Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.11.2008 № 166

 


                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
                      от 27 ноября 2008 г. N 166                      

         О порядке организации работы по заключению трудовых          
             договоров и аттестации руководителей краевых             
           государственных унитарных предприятий и краевых            
          государственных учреждений и признании утратившими          
      силу отдельных постановлений Губернатора Хабаровского края      

      (В редакции Постановлений Губернатора Хабаровского края
          от 22.06.2009 г. N 89; от 11.10.2010 г. N 122)

     В  целях  приведения  нормативных  правовых   актов   Губернатора
Хабаровского  края  в  соответствие  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации,   на   основании   распоряжения    Губернатора
Хабаровского  края  от  04  сентября  2008  г. N 456-р "О формировании
резерва управленческих кадров Хабаровского края" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о порядке организации  работы  по  заключению  трудовых
договоров и аттестации руководителей краевых государственных унитарных
предприятий и краевых государственных учреждений;
     Положение о порядке проведения конкурса на  замещение  должностей
руководителя   краевого   государственного  унитарного  предприятия  и
краевого государственного учреждения.
     2.  Правительству  края,  отраслевым  министерствам  края,  иным
органам  исполнительной  власти  края  (далее  - органы исполнительной
власти края): (В  редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
от 22.06.2009 г. N 89)
     2.1. В срок до 01 апреля 2009  г.  сформировать  кадровый  резерв
руководителей   подведомственных   краевых  государственных  унитарных
предприятий и краевых  государственных  учреждений  (далее  -  краевые
государственные предприятия и учреждения).
     2.2. Проводить аттестацию руководителей подведомственных  краевых
государственных  предприятий  и  учреждений  не реже одного раза в три
года.
     3.  Министерству  имущественных  отношений края (Чиханацкий С.А.)
совместно с органами исполнительной власти края обеспечить организацию
повышения    квалификации    руководителей   краевых   государственных
предприятий и учреждений. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Хабаровского края от 22.06.2009 г. N 89)
     4.  Установить персональную ответственность руководителей органов
исполнительной  власти  края  за  проведение  конкурсов  на  замещение
должностей   и   аттестацию   руководителей   краевых  государственных
предприятий и учреждений, находящихся в их отраслевом подчинении.   (В
редакции      Постановления      Губернатора     Хабаровского     края
от 22.06.2009 г. N 89)
     5. Признать утратившими силу:
     5.1. Постановления Губернатора Хабаровского края:
     от 08 апреля 2002 г. N 211 "Об утверждении  Положения  о  порядке
заключения    контрактов    и    аттестации    руководителей   краевых
государственных предприятий и учреждений";
     от 30 ноября 2002 г. N 492 "О внесении изменений и  дополнений  в
постановление Губернатора края от 8 апреля 2002 г. N 211";
     от 19 февраля 2003 г. N 46 "О внесении изменений в  постановление
Губернатора Хабаровского края от 8 апреля 2002 г. N 211".
     5.2. Пункт 4 постановления Губернатора Хабаровского  края  от  12
июня  2003  г.  N  191  "О  полномочиях  органов исполнительной власти
Хабаровского  края  по  осуществлению  прав   собственника   имущества
краевого государственного унитарного предприятия".
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  края - руководителя аппарата
Губернатора   и   Правительства   края  Кондратова  Г.А.,  заместителя
Председателя  Правительства  края  -  министра имущественных отношений
края Чиханацкого С.А. (В     редакции     Постановления    Губернатора
Хабаровского края от 22.06.2009 г. N 89)

                                                            Губернатор
                                                             В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                         Губернатора Хабаровского края
                                            от 27 ноября 2008 г. N 166

     (В   редакции   Постановлений  Губернатора  Хабаровского  края
от 22.06.2009 г. N 89; от 11.10.2010 г. N 122)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ТРУДОВЫХ          
             ДОГОВОРОВ И АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КРАЕВЫХ             
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ                 
                 И КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                 

     1.  Руководители  краевых государственных унитарных предприятий и
краевых  государственных  учреждений (далее - предприятие, учреждение)
назначаются  на  должность  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с
решением   конкурсной   комиссии   Правительства   края,   отраслевого
министерства  края,  иного  органа исполнительной власти края (далее -
орган   исполнительной   власти   края)   или   из  кадрового  резерва
руководителей  предприятий,  учреждений, резерва управленческих кадров
Хабаровского   края   (далее   -   край).  (В  редакции  Постановления
Губернатора Хабаровского края от 22.06.2009 г. N 89)
     1.1.  Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с
руководителями    предприятий,   учреждений   осуществляют   органы
исполнительной  власти  края. (В редакции Постановлений Губернатора
Хабаровского края от 22.06.2009 г. N 89; от 11.10.2010 г. N 122)
     1.1[1].  Заключение, изменение, расторжение трудовых договоров
и   кадровое   обеспечение   в   отношении   руководителей  краевых
предприятий    и    учреждений,    подведомственных    министерству
промышленности,  транспорта  и  связи  края,  до  решения вопроса о
наделении    данного   министерства   правами   юридического   лица
осуществляет   министерство   имущественных   отношений   края   по
согласованию с отраслевым министерством. (Дополнен  - Постановление
Губернатора Хабаровского края от 11.10.2010 г. N 122)
     1.2.  Заключение  дополнительного соглашения об изменении условий
трудового   договора  в  части  срока  его  действия  с  руководителем
производится  при  условии  надлежащего  и  добросовестного выполнения
положений  трудового  договора  и  устава  предприятия,  учреждения  в
порядке,  установленном  действующим  трудовым  законодательством,  не
позднее окончания срока действия трудового договора. (В       редакции
Постановления Губернатора Хабаровского края от 22.06.2009 г. N 89)
     1.3. Расторжение срочного трудового  договора  по  окончании  его
срока   и   заключение   нового   договора   с  прежним  руководителем
производится в порядке, установленном пунктом 1 настоящего Положения.
     1.4. Решение о расторжении  трудового  договора  с  руководителем
предприятия,   учреждения  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  278
Трудового   кодекса    Российской    Федерации    принимается    после
предварительного одобрения его аттестационной комиссией.
     2. Аттестация руководителей предприятий, учреждений проводится не
реже одного раза в три года.
     Аттестации  не  подлежат  руководители  предприятий,  учреждений,
проработавшие  в  занимаемой должности менее одного года, и беременные
женщины. Руководители предприятий, учреждений, находящиеся  в  отпуске
по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после
выхода на работу.
     2.1. Аттестация проводится в целях:
     а) объективной  оценки  деятельности  руководителей  предприятий,
учреждений   на   основе   оценки   деловых   качеств   и  результатов
профессиональной деятельности для определения соответствия  занимаемой
должности;
     б)  оказания  содействия  в  повышении  профессионального  уровня
руководителей предприятий, учреждений;
     в)   стимулирования   профессионального    роста    руководителей
предприятий, учреждений.
     2.2.  Орган  исполнительной власти края, уполномоченный назначать
на должность руководителя предприятия, учреждения, заключать, изменять
и  прекращать  с  ним  трудовой  договор:  (В  редакции  Постановления
Губернатора Хабаровского края от 22.06.2009 г. N 89)
     а) образует аттестационную комиссию и утверждает ее состав;
     б) составляет списки руководителей подведомственных  предприятий,
учреждений, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации;
     в)  готовит  необходимые  документы  для  работы   аттестационной
комиссии;
     г) утверждает перечень вопросов для индивидуального собеседования
и (или) тестового задания.
     2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя,   секретаря   и   членов   комиссии.   Численный  состав
аттестационной комиссии должен составлять не менее семи человек.
     К работе аттестационной комиссии могут  привлекаться  независимые
эксперты с правом совещательного голоса.
     Состав аттестационной комиссии утверждается руководителем  органа
исполнительной власти.
     При  проведении  аттестации,  результаты  которой могут послужить
основанием  для  увольнения  руководителя  предприятия,  учреждения  в
соответствии  с  пунктом  3  статьи  81  Трудового  кодекса Российской
Федерации,  в  состав  аттестационной  комиссии в обязательном порядке
включается  член  комиссии  от соответствующего выборного профсоюзного
органа,   если  коллективным  договором  не  установлен  иной  порядок
обязательного  участия  выборного  профсоюзного  органа в рассмотрении
вопросов,  связанных  с  расторжением трудового договора по инициативе
работодателя. (В  редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
от 22.06.2009 г. N 89)
     2.4.  График  проведения  аттестации  утверждается  руководителем
органа  исполнительной  власти,  содержит  сведения  о  дате и времени
проведения аттестации, дате представления  в  аттестационную  комиссию
необходимых документов и доводится до сведения каждого аттестуемого не
позднее чем за месяц до начала аттестации.
     2.5. Решения  аттестационной  комиссии  принимаются  большинством
голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего
голоса. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы,  отнесенные
к  ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее
членов с правом решающего голоса. При  равенстве  голосов  принимается
решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
     2.6. Решения  аттестационной  комиссии  оформляются  протоколами,
которые    подписываются    присутствующими   на   заседании   членами
аттестационной комиссии, имеющими право решающего голоса.
     2.7. Аттестация может проводиться в форме  тестовых  испытаний  и
(или)   собеседования.   Форма   проведения   аттестации  определяется
председателем аттестационной комиссии.
     2.8. Аттестационная комиссия:
     а) готовит перечень вопросов для собеседования;
     б) составляет и представляет на утверждение тестовые задания;
     в) устанавливает количество (либо  процент)  правильных  ответов,
определяющих  успешное  прохождение  аттестации, которое не может быть
менее двух третей общего их числа.
     Перечень вопросов периодически пересматривается.
     2.9. Тестовые  задания  составляются  на  основе  общего  перечня
вопросов,  должны  содержать  не  менее  30  вопросов  и  обеспечивать
проверку знания руководителем предприятия, учреждения:
     а) отраслевой специфики предприятия, учреждения;
     б) правил и норм по охране труда и экологической безопасности;
     в)  основ  гражданского,   трудового,   налогового,   банковского
законодательства;
     г)  основ  управления  предприятиями,  учреждениями,  финансового
аудита и планирования;
     д) основ маркетинга;
     е) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
     2.10.   В   результате   аттестации   руководителю   предприятия,
учреждения дается одна из следующих оценок:
     - соответствует занимаемой должности;
     - не соответствует занимаемой должности.
     Аттестационная комиссия  также  вправе  одобрить  проект  решения
органа  исполнительной  власти  о  расторжении  трудового  договора  с
руководителем предприятия,  учреждения  в  соответствии  с  пунктом  2
статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
     2.11. Уведомление о результатах аттестации выдается  руководителю
предприятия, учреждения либо высылается по почте (заказным письмом) не
позднее пяти дней с даты прохождения аттестации. Выписка из  протокола
аттестационной   комиссии  приобщается  к  личному  делу  руководителя
предприятия, учреждения.





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                         Губернатора Хабаровского края
                                            от 27 ноября 2008 г. N 166

     (В   редакции   Постановления   Губернатора   Хабаровского   края
от 22.06.2009 г. N 89)     (В   редакции   Постановления   Губернатора   Хабаровского   края
от 22.06.2009 г. N 89)
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ         
          РУКОВОДИТЕЛЯ КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО           
          ПРЕДПРИЯТИЯ И КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ          

     1. Настоящее Положение определяет порядок  и  условия  проведения
конкурса  на  замещение  вакантных  должностей  руководителя  краевого
государственного  унитарного  предприятия  и   руководителя   краевого
государственного  учреждения (далее - предприятие, учреждение) и (или)
на включение в кадровый  резерв  для  замещения  вакантных  должностей
руководителя   предприятия,  учреждения  (далее  -  конкурс),  порядок
определения победителя конкурса.
     Конкурс проводится открытым по составу участников.
     2.  Правительство  края,  отраслевое  министерство  края или иной
орган   исполнительной   власти   края,  уполномоченные  назначать  на
должность  руководителя предприятия, учреждения, заключать, изменять и
прекращать  с  ним  трудовой  договор  (далее  -  орган исполнительной
власти): (В   редакции  Постановления  Губернатора  Хабаровского  края
от 22.06.2009 г. N 89)
     а) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия)  и
утверждает ее состав;
     б) устанавливает сроки и порядок работы комиссии;
     в) организует публикацию объявления о проведении конкурса;
     г) принимает заявки от претендентов и ведет их учет;
     д) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых  к  ним
документов;
     е) передает в комиссию  по  окончании  срока  приема  поступившие
заявки с прилагаемыми к ним документами;
     ж) утверждает перечень вопросов для индивидуального собеседования
и  (или)  конкурсные тестовые задания, задание по разработке программы
деятельности предприятия, учреждения.
     3. Комиссия состоит из  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  членов  комиссии.  К  работе комиссии могут привлекаться
специалисты  органов  исполнительной  власти,  подразделений  аппарата
Губернатора   и   Правительства   края.  Независимые  эксперты  вправе
участвовать в работе комиссии с правом совещательного голоса.
     4.   Решения   комиссии    принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции,  если
на  заседании  присутствуют  не  менее  половины  ее  членов  с правом
решающего  голоса.  При  равенстве  голосов  принимается  решение,  за
которое голосовал председательствующий на заседании.
     5. Заседание  комиссии  проводится  при  наличии  не  менее  двух
кандидатов.   Решения   комиссии   оформляются   протоколами,  которые
подписываются присутствующими на заседании членами комиссии,  имеющими
право решающего голоса.
     6. Объявление о проведении конкурса должно включать:
     а)   наименование,   основные   характеристики   и   сведения   о
местонахождении предприятия, учреждения;
     б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности
руководителя предприятия, учреждения;
     в) время, в течение которого осуществляется прием документов;
     г) адрес места приема документов, номера телефонов для справок;
     д) перечень документов, подаваемых претендентами  для  участия  в
конкурсе, и требования к их оформлению;
     е) дату, время и место проведения конкурса  с  указанием  времени
начала работы комиссии и подведения итогов конкурса;
     ж) адрес, по которому  претенденты  могут  ознакомиться  с  иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
     з) основные условия трудового договора;
     и)  иные  положения,  содержащие   требования   к   претендентам,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     7. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет  каждому
претенденту  возможность  ознакомления с условиями трудового договора,
общими сведениями и основными показателями  деятельности  предприятия,
учреждения.
     8. К участию в  конкурсе  допускаются  физические  лица,  имеющие
высшее  образование,  опыт  работы  в  сфере деятельности предприятия,
учреждения, опыт работы на руководящей  должности  не  менее  года,  и
отвечающие   требованиям,  предъявляемым  к  кандидатуре  руководителя
предприятия, учреждения.
     9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в  комиссию  в
установленный срок следующие документы:
     а) заявление, листок по учету кадров, фотография (4 x 6 см);
     б) копия паспорта или заменяющего его документа  (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
     в) заверенные в установленном порядке  копии  трудовой  книжки  и
документов об образовании государственного образца;
     г) предложения по программе деятельности предприятия, учреждения;
     д) иные документы, указанные в объявлении о проведении конкурса.
     Комиссия  не  принимает  документы,  если  они  поступили   после
истечения   срока,   указанного   в   объявлении,  а  также  если  они
представлены не в полном объеме.
     10. Претендент не допускается к  участию  в  конкурсе  в  случае,
если:
     а) представленные документы  не  подтверждают  право  претендента
замещать должность руководителя предприятия, учреждения в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации,   Хабаровского   края   и
настоящим Положением;
     б) представлены  не  все  документы,  указанные  в  объявлении  о
проведении  конкурса, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не
соответствуют  условиям  конкурса  или  требованиям   законодательства
Российской Федерации и Хабаровского края.
     11. Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых  испытаний
претендентов,  а также утверждает предельное количество (либо процент)
неправильных ответов.
     Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
     Перечень   вопросов   должен   быть   доступен   для    всеобщего
ознакомления.
     Конкурсные  тестовые  задания  составляются  на  основе   перечня
вопросов и должны обеспечивать проверку знания участниками конкурса:
     а) отраслевой специфики предприятия, учреждения;
     б)  основ  гражданского,   трудового,   налогового,   банковского
законодательства;
     в)  основ  управления  предприятиями,  учреждениями,  финансового
аудита и планирования;
     г) основ маркетинга;
     д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.
     Тестовое задание должно содержать не менее 30 вопросов.
     12. Комиссия рассматривает предложения по программе  деятельности
предприятия,  учреждения и определяет наилучшую программу деятельности
предприятия, учреждения из числа предложенных участниками конкурса.
     13. Победителем конкурса признается участник,  успешно  прошедший
тестовые  испытания  и  предложивший,  по  решению комиссии, наилучшую
программу деятельности предприятия, учреждения.
     14.  Орган  исполнительной  власти  в  месячный   срок   со   дня
определения  победителя  конкурса  в установленном порядке заключает с
победителем срочный трудовой договор либо издает нормативный  правовой
акт  о  включении  его  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантной
должности руководителя предприятия, учреждения.