Постановление Правительства Хабаровского края от 12.02.2010 № 27-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              N 27-пр

                             
от 12 февраля 2010 г.                                      г.Хабаровск


      Об итогах реализации Программы дополнительных мер снижения      
            напряженности на рынке труда Хабаровского края            
                 в 2009 году и о задачах на 2010 год                  

     Правительство края отмечает, что, несмотря на негативное  влияние
на  экономику  края  ряда  факторов, обусловленных развитием кризисных
явлений  как  в  мире,  так  и   в   Российской   Федерации,   органам
исполнительной  власти  края  совместно  с  хозяйствующими  субъектами
удалось  в  ходе  реализации  Программы  дополнительных  мер  снижения
напряженности   на   рынке   труда  Хабаровского  края  в  2009  году,
утвержденной постановлением  Правительства  Хабаровского  края  от  13
февраля  2009  г. N 40-пр, стабилизировать рост напряженности на рынке
труда края и в некоторой степени повысить уровень социальной адаптации
населения  к  рыночным  условиям, повысить трудовую и профессиональную
мобильность населения.
     Вместе с тем в 2009  году  кризис  финансово-экономической  сферы
Хабаровского  края  привел к устойчивому росту численности безработных
граждан на рынке труда.
     По прогнозу  на  2009  год  ожидалось,  что  по  оптимистическому
варианту  среднегодовая  численность  регистрируемых безработных может
составить 24,6 тыс. человек, по пессимистическому варианту -  35  тыс.
человек.
     Мониторинг рынка труда  по  его  основным  параметрам  (изменение
числа безработных, количество вакантных рабочих мест, наличие простоев
у предприятий,  вынужденных  отпусков,  сокращенных  графиков  работы)
выявил  ряд негативных явлений на рынке труда. Так, по состоянию на 13
февраля 2009 г. численность безработных граждан  составила  28,6  тыс.
человек. Численность вакансий составляла 11,8 тыс. единиц.
     В течение 2009 года предприятия края ежемесячно  высвобождали  от
500 до 1000 работников.
     В связи с этим в  первом  полугодии  2009  г.  был  отмечен  рост
численности  безработных граждан. В мае 2009 г. количество безработных
граждан достигло максимального значения и составило 33,9 тыс. человек.
     В  соответствии  с   Программой   дополнительных   мер   снижения
напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году:
     опережающее профессиональное обучение работников в случае  угрозы
массового увольнения получили 3877 человек (предусмотрено участие 3728
человек), сумма освоенных средств составила 34102,4 тыс. рублей;
     в общественных работах, временном трудоустройстве приняли участие
17093  человека из запланированных 11278 безработных граждан, граждан,
ищущих работу, включая выпускников образовательных  учреждений,  сумма
освоенных средств составила 227057,1 тыс. рублей;
     в стажировке приняло участие 2736 человек из запланированных 2805
человек, сумма освоенных средств составила 35208,52 тыс. рублей;
     адресная поддержка оказана 133 гражданам (из предусмотренных  200
человек),  включая  организацию  их  переезда  в  другую местность для
замещения рабочих мест, сумма освоенных средств составила 6338,5  тыс.
рублей из запланированных 11000 тыс. рублей;
     в мероприятиях по содействию развитию малого  предпринимательства
и  самозанятости безработных граждан принял участие 191 человек, сумма
освоенных средств составила 11989,87 тыс. рублей.
     На реализацию мероприятий Программы дополнительных  мер  снижения
напряженности  на  рынке  труда  Хабаровского края в 2009 году из всех
источников освоено 315510,2 тыс.  рублей  (из  запланированных  335300
тыс. рублей, или 94%).
     Принятые  Правительством  края  меры  позволили   стабилизировать
ситуацию   на   рынке  труда  Хабаровского  края  и  сдержать  уровень
регистрируемой безработицы в пределах  3,7  процента  в  среднегодовом
исчислении,  что  ниже  целевого  показателя,  заложенного в Программе
дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда  Хабаровского
края в 2009 году (4 процента).
     В целях снижения негативных  социально-экономических  последствий
возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы на
рынке  труда  Хабаровского  края  в  2010  году   Правительство   края
постановляет:
     1. Признать работу по  исполнению  Программы  дополнительных  мер
снижения  напряженности  на  рынке труда Хабаровского края в 2009 году
удовлетворительной.
     2. Считать одним из приоритетных направлений деятельности органов
исполнительной  власти  края  в  2010  году  реализацию  мер  снижения
напряженности на рынке труда Хабаровского  края  и  полное  исполнение
Программы  дополнительных  мер  снижения  напряженности на рынке труда
Хабаровского   края   в   2010   году,   утвержденной   постановлением
Правительства  Хабаровского края от 18 декабря 2009 г. N 382-пр (далее
- Программа).
     3.  Управлению   государственной   службы   занятости   населения
Правительства    края    (Воробьева   Т.А.),   руководителям   органов
исполнительной власти края принять исчерпывающие  меры  по  выполнению
мероприятий  Программы  и освоению финансовых средств, предусмотренных
на эти цели федеральным и краевым бюджетами:
     3.1.   В    срок    до    20    февраля    2010    г.    провести
информационно-разъяснительную  работу  с  работодателями, раскрывающую
возможности   Программы   при   подборе   необходимых   работников   и
формировании кадрового резерва для предприятий.
     3.2. Активизировать  все  направления  работы  с  работодателями,
предусмотренные  Программой,  шире  внедрять  в  практику  партнерское
сотрудничество с ними.
     Срок - в течение 2010 года.
     4.  Управлению   государственной   службы   занятости   населения
Правительства   края   совместно   с  министерством  образования  края
(Базилевский А.А.) организовать:
     опережающее профессиональное обучение 1769  работников  в  случае
угрозы массового увольнения;
     стажировку в целях приобретения опыта работы для 1320 выпускников
образовательных учреждений.
     Срок - в течение 2010 года.
     5.  Управлению   государственной   службы   занятости   населения
Правительства    края    совместно    с    Фондом   поддержки   малого
предпринимательства  Хабаровского   края   (Игумнова   Н.В.)   оказать
содействие   развитию   малого   предпринимательства  и  самозанятости
безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения.
     Срок - в течение 2010 года.
     6.  Управлению   государственной   службы   занятости   населения
Правительства  края  обеспечить  контроль  за  целевым  использованием
средств федерального и краевого  бюджетов,  выделенных  на  реализацию
Программы.
     Срок - в течение 2010 года.
     7. Руководителям министерств края,  иных  органов  исполнительной
власти края:
     7.1. Принимать своевременные меры по предупреждению высвобождения
работников,   угрозы  массовых  увольнений,  банкротства  предприятий,
задержек выплаты заработной платы.
     7.2.  В  рамках  организации  общественных   работ   обеспечивать
создание  временных  рабочих  мест, временное трудоустройство граждан,
находящихся под риском увольнения.
     Срок - в течение 2010 года.
     8. Министерству экономического развития  и  внешних  связей  края
(Калашников В.Д.):
     8.1. Совместно с министерствами края, главами городских округов и
муниципальных  районов  края провести дополнительный анализ ситуации в
наиболее проблемных секторах рынка труда края.
     Срок - до 01 апреля 2010 г.
     8.2.    Активизировать     работу     по     поддержке     малого
предпринимательства и созданию новых рабочих мест.
     Срок - в течение 2010 года.
     8.3. Совместно  с  Фондом  поддержки  малого  предпринимательства
Хабаровского  края  продолжить  работу  по организации для безработных
граждан семинаров и консультаций по составлению бизнес-планов в  целях
занятия предпринимательской деятельностью.
     Срок - в течение 2010 года.
     8.4. Проработать вопрос  по  предоставлению  грантовой  поддержки
субъектам  малого  предпринимательства  в целях трудоустройства 5 - 10
процентов высвобождаемых работников.
     Срок - июнь 2010 г.
     9. Министерству промышленности, транспорта и  связи  края  (Чудов
В.В.)  организовать  использование в крае высвобождаемых работников на
строительстве, модернизации, ремонте и содержании автомобильных  дорог
общего пользования.
     Срок - в течение 2010 года.
     10.   Министерству   образования    края    обеспечить    участие
образовательных    учреждений    высшего,    среднего   и   начального
профессионального  образования  края   в   предоставлении   услуг   по
организации  опережающего обучения работников предприятий, находящихся
под угрозой массового увольнения.
     Срок - в течение 2010 года.
     11. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края  (Литвинчук
А.А.),   министерству   природных   ресурсов   края   (Шихалев  В.М.),
министерству промышленности, транспорта  и  связи  края,  министерству
сельского   хозяйства   и   продовольствия   края   (Кологоров  Н.В.),
министерству   строительства   края   (Мишин    В.Е.),    министерству
экономического  развития и внешних связей края, комитету Правительства
края по  развитию  топливно-энергетического  комплекса  (Шатаев  А.А.)
совместно  с  подведомственными предприятиями и организациями провести
работу по замещению иностранных работников специалистами, находящимися
под риском увольнения.
     Срок - в течение 2010 года.
     12.  Рекомендовать  главам  городских  округов  и   муниципальных
районов края:
     12.1. Принять меры по выполнению мероприятий Программы и освоению
финансовых  средств, предусмотренных на эти цели федеральным и краевым
бюджетами.
     12.2.   Совместно   с   министерствами   края,   иными   органами
исполнительной власти края:
     12.2.1.   Принимать   меры   по   предупреждению    высвобождения
работников,   угрозы  массовых  увольнений,  банкротства  предприятий,
задержек выплаты заработной платы.
     12.2.2. В  рамках  организации  общественных  работ  обеспечивать
создание  временных  рабочих  мест, временное трудоустройство граждан,
находящихся под риском увольнения.
     12.3. Активизировать работу по освоению средств, направляемых  на
реализацию мероприятий Программы.
     12.4. Совместно с министерством экономического развития и внешних
связей   края  провести  дополнительный  анализ  ситуации  в  наиболее
проблемных секторах рынка труда края.
     12.5.   Обеспечивать   постоянное   взаимодействие   с   краевыми
государственными   учреждениями   -  центрами  занятости  населения  в
выполнении мероприятий Программы.
     Срок - в течение 2010 года.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя Правительства края по экономическим
вопросам Апанасенко Г.В.

                                              Губернатор, Председатель
                                                    Правительства края
                                                             В.И.Шпорт