|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 04.06.2012 № 172-прПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 172-пр 04 июня 2012 г. г.Хабаровск Утратилo силу - Постановление Правительства Хабаровского края от 07.02.2014 г. N 27-пр Об утвреждении государственной целевой программы Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 13.05.2013 г. N 114-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) В целях обеспечения рационального использования природных ресурсов в Хабаровском крае, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет: Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае". Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 04 июня 2012 г. N 172-пр (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 13.05.2013 г. N 114-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) Государственная целевая программа Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае" ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края государственной "Воспроизводство и использование природных ресурсов в целевой программы Хабаровском крае" (далее также - Программа) Ответственный - министерство природных ресурсов Хабаровского края исполнитель (далее также - край) Программы Соисполнители, - министерство строительства края; участники Программы министерство промышленности и транспорта края; администрация сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района (по согласованию); краевое государственное казенное учреждение "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" Цели Программы - обеспечение сбалансированного использования и развития минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (далее также - ОПИ) для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики края в ОПИ; предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений; повышение эффективности использования водных ресурсов; планирование в области охоты и сохранение охотничьих ресурсов Задачи Программы - оценка обеспеченности экономики края разведанными запасами ОПИ; оценка возможности удовлетворения перспективных потребностей отраслей экономики края в ОПИ на период до 2025 года; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию; исключение риска аварий и разрушений гидротехнических сооружений с нанесением вероятного вреда и ущербов юридическим и физическим лицам; повышение качества водных ресурсов; обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Долгосрочные - в рамках Программы реализация долгосрочных краевых краевые целевые целевых программ не предусмотрена программы Основные - оценка состояния минерально-сырьевой базы наиболее мероприятия востребованных ОПИ по краю; Программы оценка перспектив развития минерально-сырьевой базы ОПИ по краю на период до 2025 года; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории края; строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод; сохранение, восстановление, рациональное использование водных объектов; составление и реализация согласованной с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) Показатели - доля составленных сводных балансов запасов ОПИ; (индикаторы) доля обследованных месторождений ОПИ, не учтенных Программы территориальными балансами запасов ОПИ; количество гидротехнических сооружений, приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние; количество гидротехнических сооружений, на которых проведены регулярные наблюдения за их состоянием; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек; численность населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории; протяженность установленных водоохранных зон; протяженность водных объектов, на которых проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей; доля площади территориального охотустройства к общей площади охотничьих угодий на территории края Этапы и сроки - Программа реализуется в два этапа: реализации 1 этап - 2013 - 2015 годы; Программы 2 этап - 2016 - 2020 годы Ресурсное - прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию обеспечение Программы - 21199478,38 тыс. рублей, реализации в том числе по годам: Программы за счет 2013 год - 123168,20 тыс. рублей, средств 2014 год - 1805561,04 тыс. рублей, краевого бюджета и 2015 год - 3883874,19 тыс. рублей, прогнозная 2016 - 2020 годы - 15386874,95 тыс. рублей, (справочная) оценка из них: расходов объем финансирования Программы из краевого бюджета - федерального 2715538,46 тыс. рублей, бюджета, бюджетов в том числе по годам: муниципальных 2013 год - 123168,20 тыс. рублей, образований на 2014 год - 264303,35 тыс. рублей, реализацию целей 2015 год - 465848,45 тыс. рублей, Программы 2016 - 2020 годы - 1862218,46 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидий из федерального бюджета - 235780,13 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 46780,13 тыс. рублей, 2014 год - 27000,00 тыс. рублей, 2015 год - 27000,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 135000,00 тыс. рублей; за счет субвенций из федерального бюджета - 155570,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 19185,60 тыс. рублей, 2014 год - 19483,50 тыс. рублей, 2015 год - 19483,50 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 97417,50 тыс. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств: федерального бюджета - 18483739,92 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1541157,69 тыс. рублей, 2015 год - 3417925,74 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 13524656,49 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 200,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,00 тыс. рублей, 2015 год - 100,00 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) Конечные результаты - получение данных об обеспеченности ОПИ предприятий реализации стройиндустрии; Программы определение современного состояния запасов ОПИ, находящихся в месторождениях нераспределенного фонда недр; получение информации о запасах и прогнозных ресурсах ОПИ, которые могут быть использованы для строительства автомобильных дорог и при реализации крупных инвестиционных проектов; подготовка участков недр, содержащих наиболее востребованные ОПИ, к предоставлению в пользование на аукционной основе; повышение защищенности населения и территории края, подверженной затоплению, от наводнений и снижение ущерба от негативного воздействия вод; улучшение пропускной способности рек, их гидрологического состояния, сокращение площадей заиления, зарастания и засорения водных объектов; снижение объемов и видов материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений; снижение риска возникновения аварий на гидротехнических сооружениях, имеющих неудовлетворительное и опасное техническое состояние; обеспечение безопасной работы гидротехнических сооружений в эксплуатационный период; создание системы проведения регулярных наблюдений на водных объектах в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов, расположенных на территории края, в пользование, о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод; наличие современного и перспективного зонирования территории с учетом современного и перспективного использования среды обитания охотничьих ресурсов, выделением действующих и планируемых особо охраняемых природных территорий, зеленых зон населенных пунктов и иных территорий с ограниченным режимом использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 1. Характеристика текущего состояния сферы пользования природными ресурсами, основные проблемы Важнейшей целью государственной политики края в сфере природопользования является обеспечение рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики, воспроизводства и охраны природных ресурсов, создания условий, обеспечивающих благоприятные условия для проживания населения. Программа предусматривает реализацию мероприятий по воспроизводству и использованию минерально-сырьевых, водных и охотничьих ресурсов, а также предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений (далее также - ГТС). В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено распоряжение участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. Общераспространенные полезные ископаемые Хабаровский край обладает практически неограниченными ресурсами многих видов ОПИ, в том числе строительного камня, строительного песка, песчано-гравийного материала, глины и др. Перечень ОПИ Хабаровского края утвержден совместным Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2006 г. N 16-р/68-рп. При необходимости участки недр, содержащие ресурсы вышеуказанных ОПИ, могут быть оценены, разведаны и переведены в разряд месторождений. ОПИ относятся к тем видам полезных ископаемых, которые постоянно востребованы и экономически рентабельны при эксплуатации. Основная часть месторождений ОПИ в Хабаровском крае была выявлена и разведана в 1950 - 1990 годах. Часть этих месторождений отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экономическим либо экологическим причинам. По состоянию на 01 января 2012 г. территориальными балансами по Хабаровскому краю учитываются 214 месторождений ОПИ, в том числе: 33 месторождения строительного камня, 30 месторождений глин и суглинков для грубой керамики, 15 месторождений керамзитового сырья, 3 месторождения тугоплавких глин, 32 месторождения песчано-гравийного материала, 15 месторождений строительного песка, 8 месторождений карбонатных пород, 2 месторождения туфа, 1 месторождение диатомитов, 1 месторождение сапропеля и 74 месторождения торфа. Кроме того, учтены запасы дорожно-строительных материалов по 49 притрассовым карьерам. В промышленное освоение в той или иной степени вовлечено 38 месторождений ОПИ и 12 притрассовых карьеров, 8 месторождений подготавливаются к эксплуатации. Остальные месторождения числятся в нераспределенном фонде недр. На территории края по состоянию на 01 января 2012 г. действовало 65 лицензий на право пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи ОПИ, выданных 40 недропользователям. Распределение производств по добыче ОПИ и их переработке в крае крайне неравномерно. По итогам 2011 года в городе Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе добыто 612 тыс. куб. м песка или 98 процентов от общего объема его добычи в крае, 1540 тыс. куб. м песчано-гравийного материала или 90 процентов от общего объема его добычи в крае, 982 тыс. куб. м строительного камня или 80 процентов от общего объема его добычи в крае, 104 тыс. куб. м кирпичных и керамзитовых глин или 84 процента от общего объема его добычи в крае. В остальных районах сосредоточена небольшая по объему добыча песка строительного, песчано-гравийного материала, глины кирпичной, строительного камня и др. Незначительная часть производства щебня, песчано-гравийной смеси, строительного песка приходится на дорожно-строительные организации. Камни строительные. Для производства щебня в Хабаровском крае используются интрузивные и эффузивные породы. В дорожном строительстве применяются также осадочные и метаморфические породы. Детально изучены и учитываются территориальным балансом 33 месторождения строительного камня с балансовыми запасами 398365 тыс. куб. м по категориям А+В+С1 и 81356 тыс. куб. м по категории С2. Разрабатываются 8 месторождений с суммарными запасами строительного камня 105595 тыс. куб. м. В 2011 году добыто 1225 тыс. куб. м строительного камня. Востребованность данного сырья постоянна. Песчано-гравийный материал. Балансом по Хабаровскому краю учитывается 32 месторождения песчано-гравийного материала с суммарными запасами по категориям А+В+С1 244667 тыс. куб. м и по категории С2 20157 тыс. куб. м. Добыча песчано-гравийного материала производится на 10 месторождениях, в том числе 8 русловых и 2 террасовых. В 2011 году добыто 1 717 тыс. куб. м песчано-гравийного материала. Суммарные балансовые запасы разрабатываемых месторождений песчано-гравийного материала составляют 91 087 тыс. куб. м. Пески строительные. Территориальным балансом Хабаровского края учитываются 15 долинных и русловых месторождений строительного песка с балансовыми запасами 155 379 тыс. куб. м. по категориям В+С1 и 10518 тыс. куб. м по категории С2, 8 из них с балансовыми запасами 43097 тыс. куб. м категории В+С1 и 6 218 тыс. куб. м по категории С2 разрабатываются, остальные числятся в нераспределенном фонде недр. В 2011 году добыто 625 тыс. куб. м строительного песка. Сырье для грубой керамики. В крае имеются 30 разведанных месторождений легкоплавких глин с суммарными балансовыми запасами на 01 января 2012 г. по категории А+В+С1 79848 тыс. куб. м и С2 - 8 405 тыс. куб. м. На 6 месторождениях с запасами 19380 тыс. куб. м ведется добыча глины. Сырье используется для производства кирпича, для устройства дамб золотоотвалов, хвостохранилищ, реже для других целей. В 2011 году добыто 120 тыс. куб. м глины. В настоящее время в крае действуют 3 кирпичных завода, которые в 2011 году произвели 39,1 млн. штук керамического кирпича. В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, к 2015 году производство кирпича в крае прогнозируется увеличить до 52,9 млн. штук. Керамзитовое сырье. Представлено глинами и суглинками. Сырье используется для изготовления керамзитового гравия, применяемого в строительстве в качестве заполнителя для производства бетона и железобетонных изделий. Детально изучены 15 месторождений с суммарными балансовыми запасами категории А+В+С1 70061 тыс. куб. м и С2 - 82 568 тыс. куб. м. Разрабатывается только Краснореченское-3 месторождение с балансовыми запасами промышленных категорий 1333 тыс. куб. м. В 2011 году добыто 3 тыс. куб. м суглинка. Месторождение глин Гаровское-2 подготавливается к освоению как сырьевая база для завода по производству керамического кирпича. Остальные месторождения керамзитового сырья числятся в нераспределенном фонде недр. Тугоплавкие глины. Балансом запасов по Хабаровскому краю учтены 3 месторождения тугоплавких глин - Юшковское в муниципальном районе имени Лазо, Корсаковское - в Хабаровском муниципальном районе, Хурмулинское - в Солнечном муниципальном районе. Глины Хурмулинского месторождения пригодны для производства лицевого кирпича и керамической плитки, глины других месторождений - для изготовления керамических плиток. Месторождения не разрабатываются, суммарные балансовые запасы тугоплавких глин по ним составляют по категории А+В+С1 45663 тыс. т, по категории С2 - 4756 тыс. т. Карбонатные породы. Балансом запасов по Хабаровскому краю учтены на 01 января 2012 г. 8 месторождений карбонатных пород, сырье которых пригодно для производства строительной извести. Общие запасы карбонатных пород составляют по категории А+В+С1 44569 тыс. т, по категории С2 8580 тыс. т. Разрабатывается только Вяземское месторождение известняков. Известняк используется для производства щебня. В 2011 году добыто 162 тыс. т известняка. Туфы вулканические. Территориальным балансом запасов учтены 2 месторождения туфов: Святогорское и Синдинское. Общие запасы туфов по ним составляют 4002 тыс. куб. м. Святогорское месторождение туфов с запасами 3414 тыс. куб. м разрабатывается ООО "Промкомплекс Амур". Добыча туфов осуществляется в небольших объемах для производства туфоблоков и легких заполнителей в бетон. Итоги 2011 года свидетельствуют о том, что объемы использования некоторых видов добытых на территории края ОПИ сократились. В первую очередь это касается сырья для производства керамического кирпича, строительного песка и туфов. Вместе с тем значительная часть края испытывает дефицит недорогих строительных материалов, который на сегодняшний день устраняется за счет продукции, ввозимой из Китайской Народной Республики (далее - КНР) или других регионов России. В результате бюджет края недополучает ежегодно значительные объемы налоговых поступлений от местных предприятий стройиндустрии и предприятий, добывающих ОПИ. Современное состояние предприятий края, добывающих и перерабатывающих ОПИ, можно охарактеризовать следующими проблемными аспектами: 1. Невысокая производительность большинства предприятий и малые объемы выпускаемой продукции. Объемы добычи легкоплавких глин и суглинков для производства керамического кирпича по сравнению с 2005 годом сократились в 3,6 раза, вулканического туфа - более чем в два раза. Легкоплавкие глины для керамзита добываются в незначительных объемах. Причина - спад промышленного и гражданского строительства, снижение спроса на строительные материалы. 2. Технологическая отсталость и финансовая неустойчивость предприятий по добыче и переработке ОПИ, обусловленная использованием морально устаревших технологических схем и процессов производства, за исключением единичных организаций. 3. Нарастающая тенденция зависимости предприятий строительной индустрии края от поставок отдельных видов строительных материалов из других регионов России и КНР. Предприятия стройиндустрии ввозят цемент, кирпич и ряд других строительных материалов. Вместе с тем потенциальные возможности собственной минерально-сырьевой базы позволяют сократить зависимость от внешних поставок цемента и кирпича как обыкновенного, так и лицевого. 4. Значительная удаленность объектов недропользования от объектов строительства. В большинстве районов края, где намечается реализация крупных инфраструктурных проектов, отсутствуют подготовленные для использования строительными и автодорожными предприятиями месторождения строительного камня, строительного песка и песчано-гравийных смесей. 5. Недостаток достоверных данных, отражающих реальное современное положение дел в пользовании недрами. За прошедшие годы ситуация на отдельных объектах недропользования значительно изменилась и они стали недоступны для отработки из-за застройки территории, по иным причинам. Актуальны работы по ревизионному обследованию месторождений нераспределенного фонда всех видов ОПИ края. Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, планируется к реализации ряд инвестиционных проектов, предусматривающих использование значительных объемов ОПИ и продуктов их переработки. К ним относятся: - строительство автомобильных дорог: "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре", "Селихино - Николаевск-на-Амуре"; "Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын"; "Аян - Нелькан - Югоренок"; - строительство объектов портовой особой экономической зоны "Советская Гавань"; - строительство трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан"; - строительство отгрузочного терминала нефтепродуктов в пос. Де-Кастри; - реализация стратегической программы развития Байкало-Амурской магистрали на перспективу до 2020 года. Развитие строительного комплекса в ближайшее годы может привести к дефициту ОПИ. Реальный дефицит кирпича, строительных песков, гравийно-песчаных материалов и щебня ощущается уже сегодня. В настоящее время актуален вопрос по созданию сырьевой базы в притрассовых зонах строительства дорог. В связи с реализацией проектов по строительству автомобильных дорог возрастает спрос на строительные камни, песчано-гравийные смеси (инертные наполнители в бетоны, асфальтобетоны), составляющие дорожную одежду и основания для дорог. Создание сырьевой базы в притрассовых зонах автомобильных дорог позволит сэкономить транспортные расходы на доставку сырья и обеспечить кратчайшие сроки при их строительстве. Решение задач, предусмотренных Программой, позволит обеспечить рациональное использование фонда недр, создаст предпосылки увеличения объемов добычи ОПИ на эксплуатируемых месторождениях и вовлечения в эксплуатацию новых месторождений ОПИ и внедрения инновационных методов производства строительных материалов. Водные ресурсы Хабаровский край относится к числу регионов, хорошо обеспеченных ресурсами поверхностных и подземных вод. Поверхностные водные объекты на территории края представлены огромным количеством водотоков, насчитывается более 200 тыс. рек общей длиной 550 тыс. км, в том числе 142 - длиной более 100 км, 8200 - длиной более 10 км. 96 процентов гидрографической сети края представлено преимущественно малыми реками длиной менее 10 км. Водообеспеченность населения края одна из высоких в России и составляет около 173,3 тыс. куб. м на человека. Река Амур - одна из наиболее значительных рек Российской Федерации, занимающая среди них третье место по длине и четвертое по площади бассейна. Длина р. Амур 2824 км, общая площадь бассейна 1855 тыс. кв. км, в том числе в пределах Российской Федерации 1003 тыс. кв. км. Устье реки доступно для морских судов, которые могут подниматься по большой воде до г. Хабаровска. В среднемноголетнем разрезе ресурсы поверхностных вод края оцениваются в 395 куб. км в год, в том числе: - поступление воды с сопредельных территорий (транзитный сток) - 273 куб. км (р. Амур - 228 куб. км, р. Тунгуска - 12,8 куб. км, р. Уссури - 24,2 куб. км, р. Бикин - 7,8 куб. км); - речной сток, формирующийся в пределах края, - 122 куб. км. Вода, как ресурс, используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения. Водные объекты, расположенные на территории края, используются на нужды промышленности, сельского хозяйства и населения (водозабор и водоотведение, шахтный водоотлив), а также для судоходства, рекреации, рыборазведения. При весьма существенном водно-ресурсном потенциале края возникают проблемы его использования и это обусловлено следующими основными причинами: - неравномерное распределение поверхностного стока на территории края; - резкая неравномерность поверхностного стока по сезонам года; - природное и антропогенное загрязнение водных объектов, которое не дает возможности использовать воду без дополнительной подготовки. Серьезной проблемой, требующей особого внимания, является возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений. Сложная водохозяйственная ситуация складывается на реках бассейна р. Амура, который традиционно относится к одним из наиболее паводкоопасных районов в России. Территория края периодически (в отдельных районах края - практически ежегодно) подвергается подтоплению и затоплению при прохождении паводков. Главная особенность наводнений в Хабаровском крае - одновременный охват ими больших площадей и создание чрезвычайных ситуаций с угрозой не только материальным ценностям, экономики территорий, но и жизни людей. Из-за смыва загрязняющих веществ происходит загрязнение водных объектов, нарушается экологическая безопасность. Паводковыми водами однопроцентной обеспеченности в крае затапливается до 3368 тыс. га территорий, из них в бассейне р. Амура до 2010 тыс. га. Периодически затоплению подвергаются отдельные территории городов Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Николаевска-на-Амуре, Бикина, 157 населенных пунктов края с населением около 80 тыс. человек, хозяйственные объекты и более 40 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Паводкоопасными муниципальными районами являются Амурский, Бикинский, Вяземский, Комсомольский, имени Лазо, Нанайский, Николаевский, Охотский, имени Полины Осипенко, Солнечный, Хабаровский. Наиболее крупные наводнения, с высоким уровнем стояния вод, произошли в последние десятилетия - в 1976, 1984, 1989, 2004 годах и в 2009 году. Среднегодовой ущерб от наводнений в ценах 2000 года достигал 483 млн. рублей. В августе - сентябре 2013 года в бассейне реки Амур прошел катастрофический паводок, в ходе которого были превышены исторические максимумы уровней воды реки Амур за более чем столетний период наблюдений. Территории отдельных населенных пунктов края, ранее не попадавшие в зону затопления, оказались подвержены негативному воздействию вод. (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) Необходимы защита от размыва и обрушения берегов водных объектов и защита освоенной территории от затопления. С 2004 года проводится планомерное создание систем противопаводковой защиты как части краевой инфраструктуры. За период 2002 - 2008 гг. завершено строительство 5 объектов по инженерной защите левого берега р. Амура, г. Бикина, пос. Хор, с. Дормидонтовка, г. Комсомольска-на-Амуре. Общие затраты по этим объектам составили более 800 млн. рублей, преимущественно из федерального бюджета (до 85%) в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. В 2008 году разработано технико-экономическое обоснование на капитальное строительство защитных ГТС по следующим объектам: "Строительство защитных дамб в поселке имени Полины Осипенко Хабаровского края"; "Реконструкция дамбы для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор"; "Берегоукрепительные сооружения реки Охота в районе пос. Новое Устье"; "Защита с. Лесопильное Бикинского района от затопления р. Бикин"; "Защита от подтопления территории Южного округа г. Хабаровска на участке ул. Пионерской от Дендрария до ул. Союзной"; "Комплексная защита населенных пунктов и сельхозугодий в районе имени Лазо от затопления паводковыми водами р. Хор". В 2011 году начато капитальное строительство защитных дамб в поселке имени Полины Осипенко и реконструкция дамбы для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор, введен в эксплуатацию объект "Инженерная защита левого берега протоки Казакевичева в районе храма-часовни на острове Большой Уссурийский". В результате анализа процессов негативного воздействия на устойчивое состояние системы "водный объект - внешняя среда" установлено, что в наибольшей степени на гидроморфологические условия устойчивого состояния этой системы оказывают различные формы деформации русла и поймы рек. Реки бассейна р. Амура (Аргунь, Амур и Уссури) испытывают значительную антропогенную нагрузку, особенно негативное влияние оказывает строительство береговых дамб и линейных берегоукреплений, осуществляемое КНР. Указанная деятельность способствует активизации процессов размыва берегов, увеличивает неустойчивость русла и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций, что обусловливает риски для освоенных территорий и объектов экономики, а также для стабильности линии государственной границы и требует адекватных мер инженерной защиты территории Российской Федерации. В периоды половодий и паводков наибольшее развитие получает боковая эрозия. Более интенсивному размыву подвергаются вогнутые берега речных излучин и меандр, где проявляется действие центробежных сил. Вдоль таких берегов наблюдаются более глубоководные участки русла, большие скорости течения. Такие подмываемые берега четко выделяются в рельефе высоким обрывистым уступом, вдоль бровки которого наблюдаются заколы - трещины и оползневые смещения. Главным фактором формирования берега являются волны и волноприбойный поток, а также русловой поток. Степень развития эрозионных процессов и явлений связана с составом и состоянием горных пород, слагающих русло и берега реки. Русловой процесс р. Амур в границах Хабаровского (Амуро-Уссурийского) узла характеризуется значительной сложностью и довольно высокой активностью, происходит с преобладанием аккумулятивной составляющей многолетних деформаций русла над эрозионной их составляющей и выражается преимущественно в развитии свободных излучин основного русла, укрупнении и переформировании русловых скоплений речных наносов, в тенденции развития (размыва) одних и деградации (занесения) других рукавов русла и проток, сопровождаемой перераспределениями речного стока по рукавам и протокам водного узла. До недавнего времени яркими проявлениями естественных преобразований в узле были развитие проток Пемзенская и Бешеная, спрямляющих Хабаровскую излучину основного русла, аккумуляция наносов в этой спрямляемой излучине, а также тенденция занесения протоки Казакевичева, которая вместе с протокой Амурская образует правый рукав Амуро-Уссурийского узла, принимающий воды р. Уссури. Для предотвращения или минимизации негативного влияния явно выраженных переформирований в русловой сети Амуро-Уссурийского разветвления на условия судоходства, состояние и условия функционирования хозяйственных объектов, а также на положение российско-китайской государственной границы, приняты первоочередные меры по инженерному регулированию водно-руслового режима Хабаровского узла, включающие строительство непереливной каменно-грунтовой запруды (дамбы) на протоке Прямая, каменнонабросных переливных (в половодье и паводки) запруд на протоках Пемзенская и Бешеная, крепление размываемого левого берега основного русла на протяжениях 3,5 км выше и 2 км ниже истока протоки Бешеная, а также разработку вспомогательной водопропускной прорези на мелководном островном участке сопряжения Владимировской и Хабаровской (спрямляемой протоками Пемзенская и Бешеная) излучин основного русла. Принудительное (искусственное) перераспределение стока р. Амур по рукавам и протокам Хабаровского водного узла посредством основных регулирующих сооружений - запруд на протоках Прямая, Пемзенская и Бешеная сопровождается соответствующими изменениями в динамике (русловом режиме) узла. В связи с этим необходим текущий контроль этих процессов путем осуществления регулярных наблюдений за состоянием ГТС. В горной части Хабаровского края на малых реках преобладают немеандрирующие русла. Между участками с немеандрирующими и разветвленными руслами, на некоторых реках распространено ограниченное меандрирование, процесс которого происходит в отложениях довольно крупного аллювия. При промерзании рек в пределах наледных полей формируются неустойчивые разветвления, в которых русла систематически меняют свое положение. Подналедные потоки, вымывая мелкозем, образуют песчано-гравелистые скопления у края наледи. Становясь равнинными, реки разветвляются на рукава. Особенно разветвлены русла рек Горин, Амгунь, Хор, Гур. Для этих участков характерно изобилие осередков, кос, побочней, перекатов, которые ежегодно подвергаются значительной деформации. Скорости смещения русел от 10 до 40 м в год. В течение 30 - 40 лет происходит отмирание одних рукавов и развитие других. На р. Хор и протоке Мусорка наблюдается размыв и разрушение правых берегов со средней скоростью перемещения береговой линии по р. Хор 0,5 - 1,5 м в год, по протоке - 1,0 - 1,5 м в год. Негативные русловые процессы являются причиной затопления земельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленной инфраструктуры. Обильные ливневые осадки в верховьях рек Силинка, Горин, выпавшие в августе 2011 года, стали причиной повышения уровня воды в р. Силинка (Левая Силинка) до 508 см. В результате паводка в пос. Горный затоплено 26 жилых домов, 26 приусадебных участков, пострадали 39 семей (119 человек). Нарушено электроснабжение на котельной, на очистных сооружениях, на улицах Заречная и Силинская, разрушены опоры ЛЭП, оборваны линии электропередач (22,12 км). Нарушены трассы водовода тепло-, водоснабжения (50 м), центральная теплотрасса поселка (240 м). Размыты поселковые дороги с асфальтобетонным и грунтовым покрытием (2 км), участок автомобильной дороги Комсомольск-на-Амуре - пос. Горный. Основной причиной затопления поселка является недостаточная пропускная способность русла р. Левая Силинка, вследствие его обмеления, заиления и захламления древесно-кустарниковой растительностью. На состояние водных объектов также значительное влияние оказывает соблюдение режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. Для выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние дна, берегов и водоохранные зоны водных объектов, расположенных на территории края, необходима организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов. Анализ состояния региональной системы наблюдений за вышеуказанными объектами показал, что они в настоящее время практически не ведутся, несмотря на актуальность этой проблемы. На территории Хабаровского края размещены 26 напорных ГТС, в том числе 10 водохранилищ, 4 пруда-накопителя сточных вод, 2 пруда технического водоснабжения, 5 хвостохранилищ и 5 золоотвалов. Системы инженерной защиты территорий от наводнений представлены дамбами обвалования общей протяженностью около 240 км. Водохранилищные узлы ГТС и дамбы обвалования, построенные в крае, предназначались, главным образом, для сельскохозяйственных целей и защиты населенных пунктов от наводнений. Эксплуатировались они сельхозпредприятиями, государственными предприятиями с участием специализированных организаций Минсельхоза Российской Федерации, зачастую за счет средств госбюджета. Экономические преобразования в Российской Федерации, изменение форм собственности привели к потере сложившейся эффективной системы эксплуатации водохозяйственных объектов. В результате возникли проблемы с поддержанием ГТС в исправном техническом состоянии и обеспечением их безопасности. Безопасность ГТС - свойство сооружений, позволяющее обеспечить защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Собственники и балансодержатели многих ГТС в крае не имеют служб эксплуатации и необходимых средств для их содержания, отдельные объекты являются бесхозяйными. В сложившихся условиях необходимо принятие срочных мер по приведению ГТС в нормальное эксплуатационное состояние и обеспечению безопасности ГТС. Анализ технического состояния 17 объектов ГТС, представляющих наиболее значимое народно-хозяйственное значение, проведенный в 2011 году показал, что техническое состояние значительной части сооружений представляет опасность для населения и объектов экономики, поскольку не исключена вероятность их внезапного разрушения. ГТС не имеют средств наблюдения и контроля за уровенным режимом водохранилищ и прудов, осадкой тела и оснований плотин, за фильтрацией воды через тело плотин. Отсутствуют надежные системы предупреждения о возникновении аварий. На большинстве объектов отсутствует проектная и исполнительная документация, отсутствуют инструкции по эксплуатации с регламентацией должностных обязанностей обслуживающего персонала. По всем водохранилищам и прудам отсутствуют правила использования водных ресурсов, инструкции по проведению натурных наблюдений, контрольно-измерительная аппаратура и данные материалов контроля состояния ГТС. На всех ГТС отсутствуют материалы геотехнического контроля в процессе строительства и в период эксплуатации, нет данных о физико-механических и фильтрационных характеристиках грунтов сооружений и оснований. На большинстве объектов не произведены расчеты волны прорыва и оценки возможного ущерба. Службы эксплуатации ГТС на многих объектах отсутствуют или не укомплектованы и не имеют необходимых материалов, средств измерений и контроля. Большинство объектов имеет пониженный уровень безопасности ГТС, потенциально опасное эксплуатационное состояние и не готовы к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций. Таким образом, решение проблемы безопасности ГТС требует осуществления взаимосвязанной системы мероприятий организационного, финансового и материально-технического характера. В связи с тем, что преобладающая часть собственников и балансодержателей ГТС не обладает необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами для поддержания их в исправном состоянии и обеспечения безопасности, одним из основных и определяющих мероприятий является создание действенной системы финансирования ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ. Решение задач, предусмотренных Программой, позволит повысить защищенность населения и территории края от негативного воздействия вод, эффективность использования водных ресурсов, обеспечить эксплуатационную надежность ГТС. Охотничьи ресурсы Охотничье хозяйство является одной из специфических отраслей экономики Хабаровского края. Помимо производства продукции охотопользователями края на сумму более 250 млн. рублей в год, население края ежегодно использует десятки тонн мяса диких животных для личного потребления. Значение охотничьего хозяйства не ограничивается только производством товарной продукции, отрасль имеет большое социальное значение как в целом для населения, проживающего в северных районах края, так и для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в крае, для которых охота является основой существования. Объекты животного мира, обитающие на территории края, составляют неотъемлемую часть его природного богатства, обеспечивают биологическое разнообразие и используются как объекты охоты, а также в культурных, образовательных, оздоровительных и эстетических целях, так как любительской и спортивной охотой на территории края занимается более 25 000 человек. С усилением техногенного воздействия, связанного с реализацией крупномасштабных проектов, таких как освоение месторождений полезных ископаемых, строительство объекта "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан", газопровода, увеличения объемов лесозаготовок, а также с деятельностью других промышленных объектов края, возрастает антропогенное влияние на природные комплексы. На территориях, непосредственно задействованных промышленным освоением, и прилегающих к ним местностях животный мир и среда его обитания подвергаются усиленному негативному прессу. В крае создалась критическая ситуация с охраной некоторых наиболее редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и среды их обитания. Отсутствие спроса на мировом рынке на цветную пушнину вызвало недоосвоение популяций отдельных видов охотничьих ресурсов. Анализ динамики численности диких животных с 2008 по 2011 год показал, что плотность заселения биотопов дикими копытными животными в крае в два - четыре раза ниже оптимального уровня, рекомендуемого специалистами для устойчивого их использования. Кроме того, при дальнейшем уменьшение кормовых емкостей охотничьих угодий численность ценных охотничьих ресурсов может достичь такого уровня, когда низкая численность популяций диких копытных животных может повлечь деградацию популяций. Основными причинами такого состояния являются: - уменьшение кормовой базы охотничьих ресурсов, вызванное разрушением среды обитания охотничьих ресурсов (лесозаготовки, промышленное освоение и т.д.); - суровые климатические условия (многоснежье, большие перепады температур, вызывающие образования наста и т.д.); - высокая численность крупных хищников, существенно влияющих на сокращение численности популяций ценных видов охотничьих животных, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края; - слабая база по воспроизводству охотничьих ресурсов. В современных условиях для рационального использования охотничьих ресурсов необходимо создание схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Хабаровского края с нанесением границ современного и перспективного зонирования территории с учетом современного и перспективного использования среды обитания охотничьих ресурсов, выделением действующих и планируемых особо охраняемых природных территорий (далее также - ООПТ), зеленых зон населенных пунктов и иных территорий с ограниченным режимом использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства. 2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере природопользования, основные цели и задачи Программы, прогноз развития сферы природопользования Одной из основных целей Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, является формирование на территории края комфортной и безопасной среды проживания для населения. В соответствии с ней основным приоритетом в социальной сфере является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории края для проживания населения, привлечения новых жителей и закрепления проживающего и прибывающего населения, что является, как отмечалось выше, одной из наиболее приоритетных целей стратегического развития. Приоритетами экономической политики являются: - развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры, трубопроводных и портовых мощностей, строительство автодорог; - повышение эффективности и комплексности использования природных ресурсов. Приоритетом политики края в вопросах воспроизводства и использования ОПИ является максимальное удовлетворение потребностей в них всех отраслей экономики края. В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются: - предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных ГТС; - развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации; - проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку современных методик, механизмов нормативного правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса. Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности ГТС. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод. Приоритетом краевой государственной политики в сфере использования охотничьих ресурсов является обеспечение неистощительного использования охотничьих ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных потребностей населения и экономики края. Основными целями Программы являются: - обеспечение сбалансированного использования и развития минерально-сырьевой базы ОПИ для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики края в ОПИ; - предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности ГТС; - повышение эффективности использования водных ресурсов; - планирование в области охоты и сохранение охотничьих ресурсов. Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач: - оценка обеспеченности экономики края разведанными запасами и ОПИ; - оценка возможности удовлетворения перспективных потребностей отраслей экономики края в ОПИ на период до 2025 года; - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; - повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию; - исключение риска аварий и разрушений ГТС с нанесением вероятного вреда и ущербов юридическим и физическим лицам; - повышение качества водных ресурсов; - обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В результате реализации Программы достигается ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в улучшении защищенности территорий и населения края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышении эффективности недропользования и использования охотничьих ресурсов. 3. Прогноз конечных результатов Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - получить данные об обеспеченности ОПИ действующих предприятий стройиндустрии; - определить современное состояние запасов ОПИ, находящихся в месторождениях нераспределенного фонда недр; - получить информацию о запасах и прогнозных ресурсах ОПИ, которые могут быть использованы для строительства автомобильных дорог; - получить информацию о запасах и прогнозных ресурсах ОПИ, которые могут быть использованы при реализации крупных инвестиционных проектов; - подготовить участки недр, содержащие наиболее востребованные ОПИ к предоставлению их в пользование на аукционной основе; - повысить защищенность населения и территории края, подверженной затоплению, от наводнений и снизить ущерб от негативного воздействия вод; - улучшить пропускную способность рек, их гидрологическое состояние, сократить площади заиления, зарастания и засорения водных объектов; - снизить объемы и виды материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений; - снизить риск возникновения аварий на ГТС, имеющих неудовлетворительное и опасное техническое состояние; - обеспечить безопасную работу ГТС в эксплуатационный период; - создать систему проведения регулярных наблюдений на водных объектах в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов, расположенных на территории края, в пользование, о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод; обеспечить современное и перспективное зонирование территории с учетом современного и перспективного использования среды обитания охотничьих ресурсов, выделением действующих и планируемых особо охраняемых природных территорий, зеленых зон населенных пунктов и иных территорий с ограниченным режимом использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства. Основными достигнутыми результатами будут также: - создание информационного ресурса, содержащего актуальную и достоверную информацию об эксплуатируемых и числящихся в нераспределенном фонде месторождениях ОПИ, объектах недропользования прошлых лет, составление описания месторождений с упорядоченной в стандартный вид информацией о местоположении, количественных и качественных характеристиках: географические координаты, площадь месторождения, мощность полезной толщи, мощность вскрыши, запасы полезного ископаемого, обводненность и др.; - обеспечение стабильного неистощительного использования охотничьих ресурсов. Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет повышения эффективности недропользования, эффективного использования охотничьих ресурсов, обеспечения высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижении размера возможного ущерба от негативного воздействия вод, что является необходимым условием стабильного экономического развития края. Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета Хабаровского края за счет: - роста поступлений платежей при пользовании недрами; - вовлечения в разработку новых месторождений ОПИ; - увеличения поступлений в краевой бюджет налога на добычу полезных ископаемых; - создания благоприятных условий для вложения инвестиций (отечественных, зарубежных) в строительство кирпичных заводов; - развития строительной индустрии в области, потребляющей ОПИ и продукцию их переработки; - роста поступлений платежей за пользование охотничьими ресурсами; - развитие охотохозяйственной отрасли, использующей охотничьи ресурсы и продукцию их переработки. В результате реализации программных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод предотвращаемый материальный ущерб прогнозируется в размере 188390,00 тыс. рублей. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2013 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы. На 1 этапе планируется: 1) завершить строительство объекта капитального строительства "Реконструкция дамбы для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор"; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 2) осуществить строительство берегоукрепительных сооружений р. Охота в районе пос. Новое Устье; 3) начать строительство защитных ГТС "Комплексная защита населенных пунктов и сельхозугодий в районе имени Лазо от затопления паводковыми водами р. Хор", "Защита от затопления рп. Лесопильное, Бикинский район, Хабаровский край", сооружений инженерной защиты территории п. Красная Речка в г. Хабаровске, Центрального и Кировского округов г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, поселков Молодежный и Новый Мир в Комсомольском муниципальном районе, сел Краснореченское и Бычиха в Хабаровском муниципальном районе, сел Троицкое, Дубовый Мыс, Найхин и Даерга в Нанайском муниципальном районе, объектов капитального строительства "Реконструкция инженерной защиты левого берега р. Амур в районе г. Хабаровска", "Реконструкция инженерной защиты левого берега протоки Казакевичева в районе храма-часовни на Большом Уссурийском острове", "Реконструкция берегоукрепительных сооружений г. Комсомольска-на-Амуре", "Реконструкция защитной дамбы в г. Амурске"; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 4) начать строительство защитного ГТС "Защита от затопления территории Южного округа города Хабаровска на участке улицы Пионерская от Дендрария до ул. Союзной"; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 5) провести капитальный ремонт 2 ГТС; (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) 6) обеспечить надежную и безопасную работу ГТС "Инженерная защита левого берега протоки Казакевичева в районе храма-часовни на Большом Уссурийском острове", "Инженерная защита левого берега р. Амура в районе г. Хабаровска" и "Гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малая Сита с. Дружба Хабаровского района" в эксплуатационный период; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 7) организовать проведение регулярных наблюдений за состоянием 12 ГТС, расположенных на территории Хабаровского края и находящихся в краевой государственной собственности и собственности муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 8) осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод, включающие в себя расчистку и спрямление русла р. Левая Силинка в черте Горненского городского поселения, Солнечный муниципальный район, расчистку и спрямление русла рек Тырма и Яурин в черте с. Аланап, Верхнебуреинский муниципальный район, предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 9) установить границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Амур и ее притоков в пределах г. Хабаровска и Хабаровского района, р. Амур и ее притоков, озер и впадающих в них водотоков бассейна р. Амур в пределах г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского муниципального района, закрепить на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ургал и ее притоков на территории населенных пунктов Новый Ургал, Ургал, Средний Ургал, Чегдомын Верхнебуреинского муниципального района, р. Силинки и ее притоков на территории г. Комсомольска-на-Амуре; (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) 10) (Исключен - Постановление Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 11) осуществлять организацию проведения регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Хабаровского края, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти. На 2 этапе планируется: 12) завершить строительство защитных ГТС "Комплексная защита населенных пунктов и сельхозугодий в районе имени Лазо от затопления паводковыми водами р. Хор", "Защита от затопления рп. Лесопильное, Бикинский район, Хабаровский край", сооружений инженерной защиты территории п. Красная Речка в г. Хабаровске, Центрального и Кировского округов г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, поселков Молодежный и Новый Мир в Комсомольском муниципальном районе, сел Краснореченское и Бычиха в Хабаровском муниципальном районе, сел Троицкое, Дубовый Мыс, Найхин и Даерга в Нанайском муниципальном районе, объектов капитального строительства "Реконструкция инженерной защиты левого берега р. Амур в районе г. Хабаровска", "Реконструкция инженерной защиты левого берега протоки Казакевичева в районе храма-часовни на Большом Уссурийском острове", "Реконструкция берегоукрепительных сооружений г. Комсомольска-на-Амуре", "Реконструкция защитной дамбы в г. Амурске"; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 12[1]) осуществить строительство сооружений инженерной защиты территории сел Дада и Лидога в Нанайском муниципальном районе, сел Бельго и Нижнетамбовское в Комсомольском муниципальном районе; (Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 13) завершить строительство защитного ГТС "Защита от затопления территории Южного округа города Хабаровска на участке улицы Пионерская от Дендрария до ул. Союзной"; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 14) провести капитальный ремонт 5 ГТС; 15) обеспечить надежную и безопасную работу ГТС "Инженерная защита левого берега протоки Казакевичева в районе храма-часовни на Большом Уссурийском острове", "Инженерная защита левого берега р. Амура в районе г. Хабаровска" и "Гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малая Сита с. Дружба Хабаровского района" в эксплуатационный период; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 16) организовать проведение регулярных наблюдений за состоянием 12 ГТС, расположенных на территории края и находящихся в краевой государственной собственности и собственности муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 17) осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод, включающие в себя расчистку и спрямление русел рек, перечень которых, формируется на основании данных регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов водных объектов; 18) установить границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и закрепить их на местности специальными информационными знаками; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 19) (Исключен - Постановление Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 20) осуществлять организацию проведения регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории края, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти. 5. Перечень показателей (индикаторов) Программы Для оценки эффективности реализации Программы планируется использовать следующие показатели (индикаторы). 1. Показатели (индикаторы) Программы "Количество ГТС, приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние", "Количество ГТС, на которых обеспечена надежная и безопасная работа в эксплуатационный период", "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления", "Количество ГТС, на которых проведены регулярные наблюдения за их состоянием", "Протяженность расчищенных, углубленных, зарегулированных участков русел рек", "Протяженность установленных водоохранных зон", "Протяженность водных объектов, на которых проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей", "Численность населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории" количественно характеризуют ход ее реализации, решение задач и достижение целей Программы и определяются по актам выполненных работ. 2. Доля площади территориального охотустройства к общей площади охотничьих угодий на территории края. Данный показатель рассчитывается на основании данных, сбор которых осуществляет ответственный исполнитель самостоятельно. Формула расчета показателя: П = S / S x 100, тер. устр. охотугод. где: П - показатель, характеризующий удельный вес площади территориального охотустройства к общей площади охотничьих угодий на территории края (процентов); S - площади, на которой проведено территориальное тер. устр. охотустройство (тыс. га); S - общая площадь охотничьих угодий на территории края (тыс. охотугод. га). Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении N 1 к Программе. В случае выделения дополнительных ресурсов для оценки эффективности реализации Программы планируется использовать также следующие показатели (индикаторы): 1. Доля обследованных месторождений ОПИ. Данный показатель рассчитывается на основании данных, сбор которых осуществляет ответственный исполнитель самостоятельно. Формула расчета показателя: П = К / К x 100, обсл об где: П - показатель, характеризующий удельный вес месторождений ОПИ, в отношении которых проведена оценка состояния запасов ОПИ (процентов); К - количество месторождений ОПИ, в отношении которых проведена обсл оценка состояния запасов ОПИ (единиц); К - общее количество месторождений ОПИ, в отношении которых об планировалось оценка состояния запасов ОПИ (единиц). 2. Доля составленных сводных балансов запасов ОПИ. Данный показатель рассчитывается на основании данных, сбор которых осуществляет ответственный исполнитель самостоятельно. Формула расчета показателя: П = К / К x 100, ф п где: П - показатель, характеризующий удельный вес составленных сводных балансов запасов ОПИ (процентов); К - количество составленных сводных балансов запасов ОПИ в отчетный ф период (единиц); К - количество сводных балансов запасов ОПИ, составление которых п планируется за период реализации Программы (единиц). 3. Доля обследованных месторождений ОПИ, не учтенных территориальными балансами запасов ОПИ. Данный показатель рассчитывается на основании данных, сбор которых осуществляет ответственный исполнитель самостоятельно. Формула расчета показателя: П = К / К x 100, обсл об где: П - показатель, характеризующий удельный вес месторождений ОПИ, не учтенных территориальными балансами запасов ОПИ, в отношении которых проведен анализ фондовых материалов и подготовлены справочная информация и рекомендации о возможности постановки на территориальный баланс (процентов); К - количество месторождений ОПИ, в отношении которых проведен обсл анализ фондовых материалов и подготовлены справочная информация и рекомендации о возможности постановки на территориальный баланс (единиц); К - общее количество месторождений ОПИ, в отношении которых об планировалось провести анализ фондовых материалов и подготовить справочную информацию и рекомендации о возможности постановки на территориальный баланс (единиц). 6. Перечень основных мероприятий Программы В Программу включены следующие основные мероприятия: 1. Оценка состояния минерально-сырьевой базы наиболее востребованных ОПИ по Хабаровскому краю. Сроки реализации данного мероприятия 2013 - 2020 годы. В случае реализации мероприятия будет обследовано 281 месторождение ОПИ, составлены 104 сводных баланса запасов ОПИ по Хабаровскому краю, будут получены данные об обеспеченности предприятий строительной индустрии и других отраслей экономики края запасами ОПИ, дано обоснование возможности расширения их минерально-сырьевой базы. 2. Оценка перспектив развития минерально-сырьевой базы ОПИ по краю на период до 2025 года. Сроки реализации данного мероприятия 2014 - 2015 годы. В результате реализации мероприятия будет получена информация о запасах и прогнозных ресурсах ОПИ, которые могут быть использованы для расширения производства строительных материалов и реализации крупных инвестиционных проектов. Итогом реализации мероприятия станет составление обзорной карты размещения месторождений ОПИ масштаба 1:1000000, 17 карт размещения месторождений ОПИ по административным районам края масштаба 1:200000 с пояснительными записками и каталогами месторождений, подготовка материалов по 156 месторождениям ОПИ, не учтенных территориальными балансами, с рекомендациями постановки их на баланс. 3. Обеспечение безопасности ГТС на территории края. Сроки реализации данного мероприятия 2013 - 2020 годы. В результате реализации мероприятий будет ежегодно проводиться капитальный ремонт ГТС, и обеспечиваться надежная и безопасная работа сооружений в эксплуатационный период. В безопасное техническое состояние будут приведены 7 ГТС, за состоянием 12 ГТС будет организовано регулярное наблюдение. В результате будет исключен риск аварий и разрушений сооружений с нанесением вероятного вреда и ущербов юридическим и физическим лицам. (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) 4. Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и берегоукрепления. Срок реализации мероприятия 2013 - 2020 годы. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) В результате будет повышена защищенность населения и территории края, подверженной затоплению, от наводнений и снизить ущерб от негативного воздействия вод. 5. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод. Срок реализации мероприятия 2013 - 2020 годы. Будут проведены расчистка, углубление и спрямление участков русел рек протяженностью 48,434 км. Реализация мероприятия улучшит пропускную способность рек, их гидрологическое состояние, сократит площади заиления, зарастания и засорения водных объектов и позволит снизить объемы и виды материальных средств, привлекаемых для ликвидации последствий наводнений, будет способствовать увеличению численности населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, на 2,395 тыс. человек. 6. Сохранение, восстановление, рациональное использование водных объектов. Срок реализации мероприятия 2013 - 2020 годы. Реализация мероприятия позволит создать систему проведения регулярных наблюдений на водных объектах в качестве информационной основы для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов края в пользование, о разработке своевременных мер по предотвращению негативного воздействия вод. В ходе реализации мероприятия будут установлены водоохранные зоны протяженностью 1000 км, проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей на водных объектах протяженностью 31 км. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 14.10.2013 г. N 333-пр) 7. Составление и реализация согласованной с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории края. В результате реализации данного мероприятия будет составлена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Хабаровского края с приложением карт-схем с нанесением границ Хабаровского края, муниципальных районов, современного и перспективного зонирования территории с учетом современного и перспективного использования среды обитания охотничьих ресурсов, выделением действующих и планируемых ООПТ, зеленых зон населенных пунктов и иных территорий с ограниченным режимом использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства. После согласования с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Хабаровского края будет утверждена постановлением Правительства Хабаровского края. Итогом реализации схемы станет доведение площади территориального охотустройства к общей площади охотничьих угодий на территории края до 100 процентов. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к Программе. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1, 2 настоящего раздела Программы, будет осуществляться при выделении дополнительных ресурсов. Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы приведена в приложении N 3 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр) 7. Основные меры правового регулирования Правовое регулирование в сфере воспроизводства и использования минерально-сырьевых, водных и охотничьих ресурсов, а также обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями. 8. Ресурсное обеспечение реализации Программы Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы - 21199478,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 123168,20 тыс. рублей, 2014 год - 1805561,04 тыс. рублей, 2015 год - 3883874,19 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 15386874,95 тыс. рублей, из них: объем финансирования Программы из краевого бюджета - 2715538,46 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 123168,20 тыс. рублей, 2014 год - 264303,35 тыс. рублей, 2015 год - 465848,45 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 1862218,46 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидий из федерального бюджета - 235780,13 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 46780,13 тыс. рублей, 2014 год - 27000,00 тыс. рублей, 2015 год - 27000,00 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 135000,00 тыс. рублей; за счет субвенций из федерального бюджета - 155570,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 19185,60 тыс. рублей, 2014 год - 19483,50 тыс. рублей, 2015 год - 19483,50 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 97417,50 тыс. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств: федерального бюджета - 18483739,92 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1541157,69 тыс. рублей, 2015 год - 3417925,74 тыс. рублей, 2016 - 2020 годы - 13524656,49 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 200,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,00 тыс. рублей, 2015 год - 100,00 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведена в приложении N 4 к настоящей Программе. Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе. Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях N 6, 7 к настоящей Программе. (раздел 8 в редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) 9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками На решение задач и достижение основных целей Программы могут оказать влияние следующие риски: - макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности и др.); - риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с принятием новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями; - организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы; - природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями в крае; - технические риски, связанные с отказом функционирования машин, оборудования, технических устройств, необходимых для выполнения мероприятий. Ожидаемым негативным последствием указанных рисков является неполное достижение целевых показателей, предусмотренных Программой. К мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести: - создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы; - своевременный анализ и корректировка принятых управленческих решений на основе объективных данных, полученных в результате проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, водоохранных зон водных объектов, а также за состоянием ГТС; - оперативное реагирование и внесение изменений в программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей программы. 10. Методика оценки эффективности Программы Методика оценки эффективности Программы приведена в Приложении N 8 к Программе и представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы по следующим направлениям: оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом; оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета; оценка эффективности использования средств краевого бюджета; оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации). Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. 11. Механизм реализации Программы Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий. Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы. Ответственный исполнитель: организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга; вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу; проводит оценку эффективности Программы; запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет); готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края. Соисполнитель: осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем; представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным; представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы; представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы. Приложение N 1 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" -----T------------------T----------T-----------T------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Источник ¦ Значение показателя (индикатора) ¦ ¦п/п ¦ показателя ¦измерения ¦информации +------T-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+------------------+----------+-----------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L----+------------------+----------+-----------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- 1. Количество объектов акт 0 0 0 0 1 1 до 7 гидротехнических выполненных сооружений, работ приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние 2. Протяженность км акт 0 0 2,53 13,157 13,157 14,157 173,487 новых и выполненных реконструированных работ сооружений инженерной защиты и берегоукрепления I. Раздел "Предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений и повышение эффективности использования водных ресурсов" 1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории края 1.1. Количество объектов акт 0 0 0 0 1 1 до 7 гидротехнических выполненных сооружений, работ приведенных в результате капитального ремонта в безопасное техническое состояние 1.2. Количество - " - - " - 0 0 2 3 3 3 3 гидротехнических сооружений, по которым обеспечена надежная и безопасная работа в эксплуатационный период 1.3. Количество - " - - " - 0 0 12 0 12 12 12 гидротехнических сооружений, на которых проведены регулярные наблюдения за их состоянием 2. Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и берегоукрепления 2.1. Протяженность км акт 0 0 2,53 13,157 13,157 14,157 173,487 новых и выполненных реконструированных работ сооружений инженерной защиты и берегоукрепления 3. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод 3.1. Протяженность км акт 31,54 36,344 37,869 40,669 42,434 43,934 до расчищенных, выполненных 48,434 углубленных, работ зарегулированных участков русел рек 3.2. Численность тыс. акт 1,19 1,51 1,608 1,727 1,895 1,995 до населения, человек выполненных 2,395 проживающего на работ и защищенной в данные результате проекта проведения противопаводковых мероприятий территории 4. Сохранение, восстановление, рациональное использование водных объектов 4.1. Протяженность км акт 267 267 267 267 607,5 660 до 1000 установленных выполненных водоохранных зон работ 4.2. Протяженность - " - - " - 0 30 31 25 31 31 31 водных объектов, на которых проведены регулярные наблюдения за состоянием дна и берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей II. Раздел "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов на территории края" 5. Доля площади процентов акт 0 0 100 100 100 100 100 территориального выполненных охотустройства к работ общей площади охотничьих угодий на территории края (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) Приложение N 2 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Хабаровском крае" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" ------T----------------------T--------------T----------T----------------------T---------------------¬ ¦ N ¦Наименование основного¦Ответственный ¦ Срок ¦ Непосредственный ¦ Последствия ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦ исполнитель, ¦реализации¦ результат (краткое ¦ нереализации ¦ ¦ ¦ ¦соисполнитель,¦ (годы) ¦ описание) ¦основного мероприятия¦ ¦ ¦ ¦ участник ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------+--------------+----------+----------------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L-----+----------------------+--------------+----------+----------------------+---------------------- I. Раздел "Предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений и повышение эффективности использования водных ресурсов" 1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории края 1.1. Капитальный ремонт министерство 2014 приведение в предпосылки пруда-накопителя на природных безопасное состояние возникновения р. Каменушка ресурсов края, гидротехнического чрезвычайной ситуации "Вишневский-1" администрация сооружения, с причинением вреда сельского предотвращение сброса жизни и здоровью поселения накопленных граждан, затопление "Село хозяйственно-бытовых территории площадью Некрасовка" сточных вод в 2,68 кв. км (по поверхностные водные согласованию) объекты 1.2. Капитальный ремонт - " - 2015 приведение в предпосылки пруда-накопителя на безопасное состояние возникновения р. Каменушка гидротехнического чрезвычайной ситуации "Вишневский-2" сооружения, с причинением вреда предотвращение сброса жизни и здоровью накопленных граждан, затопление хозяйственно-бытовых территории площадью сточных вод в 2,68 кв. км поверхностные водные объекты 1.3. Капитальный ремонт министерство 2016 приведение в предпосылки отсечной дамбы природных безопасное состояние возникновения мостового перехода ресурсов края гидротехнического чрезвычайной ситуации через р. Хор сооружения, защита с причинением вреда "Полетненская" территории площадью жизни и здоровью 14,5 кв. км и граждан, объектам населения количеством экономики 200 человек 1.4. Капитальный ремонт - " - 2017 Приведение в предпосылки дамбы для защиты от безопасное состояние возникновения наводнений гидротехнического чрезвычайной ситуации с. Оренбургское сооружения, защита с причинением вреда территории площадью жизни и здоровью 3,0 кв. км и граждан, объектам населения количеством экономики 947 человек 1.5. Капитальный ремонт - " - 2018 - приведение в предпосылки гидротехнических 2020 безопасное состояние возникновения сооружений гидротехнических чрезвычайной ситуации сооружений, защита с причинением вреда территории площадью жизни и здоровью более 7 кв. км от граждан, объектам затопления, населения экономики количеством 9300 человек, предотвращение сброса накопленных хозяйственно-бытовых сточных вод в поверхностные водные объекты 1.6. Содержание и министерство 2013 - безопасная работа возникновение эксплуатация природных 2020 сооружения в чрезвычайной ситуации гидротехнических ресурсов края, эксплуатационный с причинением вреда сооружений министерство период жизни и здоровью водохранилища на промышленности граждан, объектам р. Малая Сита и транспорта экономики с. Дружба Хабаровский края район 1.7. Содержание и - " - 2013 - безопасная работа возникновение эксплуатация 2020 сооружения в чрезвычайной ситуации гидротехнических эксплуатационный с причинением вреда сооружений по объекту период жизни и здоровью "Инженерная защита граждан, объектам левого берега р. Амур экономики в районе г. Хабаровска" 1.8. Содержание и - " - 2013 - безопасная работа возникновение эксплуатация 2020 сооружения в чрезвычайной ситуации гидротехнических эксплуатационный с причинением вреда сооружений по объекту период жизни и здоровью "Инженерная защита граждан, объектам левого берега протоки экономики Казакевичева в районе храма-часовни на Большом Уссурийском острове" 1.9. Декларирование министерство 2013 обоснование отсутствие анализа и безопасности природных безопасности оценки уровня гидротехнических ресурсов края, гидротехнических безопасности сооружений - защитных министерство сооружений, их гидротехнических дамб в поселке имени строительства соответствия сооружений, перечня Полины Осипенко края критериям необходимых Хабаровского края безопасности, мероприятий по проекту, техническим обеспечению нормам и правилам; безопасности определение характера гидротехнических и масштаба возможных сооружений аварийных ситуаций и мер по обеспечению безопасной эксплуатации 1.10. Организация министерство 2014 - получение объективных отсутствие проведения регулярных природных 2020 данных о состоянии объективной наблюдений за ресурсов края гидротехнических информации о состоянием сооружений, оценка состоянии гидротехнических изменений состояния гидротехнических сооружений, гидротехнических сооружений для расположенных на сооружений в целях своевременной территории края и своевременной разработки мер по находящихся в краевой разработки мер по обеспечению государственной обеспечению безопасного состояния собственности и безопасного состояния гидротехнических собственности гидротехнических сооружений. Рост муниципальных сооружений рисков возникновения образований аварий на гидротехнических сооружениях 2. Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и берегоукрепления 2.1. Реконструкция дамбы министерство 2013 защита с. Бичевая от интенсивный размыв для защиты с. Бичевая природных затопления р. Хор, береговой полосы на от затопления р. Хор ресурсов края, предотвращение участке длиной 1800 м министерство дальнейшего непосредственно на строительства интенсивного размыва территории с. Бичевая края береговой полосы со средней скоростью смещения береговой линии на участке основного русла р. Хор - 0,5 - 1,0 м в год, на протоке Директорской - 1,0 - 1,5 м в год. Затопление земель с. Бичевая площадью 5650000 кв. м паводковыми водами р. Хор и протоки Директорской. Величина прогнозного ущерба - 239300 тыс. рублей 2.2. Защита от затопления министерство 2013 - предотвращение затопление прибрежной территории Южного природных 2016 периодического части территории округа г. Хабаровска ресурсов края, затопления прибрежной Южного городского на участке министерство части территории округа г. Хабаровска ул. Пионерская от строительства Южного городского площадью 3300000 кв. Дендрария до края округа г. Хабаровска м паводками Амурской ул. Союзной паводками Амурской протоки и разрушение протоки и разрушения береговой полосы. ее береговой полосы Величина прогнозного ущерба - 552100 тыс. рублей 2.3. Комплексная защита - " - 2015 - защита от затопления наводнения в населенных пунктов и 2020 сел: Второй Сплавной междуречье Кии и сельхозугодий в Участок, Васильевка, Хора, затопление районе им. Лазо от Георгиевка, Соколовка территории площадью затопления и Марусино 345136000 кв. м. паводковыми водами Величина прогнозного р. Хор ущерба - 666930 тыс. рублей 2.4. Защита от затопления - " - 2015 - защита с. Лесопильное затопление р.п. Лесопильное, 2018 от затопления паводковыми водами Бикинский район, паводковыми водами р. Бикин пойменной Хабаровский край территории застройки с. Лесопильное площадью 2890000 кв. м, потери земель из-за размыва береговой полосы со средней скоростью смещения 0,5 м в год, ухудшение здоровья жителей от повышенной сырости жилищ. Величина прогнозного ущерба - 158700 тыс. рублей 2.5. Берегоукрепительные министерство 2014 - предотвращение деформация правого сооружения реки Охота природных 2015 дальнейшего размыва берега р. Охота, в районе пос. Новое ресурсов края, береговой полосы в безвозвратные потери Устье министерство границах пос. Новое земель. Величина строительства Устье прогнозного ущерба - края 11970 тыс. рублей 2.6. Инженерная защита - " - 2014 - защита от затопления затопление паводками территории п. Красная 2018 паводками Амурской Амурской протоки Речка в г. Хабаровске протоки территории территории г. Хабаровска г. Хабаровска (п. Красная Речка) (п. Красная Речка) 2.7. Инженерная защита - " - 2014 - защита от затопления затопление территории территории 2018 территории г. Хабаровска Центрального и г. Хабаровска (Центральный и Кировского округов (Центральный и Кировский округа) г. Хабаровска Кировский округа) 2.8. Реконструкция - " - 2014 - регулирование водного размыв и разрушение инженерной защиты 2016 режима в Хабаровском левого берега р. Амур левого берега р. Амур воднотранспортном в районе в районе узле, защита левого г. Хабаровска г. Хабаровска берега р. Амур в районе г. Хабаровска от размыва и разрушения 2.9. Реконструкция министерство 2014 - защита береговой размыв береговой инженерной защиты природных 2016 полосы российской полосы российской левого берега протоки ресурсов края, части Большого части Большого Казакевичева в районе министерство Уссурийского острова Уссурийского острова храма-часовни на промышленности от размыва, Большом Уссурийском и транспорта стабилизация линии острове края государственной границы Российской Федерации 2.10. Реконструкция министерство 2014 - защита от затопления затопление территории берегоукрепительных природных 2017 территории г. г. сооружений г. ресурсов края, Комсомольска-на-Амуре Комсомольска-на-Амуре Комсомольска-на-Амуре министерство строительства края 2.11. Инженерная защита - " - 2014 - защита от затопления затопление территории территории г. 2017 территории г. г. Комсомольска-на-Амуре Комсомольска-на-Амуре Комсомольска-на-Амуре 2.12. Инженерная защита - " - 2014 - защита от затопления затопление территории территории 2018 территории п. Молодежный п. Молодежный, п. Молодежный Комсомольский район, Хабаровский край 2.13. Инженерная защита от - " - 2014 - защита от затопления затопление территории негативного 2018 территории с. Краснореченское воздействия вод с. Краснореченское территории с. Краснореченское, Хабаровский район, Хабаровский край 2.14. Реконструкция - " - 2015 - защита от затопления затопление территории защитной дамбы в 2018 территории г. Амурска г. Амурска г. Амурске 2.15. Инженерная защита - " - 2015 - защита от затопления затопление территории территории 2018 территории с. Троицкое с. Троицкое, с. Троицкое Нанайский район, Хабаровский край 2.16. Инженерная защита министерство 2015 - защита от затопления затопление территории территории с. Дубовый природных 2018 территории с. Дубовый с. Дубовый Мыс Мыс, Нанайский район, ресурсов края, Мыс Хабаровский край министерство строительства края 2.17. Инженерная защита - " - 2015 - защита от затопления затопление территории территории с. Найхин 2018 территории с. Найхин с. Найхин и с. Даерга и с. Даерга, и с. Даерга Нанайский район, Хабаровский край 2.18. Инженерная защита - " - 2015 - защита от затопления затопление территории территории п. Новый 2018 территории п. Новый п. Новый Мир Мир, Комсомольский Мир район, Хабаровский край 2.19. Инженерная защита - " - 2015 - защита от затопления затопление территории территории с. Бычиха, 2018 территории с. Бычиха с. Бычиха Хабаровский район, Хабаровский край 2.20. Инженерная защита - " - 2016 - защита от затопления затопление территории территории с. Дада, 2020 территории с. Дада с. Дада Нанайский район, Хабаровский край 2.21. Инженерная защита - " - 2016 - защита от затопления затопление территории территории с. Лидога, 2020 территории с. Лидога с. Лидога Нанайский район, Хабаровский край 2.22. Инженерная защита - " - 2016 - защита от затопления затопление территории территории с. Бельго, 2020 территории с. Бельго с. Бельго Комсомольский район, Хабаровский край 2.23. Инженерная защита министерство 2016 - защита от затопления затопление территории территории природных 2020 территории с. с. Нижнетамбовское с. Нижнетамбовское, ресурсов края, Нижнетамбовское Комсомольский район, министерство Хабаровский край строительства края 3. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод 3.1. Расчистка и министерство 2014 ликвидация активные русловые спрямление русла рек природных отрицательных процессы и Тырма и Яурин в черте ресурсов края воздействий водного значительный с. Аланап, потока на русло и эрозионный размыв и Верхнебуреинский береговую полосу, обрушения береговой муниципальный район предотвращение левобережной полосы негативного на участке русла р. воздействия вод Тырма в черте с. Аланап, угрожающие смывом части домов, надворных построек и огородов жилого сектора, подмывом полотна автодороги Тырма - Аланап и станции Аланап - Тырма 3.2. Расчистка и - " - 2013 ликвидация активные русловые спрямление русла отрицательных процессы и р. Левая Силинка в воздействий водного значительный черте Горненского потока на русло и эрозионный размыв, городского поселения, береговую полосу, обрушение береговой Солнечный предотвращение полосы на участке муниципальный район негативного русла р. Левая воздействия вод Силинка в черте Горненского городского поселения, опасность смыва застроенной территории 3.3. Расчистка и - " - 2014 - ликвидация активные русловые спрямление русел рек 2020 отрицательных процессы и воздействий водного значительный потока на русло и эрозионный размыв, береговую полосу, обрушение береговой предотвращение полосы рек, опасность негативного смыва застроенной воздействия вод территории 3.4. Предпаводковое и министерство 2014 - определение сроков, отсутствие послепаводковое природных 2020 границ и размеров объективной обследование ресурсов края (площадей) зон информации о паводкоопасных возможного состоянии территорий и водных затопления, паводкоопасных объектов численности населения территорий и водных и объектов объектов для инфраструктуры, своевременной попадающих в зоны разработки мер по возможного предотвращению затопления; анализ негативного прохождения весеннего воздействия вод половодья и летне-осенних паводков на водных объектах; определение участков русел водных объектов и их берегов, нуждающихся в проведении дноуглубительных, берегоукрепительных и руслорегулировочных работ 4. Сохранение, восстановление, рациональное использование водных объектов 4.1. Закрепление на министерство 2013 информирование о отсутствие местности природных специальном режиме информирования о специальными ресурсов края осуществления специальном режиме информационными хозяйственной и иной осуществления знаками границ деятельности в целях хозяйственной и иной водоохранных зон и предотвращения деятельности в целях прибрежных защитных загрязнения, предотвращения полос р. Силинка и ее засорения, заиления загрязнения, притоков на водных объектов и засорения, заиления территории г. истощения их вод, и о водных объектов и Комсомольска-на-Амуре дополнительных истощения их вод, и о ограничениях дополнительных хозяйственной и иной ограничениях деятельности в хозяйственной и иной границах прибрежных деятельности в защитных полос границах прибрежных защитных полос 4.2. Установление границ министерство 2013 - информирование о отсутствие водоохранных зон и природных 2014 специальном режиме информирования о прибрежных защитных ресурсов края осуществления специальном режиме полос реки Амур в хозяйственной и иной осуществления пределах г. деятельности в целях хозяйственной и иной Хабаровска и предотвращения деятельности в целях Хабаровского района загрязнения, предотвращения засорения, заиления загрязнения, водных объектов и засорения, заиления истощения их вод, и о водных объектов и дополнительных истощения их вод, и о ограничениях дополнительных хозяйственной и иной ограничениях деятельности в хозяйственной и иной границах прибрежных деятельности в защитных полос границах прибрежных защитных полос 4.3. Установление границ - " - 2013 - информирование о отсутствие водоохранных зон и 2014 специальном режиме информирования о прибрежных защитных осуществления специальном режиме полос реки Амур и ее хозяйственной и иной осуществления притоков, озер и деятельности в целях хозяйственной и иной впадающих в них предотвращения деятельности в целях водотоков бассейна загрязнения, предотвращения реки Амур в пределах засорения, заиления загрязнения, г. водных объектов и засорения, заиления Комсомольска-на-Амуре истощения их вод, и о водных объектов и и Комсомольского дополнительных истощения их вод, и о муниципального района ограничениях дополнительных хозяйственной и иной ограничениях деятельности в хозяйственной и иной границах прибрежных деятельности в защитных полос границах прибрежных защитных полос 4.4. Закрепление на министерство 2014 информирование о отсутствие местности природных специальном режиме информирования о специальными ресурсов края осуществления специальном режиме информационными хозяйственной и иной осуществления знаками границ деятельности в целях хозяйственной и иной водоохранных зон и предотвращения деятельности в целях прибрежных защитных загрязнения, предотвращения полос реки Ургал и ее засорения, заиления загрязнения, притоков на водных объектов и засорения, заиления территории населенных истощения их вод, и о водных объектов и пунктов Новый Ургал, дополнительных истощения их вод, и о Ургал, Средний Ургал, ограничениях дополнительных Чегдомын хозяйственной и иной ограничениях Верхнебуреинского деятельности в хозяйственной и иной муниципального района границах прибрежных деятельности в защитных полос границах прибрежных защитных полос 4.5. Мероприятия по - " - 2015 - информирование о отсутствие установлению границ 2020 специальном режиме информирования о водоохранных зон и осуществления специальном режиме прибрежных защитных хозяйственной и иной осуществления полос водных объектов деятельности в целях хозяйственной и иной предотвращения деятельности в целях загрязнения, предотвращения засорения, заиления загрязнения, водных объектов и засорения, заиления истощения их вод, и о водных объектов и дополнительных истощения их вод, и о ограничениях дополнительных хозяйственной и иной ограничениях деятельности в хозяйственной и иной границах прибрежных деятельности в защитных полос границах прибрежных защитных полос 4.6. Мероприятия по министерство 2015 - информирование о отсутствие закреплению на природных 2020 специальном режиме информирования о местности ресурсов края осуществления специальном режиме специальными хозяйственной и иной осуществления информационными деятельности в целях хозяйственной и иной знаками границ предотвращения деятельности в целях водоохранных зон и загрязнения, предотвращения прибрежных защитных засорения, заиления загрязнения, полос водных объектов водных объектов и засорения, заиления истощения их вод, и о водных объектов и дополнительных истощения их вод, и о ограничениях дополнительных хозяйственной и иной ограничениях деятельности в хозяйственной и иной границах прибрежных деятельности в защитных полос границах прибрежных защитных полос 4.7. Организация - " - 2013 - получение объективных отсутствие проведения регулярных 2020 данных о состоянии объективного наблюдений за дна и берегов водных информационного состоянием дна и объектов, состоянии и обеспечения органов берегов, состоянием и режиме использования государственной режимом использования водоохранных зон, власти по вопросам водоохранных зон, оценка изменений состояния водных изменениями состояния дна и объектов и их морфометрических берегов, изменений водоохранных зон для особенностей водных морфометрических своевременной объектов или их особенностей водных разработки мер по частей, находящихся в объектов или их охране водных федеральной частей в целях объектов и мер по собственности и своевременного предотвращению расположенных на выявления и негативного территории края, за прогнозирования воздействия вод исключением водных негативных процессов, объектов, мониторинг влияющих на состояние которых водных объектов, осуществляется разработки мер по федеральными органами предотвращению исполнительной власти негативного воздействия вод II. Раздел "Обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов на территории края" 5. Составление и министерство 2014 - наличие схемы отсутствие схемы реализация природных 2020 размещения, размещения, согласованной с ресурсов края использования и использования и Министерством охраны охотничьих охраны охотничьих природных ресурсов и угодий на территории угодий на территории экологии Российской края на бумажном и края приведет к Федерации схемы электронном носителях невозможности размещения, с приложением планирования в использования и карт-схем с области охоты и охраны охотничьих нанесением границ сохранения охотничьих угодий на территории края, муниципальных ресурсов, а также края районов, современного проведения и перспективного мероприятий по зонирования организации территории с учетом рационального современного и использования перспективного охотничьих угодий и использования среды охотничьих ресурсов обитания охотничьих ресурсов, выделением действующих и планируемых особо охраняемых природных территорий, зеленых зон населенных пунктов и иных территорий с ограниченным режимом использования охотничьих ресурсов и ведения охотничьего хозяйства (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 г. N 19-пр; от 14.10.2013 г. N 333-пр) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
