Постановление Правительства Хабаровского края от 16.09.2009 № 284-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 284-пр                               

от 16 сентября 2009 г.                                    г. Хабаровск

           Об организации сбора и обмена в Хабаровском крае           
     информацией в области защиты населения и территорий края от      
      чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера       

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  24  марта  1997  г.  N  334 "О Порядке сбора и обмена в
Российской  Федерации  информацией  в  области  защиты   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",   в   целях   совершенствования   взаимодействия   органов
исполнительной  власти  края  с  территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления края и
организациями   при  сборе  и  обмене  информацией  в  области  защиты
населения  и  территорий,   оперативного   реагирования   при   угрозе
возникновения  или  возникновении  чрезвычайных ситуаций, на основании
постановления Губернатора Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 157
"О  создании  системы  обеспечения вызова экстренных оперативных служб
через  единый   номер   "112"   на   территории   Хабаровского   края"
Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об организации сбора и  обмена
в Хабаровском крае информацией в области защиты населения и территорий
края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     2.  Использование  в  приоритетном  порядке   государственных   и
ведомственных  систем  и сетей связи для передачи информации об угрозе
или о возникновении чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера  на территории Хабаровского края осуществлять в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Хабаровского края от 26 июня 1997 г. N 256 "О порядке сбора и обмена в
Хабаровском крае информацией в области защиты населения  и  территорий
края от чрезвычайных ситуаций".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 16 сентября 2009 г. N 284-пр

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ОБМЕНА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ           
     ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ КРАЯ ОТ      
      ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА       

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
требованиями  Федерального  закона  от  21  декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера", Закона Хабаровского края от 01 марта 1996 г.
N 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера",   постановлений
Правительства Российской Федерации от 30 декабря  2003  г.  N  794  "О
единой    государственной    системе   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций", от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке  сбора  и
обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  от  21  мая  2007  г. N 304 "О классификации чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера",   постановления
Губернатора  Хабаровского  края от 15 ноября 2008 г. N 157 "О создании
системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб  через  единый
номер  "112" на территории Хабаровского края" и определяет организацию
сбора и обмена в Хабаровском крае (далее также - край)  информацией  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - информация).
     1.2. В зависимости от  назначения  информация  подразделяется  на
оперативную и текущую.
     1.2.1. К оперативной относится  информация,  предназначенная  для
оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о возникновении
чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), оценки вероятных последствий
и  принятия  мер  по  их ликвидации. Оперативную информацию составляют
сведения о факте (угрозе) и  основных  параметрах  ЧС,  первоочередных
мерах  по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных
и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных  для  их
ликвидации.
     Оперативная информация об угрозе  и  о  фактах  возникновения  ЧС
передается,  если  параметры  поражающих факторов и источников аварий,
катастроф,  стихийных  и  иных  бедствий  соответствуют  установленным
критериям   информации   о  ЧС,  и  предназначена  для  своевременного
реагирования   органов   исполнительной   власти   края   на    угрозы
возникновения и возникновение ЧС.
     1.2.2. К текущей информации относятся  сведения  о  радиационной,
химической,  медико-биологической,  взрывопожарной  и об экологической
безопасности на соответствующих  территориях  и  потенциально  опасных
объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию
в готовности органов управления, сил и  средств,  предназначенных  для
их   ликвидации,   а   также   сведения,   необходимые   для   ведения
статистического учета ЧС.
     Текущая информация  предназначена  для  обеспечения  повседневной
деятельности  органов  исполнительной  власти  края  в  области защиты
населения и территорий от ЧС.
     1.3. Сбор и обмен информацией осуществляется в целях:
     1.3.1. Планирования и проведения  мероприятий  по  предупреждению
ЧС,   снижения   потерь   населения  и  материального  ущерба  при  их
возникновении.
     1.3.2. Принятия решений о введении режима повышенной готовности и
режима  ЧС,  а  также  об  организации  и  о  проведении эвакуационных
мероприятий,   аварийно-спасательных,   аварийно-восстановительных   и
других неотложных работ в зонах ЧС.
     1.3.3.  Своевременного  оповещения  и  информирования  населения,
органов   государственной   власти   края,   территориальных   органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления  края  и организаций, а также взаимодействующих органов
управления по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
обеспечению пожарной безопасности об угрозах и о возникновении ЧС.

         2. Организация сбора и обмена информацией в области          
                 защиты населения и территорий от ЧС                  
                 природного и техногенного характера                  

     2.1. Организацию сбора и  обмена  информацией  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  ЧС  в  крае осуществляет министерство по
чрезвычайным ситуациям края через единую дежурно-диспетчерскую  службу
(далее - ЕДДС) края.
     2.2. ЕДДС края осуществляет круглосуточный прием от  населения  и
организаций  края  сообщений  о  любых происшествиях (включая пожары),
несущих информацию об угрозе или о возникновении ЧС по единому  номеру
112.
     2.3. ЕДДС края на основе соглашений о совместных действиях  между
министерством   по   чрезвычайным   ситуациям  края,  территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти   и   иными
заинтересованными   организациями  (учреждениями)  осуществляет  сбор,
обработку и обмен информацией о любых авариях, происшествиях,  несущих
информацию  об  угрозе  или  о  факте  возникновения  ЧС  природного и
техногенного  характера,  и  доведение  ее  до  соответствующих  ЕДДС,
органов  управления  и  сил  краевой подсистемы единой государственной
системы  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   в
компетенцию которых входит реагирование на них.
     2.4.  Сбор  оперативной  информации  осуществляется   на   основе
представляемых органами местного самоуправления по линии ЕДДС сведений
в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России по  формам
1/ЧС - 4/ЧС.
     2.5.   Сбор   текущей   информации   осуществляется   на   основе
представляемых  сведений территориальными органами федеральных органов
исполнительной   власти    и    их    структурными    подразделениями,
осуществляющими   наблюдение   и  контроль  за  состоянием  окружающей
природной  среды,  обстановкой  на  потенциально  опасных  объектах  и
прилегающих к ним территориях, органами, специально уполномоченными на
решение  задач  в  области  гражданской  обороны,  ЧС  и   обеспечения
пожарной    безопасности    при   органах   местного   самоуправления,
уполномоченными представителями министерства по чрезвычайным ситуациям
края   в   муниципальных   районах   края  и  организациями,  а  также
дополнительных  сведений,  запрашиваемых  в  пределах   полномочий   в
вышеуказанных органах и организациях.
     2.6. Ежедневно текущая информация о происшествиях, ЧС, об авариях
за  сутки  в  виде  оперативной  сводки  по  состоянию  на  8.00 часов
следующих суток  представляется  дежурной  сменой  ЕДДС  края  органам
исполнительной  власти  края  и  размещается  на сайте министерства по
чрезвычайным ситуациям края.
     Порядок,   сроки   и   содержание    представляемой    информации
устанавливаются министром по чрезвычайным ситуациям края.
     2.7.  Министерство  по  чрезвычайным  ситуациям  края  обобщенную
информацию     представляет     Губернатору     края,     председателю
межведомственной  комиссии   совета   безопасности   при   Губернаторе
Хабаровского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности,   а   также   в   Министерство
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     2.8. Письменные подтверждения информации о ЧС  представляются  за
подписью  должностных  лиц,  которым  предоставлено  право их подписи.
Подписавший   сообщение   несет   всю   полноту   ответственности   за
своевременность и достоверность переданной информации.
     2.9. Сбор и обмен информацией с  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  Дальневосточного федерального округа
осуществляется на основании соглашений о взаимодействии с ними.
     2.10. Обмен информацией с  административными  органами  Китайской
Народной  Республики  о  прогнозе или факте природных и техногенных ЧС
осуществляют  органы  государственной  власти   края,   уполномоченные
Правительством  Российской  Федерации  в соответствии с международными
соглашениями и межправительственными договорами.