Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.04.2010 № 64

 



                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                 N 64                                 

27 апреля 2010 г.                                          г. Хабаровск

           О внесении изменений в постановление Губернатора           
         Хабаровского края от 21 февраля 2003 г. N 52 "О сети         
        наблюдения и лабораторного контроля Хабаровского края"        

     В  целях  повышения  эффективности  работы  сети   наблюдения   и
лабораторного   контроля   гражданской   обороны   Хабаровского   края
постановляю:
     1. Внести изменение в постановление Губернатора Хабаровского края
от  21  февраля  2003  г.  N  52  "О  сети  наблюдения и лабораторного
контроля Хабаровского края", изложив пункт 4 в следующей редакции:
     "4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.".
     2. Внести в Положение о комиссии сети наблюдения и  лабораторного
контроля  Хабаровского  края,  утвержденное постановлением Губернатора
Хабаровского края от 21 февраля 2003 г. N  52  "О  сети  наблюдения  и
лабораторного контроля Хабаровского края", следующие изменения:
     2.1. В абзаце втором пункта 2 слова "Главного управления по делам
гражданской   обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Хабаровского  края"
заменить словами  "Главного  управления  МЧС  России  по  Хабаровскому
краю".
     2.2. Подпункты 3.1, 3.7, 3.8 пункта 3 исключить.
     2.3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7.  Организационно-техническое   обеспечение   работы   комиссии
осуществляет Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю.".
     2.4. Абзац третий пункта 8 исключить.
     3. Внести в Положение о сети наблюдения и лабораторного  контроля
Хабаровского    края,    утвержденное    постановлением    Губернатора
Хабаровского края от 21 февраля 2003 г. N  52  "О  сети  наблюдения  и
лабораторного контроля Хабаровского края", следующие изменения:
     3.1. Раздел III изложить в следующей редакции:
     "III. Организация СНЛК края
     5. СНЛК края включает учреждения и подразделения:
     Хабаровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды (Хабаровский ЦГМС) (по согласованию);
     Управления   Федеральной    службы    по    надзору    в    сфере
природопользования   (Росприроднадзора)   по   Хабаровскому  краю  (по
согласованию);
     Управления Федеральной службы по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей   и   благополучия  человека  по  Хабаровскому  краю  (по
согласованию);
     федерального государственного учреждения  здравоохранения  "Центр
гигиены  и эпидемиологии в Хабаровском крае" (ФГУЗ "ЦГиЭ в Хабаровском
крае") (по согласованию);
     федерального    государственного    учреждения    здравоохранения
"Федеральный   центр   гигиены  и  эпидемиологии  по  железнодорожному
транспорту (Дальневосточный филиал)" Федеральной службы по  надзору  в
сфере   защиты   прав   потребителей   и   благополучия  человека  (по
согласованию);
     федерального  государственного  учреждения  "Центр  лабораторного
анализа  и  технических  измерений  по  Дальневосточному  федеральному
округу" (по согласованию);
     федерального    государственного    учреждения    здравоохранения
"Хабаровская  противочумная станция" Федеральной службы в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека (по согласованию);
     федерального государственного  учреждения  "Центр  агрохимической
службы   "Хабаровский"   Управления   химизации   и   защиты  растений
Министерства   сельского   хозяйства    Российской    Федерации    (по
согласованию);
     филиала  федерального  государственного  учреждения   "Российский
сельскохозяйственный   центр"   по   Хабаровскому   краю  Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации (по согласованию);
     краевого   государственного   учреждения   "Хабаровская   краевая
ветеринарная лаборатория";
     экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел по
Хабаровскому краю (по согласованию);
     филиала  "Дальневосточный  территориальный  округ"   федерального
государственного  унитарного  предприятия  "Предприятие по обращению с
радиоактивными отходами "РосРАО" (по согласованию);
     Хабаровского научно-исследовательского института эпидемиологии  и
микробиологии  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации (по согласованию);
     Института  водных  и   экологических   проблем   Дальневосточного
отделения Российской академии наук (по согласованию);
     Института тектоники и геофизики им. Ю.А.Косыгина Дальневосточного
отделения Российской академии наук (по согласованию);
     краевого  центра  экологического  мониторинга  и  прогнозирования
чрезвычайных ситуаций краевого государственного учреждения "Управление
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности Хабаровского края" (КЦЭМП);
     постов радиационного и химического наблюдения объектов  экономики
края независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
     Структурные   подразделения    и    учреждения    территориальных
федеральных  органов  исполнительной  власти и краевые государственные
учреждения  являются  головными,   как   наиболее   подготовленные   к
выполнению задач.
     Головные учреждения СНЛК края являются подразделениями повышенной
готовности со сроками приведения в готовность 6 - 9 часов.
     В целях  повышения  устойчивости  функционирования  СНЛК  края  в
мирное  и военное время руководителями головных учреждений назначаются
их дублеры.
     6. На Хабаровский ЦГМС возлагаются:
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  закрепленной
территории;
     прогноз распространения радиоактивного и химического  загрязнения
(заражения) в районах ЧС;
     установление наличия ОВ  и  АХОВ  в  атмосферном  воздухе,  воде,
открытых водоемах и на местности.
     7.  На  Управление  Федеральной  службы  по   надзору   в   сфере
природопользования (Росприроднадзора) по Хабаровскому краю возлагается
информирование  комиссии  СНЛК  края  о  результатах   контрольной   и
надзорной  деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей
среды  на  территории  края,  а   также   о   результатах   проводимых
экологических экспертиз в установленной сфере деятельности.
     8. На Управление Федеральной службы по  надзору  в  сфере  защиты
прав   потребителей  и  благополучия  человека  по  Хабаровскому  краю
возлагаются:
     информирование    комиссии    СНЛК     края     об     изменениях
санитарно-эпидемиологической обстановки в крае;
     руководство  созданием   и   организацией   работы   формирований
госсанэпидслужбы     при    проведении    санитарно-гигиенических    и
противоэпидемических   мероприятий   при   угрозе   возникновения    и
возникновении ЧС в мирное и военное время на территории края.
     9. На ФГУЗ "ЦГиЭ в Хабаровском крае" и его филиалы возлагаются:
     проведение   санитарно-эпидемиологической   разведки   в   очагах
массовых инфекционных заболеваний;
     установление вида микробиологических средств (боевых рецептур)  в
военное  время  и возбудителей инфекционных заболеваний при ЧС мирного
времени  в  пробах,   отобранных   из   объектов   окружающей   среды,
продовольствия,  питьевой  воды, пищевого сырья, а также в материалах,
взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);
     проведение    специфической    индикации    выделенных    штаммов
микроорганизмов и токсинов;
     проведение исследования объектов окружающей среды:
     - воды по показателям безопасности;
     - почвы по содержанию токсичных элементов;
     - атмосферного воздуха по известным веществам;
     - продовольственного сырья и  пищевых  продуктов  по  показателям
безопасности и токсичности;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой
территории;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
продовольствия,   питьевой  воды,  пищевого  сырья  на  контролируемых
объектах;
     установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     прогнозирование  и  оценка   биологической   (бактериологической)
обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий.
     10. На  федеральное  государственное  учреждение  здравоохранения
"Федеральный   центр   гигиены  и  эпидемиологии  по  железнодорожному
транспорту (Дальневосточный филиал)" Федеральной службы по  надзору  в
сфере  защиты  прав потребителей и благополучия человека и его филиалы
возлагаются:
     проведение   санитарно-эпидемиологической   разведки   в   очагах
массового  поражения  силами  создаваемых  на  базе  центра  нештатных
аварийно-спасательных    формирований    (групп     эпидемиологической
разведки);
     установление вида микробиологических средств (боевых рецептур)  в
военное  время  и возбудителей инфекционных заболеваний при ЧС мирного
времени  в  пробах,   отобранных   из   объектов   окружающей   среды,
продовольствия,  питьевой  воды, пищевого сырья, а также в материалах,
взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);
     проведение    специфической    индикации    выделенных    штаммов
микроорганизмов и токсинов;
     проведение  на  контролируемых  объектах  санитарной   экспертизы
продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, загрязненных РВ, АХОВ и
БС,  с  выдачей  заключения  о  пригодности  их  к  использованию   по
предназначению;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой
территории;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
продовольствия,   питьевой  воды,  пищевого  сырья  на  контролируемых
объектах;
     установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической
(бактериологической)   обстановки   в  целях  обоснования  планируемых
защитных мероприятий.
     11.   На   федеральное    государственное    учреждение    "Центр
лабораторного  анализа  и  технических  измерений  по Дальневосточному
федеральному округу" возлагаются:
     установление наличия на объектах окружающей среды (водах, почвах,
грунтах,  донных отложениях, илах, отходах промышленного производства,
промышленных  выбросах)  ОВ,  АХОВ,  проведение  их   исследования   и
индикации;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой
территории;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в  сырье
(в  том  числе  органическом), жилых и общественных помещениях, донных
отложениях, растительности,  металлопродукции,  фосфорных  удобрениях,
мелиорантах на контролируемой территории;
     осуществление контроля уровней шума на  территориях,  в  жилых  и
общественных  зданиях,  транспортных потоках автотранспортных средств,
судов внутреннего и прибрежного плавания;
     исследование степени загрязнения атмосферного  воздуха,  выбросов
отработавших газов автотранспорта.
     12. На  федеральное  государственное  учреждение  здравоохранения
"Хабаровская  противочумная станция" Федеральной службы в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека возлагаются:
     оказание помощи в интерпретации эпидемиологической  информации  и
эффективном   ее   использовании   в   практической  работе,  а  также
консультативной  и  практической  помощи   при   проведении   проверок
учреждений СНЛК края;
     оказание  помощи   в   подготовке   станцией   контрольных   проб
микроорганизмов,  подготовке  специалистов  учреждений  СНЛК  края  по
вопросам идентификации микроорганизмов, выделенных из различных проб в
результате   проведения   специфической   индикации   (по   отдельному
договору);
     проведение   санитарно-эпидемиологической   разведки   в   очагах
бактериального заражения особо опасных инфекций;
     проведение индикации микроорганизмов I и II  групп  патогенности,
выделенных  из  различных  проб  в результате проведения специфической
индикации.
     13.   На   федеральное    государственное    учреждение    "Центр
агрохимической  службы  "Хабаровский"  Управления  химизации  и защиты
растений  Министерства  сельского   хозяйства   Российской   Федерации
возлагаются:
     проведение мониторинга фитосанитарной обстановки в условиях ЧС;
     учет  вредителей,  возбудителей  болезней   растений,   сорняков,
определение  ареала  их  распространения,  разработка  долгосрочных  и
краткосрочных прогнозов о периоде их опасности;
     выявление   факторов,   способствующих   массовому   развитию   и
распространению   вредителей   растений,   сорняков  или  определяющих
состояние их покоя;
     проведение лабораторных исследований семян, растений и  продукции
растениеводства на содержание вредных организмов;
     определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных
культур, продукции растениеводства.
     14.   На   филиал   федерального   государственного    учреждения
"Российский   сельскохозяйственный   центр"   по   Хабаровскому   краю
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации возлагаются:
     выявление в зонах ЧС химической и фитосанитарной обстановки;
     установление наличия в  объектах  окружающей  среды  ОВ,  АХОВ  и
возбудителей   болезней   растений   на   объектах  растениеводства  и
территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации ОВ, АХОВ;
     установление  вида  биологических  средств  (боевых  рецептур)  в
военное  время  и  возбудителей  различных  болезней  растений  при ЧС
мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;
     определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных
культур,   продукции  растениеводства,  насаждений,  воды,  территории
сельскохозяйственных угодий;
     участие  в  выявлении  и  оценке   химической   и   биологической
обстановки  в целях обоснования предложений по ведению растениеводства
в условиях химического и биологического заражения сельскохозяйственных
угодий.
     15.   На   филиал   "Дальневосточный    территориальный    округ"
федерального  государственного  унитарного предприятия "Предприятие по
обращению с радиоактивными отходами "РосРАО" возлагаются:
     измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности;
     установление границ зон радиоактивного загрязнения на местности в
районе ЧС;
     определение  удельной  и  объемной  активности  радионуклидов   в
объектах окружающей среды;
     вывоз и организация хранения в установленном  порядке  выявленных
источников ионизирующих излучений.
     16. На институты, находящиеся на  территории  Хабаровского  края,
возлагается:
     16.1. Хабаровский научно-исследовательский институт эпидемиологии
и  микробиологии  Министерства  здравоохранения и социального развития
Российской Федерации  -  идентификация  возбудителей  острых  кишечных
инфекций,   вирусных   гепатитов,   СПИДа,   гельминтозов,   клещевого
энцефалита и болезни Лайма.
     16.2. Институт водных и  экологических  проблем  Дальневосточного
отделения  Российской  академии  наук  - участие в выполнении, оценке,
прогнозировании загрязнения  АХОВ  природных  объектов  на  территории
Хабаровского  края,  определение  концентрации  АХОВ  в воде, открытых
водоемах, почвах.
     16.3.   Институт   тектоники   и   геофизики   им.   Ю.А.Косыгина
Дальневосточного  отделения  Российской  академии  наук  - определение
содержания тяжелых металлов, токсичных элементов и  других  материалов
природного  и  искусственного  происхождения  в пробах воды, растений,
почв.
     17. На экспертно-криминалистический центр  Управления  внутренних
дел  по  Хабаровскому  краю  возлагается проведение физико-химического
анализа представленных материалов в случаях, когда  его  проведение  в
иных учреждениях, входящих в состав СНЛК края, невозможно.
     18. На краевое государственное  учреждение  "Хабаровская  краевая
ветеринарная лаборатория" возлагаются:
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  местности  в
районе расположения лаборатории;
     проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;
     установление вида микробиологических средств (боевых рецептур)  в
военное  время  и  возбудителей  инфекционных  заболеваний  животных в
мирное время в материалах, взятых от больных и трупов животных,  птиц,
а  также  в  пробах  фуражного  сырья и воды в местах водопоя животных
(специфическая индикация);
     проведение   лабораторной   диагностики   инфекционных   болезней
животных и птиц;
     осуществление индикации выделенных организмов;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
пищевого  сырья  животного  происхождения,  фуражного  сырья и воды на
контролируемых объектах;
     установление радионуклидного состава исследуемых проб, зараженных
радиоактивными веществами;
     определение зараженности сельскохозяйственных  животных  и  птиц,
продуктов  животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды ОВ,
АХОВ, а также осуществление их индикации;
     проведение лабораторных исследований животных и птиц,  пораженных
РВ, ОВ, АХОВ;
     проведение  ветеринарно-санитарной  экспертизы   пищевого   сырья
животного   происхождения,   воды  (для  водопоя  сельскохозяйственных
животных), а также фуражного сырья, зараженных РВ, АХОВ, БС, с выдачей
заключения о возможности их использования по назначению;
     оказание  методической  помощи   ветеринарным   лабораториям   на
закрепленной территории и подготовка кадров специалистов.
     19.  КЦЭМП  проводит  количественный  и  качественный  химический
анализ  поверхностных  вод  суши,  сбросов  сточных  вод,  определение
токсичности  отходов  производства  и  потребления,  а  также   других
негативных   воздействий   на   окружающую  среду,  контроль  качества
атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны,  промышленных  выбросов  в
соответствии   с   требованиями   федеральных  законов  и  действующих
нормативных документов.
     20. Основными задачами лабораторий объектов экономики являются:
     измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой
территории;
     установление  на  контролируемой   территории   факта   заражения
(загрязнения)  ОВ,  АХОВ и осуществление предварительной идентификации
ОВ, АХОВ в воздухе,  почве,  растительности,  воде  открытых  водоемов
(используемой  для  промышленных  нужд  и рыбного хозяйства), питьевой
воде на контролируемых городских водопроводных станциях,  на  выпусках
сточных вод;
     установление   наличия   РВ,   ОВ,   АХОВ   в   перерабатываемой,
выпускаемой,    перевозимой    и    хранящейся    пищевой   продукции,
продовольствии, пищевом сырье;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
продовольствия,    пищевого    сырья,    воды,    пищевой    продукции
(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой, хранящейся);
     отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК края  для
проведения  экспертизы  и  исследований по определению их зараженности
(загрязненности) ОВ, АХОВ, БС.
     Посты радиационного и химического наблюдения объектов  экономики,
учреждений  осуществляют  наблюдение  в условиях ЧС мирного и военного
времени в целях своевременного обнаружения на объектах,  в  окружающей
среде   РВ,   ОВ,   АХОВ   и   их  индикации  имеющимися  техническими
средствами.".
     3.2. В разделе V:
     3.2.1. В пункте 22 слова  "средств,  выделяемых  соответствующими
министерствами  и  ведомствами  Российской  Федерации, а также средств
местных бюджетов" заменить словами "соответствующих бюджетов".
     3.2.2. Пункт 23 исключить.
     3.2.3. В пункте 25:
     в абзаце первом после слова "соответствующими" дополнить  словами
"министерствами и ведомствами Российской Федерации,";
     в абзаце втором слова "территориальные управления по делам  ГОЧС"
заменить словами "Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "В целях  повышения  готовности  к  действиям  по  предназначению
учреждений  СНЛК  края  Главное  управление МЧС России по Хабаровскому
краю:
     вносит   на   рассмотрение   межведомственной   комиссии   совета
безопасности  при  Губернаторе  Хабаровского  края по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
перечень  лабораторий,  осуществляющих  подготовку  контрольных  проб,
порядок финансирования подготовки контрольных проб;
     ежегодно проводит тренировки с учреждениями СНЛК края  с  выдачей
контрольных проб.".
     3.2.4. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
     "26.  Финансирование  мероприятий,   связанных   с   участием   в
ликвидации  последствий  ЧС  и стихийных бедствий, возмещение ущерба и
убытков,  причиненных  организациям  не  по  их  вине   в   результате
выполнения   ими  задач  по  ликвидации  последствий  ЧС  и  стихийных
бедствий, в  зависимости  от  масштабов  ЧС  производятся  из  бюджета
Российской   Федерации,   бюджетов  Хабаровского  края,  муниципальных
образований и организаций в установленном законодательством порядке.".

                                                            Губернатор
                                                             В.И.Шпорт