Постановление Правительства Хабаровского края от 08.05.2014 № 139-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                               N 139-пр

8 мая 2014 г.                                             г. Хабаровск

        О предоставлении субсидий из краевого бюджета в 2014 -
       2016 годах Хабаровским региональным (краевым) отделениям
          профессиональных творческих союзов, осуществляющим
                   деятельность в области культуры

     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, с  государственной  целевой  программой  Хабаровского  края
"Культура    Хабаровского    края",    утвержденной     постановлением
Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г.  N 216-пр,  Законом
Хабаровского края от 26 июля 2005 г.  N 287  "О реализации  полномочий
органов государственной власти Хабаровского края в  области  культуры"
Правительство края постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении  субсидий  из
краевого  бюджета  Хабаровским   региональным   (краевым)   отделениям
профессиональных  творческих  союзов,  осуществляющим  деятельность  в
области культуры.
     2. Министерству культуры края (Федосов А. В.) организовать работу
по определению объема и предоставлению субсидий  из  краевого  бюджета
Хабаровским   региональным   (краевым)   отделениям   профессиональных
творческих союзов, осуществляющим деятельность в области культуры.
     3.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Хабаровского края:
     от 29  февраля  2012 г.  N 39-пр  "О предоставлении  субсидий  из
краевого  бюджета  в  2012  году  Хабаровским  региональным  (краевым)
отделениям   профессиональных   творческих   союзов,    осуществляющим
деятельность в области культуры";
     от  07  июня  2013 г.  N 153-пр  "О предоставлении  субсидий   из
краевого  бюджета  в  2013  году  Хабаровским  региональным  (краевым)
отделениям   профессиональных   творческих   союзов,    осуществляющим
деятельность в области культуры".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства  края  по  вопросам  внутренней
политики Марценко В. В.


Губернатор, Председатель
Правительства края                                         В. И. Шпорт


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                             от 8 мая 2014 г. N 139-пр

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ХАБАРОВСКИМ
          РЕГИОНАЛЬНЫМ (КРАЕВЫМ) ОТДЕЛЕНИЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
            ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
                          В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  государственной   целевой
программой   Хабаровского   края   "Культура    Хабаровского    края",
утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28 июня
2012 г. N 216-пр, Законом Хабаровского края от 26 июля  2005 г.  N 287
"О реализации полномочий органов государственной  власти  Хабаровского
края в области культуры" и устанавливает условия и порядок определения
объема и  предоставления  субсидий  из  краевого  бюджета  Хабаровским
региональным (краевым) отделениям профессиональных творческих  союзов,
осуществляющим деятельность в области культуры  (далее  -  субсидии  и
Творческие союзы соответственно).
     2. Субсидии  предоставляются  на  безвозмездной  основе  в  целях
сохранения,  поддержки  и  дальнейшего  развития  Творческих   союзов,
осуществляющих  деятельность  в  области   культуры,   участвующих   в
реализации одного или  нескольких  творческих  культурных  мероприятий
(далее - культурные мероприятия), среди которых:
     - организация и проведение тематических, юбилейных, персональных,
групповых творческих выставок;
     - организация и проведение музыкальных и театральных  фестивалей,
ассамблей,  конкурсов,  концертов,  творческих   вечеров,   бенефисов,
презентаций, встреч со зрителями, читателями, слушателями, в том числе
в отдаленных районах края;
     -  организация  и  проведение  творческих  лабораторий,   мастер-
классов, обучающих семинаров, лекций, практикумов и  консультаций  для
творческих работников;
     -    осуществление    творческих     проектов     по     развитию
экспериментального искусства;
     - выпуск литературно-художественных произведений  дальневосточных
авторов, художественных  альбомов,  каталогов,  буклетов,  посвященных
творчеству   дальневосточных   деятелей    культуры    и    искусства,
периодических  изданий  творческих  союзов  и  других  видов  печатной
продукции, пропагандирующих литературу и искусство в крае;
     -   пополнение   фондов   краевых   и   муниципальных   библиотек
произведениями дальневосточных авторов;
     -   организация   работы   по   рецензированию,    редактированию
литературных  произведений,   аранжировке,   переложению   музыкальных
произведений.
     3.  Конечные  результаты  от  реализации   указанных   культурных
мероприятий выражаются в повышении творческого  потенциала  работников
профессионального искусства, активизации работы творческих организаций
по   патриотическому,    нравственному,    духовному,    эстетическому
воспитанию,  повышении   культурно-образовательного   уровня   жителей
Хабаровского края, сохранении единого культурного пространства.
     4. Претендентами на  получение  субсидий  могут  быть  Творческие
союзы, зарегистрированные  в  установленном  порядке,  соответствующие
требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения.
     5. Получателями субсидий являются Творческие союзы -  претенденты
на  получение  субсидий,  прошедшие  конкурсный  отбор  и  заключившие
соглашение о предоставлении субсидии.
     6. Организатором проведения конкурсного отбора Творческих  союзов
для  предоставления  субсидий  (далее  -  конкурсный  отбор)  является
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Хабаровского   края   -
министерство культуры Хабаровского края (далее также - министерство).
     7. Условием предоставления субсидий является отсутствие  процедур
ликвидации и приостановления деятельности в административном порядке в
отношении Творческого союза -  претендента  на  получение  субсидии  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     8. Претенденты на получение субсидий подают документы на  участие
в конкурсном отборе на бумажных носителях согласно следующему перечню:
     - заявка на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), которая
должна содержать обоснование цели, намечаемой для  достижения  в  ходе
реализации культурных мероприятий;
     -   перечень    культурных    мероприятий,    предлагаемых    для
предоставления   субсидии,   с   указанием   сроков   их   проведения,
предполагаемого  количественного  охвата  зрительской  и  читательской
аудитории,  использования  инновационных  форм  и  методов  реализации
мероприятий (при наличии) и другую информацию, необходимую, по  мнению
Творческого союза, для описания  творческой  составляющей  планируемых
мероприятий с возможным приложением  фото-  и  видеоматериалов,  афиш,
программок,  репертуарных  планов,  отзывов  зрителей   и   читателей,
информации, размещаемой  в  средствах  массовой  информации  и  других
материалов;
     -  смета   расходов   на   реализацию   культурных   мероприятий,
предлагаемых для предоставления субсидии;
     - надлежащим образом заверенная копия устава Творческого союза;
     - выписка из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
выданная налоговым органом не позднее  трех  месяцев  на  дату  подачи
заявки;
     - письмо за подписью руководителя Творческого  союза,  содержащее
информацию  об  отсутствии  процедур  ликвидации   и   приостановления
деятельности в административном порядке  в  отношении  претендента  на
получение субсидии  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     9. Творческие  союзы  -  претенденты  на  получение  субсидий  не
допускаются к участию в конкурсном отборе в случае:
     - несоответствия  Творческого  союза  требованиям,  установленным
пунктом 7 настоящего Положения;
     -  подачи  документов  с   нарушением   комплектности   и   (или)
установленного срока приема документов.
     10. Объявление о конкурсном  отборе  размещается  на  официальном
сайте министерства (www. kultura27. ru) не менее чем  за  60  дней  до
окончания срока приема конкурсных документов.
     11. Творческие союзы подают документы  на  участие  в  конкурсном
отборе в министерство в срок до 10 июня текущего года.
     12. Конкурсный отбор проводится конкурсной  комиссией,  состоящей
из 12 человек - представителей  органов  исполнительной  власти  края,
органов местного самоуправления, руководителей краевых государственных
учреждений культуры, представителей творческой интеллигенции (далее  -
комиссия).  Персональный   состав   комиссии   утверждается   приказом
министерства культуры Хабаровского края.
     Комиссию  возглавляет   председатель   комиссии,   в   отсутствие
председателя комиссии его функции исполняет  заместитель  председателя
комиссии. Члены  комиссии  участвуют  в  заседаниях  лично.  Заседание
комиссии является правомочным, если на ее  заседании  присутствует  не
менее двух третей от общего числа ее  членов,  при  этом  каждый  член
комиссии имеет один голос. В  случае  равенства  числа  голосов  голос
председателя комиссии считается решающим.
     13. Комиссия  рассматривает  представленные  Творческими  союзами
заявки, а также прилагаемые к ним документы исходя из установленных  в
приложении N 1 к настоящему Положению критериев оценки  в  течение  14
календарных дней со дня  окончания  приема  документов  на  участие  в
конкурсном отборе.
     14. Каждый член комиссии заполняет оценочный лист, форма которого
указана в приложении N 1 к  настоящему  Положению,  в  соответствии  с
включенными в него критериями, проставляя баллы  и  делая  необходимые
пояснения  и  комментарии  к  заявке,  после  чего  представляет   его
секретарю  комиссии,  который  формирует  сводный  оценочный  лист   с
проставлением среднего балла по каждой заявке.
     Творческий союз - претендент на предоставление субсидии считается
прошедшим конкурсный отбор, если  набрал  средний  балл  не  менее  10
баллов.
     Итоги  рассмотрения  заявок  и  отбора  претендентов  оформляются
протоколом конкурсной комиссии,  подписанным  председателем  комиссии,
протокол направляется в министерство в срок до 01 июля текущего года.
     15.  Субсидии  распределяются  министерством  между   творческими
союзами, прошедшими конкурсный отбор. Размер предоставляемой  субсидии
определяется по следующей формуле:

G = (S / SUM) х е

     где:
     G - размер субсидии Творческого союза;
     S - объем субсидий, предусмотренных в краевом бюджете на  текущий
год;
     SUM - сумма баллов, набранная всеми Творческими союзами;
     е - общая сумма баллов Творческого  союза,  набранная  по  оценке
комиссии.
     16. Министерство издает приказ об итогах отбора и  предоставлении
субсидии в срок до 10 июля  текущего  года  и  информирует  Творческие
союзы об итогах отбора уведомлением в письменной форме  в  течение  15
календарных дней со дня издания приказа.
     17. Основанием  для  предоставления  субсидий  Творческим  союзам
является соглашение,  заключенное  между  министерством  и  Творческим
союзом (далее - Соглашение),  в  котором  указаны  следующие  основные
положения:
     - размер, сроки и условия предоставления субсидии;
     - порядок и сроки предоставления получателями субсидии  отчета  о
целевом использовании субсидии;
     -  порядок  возврата  субсидий,  не  использованных  в   отчетном
финансовом году;
     -  порядок  возврата  субсидий  в   случае   нарушения   условий,
установленных при их предоставлении;
     - согласие получателей субсидий на осуществление министерством  и
органами  государственного  финансового  контроля  Хабаровского   края
проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка  их
предоставления.
     18. Творческий союз представляет в министерство отчет  о  целевом
использовании субсидии по форме и в сроки согласно  приложению  N 2  к
настоящему Положению.
     19. Субсидии,  не  использованные  Творческим  союзом  по  итогам
реализации культурных мероприятий, подлежат возврату в краевой бюджет.
     20. В  случае  выявления  факта  наличия  остатков  субсидии,  не
использованных в отчетном финансовом году, министерство в  течение  10
рабочих  дней  выставляет  требование  о  возврате  в  краевой  бюджет
указанных остатков.
     21. Творческий союз в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения
требования о возврате в краевой бюджет остатков  субсидии  перечисляет
остатки субсидии, не использованные  в  отчетном  финансовом  году,  в
краевой бюджет.
     22. В случае неперечисления в краевой  бюджет  Творческим  союзом
остатка субсидии, не использованного в  отчетном  финансовом  году,  в
срок,  установленный  в  требовании  о  возврате  в   краевой   бюджет
указанного   остатка,   указанные   средства   субсидии   взыскиваются
министерством в судебном порядке.
     23. Министерство, а  также  органы  государственного  финансового
контроля  Хабаровского   края   осуществляют   обязательную   проверку
соблюдения Творческим союзом условий, целей и  порядка  предоставления
субсидий в соответствии с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Хабаровского края.
     24. В случае нарушения Творческим союзом условий, целей и порядка
предоставления   субсидий,   установленных    настоящим    Положением,
министерство составляет акт  о  нарушении  Творческим  союзом  условий
предоставления  субсидий  и  (или)  нецелевом  использовании  субсидии
(далее - Акт), в котором указываются выявленные  нарушения,  сроки  их
устранения, и в течение 10  рабочих  дней  направляет  его  получателю
субсидии.
     25. В случае неустранения Творческим союзом  нарушений  в  сроки,
указанные в Акте, министерство выставляет Творческому союзу требование
о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.
     26. Творческий союз обязан  осуществить  возврат  предоставленной
субсидии в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения  требования  о
возврате  предоставленной  субсидии  в  краевой   бюджет.   В   случае
невозврата предоставленной субсидии в установленный срок  министерство
принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.


                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                 о предоставлении субсидий из краевого
                                      бюджета Хабаровским региональным
                                 (краевым) отделениям профессиональных
                                     творческих союзов, осуществляющим
                                       деятельность в области культуры

     Форма

                            ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
                заявки на участие в конкурсном отборе
           ________________________________________________
           (наименование претендента на получение субсидии)



--------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование критерия  |   Показатель    | Количество | Баллы | Комментарии |
|                         |                 |   баллов   |       |             |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
|            1            |        2        |     3      |   4   |      5      |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
| Актуальность целей,  на | не актуальны    |     0      |       |             |
| достижение      которых |-----------------+------------+-------+-------------|
| направлен проект        | актуальны       |     2      |       |             |
|                         |-----------------+------------+-------+-------------|
|                         | имеют высокую   |     3      |       |             |
|                         | степень         |            |       |             |
|                         | актуальности    |            |       |             |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
| Предполагаемый          | до 500 человек  |     1      |       |             |
| количественный    охват |-----------------+------------+-------+-------------|
| зрительской           и | от 500 до 1 000 |     2      |       |             |
| читательской  аудитории | человек         |            |       |             |
| заявленных   культурных |-----------------+------------+-------+-------------|
| мероприятий             | более 1 000     |     3      |       |             |
|                         | человек         |            |       |             |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
| Социальная и культурная | имеет только    |     2      |       |             |
| значимость   заявленных | культурную      |            |       |             |
| мероприятий             | значимость      |            |       |             |
|                         |-----------------+------------+-------+-------------|
|                         | имеет только    |     2      |       |             |
|                         | социальную      |            |       |             |
|                         | значимость      |            |       |             |
|                         |-----------------+------------+-------+-------------|
|                         | имеет           |     3      |       |             |
|                         | социальную и    |            |       |             |
|                         | культурную      |            |       |             |
|                         | значимость      |            |       |             |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
| Использование           | нет             |     1      |       |             |
| воспитательного       и |                 |            |       |             |
| просветительского       |                 |            |       |             |
| потенциала              |                 |            |       |             |
| профессионального       |-----------------+------------+-------+-------------|
| искусства в  работе  со | да              |     3      |       |             |
| зрителями и  читателями |                 |            |       |             |
| различных    возрастных |                 |            |       |             |
| категорий               |                 |            |       |             |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
| Наличие          фото-, | нет             |     0      |       |             |
| видеоматериалов,  афиш, |                 |            |       |             |
| программок,             |                 |            |       |             |
| репертуарных    планов, |                 |            |       |             |
| отзывов   зрителей    и |                 |            |       |             |
| читателей,  рецензий  в |-----------------+------------+-------+-------------|
| средствах      массовой | да              |     2      |       |             |
| информации    и    иных |                 |            |       |             |
| материалов,     имеющих |                 |            |       |             |
| отношение к  культурным |                 |            |       |             |
| мероприятиям            |                 |            |       |             |
|-------------------------+-----------------+------------+-------+-------------|
| Использование           | нет             |     0      |       |             |
| инновационных   методов |-----------------+------------+-------+-------------|
| реализации   культурных | да              |     2      |       |             |
| мероприятий             |                 |            |       |             |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Всего количество баллов                                                      |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Комментарии:                                                                 |
|                                                                              |
--------------------------------------------------------------------------------

Члены комиссии: ____________ _______________ ____________
     (подпись) (И. О. Фамилия) (дата)
     ____________ _______________ ____________
     (подпись) (И. О. Фамилия) (дата)
     ____________ _______________ ____________
     (подпись) (И. О. Фамилия) (дата)


                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                 о предоставлении субсидий из краевого
                                      бюджета Хабаровским региональным
                                 (краевым) отделениям профессиональных
                                     творческих союзов, осуществляющим
                                       деятельность в области культуры

     Форма

                                ОТЧЕТ
         о целевом использовании субсидии из краевого бюджета
               по соглашению о предоставлении субсидии
                от "___" ___________ 20___ г. N _____

     Срок предоставления -  ежегодно  до  01  декабря  текущего  года,
оперативная информация - по отдельному запросу министерства.
     Наименование Творческого союза - получателя субсидии (с указанием
контактных данных).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                                                              (рублей)

--------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование |   Объем    |     Фактические расходы с     | Отклонения |
| п/п | расходов на  | полученной |    перечнем подтверждающих    |            |
|     |  проведение  |  субсидии  | платежных документов (номера  |            |
|     |  культурных  |            |    и даты договоров, актов    |            |
|     | мероприятий  |            | приемки, платежных поручений, |            |
|     |              |            |       иных документов,        |            |
|     |              |            |    подтверждающих затраты)    |            |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|  1  |      2       |     3      |               4               |     5      |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|     |              |            |                               |            |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|     |              |            |                               |            |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|     |              |            |                               |            |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|     |              |            |                               |            |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|     |              |            |                               |            |
|-----+--------------+------------+-------------------------------+------------|
|     | Всего        |            |                               |            |
--------------------------------------------------------------------------------

     Первичные учетные документы, подтверждающие  фактические  расходы
по целевому использованию  субсидии  из  краевого  бюджета  Творческим
союзом в соответствии с соглашением от "____"  ____________  20___  г.
N ____, находятся на хранении у Творческого  союза  в  течение  срока,
установленного законодательством Российской Федерации о  бухгалтерском
учете.

Руководитель творческого союза -
получателя субсидии ___________ _________________
     (подпись) (И. О. Фамилия)

Главный бухгалтер творческого союза -
получателя субсидии (при наличии) ___________ _________________
     (подпись) (И. О. Фамилия)

     МП

Дата