогично вопросу 4.7 применительно к срокам выполнения мероприятий (работ) по направлению "Прочие нужды", предусмотренным в утвержденной целевой программе. Ответ "Вопрос не применим" предполагает отсутствие в утвержденной целевой программе мероприятий (работ) по направлению "Прочие нужды". Требования к документальным подтверждениям: список мероприятий (работ) по направлению "Прочие нужды" с указанием плановых и фактических сроков их выполнения. Вопрос 4.10. Показали ли проверки отсутствие фактов нецелевого использования средств по целевой программе? Допустимые варианты ответов: "Да", "Нет", "Вопрос не применим". Ограничения по вариантам ответов: отсутствуют. Требования к обоснованию ответов: ответ "Да" предполагает отсутствие документально зафиксированных фактов нецелевого использования средств в ходе реализации целевой программы. Ответ "Вопрос не применим" дается, если проверки целевого использования финансовых средств по целевой программе не проводились. Требования к документальным подтверждениям: акты проверок, в том числе аудиторских, подтверждающие отсутствие фактов нецелевого использования средств по целевой программе. Приложение N 2 к Методике проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ Форма N 1 ТАБЛИЦА оценки целевой программы Наименование целевой программы (подпрограммы): ____________________________ Государственный заказчик/заказчик-координатор: ____________________________ ------T-----------------------------T--------------T-------------T--------T-----------T--------------¬ ¦ N ¦ Вопрос ¦ Допустимые ¦ Ограничения ¦ Ответ ¦Обоснование¦ Ссылки на ¦ ¦ п/п ¦ ¦ варианты ¦ по ответам ¦(указать¦ ответа ¦документальные¦ ¦ ¦ ¦ ответов ¦ ¦ код ¦ ¦подтверждения ¦ ¦ ¦ ¦ (код ответа) ¦ ¦ответа) ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+--------------+-------------+--------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----+-----------------------------+--------------+-------------+--------+-----------+--------------- Раздел I. Проблема, цели и содержание целевой программы 1.1. Соответствует ли содержание "Да" (1); отсутствуют решаемой проблемы "Нет" (0) приоритетам федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ и целям и задачам социально-экономического развития края? 1.2. Содержится ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе анализ проблемной "Нет" (0) ситуации в рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема? 1.3. Содержится ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе прогноз развития "Нет" (0) сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода? 1.4. Проведен ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе анализ различных "Нет" (0) вариантов решения проблемы программно-целевым методом, в том числе в формате ведомственной целевой программы? 1.5. Сформулированы ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе ее конечные цели, "Нет" (0) достижение которых означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации целевой программы? 1.6. Сформулированы ли цели и "Да" (1); отсутствуют задачи целевой программы "Нет" (0) таким образом, что они не дублируют цели и задачи других утвержденных целевых программ? 1.7. Обеспечено ли исключение "Да" (1); отсутствуют дублирования мероприятий "Нет" (0) (строительство объектов для нужд края, реализация инвестиционных и инновационных проектов) целевой программы мероприятиями (строительством объектов для нужд края, инвестиционными и инновационными проектами) других утвержденных целевых программ? 1.8. Имеются ли необходимые "Да" (1); отсутствуют средства (методическое, "Нет" (0) информационное обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей целевой программы? 1.9. Имеются ли необходимые "Да" (1); отсутствуют средства (методическое, "Нет" (0) информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) целей целевой программы в процессе ее реализации? 1.10. Содержит ли целевая "Да" (1); отсутствуют программа в качестве "Нет" (0) приложения разработанную государственным заказчиком с учетом специфики целевой программы методику оценки ее эффективности? Итоговая оценка целевой программы по разделу I: R = 1 Раздел II. Стратегическое планирование и принципы реализации целевой программы 2.1. Утверждена ли в "Да" (1); отсутствуют установленном порядке "Нет" (0); концепция целевой программы? "Вопрос не применим" (4) 2.2. Сформулированы ли в целевой "Да" (1); в зависимости программе количественно "Нет" (0) от ответа на измеримые целевые индикаторы вопросы 1.5, и показатели, отражающие 1.8 цели целевой программы и достижение конечных результатов ее выполнения? 2.3. Сформирован ли в целевой "Да" (1); в зависимости программе по годам "Нет" (0) от ответа на план-график достижения вопрос 2.2 конечных значений целевых индикаторов и показателей? 2.4. Представлены ли в целевой "Да" (1); в зависимости программе исходные (базовые) "Нет" (0) от ответа на значения целевых индикаторов вопрос 2.3 и годовых показателей, необходимые для ежегодной оценки хода реализации целевой программы? 2.5. Сформулированы ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе количественно "Нет" (0) измеримые годовые показатели достижения результатов реализации программных мероприятий? 2.6. Предусматривают ли "Да" (1); отсутствуют программные мероприятия "Нет" (0); комплекс мер по "Вопрос не предотвращению негативных применим" (4) последствий, которые могут возникнуть при реализации целевой программы? 2.7. Обоснованы ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе расходы на "Нет" (0) реализацию мероприятий целевой программы? 2.8. Оформлялись ли документально "Да" (1); отсутствуют в рамках реализации целевой "Нет" (0) программы соглашения (договоры) между Правительством Хабаровского края (государственным заказчиком) и органами государственной власти Российской Федерации, администрациями муниципальных образований, организациями - участниками целевой программы по финансированию соответствующих мероприятий? 2.9. Сформулирован ли "Да" (1); отсутствуют государственным заказчиком "Нет" (0) механизм управления целевой программой? 2.10. Сформулированы ли в целевой "Да" (1); отсутствуют программе показатели "Нет" (0) эффективности хода ее реализации? 2.11. Показали ли результаты "Да" (1); отсутствуют предыдущей оценки "Нет" (0); эффективности реализации "Вопрос не целевой программы отсутствие применим" (4) недостатков в области целеполагания, стратегического планирования и принципов реализации целевой программы? 2.12. Содержат ли решения, "Да" (1); в зависимости принятые руководством "Нет" (0); от ответа на целевой программы, "Вопрос не вопрос 2.11 конкретные меры для применим" (4) исправления недостатков в области целеполагания, стратегического планирования, выявленных в ходе предыдущей оценки эффективности реализации целевой программы? Итоговая оценка целевой программы по разделу II: R = 2 Раздел III. Управление целевой программой и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Соответствуют ли фактические "Да" (1); отсутствуют поступления средств на "В реализацию целевой программы значительной из краевого бюджета за степени" (2); прошедший период ее "В реализации параметрам незначительной финансирования, принятым при степени" (3); утверждении целевой "Нет" (0) программы? 3.2. Соответствуют ли фактические "Да" (1); отсутствуют поступления средств на "В реализацию целевой программы значительной за счет субсидий из степени" (2); федерального бюджета за "В прошедший период ее незначительной реализации параметрам степени" (3); финансирования, принятым при "Вопрос не утверждении целевой применим" (4); программы? "Нет" (0) 3.3. Соответствуют ли фактические "Да" (1); отсутствуют поступления средств на "В реализацию целевой программы значительной за счет средств внебюджетных степени" (2); источников за прошедший "В период ее реализации незначительной параметрам финансирования, степени" (3); принятым при утверждении "Вопрос не целевой программы? применим" (4); "Нет" (0) 3.4. Соответствуют ли фактические "Да" (1); отсутствуют средства на реализацию "В мероприятий целевой значительной программы, предусматривающих степени" (2); софинансирование за счет "В субсидий из краевого бюджета незначительной аналогичных долгосрочных степени" (3); (муниципальных) целевых "Вопрос не программ, за прошедший применим" (4); период ее реализации "Нет" (0) параметрам финансирования, принятым при утверждении целевой программы? 3.5. Принимаются ли "Да" (1); в зависимости государственным заказчиком "Нет" (0); от ответа на при сокращении объемов "Вопрос не вопрос 3.1 бюджетного финансирования по применим" (4) сравнению с предусмотренными в утвержденной целевой программе дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета? 3.6. Принимаются ли "Да" (1); в зависимости государственным заказчиком "Нет" (0); от ответа на при сокращении объемов "Вопрос не вопросы 3.1, бюджетного финансирования по применим" (4) 3.2 сравнению с предусмотренными в утвержденной целевой программе дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников? 3.7. Соответствуют ли фактические "Да" (1); отсутствуют объемы использованных "В средств на реализацию значительной целевой программы за степени" (2); прошедший период ее "В реализации параметрам незначительной финансирования, принятым при степени" (3); утверждении целевой "Нет" (0) программы? 3.8. Обеспечена ли за прошедший "Да" (1); отсутствуют период реализации целевой "Нет" (0); программы совокупная доля "Вопрос не затрат на капитальные применим" (4) вложения и НИОКР в общем объеме финансирования на уровне, не ниже предусмотренного в утвержденной целевой программе? 3.9. Осуществляется ли "Да" (1); отсутствуют государственным заказчиком "Нет" (0); мониторинг (анализ) текущего "Вопрос не состояния строек (объектов) применим" (4) и мероприятий, включенных в целевую программу? 3.10. Проведены ли все конкурсы на "Да" (1); отсутствуют участие в реализации "Нет" (0) мероприятий целевой программы в отчетном периоде? 3.11. Достигнута ли за два "Да" (1); отсутствуют отчетных года, "Нет" (0) предшествующих планируемому году, экономия бюджетных расходов на поставки товаров, работ и услуг для реализации программных мероприятий от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации программных мероприятий? 3.12. Соответствует ли форма и "Да" (1); отсутствуют содержание доклада "Нет" (0) государственного заказчика о ходе реализации целевой программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ"? 3.13. Организовано ли "Да" (1); отсутствуют государственным заказчиком "Нет" (0) размещение в сети Интернет комплекса информационных материалов по целевой программе, включающих текст целевой программы, утвержденной Правительством Хабаровского края, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации программных мероприятий? 3.14. Проводились ли проверки хода "Да" (1); отсутствуют реализации целевой "Нет" (0) программы? 3.15. Показали ли проведенные "Да" (1); в зависимости проверки отсутствие "Нет" (0); от ответа на недостатков в ходе "Вопрос не вопрос 3.14 реализации целевой применим" (4) программы? 3.16. Содержат ли решения, "Да" (1); в зависимости принятые руководством "Нет" (0); от ответов на целевой программы, "Вопрос не вопросы 3.14, конкретные меры для применим" (4) 3.15 исправления недостатков хода реализации целевой программы, выявленных при проведении проверок? Итоговая оценка целевой программы по разделу III: R = 3 Раздел IV. Результаты хода реализации целевой программы 4.1. Продемонстрировано ли на "Да" (1); в зависимости основе измеряемых целевых "В от ответов на индикаторов и показателей значительной вопросы 2.2, соответствие фактической и степени" (2); 2.3 предусмотренной в "В утвержденной целевой незначительной программе динамики степени" (3); достижения долгосрочных "Нет" (0) целей целевой программы? 4.2. Достигнуты ли значения "Да" (1); в зависимости годовых показателей "В от ответов на результатов программных значительной вопрос 2.5 мероприятий, предусмотренные степени" (2); в утвержденной целевой "В программе? незначительной степени" (3); "Нет" (0) 4.3. Проводились ли независимые "Да" (1); отсутствуют экспертизы, проверки хода "Нет" (0) реализации целевой программы? 4.4. Имеются ли оценки, "Да" (1); в зависимости полученные по результатам "В от ответа на проведения независимых значительной вопрос 4.3 экспертиз, показывающие, что степени" (2); целевая программа "В обеспечивает требуемую незначительной динамику достижения степени" (3); намеченных целей? "Вопрос не применим" (4); "Нет" (0) 4.5. Свидетельствуют ли "Да" (1); в зависимости результаты проверок хода "Нет" (0); от ответа на реализации целевой программы "Вопрос не вопрос 3.14 о целесообразности применим" (4) продолжения работ по целевой программе и ее финансирования? 4.6. Организовано ли руководством "Да" (1); в зависимости целевой программы размещение "Нет" (0) от ответов на в электронном виде вопросы 2.2, информации о целевых 3.13 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
