Постановление Администрации г. Хабаровска от 03.11.2010 № 3562

 


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              N 3562


03 ноября 2010 г.                                        г.Хабаровск


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
      БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ
                Г. ХАБАРОВСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

       (В редакции Постановлений Администрации г. Хабаровска
         от 24.01.2012 г. N 221; от 05.09.2012 г. N 3830;
         от 26.10.2012 г. N 4501; от 30.01.2013 г. N 307)

    В  соответствии  с  постановлением  мэра города от 29.06.2007 N 
1114  "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных 
целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых 
результатов,   а  также  корректировки  предоставляемых  ведомствам  
бюджетных  средств  исходя  из  уровня  достижения результатов", на 
основании  Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация 
города постановляет:
    1.   Утвердить   ведомственную   целевую   программу  "Развитие  
библиотечного   обслуживания   в   муниципальных   библиотеках   г.   
Хабаровска   на   2011   -   2013   годы"   (далее   -  Программа).  
    2.   Финансовому   департаменту   (Соколов   В.Е.)  производить  
финансирование   мероприятий  программы  в  пределах  ассигнований,  
утвержденных   в   бюджете   города   на   содержание   учреждений,   
подведомственных  управлению культуры, на очередной финансовый год. 
    3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать 
настоящее    постановление    в    газете    "Хабаровские   вести".   
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  мэра  города  по социальным вопросам Шевченко С.И. 

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 03 ноября 2010 г. N 3562
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 24.01.2012 г. N 221;                    от 05.09.2012 г. N 3830;
от 26.10.2012 г. N 4501; от 30.01.2013 г. N 307)

                  ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
          БИБЛИОТЕКАХ Г. ХАБАРОВСКА НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование субъекта  ¦Администрация города Хабаровска в лице управления¦
¦бюджетного планирования¦культуры администрации города Хабаровска         ¦
¦(распорядителя средств ¦                                                 ¦
¦бюджета города)        ¦                                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Развитие библиотечного обслуживания в            ¦
¦                       ¦муниципальных библиотеках г. Хабаровска на       ¦
¦                       ¦2011 - 2013 годы                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Должностное лицо,      ¦                                                 ¦
¦утвердившее программу  ¦                                                 ¦
¦(дата утверждения), или¦                                                 ¦
¦наименование и номер   ¦                                                 ¦
¦акта                   ¦                                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Номер и дата учета в   ¦                                                 ¦
¦управлении             ¦                                                 ¦
¦экономического развития¦                                                 ¦
¦администрации города   ¦                                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи          ¦1. Создание качественно новой системы            ¦
¦                       ¦информационно-библиотечного обслуживания         ¦
¦                       ¦населения.                                       ¦
¦                       ¦2. Сохранение, пополнение, эффективное           ¦
¦                       ¦использование библиотечных фондов.               ¦
¦                       ¦3. Создание электронной библиотеки.              ¦
¦                       ¦4. Предоставление доступа к оцифрованным         ¦
¦                       ¦изданиям, справочно-поисковому аппарату, базам   ¦
¦                       ¦данных библиотек.                                ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и   ¦Количество пользователей библиотек               ¦
¦показатели             ¦(тыс. чел.):                                     ¦
¦                       ¦2011 г. - 101,0                                  ¦
¦                       ¦2012 г. - 101,2                                  ¦
¦                       ¦2013 г. - 101,5                                  ¦
¦                       ¦Количество выданных библиотечных документов      ¦
¦                       ¦(тыс. экз.)                                      ¦
¦                       ¦2011 г. - 1780,3                                 ¦
¦                       ¦2012 г. - 1780,8                                 ¦
¦                       ¦2013 г. - 1781,0                                 ¦
¦                       ¦Комплектование библиотечного фонда (экз.)        ¦
¦                       ¦2011 г. - 19200                                  ¦
¦                       ¦2012 г. - 19700                                  ¦
¦                       ¦2013 г. - 20250                                  ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Характеристика         ¦1. Пополнение библиотечных фондов.               ¦
¦программных мероприятий¦2. Содержание помещений муниципальных библиотек. ¦
¦                       ¦3. Увеличение основных средств (приобретение     ¦
¦                       ¦оборудования, мебели, оргтехники).               ¦
¦                       ¦4. Кадровая политика.                            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок реализации        ¦Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы         ¦
------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Объемы и источники     ¦Финансирование Программы осуществляется за счет  ¦
¦финансирования         ¦средств бюджета городского округа "Город         ¦
¦                       ¦Хабаровск". Общий объем финансирования составит  ¦
¦                       ¦179605,4 тыс. руб.,                              ¦
¦                       ¦в том числе по годам:                            ¦
¦                       ¦- 2011 г. - 52485,5 тыс. руб.;                   ¦
¦                       ¦- 2012 г. - 62848,9 тыс. руб.;                   ¦
¦                       ¦- 2013 г. - 64271,0 тыс. руб.                    ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 24.01.2012 г. N 221;                    от 05.09.2012 г. N 3830;
от 26.10.2012 г. N 4501)
L-----------------------+--------------------------------------------------
¦Ожидаемые конечные     ¦- совершенствование системы муниципальных        ¦
¦результаты реализации  ¦библиотек г. Хабаровска;                         ¦
¦программы и показатели ¦- повышение качества организации                 ¦
¦социально-экономической¦библиотечно-информационного обслуживания         ¦
¦эффективности          ¦населения, обеспечение комфортности библиотечной ¦
¦                       ¦среды;                                           ¦
¦                       ¦- рост количества пользователей в муниципальных  ¦
¦                       ¦библиотеках:                                     ¦
¦                       ¦- 2011 г. - на 1%;                               ¦
¦                       ¦- 2012 г. - на 1%;                               ¦
¦                       ¦- 2013 г. - на 3%;                               ¦
¦                       ¦- рост количества выданных библиотечных          ¦
¦                       ¦документов:                                      ¦
¦                       ¦- 2011 г. - на 0,1 тыс. экз.;                    ¦
¦                       ¦- 2012 г. - на 0,5 тыс. экз.;                    ¦
¦                       ¦- 2013 г. - на 0,2 тыс. экз.;                    ¦
¦                       ¦- увеличение библиотечного фонда:                ¦
¦                       ¦- 2011 г. - на 400 экз.;                         ¦
¦                       ¦- 2012 г. - на 500 экз.;                         ¦
¦                       ¦- 2013 г. - на 550 экз.                          ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------

    1. Характеристика проблемы, на решение
    которой направлена Программа

    Основной  деятельностью  муниципальных  библиотек г. Хабаровска 
является   обеспечение   свободного   и   оперативного   доступа  к  
информации,  приобщение  к  ценностям  мировой культуры, содействие 
развитию    человека,    его    стремлению   к   самореализации   и   
совершенствованию.
    Данная    Программа    призвана   оптимизировать   деятельность   
муниципальных   учреждений   культуры:   "Централизованная  система  
массовых библиотек" и "Централизованная система детских библиотек", 
включающих 23 филиала.
    В  качестве  универсальной  информационно-библиотечной  системы  
выполняются следующие функции:
    информационная   -   формирование,  накопление,  систематизация  
информационных  ресурсов  и  организация  доступа  к ним населения; 
    образовательная  - содействие систематическому образованию всех 
уровней,         равно         как        и        самообразованию;        
    культурная  - организация работы по приобщению жителей города к 
сокровищам        мировой        и       российской       культуры;       
    досуговая  -  организация  массовых  мероприятий  и обеспечение 
возможностей      для      творческого      развития      личности;      
    сервисная - развитие дополнительных платных услуг для повышения 
качества информационных услуг горожан.
    Для    решения    сложных   вопросов   обществу   нужны   новые   
фундаментальные  и  практические  знания,  достоверная и оперативно 
получаемая  информация,  которая  может  быть  удовлетворена  через  
библиотеки.  Находясь в максимальной близости к населению и являясь 
практически единственным источником информации и знаний, библиотеки 
в  значительной  мере  выполняют  функции  социальной коммуникации, 
остаются  наиболее  стабильными  и  самыми  доступными учреждениями 
культуры.
    В   2010   году   завершается  реализация  Программы  "Развитие  
библиотечного   обслуживания   в   муниципальных   библиотеках   г.   
Хабаровска  на  2008 - 2010 годы", утвержденная постановлением мэра 
города           от           29.12.2007           N          2049.          
    За  время  реализации  программы  2008  - 2010 г. муниципальные 
библиотеки  посетило  около 299431 тыс. чел., книговыдача составила 
3778147   экз.   Значительно   улучшилось   качество   обслуживания   
пользователей библиотек. Муниципальными библиотеками проведено 7500 
мероприятий,     которые    посетило    около    166900    человек.    
    За отчетный период более 42 сотрудников муниципальных библиотек 
прошли  обучение  в  рамках  Проекта  "Открытый  мир информационных 
технологий"  в  дальневосточной государственной научной библиотеке. 
    В  рамках  программы  "Развитие  библиотечного  обслуживания  в  
муниципальных  библиотеках  г.  Хабаровска на 2008 - 2010 годы" для 
улучшения   состояния   материально-технической   базы   учреждений   
культуры  был  сделан  ремонт  в  ЦГДБ  им.  А.Гайдара, капитальные 
ремонты в филиалах N 4, 5, замена окон, дверей в 3-х филиалах ЦСМБ. 
В  4-х  библиотеках  предусмотрен  ремонт  в  2011  году  в  рамках  
программы   "Развитие  материально-технической  базы  муниципальных  
учреждений  культуры  в  г.  Хабаровске  на  2011 - 2013 годы". Это 
позволит  увеличить  долю  учреждений  культуры,  в  которых  будет  
проведен полный капитальный ремонт.
    Из  23  муниципальных  библиотек  в  19 библиотеках установлена 
пожарная  сигнализация,  в  9  филиалах  охранная сигнализация. Для 
оснащения  муниципальных  библиотек  необходимой охранно-пожарной и 
охранной    сигнализацией    принята    программа    (постановление    
администрации   города   Хабаровска   от   07.06.2010  N  1815  "Об  
утверждении     ведомственной     целевой    программы    "Развитие    
материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в г. 
Хабаровске   на  2011  -  2013  годы").  В  рамках  этой  программы  
предусмотрена установка охранно-пожарной сигнализации в 5 филиалах, 
установка  охранной  сигнализации в 10 филиалах, установка приборов 
учета  холодной  воды  в 4 филиалах, устройство ограждений в ДБ N 9 
ЦСДБ.
    Для  решения  задачи  по  автоматизации муниципальных библиотек 
приобретено  и  подключено к локальной сети МУК ЦСДБ за 2008 - 2010 
годы  12  единиц  компьютерного  оборудования и 5 единиц в ЦГДБ им. 
А.Гайдара.  В  настоящее  время в МУК ЦСДБ число автоматизированных 
рабочих   мест   составляет  38  единиц  (при  потребности  65  ед.  
укомплектованы  на 58%), в МУК ЦСМБ - 39 единиц (при потребности 70 
ед. укомплектованы на 55,7%).
    Для  более  качественного  обслуживания  читателей созданы базы 
данных:  "Книга",  "Картотека периодических и методических статей", 
"Картотека   методико-библиографических  материалов".  Продолжается  
работа  по  созданию  электронного каталога для читателей МУК ЦСДБ. 
    Для   организации   предоставления   с   01.01.2014  доступа  к  
оцифрованным  изданиям,  хранящимся  в  библиотеках, предоставления 
доступа  к  справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных в 
электронном   виде   принято   постановление  администрации  города  
Хабаровска  от  24.07.2009  N  2639  "О создании единой электронной 
системы "Библиотека".
    Основной  задачей  программы является модернизация оборудования 
муниципальных   библиотек   для   внедрения   новых  информационных  
технологий.
    Информатизация  муниципальных  библиотек  осуществляется  в два 
этапа:
    - первый - компьютеризация муниципальных библиотек;
    -   второй   -  создание  электронной  библиотеки  (создание  и  
распространение    текстов   в   электронном   формате).   Создание   
электронной библиотеки на базе Центральной городской библиотеки им. 
Петра  Комарова  и  Центральной  городской  детской  библиотеки им. 
А.Гайдара.
    Техническое переоснащение включает в себя:
    -    оснащение    компьютерами    рабочих   мест   специалистов   
муниципальных библиотек;
    - обучение работников компьютерной грамоте;
    - приобретение программного компьютерного обеспечения;
    - создание единой библиотечной автоматизированной сети города;
    -   подключение  компьютерной  городской  библиотечной  сети  к  
удаленным базам данных;
    -   расширение   межбиблиотечного   сотрудничества   на  основе  
электронных   технологий,   которое  способно  радикально  изменить  
деятельность городских библиотек, превратив их из хранилищ печатных 
документов в автоматизированные центры.

    2. Программные мероприятия

                           План мероприятий                           

-----------------------------------------------------------------¬
¦Пополнение библиотечных фондов                                  ¦
+-------------------T--------------------------------------------+
¦ Сроки реализации: ¦         Сумма расходов (тыс. руб.)         ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2011 г.            ¦                    1659,0                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2012 г.            ¦                    1310,3                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2013 г.            ¦                    1709,0                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Содержание помещений муниципальных библиотек                    ¦
+-------------------T--------------------------------------------+
¦ Сроки реализации: ¦         Сумма расходов (тыс. руб.)         ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2011 г.            ¦                   10590,2                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2012 г.            ¦                    8665,2                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2013 г.            ¦                    7460,8                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Увеличение основных средств (приобретение оборудования, мебели, ¦
¦оргтехники)                                                     ¦
+-------------------T--------------------------------------------+
¦ Сроки реализации: ¦         Сумма расходов (тыс. руб.)         ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2011 г.            ¦                    2117,3                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2012 г.            ¦                    2458,6                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2013 г.            ¦                    2229,2                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Кадровая политика                                               ¦
+-------------------T--------------------------------------------+
¦ Сроки реализации: ¦         Сумма расходов (тыс. руб.)         ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2011 г.            ¦                   38119,0                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2012 г.            ¦                   50414,8                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2013 г.            ¦                   52872,0                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Итого по Программе                                              ¦
+-------------------T--------------------------------------------+
¦ Сроки реализации: ¦         Сумма расходов (тыс. руб.)         ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2011 г.            ¦                   52485,5                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2012 г.            ¦                   62848,9                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦2013 г.            ¦                   64271,0                  ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Всего по Программе ¦                  179605,4                  ¦
L-------------------+---------------------------------------------
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.  Хабаровска
от 24.01.2012 г. N 221;                    от 05.09.2012 г. N 3830;
от 26.10.2012 г. N 4501; от 30.01.2013 г. N 307)

    3. Цели и задачи Программы

    3.1.       Создание       качественно       новой       системы       
информационно-библиотечного обслуживания населения.
    3.2.   Сохранение,   развитие   и   эффективное   использование   
библиотечных фондов.
    3.3. Создание электронной библиотеки.
    3.4.    Предоставление   доступа   к   оцифрованным   изданиям,   
справочно-поисковому     аппарату,    базам    данных    библиотек.    
    Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы.

    4. Ожидаемые результаты реализации Программы

    4.1.   Совершенствование   систем  муниципальных  библиотек  г.  
Хабаровска.
    4.2. Повышение качества организации библиотечно-информационного 
обслуживания   населения,   обеспечение  комфортности  библиотечной  
среды.
    4.3. Рост количества пользователей в муниципальных библиотеках: 
в  2011  г.  -  на  1%;  в  2012  г.  -  на  1%; в 2013 г. - на 3%. 
    4.4.  Рост  количества выданных библиотечных документов: в 2011 
г. - на 0,1 тыс. экз., в 2012 г. - на 0,5 тыс. экз.; в 2013 г. - на 
0,2 тыс. экз.;
    4.5. Увеличение библиотечного фонда: в 2011 г. - на 400 экз.; в 
2012   г.   -   на   500   экз.;   в   2013   г.   -  на  550  экз.  

    5. Методика оценки эффективности Программы

    Для  оценки качества работы библиотек устанавливается следующая 
система  индикаторов,  достижение которых будет свидетельствовать о 
результативности и качестве работы:

-----------------------------------------------T--------T--------T--------¬
¦                  Индикаторы                  ¦2011 г. ¦2012 г. ¦2013 г. ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Количество пользователей библиотек (тыс. чел.)¦  101,0 ¦  101,2 ¦  101,5 ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Количество выданных библиотечных документов   ¦ 1780,3 ¦ 1780,8 ¦ 1781,0 ¦
¦(тыс. экз.)                                   ¦        ¦        ¦        ¦
+----------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Комплектование библиотечного фонда (тыс. экз.)¦   19,2 ¦   19,7 ¦   20,3 ¦
L----------------------------------------------+--------+--------+---------

    6. Финансово-экономическое обоснование Программы

    Финансирование  мероприятий  настоящей Программы обеспечивается 
за          счет          средств          бюджета          города.          
    Объем  финансирования  указанных  мероприятий  за  счет средств 
муниципального  бюджета  может ежегодно уточняться в соответствии с 
решением  Хабаровской  городской  Думы  о бюджете городского округа 
"Город      Хабаровск"     на     очередной     финансовый     год.     
    В  целом  на реализацию настоящей Программы в 2011 - 2013 годах 
требуются  денежные  средства  в  размере 135884,4 тыс. руб., в том 
числе:
    2011 г. - 45250,8 тыс. руб.;
    2012 г. - 45291,8 тыс. руб.;
    2013 г. - 45341,8 тыс. руб.

    7. Система управления реализацией Программы

    Управление    культуры    администрации   города   обеспечивает   
выполнение  ведомственной  целевой программы, осуществляет контроль 
за ходом ее реализации.
    Отчеты  о  выполнении  ведомственной целевой программы, включая 
меры  по  повышению  эффективности  ее  реализации, предоставляются 
управлением    культуры    администрации    города   в   управление   
экономического   развития   администрации   города   и   финансовый   
департамент администрации города ежегодно.