|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2009 № 214-прПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 214-пр от 23 июля 2009 г. О краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр; от 15.12.2010 г. N 353-пр; от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае Правительство края постановляет: 1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.): (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 15.12.2010 г. N 353-пр) 2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности министерств края, иных органов исполнительной власти края и других организаций в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. 2.2. Обеспечить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления края, объединениями и ассоциациями предпринимателей в части реализации мероприятий Программы. 2.3. Ежегодно до 15 марта представлять Губернатору края информацию о ходе реализации мероприятий Программы. 2.4. Ежегодно в сроки, установленные для формирования краевого бюджета на соответствующий финансовый год, представлять бюджетную заявку в министерство финансов края на финансирование мероприятий Программы. 2.5. В срок до 31 декабря 2009 г. разработать и утвердить необходимые для реализации мероприятий Программы положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальным образованиям края. 2.6. Проработать вопрос о привлечении в 2010 году в рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемой Министерством экономического развития Российской Федерации, средств федеральной субсидии для создания гарантийного фонда. 3. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, участвующим в реализации Программы, ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство экономического развития и внешних связей края отчет о выполнении мероприятий Программы. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований края в установленные сроки разработать муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом Программы и приоритетов развития муниципальных образований края. 5. Рекомендовать главам муниципальных районов края оказать содействие городским и сельским поселениям в разработке программ, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в формировании доходов поселений и района в целом. 6. Признать утратившими силу с 01 января 2010 г. постановления Правительства Хабаровского края: от 12 января 2007 г. N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы"; от 07 июля 2008 г. N 161-пр "О внесении изменений в Мероприятия по реализации Основных направлений развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007 - 2009 годы, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2007 г. N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы"; от 16 июня 2009 г. N 181-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 12 января 2007 г. N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития и внешних связей края Калашникова В.Д. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 15.12.2010 г. N 353-пр) Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр; от 15.12.2010 г. N 353-пр; от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Наименование - краевая целевая программа "Развитие и поддержка малого и Программы среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) Основание для - пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля разработки 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего Программы предпринимательства в Российской Федерации", подпункт "д" пункта 2 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития от 02 декабря 2008 г. N 1, подпункт 7.2.2 постановления Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году" Государственный - Правительство Хабаровского края в лице министерства заказчик экономического развития и внешних связей Хабаровского Программы края Основной - министерство экономического развития и внешних связей разработчик Хабаровского края Программы Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы, в три этапа: реализации I этап - 2010 год, Программы II этап - 2011 год, III этап - 2012 год Цели Программы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом развитии Хабаровского края (далее также - край); формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения Задачи - повышение конкурентоспособности субъектов малого и Программы среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; совершенствование подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность; совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности; консолидация и структурирование предпринимателей в объединения, повышение роли саморегулируемых организаций предпринимателей; содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие деловой активности населения края за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности Основные - прирост числа субъектов малого и среднего целевые предпринимательства; индикаторы и доля малых и средних предприятий в общем числе показатели хозяйствующих субъектов края; эффективности количество малых и средних предприятий в крае на одну реализации тысячу жителей; Программы количество новых рабочих мест; доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края; доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края Основные - нормативно-правовое, аналитическое и организационное мероприятия обеспечение малого и среднего предпринимательства; Программы повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие молодежного предпринимательства; содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства; совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки; развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства Объемы и - источники финансирования Программы - краевой бюджет, источники субсидии из федерального бюджета и иные источники. финансирования Средства краевого бюджета (2010 - 2012 годы) - Программы 166433,98 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 23435,00 тыс. рублей, 2011 год - 56181,36 тыс. рублей, 2012 год - 86817,62 тыс. рублей. Субсидии из федерального бюджета (2010 - 2012 годы) - 427940,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 66889,00 тыс. рублей, 2011 год - 157000,00 тыс. рублей, 2012 год - 204051,00 тыс. рублей. Средства иных источников (2010 - 2012 годы) - 15345,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 6850,00 тыс. рублей, 2011 год - 5050,00 тыс. рублей, 2012 год - 3445,00 тыс. рублей (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр; от 15.12.2010 г. N 353-пр; от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) Ожидаемые - в оптимистичном варианте: результаты прирост числа субъектов малого и среднего реализации предпринимательства на 4,9 тыс. единиц; Программы увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края до 34,5 процента; увеличение количества малых и средних предприятий в крае на 1 тыс. жителей до 9,7 единицы; увеличение количества новых рабочих мест на 6,7 тыс. единиц; увеличение доли численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края до 28,4 процента; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края до 30,8 процента (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр) Система - Правительство края, министерство экономического развития организации и внешних связей края контроля за исполнением Программы 1. Характеристика состояния и проблем в сфере малого и среднего предпринимательства Малое и среднее предпринимательство играет всевозрастающую роль в структуре экономики края, сохраняя на протяжении ряда лет положительную динамику развития основных показателей деятельности. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю в 2008 году базовая совокупность (реально действующих) малых предприятий составляет 12,6 тыс. единиц, из которых 9 тыс. (или 71,4%) относятся к микропредприятиям (с численностью работающих до 15 человек). Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (43,5%), в строительстве (14,3%), операциях с недвижимостью (14,8%), обрабатывающих производствах (7,5%). Число индивидуальных предпринимателей в крае выросло к 2006 году более чем на 6 тыс. человек (около 24%), в 2008 году составило 32,7 тыс. человек. Структурное распределение малого бизнеса по видам экономической деятельности в крае в основном соответствует общероссийской ситуации. Территориально основная часть малых предприятий (80%) и индивидуальных предпринимателей (69%) размещена в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре. В 2008 году на малых предприятиях было занято более 105 тыс. человек. Помимо постоянных работников, малые предприятия активно привлекают внешних совместителей и работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера. Численность этих работников составила около 12 тыс. человек. В 2008 году в крае оборот малых предприятий составил 175,7 млрд. рублей, или 33 процента от оборота полного круга организаций края по всем видам экономической деятельности. В общем обороте малых предприятий 51 процент приходился на долю оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 19 процентов - на обрабатывающие производства, 8 процентов - на строительство. По обороту малых предприятий и среднесписочной численности их работников край в 2008 году занимает соответственно второе и третье места среди регионов Дальневосточного федерального округа. Число средних предприятий составило 159 единиц со среднесписочной численностью работающих более 20 тыс. человек. В целом малый и средний бизнес с учетом работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство 28 процентов от числа занятых в экономике края. За 2008 год поступления денежных средств от малого и среднего бизнеса в бюджет края составили 5,1 млрд. рублей, во все уровни бюджетов - 9,1 млрд. рублей. Таблица 1 Отдельные показатели деятельности малого предпринимательства края в 2008 году ------------------------------------T-----------T-----------T-------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦ В среднем ¦ Хабаровский ¦ ¦ ¦ измерения ¦ по России ¦ край ¦ L-----------------------------------+-----------+-----------+-------------- Плотность малых предприятий на единиц 9,9 9,0 1 тыс. жителей Доля занятых на малых предприятиях процентов 13,0 13,0 от экономически активного населения Доля оборота малых предприятий - " - 28,0 40,2 неторговой сферы Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной: плотность малых предприятий на 1 тыс. жителей ниже среднероссийского показателя, в 2008 году составила 9 предприятий, не произошло существенных структурных изменений малого предпринимательства в пользу реального сектора. На развитие малого и среднего предпринимательства в крае значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований края проблемы: - недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности; - сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования; - слабый уровень развития малого и среднего предпринимательства в северных территориях края в силу сложившейся структуры экономики; - недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и прежде всего в муниципальных районах края; - наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства; - частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. Решение обозначенных проблем в сфере развития предпринимательства без использования программно-целевого метода означает стихийное развитие ситуации, несогласованные и нескоординированные действия органов исполнительной власти края, самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления. 2. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода В соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", вся государственная и муниципальная политика в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства строится на основе программ. Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем позволяет достичь комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по органам, ресурсам, исполнителям, разработку муниципальных и отраслевых программ, а также организацию процесса управления и контроля. Программно-целевой метод позволяет распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг результатов реализации Программы. Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем: - кризисные явления в экономике; - изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; - снижение финансирования программы; - негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качества жизни. Снижение финансирования Программы может повлечь невыполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, отразится на снижении уровня поддержки, и в конечном итоге может вызвать снижение показателей деятельности малого и среднего бизнеса, в том числе снижение числа занятых в этом секторе экономики, повлиять на создание социальной напряженности. Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства в условиях влияния финансово-экономического кризиса, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния. Программно-целевой метод решения проблем в вопросах развития малого и среднего предпринимательства предполагает два варианта развития ситуации (целевые индикаторы по вариантам представлены в приложении N 1 к настоящей Программе): - оптимистичный - в случае подъема экономики, более динамичного развития предпринимательства и достижения краем по окончании реализации Программы среднероссийского уровня отдельных показателей состояния развития малого и среднего предпринимательства; - пессимистичный - в случае развития кризисных явлений, не позволяющих малому и среднему предпринимательству динамично развиваться. 3. Цели и задачи Программы, приоритетные направления, в которых необходима поддержка малого и среднего предпринимательства 3.1. Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии края; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения. Основными задачами Программы являются: - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках; - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - совершенствование подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; - вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность; - совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности; - консолидация и структурирование предпринимателей в объединения, повышение роли саморегулируемых организаций предпринимателей и повышение их социальной ответственности; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие деловой активности населения края за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности. 3.2. Приоритетные направления, в которых необходима поддержка малого и среднего предпринимательства. Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, особенно в сельских и северных территориях края, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, являются: 1) инновационная деятельность; 2) производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов; 3) производство и переработка сельскохозяйственной продукции; 4) строительство и производство строительных материалов; 5) предоставление бытовых, транспортных услуг населению; 6) развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных районах края; 7) обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства. Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер. 4. Мероприятия Программы Выбор мероприятий Программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач Программы, объемом средств краевого бюджета, направляемых на государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства края, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий Программы средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования. План мероприятий Программы (приложение N 2) содержит следующие разделы: 1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; проведение аналитических, научно-исследовательских работ и социологических опросов по вопросам потенциала развития малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости; 2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства (субъекты, работающие менее одного года со дня государственной регистрации); развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальной, развитие финансовой и имущественной поддержки; содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе; 3) развитие молодежного предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по проведению среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний; образовательных курсов, молодежного бизнес-форума; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр) 4) содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организации совещаний, "круглых столов", конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы "телефона доверия" и другие; 5) совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по осуществлению системы дистанционного консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства края; развитию официального сайта "Малый и средний бизнес Хабаровского края"; содействию выпуску специальных программ, тематических рубрик в средствах массовой информации по различным аспектам предпринимательской деятельности; изданию и распространению методических, информационных и справочных материалов для предпринимателей и другие мероприятия; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр) 6) развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства. Раздел включает комплекс мероприятий по содействию созданию и развитию деятельности саморегулируемых организаций предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; проведению общественной экспертизы проектов краевых нормативных правовых актов по вопросам, влияющим на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства края; содействию субъектам малого и среднего предпринимательства - работодателям в их объединении, развитию социального партнерства. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем средств, предназначенных для реализации Программы, составляет 609718,98 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 97174,00 тыс. рублей; 2011 год - 218231,36 тыс. рублей; 2012 год - 294313,62 тыс. рублей. Объем средств краевого бюджета, субсидий из федерального бюджета и иных источников финансирования, направленных на реализацию мероприятий Программы, по этапам приведен в таблице 2. Таблица 2 Структура финансирования Программы (тыс. рублей) ---------------------------------T---------T---------T---------T-----------¬ ¦ Источники финансирования ¦2010 год ¦2011 год ¦2012 год ¦ Всего ¦ +--------------------------------+---------+---------+---------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L--------------------------------+---------+---------+---------+------------ Краевой бюджет 23435,00 56181,36 86817,62 166433,98 Субсидии из федерального бюджета 66889,00 157000,00 204051,00 427940,00 Иные источники 6850,00 5050,00 3445,00 15345,00 Всего 97174,00 218231,36 294313,62 609718,98 (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) 6. Механизм реализации Программы Государственный заказчик Программы: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации Программы; - организует размещение государственного заказа, отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в порядке, установленном законодательством; - обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; - организует размещение в средствах массовой информации и электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, проведении конкурсов на участие в реализации Программы; - организует ведение отчетности по реализации Программы; - осуществляет межведомственную координацию и контроль за ходом реализации мероприятий Программы; - обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств на финансирование мероприятий Программы; - обеспечивает предоставление субсидии объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края на осуществление деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств краевого и федерального бюджетов на основании договора о предоставлении субсидии на осуществление деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, заключаемого ежегодно на очередной финансовый год в порядке, установленном приложением N 4[9] к настоящей Программе. Государственный заказчик Программы отвечает за текущее управление и мониторинг хода реализации Программы, включая размещение в средствах массовой информации и электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, ведении отчетности по реализации Программы. Для выполнения мероприятий Программы государственный заказчик Программы привлекает органы местного самоуправления, отдельных исполнителей, объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, общественные объединения предпринимателей, научно-исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета в объемах сумм, включенных в Программу. Мероприятия Программы, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляются исполнителями на основе договоров, заключенных с государственным заказчиком Программы в соответствии с согласованными сметами. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, объединений, ассоциаций предпринимателей Хабаровского края, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств краевого бюджета и средств субсидии из федерального бюджета, предоставляется в соответствии с приложениями N 4, 4[1] - 4[14] к настоящей Программе. (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр) Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели поддержки по направлениям, указанным в строке 1 раздела 2 формы "Анкета получателя поддержки" приложения 4[15], предоставляют сведения по данной форме на момент оказания поддержки. (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) Государственный заказчик Программы обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края в 2012 году на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 1[1]. (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 г. N 410-пр) 7. Сведения о государственном заказчике Программы, разработчике и исполнителях Программы Государственным заказчиком Программы является Правительство края в лице министерства экономического развития и внешних связей края. Разработчик Программы - министерство экономического развития и внешних связей края. Исполнителями Программы являются министерства и иные органы исполнительной власти края. К реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, объекты инфраструктуры, объединения, ассоциации и другие общественные организации предпринимателей, иные организации. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 8. Порядок оценки эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по этапам. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые представлены в приложении N 1. Целевые индикаторы рассчитываются следующим образом: - прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитывается как разность между количеством субъектов малого и среднего предпринимательства края за отчетный период и количеством субъектов малого и среднего предпринимательства края за соответствующий период прошлого года; - доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий к общему числу хозяйствующих субъектов края, выраженное в процентах; - количество малых и средних предприятий в крае на 1 тыс. жителей. Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий края к численности постоянного населения в расчете на 1 тыс. человек постоянного населения края; - количество новых рабочих мест. Рассчитывается как разность между численностью занятых на малых, средних предприятиях и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей за отчетный период и аналогичным показателем за соответствующий период прошлого года; - доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края. Рассчитывается как отношение численности занятых на малых, средних предприятиях и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей за отчетный период к общей численности занятых в экономике края, выраженное в процентах; - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий края. Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций края, выраженное в процентах. Источником получения информации для расчета показателей эффективности реализации Программы являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. По оптимистичному варианту в результате реализации мероприятий Программы ожидаемый ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства составит в среднем 1,6 тыс. единиц. К окончанию реализации Программы планируемое количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей должно составлять порядка 9,7 единицы. К 2012 году прогнозируемая доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края составит 34,5 процента, в общем обороте предприятий края - 30,8 процента, доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике края - 28,4 процента. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр) В условиях развития финансово-экономического кризиса (пессимистичный вариант) и увеличения налоговой нагрузки на бизнес ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства составит в среднем 0,7 тыс. единиц. В этом случае плотность малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей составит к 2012 году порядка 9,5 единицы, удельный вес их в общем числе хозяйствующих субъектов края - 33,6 процента; в общем обороте предприятий края - 30,7 процента. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составит 28,2 процента в общей численности занятых в экономике края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр) Оценка эффективности реализации мероприятий Программы по этапам исполнения проводится на основе Методики оценки эффективности реализации Программы, приведенной в приложении N 5 к настоящей Программе. При проведении оценки эффективности реализации мероприятий Программы используется ежегодный доклад о ходе реализации Программы, составленный на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы (приложение N 6) и рассчитанных целевых индикаторов Программы. 9. Система контроля за реализацией Программы Мониторинг хода выполнения Программы осуществляет министерство экономического развития и внешних связей края. Исполнители Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы информацию о ходе ее реализации в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ". Кроме того, исполнители Программы ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы доклад о ходе работ по реализации Программы в соответствии с вышеуказанным постановлением. Государственный заказчик Программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит отчет о достигнутых показателях и целевых индикаторах, ходе выполнения и финансирования мероприятий Программы и представляет отчет в министерство финансов края; ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад о ходе реализации Программы за отчетный год. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) Государственный заказчик Программы и ответственные исполнители организуют проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение внебюджетных средств, достижение конечных результатов Программы. По результатам проверок подготавливаются для внесения в Правительство края предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы. Приложение N 1 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр) Показатели эффективности краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ----T-------------------T---------T----------T-----------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Базовые ¦ Целевые индикаторы ¦ ¦п/п¦ показателя ¦измерения¦показатели+-------------T-------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦(2009 год)¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------+------T------+------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ план ¦ факт ¦ В 1 ¦ В 2 ¦ В 1 ¦ В 2 ¦ +---+-------------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ L---+-------------------+---------+----------+------+------+------+------+------+------- 1. Прирост числа тыс. 0,5 1,2 1,5 0,5 0,8 0,4 0,5 субъектов малого и единиц среднего предпринимательства 2. Доля малых и процентов 29,9 33,5 34,5 33,6 34,5 33,7 34,6 средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов Хабаровского края 3. Количество малых и единиц 8,6 9,4 10,7 9,3 10,7 9,5 10,8 средних предприятий в Хабаровском крае на 1 тыс. жителей 4. Количество новых единиц 2100 2160 2168 2170 2200 2200 2300 рабочих мест 5. Доля численности процентов 25,5 28,7 28,7 28,5 28,7 28,6 28,4 занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике Хабаровского края 6. Доля оборота малых процентов 21,7 30,4 32,3 32,0 32,2 32,1 32,4 и средних предприятий в общем обороте предприятий Хабаровского края Приложение N 1[1] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (Приложение дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 г. N 410-пр) ПОКАЗАТЕЛИ результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края в 2012 году на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства ----T------------------------------------------------T---------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ Значение ¦ ¦п/п¦ ¦измерения¦показателя¦ +---+------------------------------------------------+---------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ L---+------------------------------------------------+---------+----------- 1. Доля среднесписочной численности работников (без процентов 38,9 внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций 2. Доля продукции, произведенной субъектами малого процентов 15,4 и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта 3. Количество вновь зарегистрированных субъектов единиц 2000 малого и среднего предпринимательства 4. Количество вновь зарегистрированных субъектов единиц 37 малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства Приложение N 2 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр; от 15.12.2010 г. N 353-пр; от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) План мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Государственный заказчик Программы - министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края ---------T--------------------------T-----------T-----------------------T-------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Примечание ¦ ¦ п/п ¦ ¦исполнения ¦ исполнители, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлекаемые к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнению ¦ ¦ +--------+--------------------------+-----------+-----------------------+-------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L--------+--------------------------+-----------+-----------------------+-------------------------- 1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства 1.1. Проведение мониторинга, 2010 - министерство формирование нормативной анализа и оценки 2012 гг. экономического правовой базы, действующей нормативной развития и внешних стимулирующей развитие правовой базы, связей Хабаровского малого и среднего регулирующей деятельность края (далее - предпринимательства; малого и среднего минэкономразвития повышение эффективности предпринимательства края) по согласованию государственной политики Хабаровского края и с организациями, края по развитию малого и разработка предложений по привлекаемыми к среднего ее совершенствованию исполнению предпринимательства 1.2. Подготовка нормативного 2010 - минэкономразвития края повышение эффективности правового акта по 2011 гг. деятельности органов вопросам полномочий исполнительной власти органов исполнительной края в сфере развития власти Хабаровского края в малого и среднего сфере развития малого и предпринимательства среднего предпринимательства 1.3. Ведение реестра субъектов 2010 - - " - повышение доступности и малого и среднего 2012 гг. прозрачности информации предпринимательства - об оказании получателей государственной поддержки государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства 1.4. Мониторинг экономического 2010 - минэкономразвития края повышение и налогового потенциала 2012 гг. по согласованию с информированности о роли субъектов малого и организациями, малого и среднего среднего привлекаемыми к предпринимательства в предпринимательства края исполнению социально-экономическом развитии края 1.5. Организация и проведение 2010 - - " - подготовка предложений по аналитических, 2012 гг. повышению эффективности научно-исследовательских государственной поддержки работ и социологических малого и среднего опросов по вопросам предпринимательства потенциала развития малого и среднего предпринимательства с учетом территориального и отраслевого признаков 1.6. Оказание методической 2010 год минэкономразвития края принятие муниципальных помощи органам местного программ (мероприятий, самоуправления при основных направлений) разработке муниципальных развития и поддержки программ развития и малого и среднего поддержки малого и предпринимательства в среднего городских округах и предпринимательства муниципальных районах края 1.7. Формирование позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганда его социальной значимости 1.7.1. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития формирование ежегодного краевого 2012 гг. края, отраслевые благоприятного конкурса "Предприниматель министерства края по предпринимательского года" согласованию с климата; повышение объединениями, престижа ассоциациями предпринимательской предпринимателей, деятельности; органами местного распространение опыта самоуправления края деятельности лучших предпринимателей края 1.7.2. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития повышение краевого конкурса в 2012 гг. края, отраслевые конкурентоспособности области качества министерства края по продукции, работ, услуг продукции и услуг согласованию с местных объединениями, товаропроизводителей ассоциациями предпринимателей, органами местного самоуправления края 1.7.3. Проведение краевого 2010 год минэкономразвития края содействие развитию конкурса среди печатных и по согласованию с малого и среднего электронных средств объединениями, предпринимательства; массовой информации на ассоциациями популяризация лучшее освещение предпринимателей предпринимательской деятельности малого и деятельности среди среднего широких слоев населения предпринимательства 1.7.4. Содействие проведению 2010 - минэкономразвития повышение престижа ежегодного праздника Дня 2012 гг. края, отраслевые предпринимательской российского министерства края по деятельности; предпринимательства согласованию с формирование объединениями, положительного образа ассоциациями предпринимателя; предпринимателей, повышение социальной органами местного ответственности самоуправления края предпринимателей 1.7.5. Содействие участию 2010 - министерство снижение субъектов малого и 2012 гг. социальной защиты производственного среднего населения края травматизма; повышение предпринимательства в (далее - минсоцзащиты ответственности ежегодном краевом края), работодателей за создание смотре-конкурсе на лучшую минэкономразвития условий труда, организацию работы в края, отраслевые соответствующих области охраны труда министерства края по требованиям действующего согласованию с законодательства объединениями, ассоциациями предпринимателей, органами местного самоуправления 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства края 2.1. Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (субъекты, работающие менее одного года со дня государственной регистрации) 2.1.1. Организация и оказание 2010 - минэкономразвития содействие созданию новых образовательных и 2012 гг. края, Фонд поддержки субъектов малого консультационных услуг малого предпринимательства; для начинающих предпринимательства повышение предпринимателей по Хабаровского края профессиональной основам (далее - ФПМП края) по грамотности начинающих предпринимательской согласованию с предпринимателей деятельности организациями, привлекаемыми к исполнению 2.1.2. Субсидии (гранты) 2010 - минэкономразвития содействие созданию новых начинающим субъектам 2012 гг. края, ФПМП края субъектов малого малого предпринимательства предпринимательства 2.1.3. Субсидии (гранты) 2011 год - " - - " - начинающим субъектам на малого предпринимательства организацию предпринимательской деятельности по уходу за детьми дошкольного возраста 2.1.4. Администрирование 2011 - минэкономразвития содействие осуществлению программ попредоставлению 2012 гг. края, ФПМП по поддержки в форме субсидий субсидий (грантов) согласованию с (грантов) начинающих объектами субъектов малого инфраструктуры предпринимательства поддержки малого предпринимательства, организациями, привлекаемыми к исполнению (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.2. Развитие объектов инфраструктуры минэкономразвития края содействие развитию поддержки малого и по согласованию с инфраструктуры поддержки среднего органами местного малого и среднего предпринимательства в самоуправления предпринимательства; крае, включая: создание условий для развития предпринимательства в муниципальных районах края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.2.1. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края развитию Фонда поддержки 2012 гг. по согласованию с малого и среднего администрацией предпринимательства в городского округа городском округе "Город "Город Комсомольск-на-Амуре" Комсомольск-на-Амуре", организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.2. Содействие развитию 2010 - минэкономразвития края Амурского бизнес-центра 2012 гг. по согласованию с администрацией Амурского муниципального района, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.3. Создание и развитие 2010 - минэкономразвития края агентства поддержки 2012 гг. по согласованию с малого и среднего бизнеса администрацией в Бикинском муниципальном Бикинского районе муниципального района, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.4. Создание и развитие Фонда 2011 - минэкономразвития края поддержки малого и 2012 гг. по согласованию с среднего администрацией предпринимательства Солнечного Солнечного муниципального муниципального района, района организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.5. Содействие развитию Фонда 2010 - минэкономразвития края поддержки малого 2012 гг. по согласованию с предпринимательства администрацией Нанайского муниципального Нанайского района муниципального района, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.6. Содействие развитию Фонда 2010 - минэкономразвития края поддержки малого 2012 гг. по согласованию с предпринимательства администрацией Нижнего Амура Ульчского муниципального района, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.7. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края развитию Фонда поддержки 2012 гг. по согласованию с малого и среднего администрацией предпринимательства в городского поселения городском поселении "Город Вяземский", "Город Вяземский" организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.8. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края развитию Фонда поддержки 2012 гг. по согласованию с малого предпринимательства администрацией Верхнебуреинского Верхнебуреинского муниципального района муниципального района, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.9. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края развитию центра развития 2012 гг. по согласованию с предпринимательства администрацией Хабаровского Хабаровского муниципального района муниципального района, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.10. Содействие созданию и 2011 - минэкономразвития края развитию фонда поддержки 2012 гг. по согласованию с малого предпринимательства администрацией муниципального района муниципального района имени Лазо имени Лазо, организациями, привлекаемыми к исполнению 2.2.11. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края, развитию бизнес-центров, 2012 гг. ФПМП края по консультационных агентств, согласованию с органами фондов и других объектов местного инфраструктуры в районах самоуправления, края, где подобные объекты объектами инфраструктуры отсутствуют поддержки малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.2.12. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края развитию краевого 2012 гг. по согласованию с информационно- организациями, консалтингового центра привлекаемыми к логистики (Дальневосточный исполнению центр логистики) 2.2.13. Создание и развитие 2011 - минэкономразвития края, центра поддержки 2012 гг. ФПМП края экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства 2.2.14. Создание Хабаровского 2012 год минэкономразвития краевого бизнес-парка, края в том числе имущественный взнос управляющей компании (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) 2.2.15. Содействие развитию Фонда 2012 год минэкономразвития края, поддержки малого ФПМП края предпринимательства Хабаровского края (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.2.16. Содействие созданию и 2012 год минэкономразвития края, развитию Восточного ФПМП края территориального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.3. Развитие финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства 2.3.1. Предоставление 2010 - минэкономразвития повышение доступа для микрозаймов субъектам 2012 гг. края, ФПМП края по субъектов малого и малого и среднего согласованию с Фондом среднего предпринимательства поддержки малого предпринимательства к предпринимательства краткосрочным заемным "Каунтерпарт Бизнес финансовым средствам; Фонд" (далее - ФПМП повышение эффективности и "КБФ"), устойчивости деятельности Межрегиональной субъектов малого и ассоциацией кредитных среднего союзов Дальнего предпринимательства в Востока и Забайкалья реальном секторе (далее - МАКС ДВиЗ), экономики края; другими объектами увеличение инфраструктуры налогооблагаемой базы поддержки малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.3.1.1. В том числе в 2010 - монопоселении 2012 гг. пос. Чегдомын 2.3.2. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития совершенствование формы развитию микрофинансовых 2012 гг. края, ФПМП края по финансовой поддержки организаций (кредитных согласованию с ФПМП предпринимательства; потребительских "КБФ", МАКС ДВиЗ, развитие финансовой кооперативов, фондов и объектами инфраструктуры малого и других организаций) и их инфраструктуры среднего представительств на поддержки малого и предпринимательства; территории края среднего вовлечение свободных предпринимательства денежных средств населения в реальный сектор экономики края через кредитные кооперативы; увеличение налогооблагаемой базы 2.3.3. Создание и развитие 2010 - минэкономразвития повышение доступа гарантийного фонда для 2012 гг. края, ФПМП края субъектов малого и субъектов малого и среднего среднего предпринимательства к предпринимательства края кредитным ресурсам банков в том числе и лизинговых компаний; имущественный взнос на привлечение субъектами учреждение некоммерческой малого и среднего организации "Гарантийный предпринимательства фонд Хабаровского края" кредитных ресурсов; увеличение налогооблагаемой базы (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.3.4. Обеспечение свободного 2010 - министерство увеличение доступа субъектов малого 2012 гг. имущественных налогооблагаемой базы; и среднего отношений края повышение предпринимательства к (далее - минимущества информированности информации о свободных края), субъектов малого и зданиях и помещениях минэкономразвития края среднего краевой собственности, предпринимательства о предлагаемых к сдаче в наличии свободных аренду и на продажу площадей для предоставления в аренду; содействие созданию субъектов малого и среднего предпринимательства 2.3.5. Оказание государственной 2010 - минимущества края, снижение расходов помощи субъектам малого и 2012 гг. минэкономразвития края субъектов малого и среднего среднего предпринимательства путем предпринимательства на сохранения ставок арендной основную деятельность; платы на 2011 год и повышение устойчивости заключения с ними всех деятельности малого и видов договоров, среднего предусматривающих переход предпринимательства прав владения и (или) пользования краевым государственным имуществом, без проведения конкурсов и аукционов согласно части 4 статьи 53 и подпункту 13 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" 2.3.6. Реализация прав субъектов 2010 - минимущества края, содействие субъектам малого и среднего 2012 гг. минэкономразвития края малого и среднего предпринимательства на предпринимательства в продление договоров обеспечении их аренды, заключенных до производственными и 01 июля 2008 г., без офисными помещениями; проведения торгов увеличение налогооблагаемой базы 2.4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности 2.4.1. Предоставление субсидий 2010 - минэкономразвития края увеличение числа малых и действующим малым 2012 гг. средних предприятий, инновационным компаниям занимающихся разработкой Хабаровского края на инновационных продуктов, возмещение затрат или количества инновационных неполученных доходов в разработок; создание связи с производством новых и сохранение (реализацией) товаров, существующих рабочих выполнением работ, мест, требующих высокой оказанием услуг квалификации работников (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.4.2. предоставление субсидий 2010 - минэкономразвития края снижение издержек на реализацию программ 2012 гг. субъектов малого и энергосбережения среднего (энергоаудита) субъектов предпринимательства на малого и среднего энергоаудит предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.4.3. Организация 2010 - минэкономразвития края содействие созданию новых консалтингового 2012 гг. по согласованию с субъектов инновационной сопровождения автономной деятельности; реализация инновационных проектов некоммерческой инновационных продуктов субъектов малого и организацией среднего "Дальневосточное предпринимательства по агентство содействия привлечению на их инновациям", реализацию средств Фонда организациями, содействия развитию малых привлекаемыми к форм предпринимательства в исполнению научно-технической сфере 2.4.4. Предоставление субсидий 2010 - минэкономразвития повышение на возмещение затрат 2012 гг. края, ФПМП края конкурентоспособности субъектов малого и экспортно-ориентированных среднего предпринима- субъектов малого и тельства края, связанных среднего с производством и предпринимательства края реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.4.5. Поддержка 2010 - минэкономразвития края, развитие деловых выставочно-ярмарочной 2012 гг. отраслевые министерства межрегиональных деятельности: края, субъектов малого и ФПМП края по связей и производственной среднего согласованию с кооперации субъектов предпринимательства органами местного малого и среднего самоуправления, предпринимательства объектов инфраструктуры ООО "Хабаровская поддержки малого и международная ярмарка", среднего организациями, предпринимательства привлекаемыми к исполнению (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр) 2.4.6. Оказание помощи субъектам 2010 - минэкономразвития содействие деятельности малого и среднего 2012 гг. края, отраслевые местных предпринимательства в министерства края по товаропроизводителей; установлении контактов с согласованию с развитие связей малых и предприятиями крупного объединениями, крупных предприятий бизнеса с использованием ассоциациями механизмов предпринимателей, производственной органами местного кооперации самоуправления края 2.4.7. Предоставление субсидий 2011 - минэкономразвития края содействие развитию (грантов) на создание 2012 гг. субъектов малого малой инновационной предпринимательства, компании осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции; повышение конкурентоспособности инновационных компаний (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.4.8. Предоставление субсидий 2012 год минэкономразвития края содействие развитию субъектам малого и субъектов малого и среднего среднего предпринимательства на предпринимательства, возмещение части затрат на занятых в уплату лизинговых платежей производственной сфере 2.4.9. Предоставление займов 2012 год минэкономразвития края содействие развитию субъектам малого субъектов малого и и среднего среднего предпринимательства предпринимательства, на приобретение занятых в оборудования производственной, инвестиционной, инновационной сферах, повышению доступности кредитных ресурсов (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) 2.5. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития содействие подготовке и семинаров, тренингов, 2012 гг. края, ФПМП края по переподготовке кадров для конференций для субъектов согласованию с малого и среднего малого и среднего организациями, бизнеса; обучение и предпринимательства, привлекаемыми к повышение квалификации объектов инфраструктуры исполнению руководителей и поддержки малого и специалистов малого и среднего среднего предпринимательства предпринимательства по различным аспектам предпринимательской деятельности (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.6. Предоставление субсидий 2010 - минэкономразвития края создание условий для на реализацию мероприятий 2012 гг. по согласованию с развития муниципальных программ органами местного предпринимательства в развития и поддержки самоуправления муниципальных районах малого и среднего края; привлечение средств предпринимательства в бюджетов муниципальных Хабаровском крае образований края на поддержку малого и среднего предпринимательства 2.7. Организация и проведение 2010 - минэкономразвития края стимулирование конкурса объектов 2012 гг. по согласованию с эффективной деятельности инфраструктуры поддержки объединениями, объектов инфраструктуры малого и среднего ассоциациями поддержки малого и предпринимательства предпринимателей среднего "Лучший объект предпринимательства инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 3. Развитие молодежного предпринимательства 3.1. Проведение среди молодежи 2010 - министерство подготовка молодежи к конкурсов по основам 2012 гг. образования и предпринимательской предпринимательских знаний науки края, деятельности; повышение и защите прав потребителей минэкономразвития края престижа по согласованию с предпринимательской органами местного деятельности среди самоуправления, молодежи организациями, привлекаемыми к исполнению 3.2. Проведение 2010 - министерство формирование молодых образовательного курса 2012 гг. образования и лидеров, способных к "Губернаторский колледж науки края, ведению управления" минэкономразвития края предпринимательской деятельности 3.3. Организация и проведение 2010 - - " - содействие развитию молодежного бизнес-форума 2012 гг. молодежного предпринимательства 3.4. Определение победителя 2010 - - " - выявление молодых краевого конкурса в 2012 гг. лидеров, имеющих номинации "Лучший молодой способности к предприниматель года" предпринимательской деятельности; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность 4. Содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства 4.1. Проведение мониторинга 2010 - минэкономразвития края создание благоприятных административных проблем 2012 гг. по согласованию с условий для занятия и препятствий, объединениями, предпринимательской сдерживающих развитие ассоциациями деятельностью в крае малого и среднего предпринимателей, предпринимательства органами местного самоуправления края 4.2. Проведение совещаний, 2010 - минэкономразвития края выявление проблем, "круглых столов", 2012 гг. по согласованию с сдерживающих развитие конференций по проблемным объединениями, малого и среднего вопросам, препятствующим ассоциациями предпринимательства в развитию предпринимателей, крае, выработка мер по их предпринимательства органами местного устранению самоуправления края 4.3. Обеспечение работы 2010 - минэкономразвития края содействие сокращению "телефона доверия" по 2012 гг. административных барьеров вопросам взаимоотношения в развитии предпринимателей и предпринимательской федеральных, краевых деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления 4.4. Организация работы 2010 - - " - содействие созданию межведомственного совета 2012 гг. благоприятных условий для при Правительстве развития малого и Хабаровского края по среднего устранению барьеров в предпринимательства развитии предпринимательства 4.5. Сопровождение на 2010 - минэкономразвития края анализ проблем, официальном сайте "Малый 2012 гг. по согласованию с сдерживающих развитие и средний бизнес организациями, предпринимательства, и Хабаровского края" привлекаемыми к подготовка оперативных интернет-форума для исполнению мер по их решению субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оперативного мониторинга проблем, сдерживающих развитие предпринимательства 5. Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства 5.1. Содействие выпуску 2010 - минэкономразвития края повышение специальных программ, 2012 гг. по согласованию с информированности о тематических рубрик, организациями, развитии социальной рекламы и привлекаемыми к предпринимательства в других форм информирования исполнению, органами крае; популяризация и по различным аспектам местного пропаганда достижений предпринимательской самоуправления края малого и среднего деятельности в средствах предпринимательства края массовой информации 5.2. Организация системы 2010 - - " - повышение доступности дистанционного 2012 гг. консультационных услуг консультирования субъектов высокопрофессиональных малого и среднего консультантов для предпринимательства субъектов малого и муниципальных районов края среднего предпринимательства в муниципальных районах края 5.3. Совершенствование и 2010 - минэкономразвития края повышение развитие официального 2012 гг. по согласованию с информированности о сайта "Малый и средний организациями, развитии малого и бизнес Хабаровского края", привлекаемыми к среднего пополнение и обновление исполнению предпринимательства и его его информационных роли в ресурсов социально-экономическом развитии края 5.4. Организация 2010 - минэкономразвития края расширение возможностей взаимодействия 2012 гг. по согласованию с информационного информационных ресурсов органами местного обеспечения официального сайта "Малый самоуправления края, предпринимателей и средний бизнес объединениями, Хабаровского края" с ассоциациями ресурсами городских предпринимателей, округов и муниципальных организациями, районов, общественных привлекаемыми к организаций исполнению предпринимателей 5.5. Издание и распространение 2010 - минэкономразвития края развитие информационной и методических, 2012 гг. по согласованию с методической помощи информационных и организациями, субъектам малого и справочных материалов для привлекаемыми к среднего субъектов малого и исполнению предпринимательства среднего предпринимательства по различным аспектам предпринимательской деятельности 5.6. Содействие реализации на 2010 год минэкономразвития края содействие развитию территории края программы по согласованию с субъектов малого и развития консалтинга для представителями среднего субъектов малого и программы БАС ЕБРР предпринимательства среднего бизнеса Европейского банка реконструкции и развития "Business Advisory Service" (далее - программа БАС ЕБРР) 5.7. Содействие изданию 2010 - минэкономразвития края расширение возможностей краевого 2012 гг. по согласованию с освещения специализированного организациями, предпринимательской журнала по вопросам привлекаемыми к деятельности, политики развития исполнению органов государственной предпринимательства власти и органов местного "Свое дело" самоуправления в области малого и среднего предпринимательства 5.8. Содействие проведению в 2010 - минэкономразвития края содействие эффективной г. Хабаровске 2012 гг. по согласованию с деятельности субъектов Всероссийской акции региональным малого и среднего "Правовая поддержка информационным центром предпринимательства бухгалтера" "Консультант Плюс" 5.9. Установка сенсорных 2011 - минэкономразвития края расширение доступа к информационных терминалов 2012 гг. по согласованию с информации о поддержке в отдаленных и сельских органами местного малого и среднего территориях края, объектах самоуправления, предпринимательства в инфраструктуры поддержки объектами крае субъектов малого и инфраструктуры среднего поддержки малого и предпринимательства среднего предпринимательства, организациями, привлекаемыми к исполнению (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 6. Развитие взаимодействия и социального партнерства органов власти и предпринимательства 6.1. Содействие созданию и 2010 - минэкономразвития края повышение эффективности развитию деятельности 2012 гг. по согласованию с деятельности объединений объединений, ассоциаций органами местного предпринимателей предпринимателей, самоуправления, выражающих интересы объединениями, субъектов малого и ассоциациями среднего предпринимателей предпринимательства 6.2. Проведение общественной 2010 - - " - повышение эффективности экспертизы проектов 2012 гг. действия нормативных нормативных правовых актов правовых актов, влияющих края по вопросам, влияющим на деятельность малого и на деятельность субъектов среднего малого и среднего предпринимательства; предпринимательства участие бизнес-сообщества в нормотворческой деятельности 6.3. Создание объединений 2010 - минэкономразвития края привлечение объединенного предпринимателей в 2012 гг. по согласованию с бизнес-сообщества к муниципальных образованиях отраслевыми решению проблем края и включение министерствами края, социально-экономического представителей органами местного развития края; повышение объединений, ассоциаций, самоуправления, ответственности союзов предпринимателей в объединениями, объединений, ассоциаций, состав коллегиальных ассоциациями союзов предпринимателей органов министерств края, предпринимателей а также советов, рабочих групп, комиссий, создаваемых по различным вопросам социально-экономического развития края 6.4. Повышение социальной 2011 - минсоцзащиты края, повышение социальной ответственности субъектов 2012 гг. минэкономразвития защищенности наемных малого и среднего края, отраслевые работников, занятых в предпринимательства министерства края по малом и среднем посредством вовлечения в согласованию с предпринимательстве; объединения органами местного развитие предпринимателей, самоуправления, социально-трудовых заключения коллективных объединениями, отношений договоров и соглашений в ассоциациями сфере трудовых отношений и предпринимателей оказание им в этих целях методической и практической помощи 6.5. Проведение 2010 - минэкономразвития края повышение эффективности семинаров-совещаний 2011 гг. по согласованию с деятельности объединений, председателей советов по органами местного советов, союзов предпринимательству при самоуправления, предпринимателей; главах городских округов и объединениями, повышение квалификации муниципальных районов, ассоциациями работников объединений руководителей объединений предпринимателей предпринимателей и ассоциаций предпринимателей по актуальным вопросам развития предпринимательства, обмену опытом 6.6. Предоставление субсидий 2012 год минэкономразвития края содействие развитию объединениям (ассоциациям) консолидированного предпринимателей бизнеса и повышение Хабаровского края, эффективности выражающим интересы деятельности объединений, субъектов малого и ассоциаций среднего предпринимателей предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) Приложение N 3 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 01.02.2010 г. N 23-пр; от 17.08.2010 г. N 223-пр; от 15.12.2010 г. N 353-пр; от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр; от 26.11.2012 г. N 410-пр) СМЕТА РАСХОДОВ НА КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" --------T--------------------------T--------------------T-----------------T----------------------------T--------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятия, ¦ Единица измерения ¦ Объем работ ¦ Объем финансирования, ¦ Источник ¦ ¦ п/п ¦ вид расходов ¦ ¦ ¦ тыс. рублей ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 год¦2011 год ¦2012 год ¦ ¦ +-------+--------------------------+--------------------+-----------------+--------+---------+---------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L-------+--------------------------+--------------------+-----------------+--------+---------+---------+--------------- 1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства 1.1. Проведение мониторинга, - - - анализа и оценки действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, и разработка предложений по ее совершенствованию 1.2. Подготовка нормативного - - - правового акта по вопросам полномочий органов исполнительной власти края в сфере развития малого и среднего предпринимательства 1.3. Ведение реестра субъектов внесенных в реестр внесение в реестр - 200,00 - краевой бюджет малого и среднего субъектов малого и субъектов МСП предпринимательства среднего - - федеральный края - получателей предпринимательства бюджет государственной поддержки края - получателей государственной поддержки (далее - субъекты МСП) 1.4. Мониторинг экономического отчетов четыре отчета 190,00 - - краевой бюджет и налогового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства края 1.5. Организация и проведение проведенных две научно- 140,00 350,00 300,00 краевой бюджет аналитических, исследований исследовательские научно-исследовательских работы работ и социологических опросов по вопросам потенциала развития малого и среднего предпринимательства края с учетом территориального и отраслевого признаков (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 г. N 410-пр) 1.6. Оказание методической - - - помощи органам местного самоуправления при разработке муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства края 1.7. Формирование позитивного 295,00 440,00 382,00 краевой бюджет общественного мнения о предпринимательстве и пропаганда его социальной значимости 1.7.1. Организация и проведение проведенных три краевых 205,00 340,00 275,00 краевой бюджет ежегодного краевого конкурсов конкурса конкурса "Предприниматель года" 1.7.2. Организация и проведение проведенных три краевых 90,00 100,00 107,00 краевой бюджет краевого конкурса в конкурсов конкурса области качества продукции и услуг 1.7.3. Проведение краевого - - - конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшее освещение деятельности малого и среднего предпринимательства 1.7.4. Содействие проведению - - - ежегодного праздника Дня российского предпринимательства 1.7.5. Содействие участию - - - субъектов малого и среднего предпринимательства в ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда 2. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства края 2.1. Поддержка начинающих 4420,00 9752,00 5700,00 краевой бюджет субъектов малого и среднего 15000,00 14000,00 20000,00 федеральный предпринимательства бюджет (субъекты, работающие менее одного года со дня 2155,00 900,00 250,00 иные источники государственной регистрации) (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 г. N 410-пр) 2.1.1. Организация и оказание субъектов МСП не менее 200 370,00 300,00 400,00 краевой бюджет образовательных и субъектов МСП консультационных услуг 250,00 250,00 250,00 иные источники для начинающих предпринимателей по основам предпринимательской деятельности 2.1.2. Субсидии (гранты) субъектов МСП не менее 100 4050,00 4152,00 5000,00 краевой бюджет начинающим субъектам субъектов МСП малого 15000,00 14000,00 20000,00 федеральный предпринимательства Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
