N п/п
|
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия, мероприятия
|
Ответственный исполнитель,
соисполнитель, участник
|
Срок реализации
|
Непосредственный результат
реализации подпрограммы, основного мероприятия (краткое описание)
|
Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
|
Подпрограмма "Обращение с твердыми бытовыми и
промышленными отходами"
|
1.1.
|
Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами
|
1.1.1.
|
Софинансирование строительства
новых полигонов ТБО в Хабаровском крае
|
администрации муниципальных районов края (по
согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края,
министерство строительства края
|
2014 - 2020 годы
|
ввод в эксплуатацию 7 соответствующих природоохранным и
санитарно-эпидемиологическим требованиям объектов размещения ТБО
|
рост количества несанкционированных свалок ТБО
|
1.1.2.
|
Строительство 2, 3, 4 очереди межмуниципального полигона
ТБО на 61-м км автодороги Хабаровск - Находка
|
администрация г. Хабаровска (по
согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края
|
2014 - 2017 годы
|
увеличение доли твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих
требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического
законодательства, до 67 процентов
|
- " -
|
1.1.3.
|
Строительство мусороперегрузочной станции
"Центральная" в г. Хабаровске
|
администрация г. Хабаровска (по
согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края
|
2015 - 2017 годы
|
рост объема продукции, произведенной с использованием
утилизированных отходов потребления, в 3,5 раза; снижение доли твердых
бытовых отходов, направляемых на захоронение
|
экономический ущерб от захоронения отходов, обладающих
высоким ресурсным потенциалом
|
1.1.4.
|
Строительство мусоросортировочной станции в г. Амурске
|
администрация Амурского муниципального района (по
согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края
|
2016 - 2017 годы
|
развитие рынка вторичного сырья в Амурском муниципальном
районе, снижение доли ТБО, направляемых на
захоронение
|
- " -
|
1.1.5.
|
Строительство мини-завода по сортировке и переработке
ТБО в Бикинском муниципальном районе
|
администрация Бикинского
муниципального района (по согласованию)
|
2017 год
|
развитие рынка вторичного сырья в Бикинском
муниципальном районе, снижение доли ТБО, направляемых
на захоронение
|
- " -
|
1.1.6.
|
Строительство мусоросортировочной станции в Хабаровском
муниципальном районе
|
администрация Хабаровского муниципального района (по
согласованию)
|
2013 - 2014 годы
|
развитие рынка вторичного сырья в Хабаровском
муниципальном районе, снижение доли ТБО, направляемых
на захоронение
|
- " -
|
1.1.7.
|
Выявление и ликвидация несанкционированных свалок на
территории края
|
администрации муниципальных районов края (по
согласованию), министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2017 годы
|
снижение захламленности земельных участков отходами
потребления
|
увеличение количества несанкционированных свалок
|
1.2.
|
Развитие системы обращения с твердыми промышленными
отходами
|
1.2.1.
|
Организация инвентаризации объектов размещения золошлаковых отходов, разработка технологических решений
по их использованию
|
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического
комплекса
|
2013 год
|
получение информации об объемах накопленных и ежегодно
образующихся в крае золошлаковых отходов, а также
предложений по решению проблемы обезвреживания отходов
топливно-энергетического комплекса края
|
рост загрязнения территории края золошлаковыми
отходами
|
1.2.2.
|
Организация и координация ввода мощностей по переработке
низкотоварной древесины и отходов деревопереработки на базе ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (2
очередь)
|
министерство природных ресурсов края, ООО "Римбунан Хиджау МДФ" (по
согласованию)
|
2014 год
|
увеличение объема вовлекаемой в производственный процесс
низкотоварной древесины и древесных отходов
|
накопление на территории края неутилизируемых
отходов лесозаготовки и деревопереработки
|
1.2.3.
|
Координация деятельности по снижению объема образования
отходов деревопереработки в рамках реализации проекта по развитию комплексной
переработки древесного сырья на базе ОАО "Дальлеспром"
|
министерство природных ресурсов края, бизнес-холдинг RFP
Group (по согласованию)
|
2015 - 2017 годы
|
- " -
|
- " -
|
1.2.4.
|
Координация деятельности по снижению объема образования
отходов деревопереработки в рамках реализации проекта по развитию комплексной
переработки древесного сырья на базе ООО СП "Аркаим"
|
министерство природных ресурсов края, ООО СП "Аркаим" (по согласованию)
|
2012 год
|
- " -
|
накопление на территории края неутилизируемых
отходов лесозаготовки и деревопереработки
|
1.2.5.
|
Координация деятельности по реализации проекта по
переработке металлургического шлака на базе ОАО "Амурметалл"
|
министерство промышленности и транспорта края, ОАО
"Амурметалл" (по согласованию)
|
2012 - 2017 годы
|
обеспечение утилизации основной доли металлургического
шлака, образуемого в металлургическом комплексе Хабаровского края
|
накопление на территории края отходов металлургической
промышленности
|
1.2.6.
|
Организация выполнения научно-исследовательских работ и
разработок (НИР) для нужд Хабаровского края по теме: "Стратегия
обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском
крае"
|
министерство природных ресурсов края, министерство
экономического развития края
|
2017 год
|
построение прогноза развития отрасли обращения с
твердыми бытовыми и промышленными отходами на основе детального анализа
ситуации с твердыми бытовыми и промышленными отходами в крае в целом, в
муниципальных образованиях края, на промышленных предприятиях края
|
отсутствие обоснованного прогноза развития отрасли
обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами и, как следствие,
невозможность корректировки мероприятий в соответствии с изменяющимися
потребностями отрасли
|
1.2.7.
|
Развитие переработки резинотехнических отходов в г. Хабаровске
|
администрация г. Хабаровска (по
согласованию), ООО "Бриз" (по согласованию)
|
2012 год
|
увеличение объемов утилизации и обезвреживания
резинотехнических отходов
|
недостаток мощностей для обезвреживания
резинотехнических отходов в крае и, как следствие, рост загрязнения
окружающей среды резинотехническими отходами
|
1.2.8.
|
Ввод в эксплуатацию установки по переработке
резинотехнических отходов и полиэтилена в г.
Комсомольске-на-Амуре
|
администрация г.
Комсомольска-на-Амуре (по согласованию)
|
2012 - 2017 годы
|
увеличение объемов утилизации и обезвреживания
резинотехнических отходов
|
недостаток мощностей для обезвреживания
резинотехнических отходов в крае и, как следствие, рост загрязнения
окружающей среды резинотехническими отходами
|
1.3.
|
Развитие системы обезвреживания опасных отходов
|
1.3.1.
|
Организация работ по проектированию межмуниципального
полигона по захоронению неутилизируемых
промышленных отходов
|
министерство природных ресурсов края, министерство
строительства края
|
2018 - 2020 годы
|
обеспечение условий для обезвреживания всех накопленных
и образующихся на территории края отходов I - III классов опасности
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с загрязнением
окружающей среды отходами I - III классов опасности, условия
для обезвреживания которых в крае отсутствуют
|
1.3.2.
|
Создание межрайонного центра демеркуризации
в Советско-Гаванском муниципальном районе
|
администрация Советско-Гаванского муниципального района
(по согласованию), министерство природных ресурсов края, министерство
строительство края
|
2012 - 2020 годы
|
обеспечение условий для обезвреживания ртутьсодержащих
отходов, образующихся в Ванино - Советско-Гаванском промышленно-экономическом
кластере
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды ртутьсодержащими отходами
|
1.3.3.
|
Создание централизованных пунктов сбора ртутьсодержащих
ламп в муниципальных районах края
|
администрации Вяземского,
Комсомольского, Николаевского, Тугуро-Чумиканского,
Аяно-Майского, Ванинского,
Верхнебуреинского, им. Лазо, Нанайского, Охотского,
Солнечного, им. Полины Осипенко муниципальных районов (по согласованию)
|
2012 - 2015 годы
|
обеспечение условий для сбора ртутьсодержащих отходов у
населения
|
- " -
|
1.3.4.
|
Создание межмуниципального пункта термического
обезвреживания опасных медицинских отходов в г.
Комсомольске-на-Амуре
|
министерство здравоохранения края, министерство
природных ресурсов края, ООО "Фирма "Сталкер"
(по согласованию)
|
2012 год
|
обеспечение условий для обезвреживания медицинских
отходов в г. Комсомольске-на-Амуре
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды медицинскими отходами
|
1.3.5.
|
Приобретение и установка крематоров для обезвреживания
биологических отходов в муниципальных районах края
|
администрации Аяно-Майского,
Бикинского, Комсомольского, им. Лазо, Нанайского,
Охотского, им. Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского,
Советско-Гаванского, Ульчского муниципальных
районов (по согласованию), управление ветеринарии Правительства Хабаровского
края
|
2016 год
|
обеспечение условий для обезвреживания биологических
отходов, образующихся в муниципальных районах края
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды биологическими отходами
|
1.3.6.
|
Строительство специализированного объекта
(биотермической ямы) для обезвреживания биологических отходов в Верхнебуреинском муниципальном районе
|
администрация Верхнебуреинского
муниципального района (по согласованию)
|
2015 год
|
обеспечение условий для обезвреживания биологических
отходов, образующихся в Верхнебуреинском
муниципальном районе
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды биологическими отходами
|
1.3.7.
|
Приобретение утилизаторов медицинских игл для
лечебно-профилактических учреждений Охотского муниципального района
|
администрация Охотского муниципального района (по
согласованию)
|
2014 год
|
обеспечение условий для обезвреживания отдельных видов
медицинских отходов класса Б и В, образующихся в
Охотском муниципальном районе
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды медицинскими отходами
|
1.3.8.
|
Реализация проекта по обезвреживанию нефтешламов
на базе ОАО "Хабаровский НПЗ"
|
комитет Правительства края по развитию
топливно-энергетического комплекса, ОАО "Хабаровский НПЗ" (по
согласованию)
|
2012 - 2017 годы
|
обеспечение утилизации нефтешламов,
образующихся в результате деятельности ОАО "Хабаровский
НПЗ", а также сторонних организаций
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды нефтесодержащими отходами
|
1.3.9.
|
Организация и проведение ежегодных семинаров для
предприятий Хабаровского края, специализирующихся на переработке и
обезвреживании бытовых и промышленных отходов
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
проведение семинаров для предприятий Хабаровского края,
специализирующихся на переработке и обезвреживании бытовых и промышленных
отходов
|
недостаточная информированность предприятий о методах
экономического стимулирования отрасли обращения с отходами и развития рынка
вторичных ресурсов в Хабаровском крае
|
1.3.10.
|
Разработка программного обеспечения для ведения краевого
кадастра отходов производства и потребления
|
министерство природных ресурсов края
|
2018 - 2020 годы
|
программный продукт, позволяющий получать
систематизированную информацию об объектах размещения отходов Хабаровского
края, организациях, эксплуатирующих данные объекты, объеме накопленных и
размещаемых отходов, осуществлять пространственный анализ данных об объектах
размещения отходов
|
отсутствие возможности оперативно получать
систематизированную информацию об объектах размещения отходов Хабаровского
края, организациях, эксплуатирующих данные объекты, объеме накопленных и
размещаемых отходов, осуществлять пространственный анализ данных об объектах
размещения отходов
|
1.3.11.
|
Реализация межмуниципального пилотного
проекта по формированию экологической культуры в части обращения с
отработанными энергосберегающими (люминесцентными) лампами, образующимися у
населения
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 год
|
повышение экологической культуры населения края при
обращении с ртутьсодержащими отходами
|
угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с
загрязнением окружающей среды ртутьсодержащими отходами
|
1.3.12.
|
Проведение исследований в области развития
инфраструктуры по рекуперации и регенерации озоноразрушающих
веществ в Хабаровском крае
|
министерство природных ресурсов края
|
2018 - 2020 годы
|
определение необходимых мер по рекуперации и регенерации
озоноразрушающих веществ в Хабаровском крае
|
неисполнение поручений Председателя Правительства
Российской Федерации, данных на заседании Правительства Российской Федерации
22 июня 2011 г.
N 20
|
1.4.
|
Ликвидация экологического ущерба прошлых лет
|
1.4.1.
|
Инвентаризация и ликвидация объектов накопленного ущерба
на территории Хабаровского края
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
выявление экологически неблагополучных территорий и
объектов Хабаровского края, обоснование наносимого ими ущерба, ликвидация
накопленного ущерба
|
угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию
населения в результате негативного влияния объектов прошлой хозяйственной
деятельности
|
1.4.2.
|
Демонтаж здания хлорного цеха бывшего ОАО "Амурскбумпром" и рекультивация территории в
промышленной зоне г. Амурска
|
администрация Амурского муниципального района (по
согласованию), министерство природных ресурсов края, министерство
строительства края
|
2013 - 2020 годы
|
обеспечение экологической безопасности в зоне влияния
экологически неблагополучной территории
|
- " -
|
2.
|
Природоохранные мероприятия
|
2.1.
|
Развитие краевой системы наблюдения за состоянием
окружающей среды
|
министерство природных ресурсов края, комитет
Правительства края по гражданской защите, краевое государственное казенное
учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края"
|
2012 - 2020 годы
|
установка стационарных постов наблюдения, позволяющих
осуществлять количественный анализ загрязнения атмосферного воздуха в
автоматическом режиме
|
отсутствие мер оперативного реагирования на чрезвычайные
ситуации, связанные с ежегодными природными пожарами на значительной
территории Хабаровского края, трансграничным переносом взвешенных веществ со
стороны Китая, ростом количества автомобилей
|
оценка состояния качества вод р. Амура с учетом
трансграничного загрязнения в целях выработки мер по улучшению состояния
экосистем р. Амура
|
отсутствие постоянного контроля за
содержанием загрязняющих веществ в воде, поступающих с китайской части
акватории, и мер оперативного реагирования на ухудшение качества воды
|
оценка состояния экосистемы р. Амура
|
рост социальной напряженности в связи с отсутствием
информации о качестве рыбы и возможности ее потребления населением
|
получение стоимостной оценки экологического ущерба для
проведения работ по его ликвидации
|
отток населения из экологически неблагополучных
территорий
|
подготовка предложений об установлении нормативов
качества окружающей среды с учетом особенностей Хабаровского края
|
отсутствие возможности управления качеством окружающей
среды с учетом особенностей Хабаровского края
|
приобретение и обеспечение содержания транспорта и
оборудования, обеспечивающего оперативный отбор и доставку проб компонентов
окружающей среды
|
отсутствие постоянного контроля за
состоянием компонентов окружающей среды и мер оперативного реагирования на
ухудшение их качества
|
2.2.
|
Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух
|
министерство природных ресурсов края
|
2013 - 2020 годы
|
оценка состояния атмосферного воздуха в населенных
пунктах края в целях принятия управленческих решений по снижению загрязнения
атмосферного воздуха
|
ухудшение качества атмосферного воздуха в муниципальных
образованиях края
|
2.3.
|
Совершенствование системы экологического надзора и
нормирования
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
обеспечение доказательной базы при осуществлении
государственного экологического надзора
|
в отсутствие доказательной базы судебные решения будут
выноситься в пользу нарушителей природоохранного законодательства
|
обеспечение государственных инспекторов края в области
охраны окружающей среды имуществом, необходимым для проведения
государственного экологического надзора
|
слабое материально-техническое обеспечение
государственных инспекторов в области охраны окружающей среды транспортом,
спецодеждой, оргтехникой, связью снизит оперативность и количество
проверяемых хозяйствующих субъектов
|
интеграция с информационными ресурсами федеральных и
краевых органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор
|
отсутствие информационного взаимодействия влечет
неэффективное планирование контрольных мероприятий, снижение прозрачности и
открытости государственного экологического надзора
|
установление соответствия документов и (или)
документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта
экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим
требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в
области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного
воздействия такой деятельности на окружающую среду
|
повышение негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду в крае
|
2.4.
|
Предотвращение негативного воздействия на окружающую
среду с сопредельных территорий
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
обмен специалистами в области охраны окружающей среды,
детскими экологическими делегациями, создание приграничных особо охраняемых
природных территорий
|
невыполнение обязательств, закрепленных в Протоколе о
намерениях по сотрудничеству в области охраны окружающей среды между
министерством природных ресурсов края и Департаментом охраны окружающей среды
провинции Хэйлунцзян от 31 августа 2009 г.
|
обмен информацией и опытом работы по актуальным вопросам
в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
|
отсутствие обмена опытом в области охраны окружающей
среды, возможности выработки единых подходов при решении межрегиональных
экологических вопросов
|
2.5.
|
Развитие сети особо охраняемых природных территорий
краевого значения
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
создание 18 ООПТ краевого значения, подтверждение
статуса 15 существующих ООПТ краевого значения
|
невыполнение обязательств, взятых перед мировым
сообществом, довести площадь заказников и других особо охраняемых природных
территорий Хабаровского края до 10 процентов от площади территории края в
форме Подарка планете Земля, подписанных Губернатором края и переданных
принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому, почетному
президенту Всемирного фонда дикой природы
|
информация о наличии (отсутствии) ООПТ краевого значения
при планировании размещения объектов хозяйственной деятельности
|
увеличение антропогенной нагрузки и деградация
уникальных природных комплексов и объектов
|
2.6.
|
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов животных и растений, мест их обитания
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
издание Красной книги Хабаровского края (третье издание)
|
отсутствие официального документа,
содержащего свод сведений о состоянии, распространении и мерах по охране
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций)
диких животных, дикорастущих растений и грибов, обитающих или произрастающих
на территории Хабаровского края
|
стабилизация численности амурского тигра на высоком
уровне, обеспечение воспроизводства ключевых видов копытных животных,
являющихся кормовыми ресурсами для амурского тигра, сохранение в
благоприятном состоянии среды их обитания на территории края
|
сокращение численности амурского тигра
|
государственный учет и государственный мониторинг
амурского тигра и его кормовой базы
|
отсутствие достоверных данных о численности амурского
тигра
|
прием и содержание особей дальневосточного белого аиста
в Зоосаде "Приамурский" имени В.П.Сысоева, выращенных в префектуре Хего (Япония)
|
невыполнение обязательств, закрепленных в совместном
заявлении Хабаровского края и префектуры Хего от 18
сентября 2009 г.
|
участие в международных форумах по вопросам реализации
программы по сохранению амурского тигра
|
отсутствие ресурсов международных организаций на
реализацию программ по сохранению амурских тигров и среды их обитания на
территории края
|
исполнение полномочий по государственному учету и
государственному мониторингу объектов животного мира (за исключением
охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
|
неисполнение отдельных полномочий Российской Федерации в
области охраны и использования объектов животного мира (за исключением
охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
|
2.7.
|
Экологическое просвещение населения и вовлечение в
деятельность по охране окружающей среды
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2020 годы
|
увеличение количества проводимых мероприятий
экологической тематики до 85 в год
|
снижение гражданской активности, отсутствие мотивации
для экологической деятельности
|
ликвидация несанкционированных свалок, высадка деревьев,
размещение баннеров экологической тематики, прокат экологических роликов
|
отсутствие поддержки общественных инициатив в области
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на
территории Хабаровского края
|
проведение 16 совещаний, в том числе выездных в муниципальных
районах края в целях обмена информацией и опытом работы по актуальным
вопросам в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности
|
ослабление взаимодействия между органами государственной
власти края и органами местного самоуправления
|
размещение в средствах массовой информации публикаций
экологической направленности до 310 в год
|
рост социальной напряженности в связи с отсутствием
достоверной информации о состоянии окружающей среды в крае
|
учреждение грантов Губернатора Хабаровского края для
некоммерческих организаций и волонтеров в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности
|
снижение общественных инициатив в области охраны
окружающей среды, отсутствие мотивации для экологической деятельности
|
установка информационных аншлагов и баннеров по
экологической тематике, включая информацию о системе особо охраняемых
природных территорий в Хабаровском крае, редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира и местах их обитания и
др.
|
снижение уровня экологической культуры населения края
|
участие делегации Хабаровского края в мероприятиях
Подкомиссии по охране окружающей среды Ассоциации региональных администраций
стран Северо-Восточной Азии
|
невыполнение международных договоренностей и соглашений
в области охраны окружающей среды.
|
3.
|
Охрана особо охраняемых природных территорий краевого
значения и животного мира
|
министерство природных ресурсов края
|
2012 - 2014 годы
|
обеспечение соблюдения установленных режимов охраны ООПТ
краевого значения, в том числе с участием казачьих обществ Хабаровского края
|
невыполнение целей и задач создания ООПТ краевого
значения, возникновение угрозы сохранению уникальных экосистем и биоразнообразия
|
повышение технической готовности имеющегося в учреждении
автомототранспорта
|
срыв в проведении рейдов по охране ООПТ краевого
значения
|
соблюдение социальных гарантий и создание необходимых
рабочих условий
|
нарушение требований трудового законодательства
|
проведение мероприятий по поддержанию особого
природоохранного статуса ООПТ краевого значения и повышение их рекреационной
привлекательности, в том числе совместных мероприятий с участием казачьих
обществ Хабаровского края
|
проведение комплекса биотехнических мероприятий на
регулярной основе будет практически невозможным, что отрицательно скажется на
росте численности диких копытных животных
|
выявление и пресечение в охотничьих угодьях края
нарушений гражданами правил, сроков и способов добывания охотничьих ресурсов
и среды их обитания
|
рост браконьерства в области охраны и использования
объектов животного и растительного мира, в том числе охотничьих ресурсов,
возникновение угрозы сохранению и воспроизводству ресурсов
|
привлечение сторонних организаций, в том числе казачьих
обществ Хабаровского края, к охране охотничьих ресурсов и среды их обитания
на территории общедоступных охотничьих угодий края
|
рост браконьерства в области охраны и использования
объектов животного и растительного мира, в том числе охотничьих ресурсов,
возникновение угрозы сохранению и воспроизводству ресурсов
|
приобретение государственными инспекторами необходимых
знаний в области природоохранного законодательства и процессуальных норм
административного делопроизводства
|
нарушение конституционных прав граждан при проведении
рейдов по охране охотничьих ресурсов
|