ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 371-пр
16 октября 2012 г. г.Хабаровск
Об утверждении Положения об управлении регионального
государственного контроля и лицензирования
Правительства Хабаровского края
(В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
от 30.09.2013 г. N 301-пр; от 22.10.2013 г. N 353-пр;
от 11.02.2014 г. N 31-пр; от 21.07.2014 г. N 234-пр;
от 20.08.2014 № 285-пр; от 24.10.2014 № 397-пр;
от 13.04.2015 № 67-пр; от 22.10.2015 № 342-пр;
от 22.10.2015 № 341-пр; от 14.08.2015 № 255-пр;
от 21.12.2015 № 458-пр; от 29.04.2016 № 119-пр;
от 26.09.2016 № 332-пр; от 03.02.2017 № 22-пр)
В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от
21 августа 2015 г. N 414-р "О вопросах структуры органов
исполнительной власти Хабаровского края" Правительство края
постановляет (В редакции Постановления Правительства Хабаровского
края от 22.10.2015 № 341-пр):
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении регионального
государственного контроля и лицензирования Правительства
Хабаровского края (далее - Положение). (В редакции Постановления
Правительства Хабаровского края от 22.10.2015 № 341-пр)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края
от 22.10.2015 № 341-пр)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края
от 22.10.2015 № 341-пр)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края
от 22.10.2015 № 341-пр)
Губернатор, Председатель
Правительства края В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 16 октября 2012 г. N 371-пр
(В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края
от 30.09.2013 г. N 301-пр; от 22.10.2013 г. N 353-пр;
от 11.02.2014 г. N 31-пр; от 21.07.2014 г. N 234-пр;
от 20.08.2014 № 285-пр; от 24.10.2014 № 397-пр
от 13.04.2015 № 67-пр; от 22.10.2015 № 341-пр2-пр;
от 22.10.2015 № 341-пр; от 14.08.2015 № 255-пр;
от 21.12.2015 № 458-пр; от 29.04.2016 № 119-пр;
от 26.09.2016 № 332-пр; от 03.02.2017 № 22-пр)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. управление регионального государственного контроля и
лицензирования Правительства Хабаровского
края (далее - контрольное управление) является органом исполнительной
власти Хабаровского края (далее - край), осуществляющим полномочия по
осуществлению государственного контроля (надзора) на территории края,
определенные настоящим положением. (В редакции Постановления
Правительства Хабаровского края от 22.10.2015 № 341-пр)
1.2. Контрольное управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом края и
законами края, постановлениями и распоряжениями Губернатора,
Правительства края, а также настоящим Положением.
1.3. Контрольное управление осуществляет свою деятельность
непосредственно и (или) через подведомственные краевые государственные
учреждения (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, с другими органами исполнительной власти края, органами
местного самоуправления края, общественными объединениями и
организациями.
1.4. Контрольное управление является юридическим лицом, имеет
печать со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, бланки со своим наименованием и изображением
герба края.
1.5. Материально-техническое, финансовое и хозяйственное
обеспечение контрольного управления осуществляет аппарат Губернатора и
Правительства края.
1.6. Контрольное управление входит в структуру органов
исполнительной власти края и подчиняется Губернатору и Правительству
края.
1.7. Местонахождение контрольного управления: г. Хабаровск,
Амурский бульвар, 43.
(В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 21.07.2014 г. N 234-пр)
2. Основные задачи контрольного управления
Деятельность контрольного управления направлена на решение
следующих основных задач:
2.1. Реализация единой государственной политики в области защиты
прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на
территории края в пределах своей компетенции. (В редакции
Постановления Правительства Хабаровского края от 22.10.2015 № 341-пр)
2.2. Организация и осуществление регионального государственного
контроля (надзора) на территории края в пределах своей компетенции.
2.3. (Исключен - Постановление Правительства Хабаровского края
от 22.10.2015 № 341-пр).
2.4. (Исключен - Постановление Правительства Хабаровского края
от 22.10.2015 № 341-пр)
2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 21.12.2015 № 458-пр)
2.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 21.12.2015 № 458-пр)
3. Полномочия контрольного управления
3.1. Контрольное управление осуществляет на территории края
следующие полномочия:
3.1.1. Разрабатывает проекты краевых законов, нормативных
правовых актов Губернатора, Правительства края по вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения контрольного управления.
3.1.1[1]. Проводит в порядке, установленном Правительством края,
процедуру оценки регулирующего воздействия в отношении проектов
законов края, поправок к проектам законов края, проектов иных
нормативных правовых актов края, процедуру оценки фактического
воздействия нормативных правовых актов края. (В редакции
Постановления Правительства Хабаровского края от 29.04.2016 № 119-пр)
3.1.1[2]. Осуществляет в порядке, установленном Правительством
края, взаимодействие с министерством экономического развития края при
подготовке мнения Правительства края при проведении
оценки регулирующего воздействия разработанного федеральным органом
исполнительной власти проекта нормативного правового акта.
(Дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края
от 30.09.2013 г. N 301-пр; (В редакции Постановления Правительства
Хабаровского края от 29.04.2016 № 119-пр))
3.1.2. Осуществляет в порядке, установленном федеральным и
краевым законодательством, в пределах компетенции края:
Подпункт 3.1.2.1 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.2.1. Региональный государственный экологический надзор при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, а именно:
региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения;
государственный надзор в области обращения с отходами на объектах
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на
объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области использования и
охраны водных объектов.
Подпункт 3.1.2.2 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 13.04.2015 № 67-пр).
Подпункт 3.1.2.3 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.2.3. Региональный государственный контроль за осуществлением
перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Подпункт 3.1.2.4 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 03.02.2017 № 22-пр)
Подпункт 3.1.2.5 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.2.5. Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении заготовки, хранения,
переработки и реализации лома цветных и черных металлов, при
осуществлении предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами. (В редакции Постановления Правительства
Хабаровского края от 24.10.2014 № 397-пр)
3.1.2.6. Региональный государственный надзор в области
технического состояния самоходных машин и других видов техники.
3.1.2.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 22.10.2015 № 342-пр).
3.1.2.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 22.10.2015 № 342-пр)
(В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 11.02.2014 г. N 31-пр)
3.1.2.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 13.04.2015 № 67-пр).
3.1.2.10. Региональный государственный жилищный надзор.
3.1.2.11. Контроль за использованием и сохранностью жилищного
фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений
данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и
нормам, иным требованиям законодательства.
3.1.2.12. Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в
пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи
обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
(В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 11.02.2014 г. N 31-пр)
3.1.3. Проводит в установленном порядке проверки деятельности
органов государственной власти, органов местного самоуправления края,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц
при осуществлении полномочий, указанных в подпункте 3.1.2 настоящего
Положения.
3.1.4. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений
выдает предписание для устранения допущенных нарушений.
3.1.5. Привлекает виновных лиц к административной ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
Подпункт 3.1.6 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.6. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды и выявленного в результате осуществления
регионального государственного экологического надзора, осуществляемого
контрольным управлением.
Подпункт 3.1.7 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.7. Обращается в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, выявленным в
результате осуществления регионального государственного экологического
надзора, осуществляемого контрольным управлением.
Подпункт 3.1.8 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 13.04.2015 № 67-пр)
Подпункт 3.1.9 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.9. Выдает разрешения на осуществление деятельности по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Подпункт 3.1.10 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 3
данного документа).
3.1.10. Осуществляет лицензирование:
заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных
металлов;
заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных
металлов;
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 24.10.2014 № 397-пр)
Подпункты 3.1.11 - 3.1.17 утратили силу - Постановление
Правительства Хабаровского края от 21.12.2015 № 458-пр)
3.1.18. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 14.08.2015 № 255-пр)
3.1.19. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 14.08.2015 № 255-пр)
3.1.20. (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского
края от 14.08.2015 № 255-пр)
3.1.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
3.1.22. Обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности контрольного управления.
3.1.23. Направляет материалы в соответствующие правоохранительные
и контрольно-надзорные органы в случае выявления в результате
осуществления контрольных мероприятий обстоятельств, свидетельствующих
о возможном совершении противоправного деяния, принятие мер по
которому не входит в компетенцию контрольного управления.
3.1.24. Обеспечивает проведение мероприятий по противодействию
коррупции в пределах своих полномочий.
3.1.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку контрольного
управления.
3.1.26[1]. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции
мероприятия по территориальной обороне. (Дополнен - Постановление
Правительства Хабаровского края от 26.09.2016 № 332-пр)
3.1.27. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности контрольного управления.
3.1.28. Осуществляет функции главного администратора доходов и
главного распорядителя средств краевого бюджета.
3.1.29. Осуществляет в отношении находящихся в его ведении
краевых государственных учреждений (далее - учреждения):
от имени края функции и полномочия учредителя;
утверждение устава учреждения, внесение в него изменений, в том
числе утверждение устава в новой редакции;
назначение на должность руководителя учреждения, заключение,
изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с
ним;
определение порядка утверждения бюджетной сметы и планирование
бюджетных ассигнований учреждения;
формирование и утверждение государственного задания учреждению;
принятие решений об отнесении имущества учреждения к особо
ценному движимому имуществу, а также об исключении имущества из особо
ценного движимого имущества по согласованию с министерством
имущественных отношений края;
согласование в установленном порядке сделок, в отношении которых
федеральным законодательством установлена обязанность получения
согласия учредителя;
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения и
целевым использованием закрепленного за ним имущества.
3.1.30. Осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и края.
4. Права контрольного управления
4.1. Контрольное управление в целях реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.1. В соответствии с действующим законодательством и в
пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты, в том
числе административные регламенты по выполнению государственных
функций и предоставлению государственных услуг.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке документы,
сведения и информацию, необходимые для осуществления функций
контрольного управления.
4.1.3. Привлекать к работе на договорной основе научные и иные
организации, отдельных ученых и специалистов.
4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, отнесенным к компетенции контрольного управления.
4.1.5. Вносить предложения Губернатору края о привлечении к
дисциплинарной ответственности руководителей министерств края, иных
органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата
Губернатора и Правительства края.
4.1.6. Вызывать должностных лиц министерств края, иных органов
исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата
Губернатора и Правительства края, сотрудников краевых государственных
унитарных предприятий, краевых государственных казенных, бюджетных и
автономных, учреждений для дачи устных и письменных объяснений в
рамках реализации контрольным управлением своих полномочий.
5. Организация деятельности контрольного управления
5.1. Контрольное управление возглавляет начальник контрольного
управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором края в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами
края. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
от 24.10.2014 № 397-пр)
Начальник контрольного управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на контрольное управление
функций и реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
Начальник контрольного управления имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором края по
представлению начальника контрольного управления в порядке,
установленном законодательством о государственной гражданской службе.
5.2. Начальник контрольного управления:
5.2.1. Руководит деятельностью контрольного управления на основе
единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет
контрольное управление во всех органах, организациях и учреждениях.
5.2.2. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам деятельности контрольного
управления - распоряжения ненормативного характера, а также приказы по
кадровым вопросам.
5.2.3. Утверждает в установленном порядке структуру и штатное
расписание контрольного управления в соответствии с предельной штатной
численностью, утвержденной Губернатором края.
5.2.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях
контрольного управления, должностные регламенты.
5.2.6. Представляет Губернатору края отчет по итогам работы за
год.
5.2.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Финансирование расходов на содержание контрольного
управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.
