Постановление Администрации г. Хабаровска от 27.12.2013 № 5533

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 5533                                

27 декабря 2013 г.                                       г. Хабаровск

         Об итогах реализации ведомственной целевой программы         
      "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске      
       на 2011 - 2013 годы" и перспективах развития физической        
      культуры и спорта в городе Хабаровске на 2014 - 2016 годы       

     С  целью  выполнения  постановления   администрации   города   от
08.12.2010  N  3937  "Об  утверждении  ведомственной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на  2011  -
2013  годы"  (далее  - Программа) управлением по физической культуре и
спорту совместно со структурными подразделениями администрации  города
в  течение  2011  -  2013  годов  проведена  работа,  направленная  на
выполнение Программы.
     Реализация приоритетных направлений Программы, таких как развитие
сети     физкультурно-спортивных    организаций,    строительство    и
модернизация    спортивных     сооружений,     грантовая     поддержка
негосударственного  сектора,  совершенствование  системы  управления и
меры материального стимулирования лидеров отрасли позволила  увеличить
количество  горожан,  вовлеченных в систематические занятия физической
культурой и спортом с 124,8 тыс. чел. (21,4% от числа жителей) в  2011
году до 162,7 тыс. чел. (27%) в 2013 году.
     Основой  обеспечения   выполнения   программных   задач   являлся
динамический  рост  объемов  бюджетного финансирования: 2010 год - 273
млн. руб.; 2011 год - 333 млн. руб.; 2012 год - 503  млн.  руб.;  2013
год  - 539,292 млн. руб. и получения доходов от оказания платных услуг
населению: 2010 год - 21,3 млн. руб.; 2011 год - 33,8 млн. руб.;  2012
год  -  55,4  млн.  руб.;  2013  год  -  63,7 млн. руб., что позволило
значительно увеличить муниципальную спортивную базу.
     Проведен капитальный ремонт в 6 спортивных объектах отрасли:
     - здание МБУ "Центр развития олимпийских  видов  спорта"  по  ул.
Путевой, 2а;
     - здание МАУ "Центр развития единоборств "Самбо-90";
     - 2 корпуса в МАУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп";
     - легкоатлетический манеж стадиона "Юность";
     - трибуна стадиона "Нефтяник".
     С целью совершенствования системы управления, оптимизации и более
эффективного   использования   бюджетных   ассигнований   и   доходов,
получаемых от оказания платных услуг,  в  отрасли  без  дополнительных
ассигнований созданы два новых муниципальных учреждения:
     - "Хабаровск Спортивный" -  создано  для  организации  работы  по
месту  жительства  населения и проведения городских спортивно-массовых
мероприятий;
     - "Дирекция спортивных сооружений города  Хабаровска"  -  создано
для  эффективного содержания имеющейся муниципальной спортивной базы и
использования доходов от оказания платных услуг на ее развитие.
     За  три  года  успешно  зарекомендовала  себя  система  грантовой
поддержки   социально  значимых  инициатив  социально  ориентированных
некоммерческих  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей.   На
реализацию   проектов  победителей  открытого  конкурса  на  получение
муниципальных грантов из бюджета города выделено  11,1  млн.  руб.  За
этот  период в конкурсе приняло участие свыше 60 организаций, которыми
было представлено 79 проектов, из которых 40 стали победителями.
     В 2013 году  принято  решение  об  увеличении  объемов  грантовой
поддержки по направлениям "Оказание физкультурно-оздоровительных услуг
лицам с ограниченными  физическими  возможностями",  "Реконструкция  и
строительство  простейших  спортивных  сооружений на территории города
Хабаровска".
     Грантовая поддержка физических и юридических лиц,  осуществляющих
деятельность   в   области  развития  физической  культуры  и  спорта,
обеспечила стабильную работу существующих грантополучателей,  а  также
позволила дополнительно привлечь к систематическим занятиям физической
культурой и спортом свыше 10000 жителей города.
     С сентября 2011  года  успешно  реализуется  программа  "Обучение
детей 7 - 9 лет плаванию", за отчетный период обучено свыше 6000 детей
этого возраста.
     За период реализации ведомственной целевой  программы  принято  6
специалистов,  впервые приступивших к работе в отрасли после окончания
учебных заведений, введено 8  ставок  спортсменов-инструкторов,  на  9
штатных   единиц  увеличена  численность  тренерско-преподавательского
состава в приоритетных для города видах спорта.
     Вместе с тем, реализация Программы выявила ряд проблем, требующих
принятия  дополнительных  мер,  направленных  на улучшение условий для
занятий физической культурой и спортом в г. Хабаровске,  а  реализация
изменений  федерального законодательства в сфере физической культуры и
спорта требует изменения подходов к развитию отрасли в городе.
     Остается   низким   качество   проектирования   и   реконструкции
спортивных объектов. Это привело к неосвоению по капитальным вложениям
в 2013 году  47  млн.  руб.  выделенных  на  завершение  строительства
второй очереди стадиона на поселке им. Горького и начало строительства
столовой в лагере "Олимп" и созданию трудностей в решении вопросов  по
включению муниципальных объектов в федеральные программы.
     Внедрение в подведомственных управлению по физической культуре  и
спорту учреждениях федеральных стандартов спортивной подготовки ставит
перед  отраслью  новые  серьезные  задачи.  Выполнение  стандартов  по
спортивной   подготовке   при  неизменном  финансировании  приведет  к
снижению  численности  воспитанников  подведомственных  учреждений,  а
сохранение  контингента  потребует увеличения затрат бюджета города на
оплату  труда,  аренду  спортивных  сооружений  и   решения   вопросов
привлечения дополнительных высококвалифицированных кадров.
     Для дальнейшего развития физической культуры  и  спорта  остается
недостаточным  количество  спортивных  сооружений в городе, особенно в
новых жилых микрорайонах, несмотря на то, что  наблюдается  устойчивая
тенденция роста инфраструктуры спорта. Сегодня достигнута максимальная
загрузка  всех  спортивных  сооружений,  и  это  является   одним   из
факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
     В  городе   ощутим   недостаток   специализированных   спортивных
сооружений:  плавательных  бассейнов,  универсальных спортивных залов,
лыжных баз.
     Состояние  70%  существующей  материально-технической   базы   на
территории  города  не  соответствует современным требованиям развития
физической культуры  и  спорта,  не  позволяет  проводить  официальные
соревнования  в  соответствии  с  требованиями российских федераций по
видам спорта. Некоторые спортивные объекты полностью не  соответствуют
современным  требованиям,  в частности, стадион "Динамо", деятельность
которого  была   приостановлена   в   соответствии   с   предписаниями
уполномоченных структур.
     Необходимо перейти  к  формированию  новой  технологической  базы
развития  физической  культуры  и  спорта, основанной на использовании
новейших  достижений  в  области  теории  физического   воспитания   и
спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления.
     Строительство новых  спортивных  объектов  в  жилых  микрорайонах
должно  носить  инновационный  характер.  Современные  спорткомплексы,
включающие  плавательный  бассейн,  универсальный  игровой  зал,  залы
силовой   подготовки   и  фитнеса,  расположенные  в  непосредственной
близости от общеобразовательных учреждений  позволят  использовать  их
для  организации  уроков  физической  культуры  в первой половине дня,
учебно-тренировочных занятий воспитанников учреждений спорта во второй
половине дня и для занятий взрослого населения в вечернее время.
     В  целях  дальнейшего  развития  физической  культуры  и   спорта
администрация города постановляет:
     1.  Принять  к   сведению   информацию   об   итогах   реализации
ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта
в городе Хабаровске на 2011 - 2013 годы".
     2.   Определить   приоритетным   направлением   в    деятельности
организаций  спортивной направленности увеличение числа систематически
занимающихся физической культурой и спортом.
     3. Управлению по физической культуре и спорту (Паршин В.Г.):
     3.1.  Обеспечить  выполнение  муниципальной  программы  "Развитие
физической культуры и спорта в городе Хабаровске" на 2014 - 2016 годы.
     3.2.  Совместно  с  департаментом  архитектуры,  строительства  и
землепользования  (Сергейчук С.В.), управлением образования (Тен О.Я.)
в  срок  до  01.03.2014  разработать  программу  по  совершенствованию
материальной  базы  физической  культуры  и спорта по месту жительства
граждан на период до 2018 года.
     3.3. Вовлечь в регулярные занятия физической культурой и  спортом
в 2014 году 28% населения города.
     3.4.  Оказать  в  2014  году  подведомственными   управлению   по
физической культуре и спорту учреждениями физкультурно-оздоровительных
услуг населению на сумму 65 млн. руб.
     3.5. Предусмотреть продолжение реализации  мероприятий  "Обучение
детей 7 - 9 лет плаванию" на 2015 год и период до 2020 года.

     ИПС «Законодательство России»: примечание.
     В  официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена   опечатка:
имеется  в  виду  раздел  2.1.2,  а  не  раздел 2.1.3 приложения N 1 к
муниципальной  программе  города   Хабаровска   "Развитие   физической
культуры  и  спорта"  на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением
администрации города Хабаровска от 15.11.2013 N 4840.

     3.6. В срок до 01.04.2014 внести предложения об увеличении охвата
детей,  обученных  плаванию  в рамках реализации мероприятий "Обучение
детей 7 - 9 лет плаванию"  и  дополнительному  финансированию  раздела
2.1.3  "Реализация  мероприятий  "Обучение  детей  7 - 9 лет плаванию"
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на 2014
- 2016 годы" на 2014 год и последующие периоды.
     3.7. В  срок  до  01.04.2014  внести  предложения  по  увеличения
бюджетного  финансирования  на организацию учебно-тренировочных сборов
МБУ "Центр развития олимпийских видов спорта".
     3.8. В срок до 01.04.2014 внести  предложения  по  финансированию
отделения  парусного  спорта МАУ "Хабаровский городской центр развития
видов     спорта"     на     приобретение     контейнерных     домиков
(административно-бытовые  помещения, тренерские, раздевалки, хранилище
для лодок).
     3.9. Совместно с пресс-службой администрации города (Ерохин В.А.)
в   срок  до  01.04.2014  внести  предложения  по  увеличению  объемов
финансирования  грантовой  поддержки  электронных   средств   массовой
информации.
     3.10. В срок  до  01.06.2014  проработать  вопрос  привлечения  и
закрепления   квалифицированных   тренерских  кадров  в  муниципальных
учреждениях физической культуры и спорта.
     4. Департаменту  архитектуры,  строительства  и  землепользования
(Сергейчук С.В.):
     4.1. В срок до 01.04.2014 проработать вопрос внесения изменений в
действующие  нормативно-правовые  акты, предусматривающие обязательное
выделение земельных участков под спортивные объекты при  осуществлении
комплексной застройки жилых районов.
     4.2. В срок до  01.04.2014  внести  предложения  по  расходам  на
проведение    архитектурного    конкурса   на   разработку   концепции
реконструкции  и  развития  особо  охраняемой   природной   территории
местного   значения   природно-ландшафтного   объекта   "Месторождение
кремнистых сланцев "Кировское (сопка Ореховая)".
     4.3. Совместно с управлением  по  физической  культуре  и  спорту
(Паршин  В.Г.),  управлением  по  охране  окружающей среды и природных
ресурсов (Дубянская И.Г.) в срок до 01.07.2014 провести  архитектурный
конкурс   на  разработку  концепции  реконструкции  и  развития  особо
охраняемой      природной      территории      местного       значения
природно-ландшафтного   объекта   "Месторождение   кремнистых  сланцев
"Кировское (сопка Ореховая)".
     5.  Финансовому  департаменту   (Соколов   В.Е.)   финансирование
мероприятий,  предусмотренных  постановлением,  производить в пределах
ассигнований, утверждаемых в  бюджете  города  Хабаровска  по  отрасли
"Физическая  культура  и  спорт"  (разделы  0707,  1101)  на очередной
финансовый год.
     6. Пресс-службе администрации города (Ерохин  В.А.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

Мэр города                                                 А.Н.Соколов