Постановление Правительства Хабаровского края от 09.09.2010 № 252-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 252-пр                               

09 сентября 2010 г.                                       г. Хабаровск

           Об основных направлениях повышения эффективности           
            функционирования рыбохозяйственного комплекса             
                Хабаровского края на 2011 - 2015 годы                 

     Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя  Правительства
края  -  министра  природных  ресурсов края Шихалева В.М. "Об основных
направлениях      повышения       эффективности       функционирования
рыбохозяйственного  комплекса  Хабаровского края на 2011 - 2015 годы",
Правительство края отмечает,  что  проведенная  работа  по  выполнению
постановления  Правительства Хабаровского края от 05 декабря 2005 г. N
135-пр  "Об  основных  направлениях  развития  рыбной   промышленности
Хабаровского  края  до  2010  года"  позволила  обеспечить комплексный
подход в развитии рыбной отрасли.
     Возросла в 1,3  раза  ресурсная  база  отрасли  края.  Наметилась
устойчивая   тенденция  по  увеличению  общих  объемов  вылова  водных
биологических  ресурсов.  Положительную  динамику  имеет  степень   их
освоения,  в  2009 году она составила 82,4 процента при 75 процентах в
2005 году.
     Рыбопромышленными    предприятиями     края     приобретено     и
переоборудовано под специализированный лов 18 судов.
     Проводимая работа позволила  ежегодно  наращивать  объемы  вылова
водных  биологических ресурсов. В 2009 году объем вылова вырос на 32,7
процента к базовому периоду.
     Увеличены на 7,9 процента объемы выпуска пищевой рыбопродукции.
     В 10 районах края произведена установка скороморозильных камер на
1295   тонн   заморозки   в   сутки,   построено   и   модернизировано
холодильников емкостью более 5,7 тыс. тонн  единовременного  хранения.
Введено новых и модернизировано существующих 27 производственных цехов
и участков. Рыболовецкой  артелью  имени  50  лет  Октября  Ванинского
района  за  период  2006 - 2009 годов выпущено более четырех миллионов
условных банок консервов из сайры, горбуши и морской капусты. В  целом
производство консервов и пресервов выросло за это время в 1,8 раза.
     За пять лет в отрасль инвестировано собственных и заемных средств
предприятий  более 2,2 млрд. рублей. Это позволило довести ассортимент
выпускаемых в крае рыбо- и морепродуктов до 270 наименований.
     Среднедушевое потребление в крае рыбы и морепродуктов возросло  с
22,6 килограмма в 2005 году до 27,4 килограмма в 2009 году, что на 8,2
килограмма выше, чем в среднем по Российской Федерации.
     Стабилизировалось финансово-экономическое состояние отрасли.
     Возросли объемы обязательных платежей. По итогам  работы  в  2009
году  в  бюджет  края  предприятиями  отрасли  перечислено  405,5 млн.
рублей, или 156,5 процента к уровню 2005  года.  Сумма  уплаченного  в
2009 году налога на прибыль достигла 37 млн. рублей при 17 млн. рублей
в 2005 году, а платежи по налогу на доходы физических лиц  выросли  со
113  млн.  рублей  до  171,4  млн.  рублей.  Сальдированный финансовый
результат  по  кругу  обследуемых  предприятий  отрасли  в  2009  году
составил  769,4 млн. рублей при убытках в 2005 году в 198 млн. рублей,
рентабельность - 16,4 процента при минусовой в  6,5  процента  в  2005
году.   Среднемесячная   заработная  плата  одного  работника  отрасли
возросла к уровню 2005 года в 2,5 раза, превысив установленное задание
на 25,6 процента.
     В целях увеличения ресурсной базы края много внимания за эти годы
уделено искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.
     В 4,5 раза увеличилась с 2005 года закладка  икры  на  инкубацию,
достигнув  в  2009  году  объема  в  118,4  млн.  штук.  Выпуск молоди
лососевых за пять лет составил 247,7 млн.  штук,  калуги  и  амурского
осетра за три года - 1,3 млн. штук.
     Несмотря на  положительные  результаты  работы,  в  отрасли  есть
проблемные вопросы, которые требуют решения.
     Состояние  важнейшего  инструмента   работы   отрасли   -   флота
продолжает  ухудшаться. Более 70 процентов судов эксплуатируются сверх
нормативного срока. Ситуация с обновлением флота может измениться лишь
при   масштабной   и   системной   помощи   государства.   Большинство
судоремонтных работ  выполняется  за  пределами  края,  где  стоимость
ремонтных работ значительно ниже.
     Ниже потенциальных возможностей  идет  освоение  прибрежных  квот
нерестовой сельди в Охотском море.
     Лососевая путина 2009 года подтвердила острую потребность в новых
береговых   мощностях   по   хранению   уловов   и   их   переработке,
необходимость отработки на государственном уровне вопросов эффективной
логистики.
     Не в полной степени еще осваиваются  менее  рентабельные  объекты
промысла.
     В целях  дальнейшего  укрепления  продовольственной  безопасности
края, совершенствования и пополнения внутреннего рынка рыбных товаров,
повышения эффективности использования выделяемых водных  биологических
ресурсов,  улучшения  социального  и  экономического положения жителей
рыбопромышленных районов края, расширения ресурсной  базы  рыболовства
путем  развития в крае воспроизводства водных биологических ресурсов и
марикультуры, повышения инвестиционной привлекательности и дальнейшего
устойчивого развития отрасли Правительство края постановляет:
     1. Признать  работу  по  выполнению  постановления  Правительства
Хабаровского  края  от  05  декабря  2005  г.  N  135-пр  "Об основных
направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до  2010
года" удовлетворительной.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Основные  направления  повышения  эффективности  функционирования
рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы;
     Основные   прогнозные    показатели    повышения    эффективности
функционирования  рыбохозяйственного  комплекса  Хабаровского  края на
2011 - 2015 годы (далее - прогнозные показатели).
     3. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.):
     3.1.  Обеспечить  выполнение  мероприятий,  проводимых  в  рамках
реализации     Основных     направлений     повышения    эффективности
функционирования рыбохозяйственного  комплекса  Хабаровского  края  на
2011  -  2015  годы  и  прогнозных показателей, утвержденных настоящим
постановлением.
     3.2.   Разработать   механизм   загрузки   береговых    мощностей
предприятий  края, не обеспеченных собственными водными биологическими
ресурсами и производящих продукцию высокой степени переработки.
     Срок - до 01 января 2012 г.
     3.3. Производить распределение  квот  на  вылов  (добычу)  водных
биологических ресурсов предприятиям с учетом эффективности их работы.
     3.4. Обеспечить совместно с рыбохозяйственными предприятиями края
стопроцентное  освоение  квот  на  вылов  (добычу) нерестовой сельди к
2015 году.
     3.5. Вносить в рамках ежегодного  формирования  краевого  бюджета
предложения    по   участию   приоритетных   инвестиционных   проектов
рыбохозяйственных  предприятий  края   в   программе   государственных
гарантий Хабаровского края.
     3.6. Обеспечить к 2015 году:
     -  доведение  доли   производства   продукции   высокой   степени
переработки в общем объеме производства рыбопродукции до 20 процентов;
     - вылов (добычу) водных  биологических  ресурсов  до  198,5  тыс.
тонн;
     - рост средней заработной платы по отрасли до 40,5 тыс. рублей;
     - среднедушевое потребление в крае рыбной товарной  продукции  до
31 килограмма.
     3.7. Совместно с министерством экономического развития и  внешних
связей края (Калашников В.Д.):
     3.7.1. Внести предложения по обеспечению финансовой поддержки  из
краевого   бюджета   рыбохозяйственным   предприятиям,  относящимся  к
субъектам малого и среднего предпринимательства, по  возмещению  части
затрат  по  уплате  процентов  по  лизинговым  платежам,  полученным в
российских лизинговых компаниях под строительство  промыслового  флота
на  судостроительных  предприятиях  края, строительство и оснащение на
территории  края  береговых  перерабатывающих  комплексов  и   частных
рыбоводных заводов.
     Срок - до 01 января 2012 г.
     3.7.2. Определить перечень приоритетных инвестиционных проектов в
рыбохозяйственном  комплексе края, установив постоянный мониторинг для
обеспечения своевременного содействия в их реализации.
     Срок - до 01 июля 2011 г.
     3.8.  Совместно   с   федеральным   государственным   учреждением
"Амуррыбвод"  (Белянский  В.Я.), рыбохозяйственными предприятиями края
(по согласованию) обеспечить  ежегодную  закладку  на  инкубацию  икры
ценных  видов  рыб,  предусматривающую  к  2015 году доведение объемов
выпуска молоди лососевых до 297 млн. штук, осетровых  -  до  5,5  млн.
штук.
     4. Предложить Амурскому и Охотскому  территориальным  управлениям
Федерального агентства по рыболовству:
     4.1. Принять меры по совершенствованию нормативной правовой  базы
в области охраны водных биологических ресурсов и правил рыболовства.
     4.2.  Совместно  с  рыбохозяйственными   предприятиями   края   в
соответствии    с    полномочиями   и   заключенными   договорами   на
предоставление права пользования  рыбопромысловыми  участками  усилить
охрану водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края.
     4.3. Совместно с министерством природных ресурсов края продолжить
работу  по  подготовке  предложений  по  совершенствованию нормативной
правовой базы в области использования водных  биологических  ресурсов,
обеспечивающей   демонополизацию   рыбохозяйственной   деятельности  и
расширение  возможностей   доступа   градообразующих   предприятий   к
рыбопромышленному промыслу.
     5. Министерству промышленности, транспорта и  связи  края  (Чудов
В.В.)    совместно    с   министерством   природных   ресурсов   края,
судостроительными (судоремонтными) и рыбохозяйственными  предприятиями
края  в  течение  2011  года  разработать  комплекс  мер  по поддержке
судостроения и судоремонта рыбопромыслового флота.
     6. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
края до 2011 года:
     - разработать в соответствии с Основными направлениями  повышения
эффективности     функционирования     рыбохозяйственного    комплекса
Хабаровского  края  на  2011  -  2015  годы,  утвержденными  настоящим
постановлением,  комплекс  мероприятий по содействию рыбохозяйственным
предприятиям края в их реализации;
     -  подготовить   предложения   по   совершенствованию   береговой
переработки  рыбо- и морепродуктов, обеспечивающие снижение финансовой
нагрузки рыбохозяйственных предприятий края.
     7.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Хабаровского  края  от  05  декабря  2005  г.  N  135-пр  "Об основных
направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до  2010
года".
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  -  министра  природных
ресурсов края Шихалева В.М.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                       от 09 сентября 2010 г. N 252-пр

                         ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ                         
     ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО      
           КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ            

     Основными   направлениями   функционирования   рыбохозяйственного
комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы являются:
     -  дальнейшее  совершенствование  нормативной  правовой  базы   в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
     - расширение ресурсной базы водных биологических  ресурсов  путем
проведения  научно-изыскательских работ в прибрежной зоне Хабаровского
края,   развития   воспроизводства    и    марикультуры,    проведения
мелиоративных и охранных мероприятий на естественных нерестилищах;
     -  увеличение  объемов  добычи  (вылова)   водных   биологических
ресурсов;
     -  развитие  береговой  переработки  и  выпуска  рыбопродукции  с
высокими потребительскими свойствами;
     -  повышение  эффективности  использования  водных  биологических
ресурсов;
     - укрепление продовольственной безопасности.

                             МЕРОПРИЯТИЯ,                             
            обеспечивающие выполнение основных направлений            
            функционирования рыбохозяйственного комплекса             
                Хабаровского края на 2011 - 2015 годы                 

-------T---------------------------------T----------T---------------------¬
¦  N   ¦    Наименование мероприятия     ¦   Срок   ¦ Исполнители и лица, ¦
¦ п/п  ¦                                 ¦исполнения¦   привлекаемые к    ¦
¦      ¦                                 ¦          ¦     исполнению      ¦
+------+---------------------------------+----------+---------------------+
¦  1   ¦                2                ¦    3     ¦          4          ¦
L------+---------------------------------+----------+----------------------
 1.     Совершенствование законодательных и нормативных правовых актов в
        области рыболовства

 1.1.   Подготовка предложений по
        внесению изменений:

 1.1.1. В Федеральный закон от 20 декабря            министерство
        2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и            природных ресурсов
        сохранении водных биологических              края
        ресурсов" в части:

        - приоритетного права заключения  2011 год
          договора о предоставлении
          рыбопромыслового участка
          традиционным рыбопользователям,
          в том числе градообразующим
          предприятиям

        - расширения полномочий комиссии  2011 год
          по регулированию добычи
          (вылова) анадромных видов рыб,
          предусматривающих при
          определении объемов добычи учет
          эффективности работы
          предприятий и соблюдение
          природоохранного
          законодательства

        - разграничения понятий           2012 год
          "осуществление традиционного
          образа жизни коренных
          малочисленных народов Севера,
          Сибири и Дальнего Востока" и
          "организация хозяйственной
          деятельности коренных
          малочисленных народов Севера,
          Сибири и Дальнего Востока"

 1.1.2. В Федеральный закон от 24 апреля  2011 год   министерство
        1995 г. N 52-ФЗ "О животном                  природных ресурсов
        мире" в части делегирования                  края
        полномочий государственным
        органам исполнительной власти
        субъектов Российской Федерации по
        регулированию промышленного и
        прибрежного рыболовства в
        отношении анадромных, катадромных
        и трансграничных видов рыб, в том
        числе по распределению прибрежных
        квот и предоставлению
        рыбопромысловых участков

 1.1.3. В Налоговый кодекс Российской                министерство
        Федерации в части:                           природных ресурсов
                                                     края
        - освобождения от                 2013 год
          налогообложения по налогу на
          добавленную стоимость операций
          по реализации судов,
          построенных на отечественных
          верфях

        - совершенствование применения    2012 год
          норм Кодекса по льготному
          налоговому обложению при
          строительстве флота,
          рыбоперерабатывающих мощностей

 1.1.4. В Кодекс Российской Федерации об  2011 -     министерство
        административных правонарушениях  2012 гг.   природных ресурсов
        в части усиления ответственности             края
        за нарушения в области
        пользования водными
        биологическими ресурсами

 1.2.   В нормативные правовые акты                  министерство
        Правительства Российской                     природных ресурсов
        Федерации и иных органов                     края, Хабаровский
        исполнительной власти Российской             филиал федерального
        Федерации:                                   государственного
                                                     унитарного
 1.2.1. По снижению таможенных ставок на  2012 год   предприятия
        импорт судового комплектующего и             "ТИНРО-центр" (по
        технологического оборудования,               согласованию),
        производство аналогов которого               федеральное
        отсутствует в России                         государственное
                                                     учреждение
 1.2.2. По отнесению субъектов            2012 год   "Амуррыбвод" (далее -
        Российской Федерации к                       ФГУ "Амуррыбвод") (по
        организаторам конкурсов на право             согласованию),
        заключения договора пользования              Амурское
        рыбопромысловым участком в                   территориальное
        отношении анадромных, катадромных            управление
        и трансграничных видов рыб:                  Росрыболовства (по
                                                     согласованию)

        - для осуществления               2012 год
          промышленного рыболовства

        - для осуществления               2012 год
          любительского и спортивного
          рыболовства

        - для осуществления традиционной  2011 год
          хозяйственной деятельности
          коренных малочисленных народов
          Севера, Сибири и Дальнего
          Востока Российской Федерации

 1.2.3. По наделению субъектов            2011 год
        Российской Федерации правом
        принятия решений о предоставлении
        водных биологических ресурсов,
        отнесенных к объектам
        рыболовства, в пользование в
        целях обеспечения традиционного
        образа жизни и осуществления
        традиционной хозяйственной
        деятельности коренных
        малочисленных народов Севера,
        Сибири и Дальнего Востока
        Российской Федерации в отношении
        анадромных, катадромных и
        трансграничных видов рыб

 1.2.4. По наделению частных рыбоводных   2011 год
        заводов правом на
        воспроизведенную рыбу (в области
        воспроизводства и товарного
        рыбоводства)

 1.2.5. По компенсации затрат             2012 год
        рыбохозяйственным организациям
        на воспроизводство водных
        биологических ресурсов в режиме
        государственного заказа

 1.2.6. По преференциям                   2011 год
        рыбохозяйственным предприятиям,
        осуществляющим воспроизводство
        водных биологических ресурсов,
        по изъятию тихоокеанских лососей
        в пределах рыбопромыслового
        участка, предъустьевой акватории
        базовой реки и непосредственно в
        реке

 2.     Расширение ресурсной базы водных биологических ресурсов

 2.1.   Организация и проведение
        изыскательских и научных работ
        по исследованию прибрежных
        акваторий:

        - проведение научных изысканий,   ежегодно   Хабаровский филиал
          обосновывающих наличие запасов             федерального
          водных биологических ресурсов в            государственного
          бассейне реки Амура, реках                 унитарного
          Аяно-Майского, Ванинского,                 предприятия
          Советско-Гаванского,                       "ТИНРО-центр" (по
          Тугуро-Чумиканского                        согласованию),
          муниципальных районов и в                  министерство
          прибрежной зоне, прилегающей к             природных ресурсов
          территории Хабаровского края               края

        - проведение общественных         ежегодно           - " -
          слушаний по материалам,
          обосновывающим общие допустимые
          уловы во внутренних водах
          Российской Федерации, в том
          числе внутренних морских водах

        - содействие в проведении         ежегодно   рыбохозяйственные
          научно-исследовательских и                 предприятия края (по
          контрольных работ в целях                  согласованию),
          расширения ресурсной базы,                 Хабаровский филиал
          рыбоводства и воспроизводства              федерального
          водных биологических ресурсов              государственного
                                                     унитарного
                                                     предприятия
                                                     "ТИНРО-центр" (по
                                                     согласованию),
                                                     министерство
                                                     природных ресурсов
                                                     края

 2.2.   Воспроизводство водных
        биологических ресурсов:

 2.2.1. Подготовка к утверждению краевой  до         министерство
        целевой программы по              01 января  природных ресурсов
        воспроизводству водных            2011 г.    края, ФГУ
        биологических ресурсов до                    "Амуррыбвод" (по
        2020 года на территории                      согласованию),
        Хабаровского края                            рыбохозяйственные
                                                     предприятия края (по
                                                     согласованию),
                                                     Амурское
                                                     территориальное
                                                     управление
                                                     Росрыболовства (по
                                                     согласованию)

 2.2.2. Взаимодействие с федеральными                министерство
        органами исполнительной власти в             природных ресурсов
        области рыболовства по реализации            края, ФГУ
        федеральной целевой программы                "Амуррыбвод" (по
        "Повышение эффективности                     согласованию)
        использования и развитие
        ресурсного потенциала
        рыбохозяйственного комплекса в
        2009 - 2014 годах", утвержденной
        Постановлением Правительства
        Российской Федерации от
        12 августа 2008 г. N 606, в части
        финансирования строительства и
        освоения выделяемых средств
        федерального бюджета рыбоводных
        объектов в Хабаровском крае:

        - реконструкция Удинского         до
          рыбоводного завода, проектная   2014 года
          мощность - 30 млн. штук молоди
          осенней кеты в год, сметная
          стоимость строительства -
          663 млн. рублей

        - строительство осетрового        до
          рыбоводного завода на реке      2013 года
          Амуре в Николаевском
          муниципальном районе
          Хабаровского края, проектная
          мощность - 1 млн. штук молоди
          амурского осетра и калуги в
          год, 10 млн. штук икры амурских
          видов осетровых рыб от
          производителей, заготавливаемых
          в реке Амуре, сметная стоимость
          строительства -
          541,8 млн. рублей

        - строительство осетрового        до
          рыбоводного завода на реке      2014 года
          Амуре, г. Амурск, Хабаровский
          край, проектная мощность -
          2 млн. штук молоди осетровых
          видов рыб (1 млн. штук молоди
          калуги и 1 млн. штук молоди
          амурского осетра в год),
          сметная стоимость
          строительства -
          526,5 млн. рублей

        - строительство лососевого        до
          рыбоводного завода в Ванинском  2014 года
          муниципальном районе
          Хабаровского края, проектная
          мощность - 30 млн. штук молоди
          кеты в год, сметная стоимость
          строительства -
          347,0 млн. рублей

        - строительство осетрового        до
          рыбоводного завода в            2014 года
          Советско-Гаванском
          муниципальном районе
          Хабаровского края, проектная
          мощность - 30 тыс. штук молоди
          сахалинского (зеленого) осетра
          в год, 10 млн. штук молоди
          кеты, горбуши, симы, сметная
          стоимость строительства -
          465,6 млн. рублей

 2.2.3. При корректировке проекта         2012 год   министерство
        федеральной целевой программы                природных ресурсов
        "Социально-экономическое развитие            края, министерство
        Дальнего Востока и Забайкалья на             экономического
        период 2009 - 2013 годов" с                  развития и внешних
        учетом ее продления до 2018 года             связей края,
        предусмотреть возможность                    ФГУ "Амуррыбвод" (по
        включения рыбоводных объектов                согласованию)
        Хабаровского края со сроками
        реализации после 2014 года:
        - строительство лососевого
          рыбоводного завода на реке
          Амуре, Николаевский
          муниципальный район, с выходом
          на проектную мощность 30 млн.
          штук молоди осенней кеты в год
          с 2020 года;
        - строительство лососевого
          рыбоводного завода в Охотском
          муниципальном районе, с выходом
          на проектную мощность 2 млн.
          штук годовиков нерки и кижуча в
          год с 2021 года;
        - реконструкция Гурского
          лососевого завода на реке Гур с
          доведением мощности до 30 млн.
          штук молоди в год с 2020 года;
        - строительство осетрового завода
          на реке Тумнин Ванинского
          муниципального района с
          доведением мощности 1 млн. штук
          молоди сахалинского осетра в
          год с 2021 года;
        - строительство
          Советско-Гаванского комплекса
          по искусственному
          воспроизводству промысловых
          беспозвоночных с доведением
          мощности 10 млн. личинок
          камчатского краба, 199 млн.
          личинок приморского гребешка в
          год с 2017 года

 2.2.4. Развитие воспроизводства водных              ООО "Комета" (по
        биологических ресурсов с                     согласованию),
        вовлечением частного капитала:               ЗАО "Рыболовецкая
                                                     компания
        - доведение мощностей лососевого  2015 год   им. Вострецова" (по
          рыбоводного завода ООО "Комета"            согласованию),
          до 63,8 млн. штук молоди                   рыболовецкий колхоз
          лососевых видов рыб                        им. Ленина (по
                                                     согласованию)

        - увеличение мощностей Уракского  2014 год
          и Булгинского лососевых
          рыбоводных заводов до 10 млн.
          штук молоди лососевых видов рыб

 2.2.5. Развитие товарного рыбоводства с  2011 -     министерство
        вовлечением частного капитала с   2015 гг.   природных ресурсов
        использованием механизмов                    края, Амурское
        государственного регулирования,              территориальное
        предусматривающих:                           управление
        - разработку                                 Росрыболовства (по
          рыбоводно-биологических                    согласованию),
          обоснований для строительства              ФГУ "Амуррыбвод",
          частных рыбоводных заводов по              рыбохозяйственные
          воспроизводству и товарному                предприятия края (по
          рыболовству;                               согласованию)
        - участие рыбохозяйственных
          предприятий, осуществляющих
          строительство рыбоводных
          заводов, в программе
          государственных гарантий
          Правительства Хабаровского края

 2.2.6. В целях сохранения и              2011 -     Амурское
        воспроизводства водных            2015 гг.   территориальное
        биологических ресурсов и среды их            управление
        обитания, а также обеспечения                Росрыболовства (по
        заходов производителей лососевых             согласованию),
        видов рыб в базовые водоемы                  ФГУ "Амуррыбвод" (по
        рыбоводных заводов обеспечить                согласованию),
        проведение рыбохозяйственных                 министерство
        мелиорационных работ,                        природных ресурсов
        направленных на улучшение                    края
        показателей гидрологического,
        гидрохимического и экологического
        состояния на следующих водных
        объектах:

        - река Анюй (протока Кирпичная)   2012 год
          с проведением расчистки
          протоки и береговой отмели,
          берегозащитных работ и
          углубления русла реки

        - река Нижняя Уда с проведением   2014 год
          расчистки устья и русла реки и
          углубления рыбохода

        - река Хумми (протока Гаражная)   2015 год
          с проведением расчистки русла
          реки и углубления рыбохода

 2.3.   Организация взаимодействия        постоянно  министерство
        органов рыбоохраны,                          природных ресурсов
        правоохранительных органов и                 края, КГУ "Служба по
        государственной морской инспекции            охране животного мира
        пограничного управления ФСБ                  и особо охраняемых
        России по Хабаровскому краю и ЕАО            природных территорий
        в целях снижения браконьерского              Хабаровского края",
        прессинга на запасы водных                   Амурское
        биологических ресурсов:                      территориальное
                                                     управление
        - в рамках традиционного                     Росрыболовства (по
          проведения операций "Путина                согласованию),
          Амур", "Осетр"                             государственная
                                                     морская инспекция
                                                     пограничного
                                                     управления ФСБ России
                                                     по Хабаровскому краю
                                                     и ЕАО (по
                                                     согласованию)

        - соблюдение договорных                      министерство
          обязательств по участию                    природных ресурсов
          рыбопромышленных предприятий в             края, Амурское
          проведении рыбоохранных                    территориальное
          мероприятий, предусмотренных               управление
          обязательствами договоров                  Росрыболовства (по
          пользования рыбопромысловыми               согласованию),
          участками                                  рыбохозяйственные
                                                     предприятия края (по
                                                     согласованию)

 3.     Меры по организации и повышению эффективности рыболовства

 3.1.   Своевременная и качественная      ежегодно   Хабаровский филиал
        подготовка научных обоснований    до 15 мая  ФГУП "ТИНРО-центр"
        по формированию общих допустимых             (по согласованию),
        уловов на предстоящий год                    министерство
                                                     природных ресурсов
                                                     края

 3.2.   Подготовка материалов по общим    ежегодно   министерство
        допустимым уловам применительно   до 01      природных ресурсов
        квот:                             ноября     края
        - для осуществления любительского
          и спортивного рыболовства;
        - в целях обеспечения
          традиционного образа жизни и
          осуществления традиционной
          хозяйственной деятельности
          коренных малочисленных народов
          Севера, Сибири и Дальнего
          Востока Российской Федерации
          (за исключением анадромных,
          катадромных и трансграничных
          видов рыб)

 3.3.   Подготовка материалов по          ежегодно   Хабаровский филиал
        рекомендуемым объемам добычи      до 01 мая  ФГУП "ТИНРО-центр"
        (вылова) тихоокеанских лососей и             (по согласованию),
        промысловым нагрузкам по                     ФГУ "Амуррыбвод" (по
        рыбопромысловым участкам для                 согласованию),
        организации промышленного                    Амурское
        рыболовства                                  территориальное
                                                     управление
                                                     Росрыболовства (по
                                                     согласованию),
                                                     министерство
                                                     природных ресурсов
                                                     края

 3.4.   Обеспечение формирования перечня  2011 -     министерство
        рыбопромысловых участков,         2015 гг.   природных ресурсов
        водоемов общего пользования для              края
        удовлетворения потребностей
        рыбопользователей при организации
        промышленного, прибрежного,
        любительского и спортивного
        рыболовства в целях обеспечения
        традиционного образа жизни и
        осуществления традиционной
        хозяйственной деятельности
        коренных малочисленных народов
        Севера, Сибири и Дальнего Востока
        Российской Федерации

 3.5.   Повышение степени освоения водных
        биологических ресурсов в
        прибрежном рыболовстве:

 3.5.1. Разработка мероприятий совместно  ежегодно   министерство
        с рыбопромышленными предприятиями            природных ресурсов
        края по освоению водных                      края, Амурское
        биологических ресурсов,                      территориальное
        отнесенных к объектам рыболовства            управление
        и в отношении которых не                     Росрыболовства (по
        определяются общие допустимые                согласованию),
        уловы, в целях увеличения вылова             рыбохозяйственные
        к 2015 году малодобываемых                   предприятия края (по
        (осваиваемых) ресурсов:                      согласованию)
        - тихоокеанского кальмара в
          подзоне Приморье с 0,2 до
          3,0 тыс. тонн;
        - мойвы в Охотоморской подзоне с
          1,0 до 3,5 тыс. тонн;
        - морских водорослей с 0,6 до
          2,0 тыс. тонн

 3.5.2. Подготовка научно обоснованных    ежегодно   Хабаровский филиал
        предложений по объектам и районам            ФГУП "ТИНРО-центр"
        промысла водных биологических                (по согласованию)
        ресурсов в прибрежном рыболовстве

 4.     Развитие рыбопереработки и увеличение объемов реализации
        рыбопродукции

 4.1.   Развитие рыбопереработки в        2011 -     рыбохозяйственные
        городских округах и               2015 гг.   предприятия края (по
        муниципальных районах и края в               согласованию),
        целях удовлетворения населения в             министерство
        рыбопродукции и создании рабочих             природных ресурсов
        мест:                                        края

 4.1.1. Городской округ                   2012 год
        "Город Хабаровск":

        - модернизация действующих
          рыбоперерабатывающих комплексов
          по выпуску рыбной продукции с
          высокими потребительскими
          свойствами

        - организация производства по
          выпуску продукции высокой
          степени переработки
          рыболовецким колхозом
          им. Ленина и
          ООО "Научно-производственная
          фирма "Континент"

 4.1.2. Городской округ "Город            2011 год
        Комсомольск-на-Амуре":

        - вывод на проектную мощность
          рыбоперерабатывающего комплекса
          ООО "Басантур Два"
          производительностью 1 т/сут.
          продукции высокой степени
          переработки

        - ввод в эксплуатацию цеха по
          производству продукции высокой
          степени переработки
          ООО "Нельма"
          производительностью 3 т/сут.

 4.1.3. Николаевский муниципальный район:

        - строительство консервного       2013 год
          завода в с. Чныррах
          ООО "Восточный рыбокомбинат"
          производительностью 15 тыс.
          усл. банк./сут.

        - организация консервного         2012 год
          производства ООО "Басантур Два"
          на базе производственных зданий
          Николаевского судостроительного
          завода производительностью
          5 тыс. усл. банк./сут.

 4.1.4. Охотский муниципальный район:

        - расширение производства,        до
          обеспечивающее стопроцентную    2015 года
          переработку нерестовой сельди
          на береговых перерабатывающих
          мощностях района (до 20 тыс.
          тонн в год)

        - организация комплексной         постоянно
          переработки лососевых видов рыб
          с максимальным направлением
          сырья на изготовление продукции
          спецразделки

        - маркетинговые исследования и    до
          организация промысла и          2014 года
          комплексной переработки
          морского зверя на Охотском
          побережье производительностью
          не менее 500 голов морского
          зверя в год

        - наращивание объемов             до
          переработки мойвы до 3,0 -      2015 года
          3,5 тыс. т/год

        - создание производства           до
          ООО "Путина-ДВ" по переработке  2012 года
          рыбы и морепродуктов по выпуску
          полуфабрикатов типа "морской
          коктейль" до 1 т/сут.

        - организация садкового           до
          выращивания морского гребешка   2015 года
          ООО "Акватика" и ООО "Скаллопс"

 4.1.5. Советско-Гаванский муниципальный
        район:

        - строительство рыбопромышленного
          комплекса ООО "Комета" по
          промыслу и переработке
          лососевых видов рыб:

          первая очередь комплекса        2011 -
          мощностью 120 т/сут.            2012 гг.

          вторая очередь комплекса        2014 год
          мощностью 24 т/сут.

        - организация                     2011 год
          специализированного
          предприятия на базе
          рыболовецкого колхоза "Простор"
          по переработке морской капусты
          и других водорослей
          производительностью 5 т/сут.

        - создание производства           до
          ООО "Путина-ДВ" по переработке  2012 года
          рыбы и морепродуктов, выпуску
          полуфабрикатов типа "морской
          коктейль" до 1 т/сут.

        - организация садкового           до
          выращивания морского гребешка   2015 года
          ООО "Акватика" и ООО "Скаллопс"

 4.1.6. Ульчский муниципальный район:

        - строительство                   2011 год
          рыбоперерабатывающего завода
          сельскохозяйственным
          потребительским
          перерабатывающим
          снабженческо-сбытовым
          кооперативом "Рыболовецкий
          колхоз имени Куйбышева 2" в
          с. Новотроицкое

 4.2.   Наращивание производственных      до         рыбохозяйственные
        мощностей до 34 тыс. т/год по     2015 года  предприятия края (по
        выпуску продукции высокой                    согласованию)
        степени переработки, в том числе
        техническое перевооружение
        основного производства
        предприятий отрасли с объемом
        инвестирования не менее
        250 млн. рублей в год

 4.3.   Расширение ассортимента           2015 год   рыбохозяйственные
        выпускаемой рыбопродукции высокой            предприятия края (по
        степени переработки не менее чем             согласованию)
        на 100 наименований

 4.4.   Увеличение доли реализации        2011 -     администрации
        продукции краевых производителей  2015 гг.   городских округов
        на рынке Хабаровского края путем             "Город Хабаровск" (по
        обеспечения содействия в:                    согласованию), "Город
        - развитии сети фирменных                    Комсомольск-на-Амуре"
          магазинов "Океан" в                        (по согласованию),
          г. Хабаровске;                             министерство
        - организации специализированных             природных ресурсов
          торговых мест на розничных                 края,
          рынках                                     рыбохозяйственные
          г. Комсомольска-на-Амуре;                  предприятия края (по
        - загрузке береговых                         согласованию)
          перерабатывающих предприятий
          края сырьем в объемах,
          достаточных для более полного
          использования производственных
          мощностей

 4.5.   Увеличение объемов поставок в     2011 -     рыбохозяйственные
        торговую сеть края охлажденной    2015 гг.   предприятия края (по
        рыбопродукции                                согласованию)

 5.     Повышение эффективности использования водных биологических
        ресурсов

 5.1.   Создание инвестиционного климата             министерство
        путем содействия                             природных ресурсов
        рыбохозяйственным организациям               края
        края в реализации частных
        инвестиционных проектов в
        области:

        - воспроизводства водных          2011 -
          биологических ресурсов          2015 гг.

        - строительства и модернизации    2011 -
          рыбоперерабатывающей            2015 гг.
          инфраструктуры: увеличение к
          2015 году морозильных мощностей
          на 1500 тонн суточной
          заморозки, холодильных
          мощностей на 6500 тонн
          единовременного хранения

        - обновления рыбопромыслового     2015 год
          флота посредством строительства
          и приобретения четырех
          крупнотоннажных и пяти
          среднетоннажных судов

 5.2.   Мониторинг и анализ               2011 -     министерство
        эффективности использования       2015 гг.   природных ресурсов
        водных биологических ресурсов                края, краевая
        рыбохозяйственными предприятиями             комиссия по
        края в целях взаимосвязи между               эффективному
        наделением ресурсами и повышением            использованию водных
        эффективности их освоения в                  биологических
        разрезе хозяйствующих субъектов:             ресурсов

        - заключение соглашений о         ежегодно
          взаимодействии с
          рыбохозяйственными
          предприятиями, получающими
          ресурсы

        - подготовка предложений по       ежегодно
          проведению проверок
          деятельности предприятий (в
          части соблюдения налогового
          законодательства), допустивших
          неэффективное использование
          водных биологических ресурсов

        - освещение на официальном сайте  ежегодно
          министерства природных ресурсов
          края ежегодных итогов работы
          отрасли

 5.3.   Взаимодействие с налоговыми       2011 -     министерство
        органами, службой судебных        2015 гг.   природных ресурсов
        приставов и арбитражными                     края, Управление
        управляющими:                                Федеральной налоговой
                                                     службы по
        - взаимодействие с Управлением    ежегодно   Хабаровскому краю (по
          Федеральной налоговой службы               согласованию),
          Российской Федерации по                    Управление
          Хабаровскому краю и Управлением            Федеральной службы
          Федеральной службы судебных                судебных приставов по
          приставов по Хабаровскому краю             Хабаровскому краю (по
          по вопросам администрирования              согласованию),
          сбора за пользование объектами             арбитражные
          водных биологических ресурсов в            управляющие (по
          рамках заключенных соглашений              согласованию)

        - заключение соглашений о         ежегодно
          взаимодействии с арбитражными
          управляющими в целях
          мониторинга процедур
          банкротства рыбохозяйственных
          предприятий края, а также
          принятия возможных мер
          финансового оздоровления

 5.4.   Совершенствование системы         2011 -     министерство
        государственной поддержки         2015 гг.   природных ресурсов
        рыбохозяйственного комплекса края            края, ФГУ
        в части выработки мер,                       "Амуррыбвод" (по
        предусматривающих освобождение               согласованию),
        лососевых рыбоводных заводов от              рыбохозяйственные
        платы за водно-биологические                 предприятия края (по
        ресурсы, выловленные в границах              согласованию)
        базовой реки и на закрепленных за
        пользователем участках

 5.5.   Мониторинг выполнения             2011 -     министерство
        рыбохозяйственными предприятиями  2015 гг.   природных ресурсов
        края Основных прогнозных                     края,
        показателей повышения                        рыбохозяйственные
        эффективности функционирования               предприятия края (по
        рыбохозяйственного комплекса                 согласованию)
        Хабаровского края на 2011 - 2015
        годы, утвержденных постановлением
        Правительства Хабаровского края
        от 09 сентября 2010 г. N 252-пр





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 09 сентября 2010 г. N 252-пр

ОСНОВНЫЕ ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

-----T------------------T---------T--------T--------T---------T-----------¬
¦ N  ¦    Показатели    ¦ Единица ¦2009 год¦2010 год¦2015 год ¦2015 год к ¦
¦п/п ¦                  ¦измерения¦ (факт) ¦(оценка)¦(прогноз)¦ 2010 году ¦
¦    ¦                  ¦         ¦        ¦        ¦         ¦(процентов)¦
+----+------------------+---------+--------+--------+---------+-----------+
¦ 1  ¦        2         ¦    3    ¦   4    ¦   5    ¦    6    ¦     7     ¦
L----+------------------+---------+--------+--------+---------+------------
 1.   Вылов рыбы и       тыс. т     182,10   182,30    198,50    108,90
      добыча
      морепродуктов

 2.   Выпуск пищевой     тыс. т     166,20   167,10    170,00    101,70
      рыбной продукции -
      всего
        в том числе:

 2.1. Удельный вес       процентов   13,90    14,50     20,00
      продукции с
      высокой
      добавленной
      стоимостью в
      общем объеме
      произведенной
      продукции

 2.2. Выпуск консервов   млн. усл.    1,60     1,80      3,00    167,00
                         банк.

 3.   Объем товарной     млрд.        6,30     6,90      8,50    130,40
      продукции          рублей

 4.   Численность        тыс.         4,20     4,12      4,40    106,80
      работающих         человек

 5.   Среднемесячная     тыс.        24,50    27,00     40,50    150,00
      заработная плата   рублей

 6.   Прибыль            млн.       769,40   700,00    780,00    111,40
      прибыльных         рублей
      предприятий

 7.   Платежи в бюджет     - " -    405,50   378,00    462,50    122,20
      края

 8.   Инвестиции в         - " -    600,00   282,00    500,00    177,00
      основной капитал -
      всего

        в том числе за     - " -    254,00   257,00    350,00    136,20
        счет собственных
        средств
        предприятий

 9.   Эффективность
      использования
      водных
      биологических
      ресурсов

 9.1. Уплачено платежей  тыс.        96,50    91,00    105,10    114,40
      в бюджет края на   рублей
      одного работающего

 9.2. Уплачено платежей  копеек       5,60     5,00      5,40    103,80
      в бюджет края на
      1 рубль
      реализованной
      продукции

 9.3. Уплачено платежей  рублей    2227,00  2077,00   2330,00    112,20
      в бюджет края на
      одну тонну
      выловленного сырья