Постановление Администрации г. Хабаровска от 15.04.2015 № 1337

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 1337

15 апреля 2015 г.    г. Хабаровск

Об утверждении положения о порядке оформления служебных

командировок и размерах возмещения расходов, связанных

со служебными командировками

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" администрация города постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оформления служебных командировок и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, согласно приложению.

2. Заместителям мэра города Хабаровска, руководителям структурных подразделений администрации города Хабаровска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений города Хабаровска руководствоваться настоящим постановлением, обеспечить эффективное и экономное расходование средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" на служебные командировки.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Хабаровска от 25.12.2013 N 5498 "Об утверждении Положения о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками, на территории Российской Федерации муниципальных служащих администрации города Хабаровска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений";

- постановление администрации города Хабаровска от 25.03.2014 N 1109 "О внесении изменений в Положение о порядке оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками, на территории Российской Федерации муниципальных служащих администрации города Хабаровска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 25.12.2013 N 5498".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф., начальника управления кадров и муниципальной службы Минорскую И.А.

5. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. мэра города

С.А.Чернышов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации города Хабаровска

от 15 апреля 2015 г. N 1337

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК И РАЗМЕРАХ

ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления служебных командировок и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальных служащих администрации города Хабаровска, работников администрации города Хабаровска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, на руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Хабаровска, а также работников муниципальных учреждений города Хабаровска (далее - Работников).

1.3. Работники направляются в служебные командировки на определенный срок на основании решения работодателя для выполнения служебного поручения вне постоянного места работы.

1.4. Решение о направлении в командировку:

1.4.1. Муниципальных служащих администрации города Хабаровска, работников администрации города Хабаровска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Хабаровска, кадровое обеспечение которых осуществляет управление кадров и муниципальной службы администрации города, принимается мэром города Хабаровска.

1.4.2. Руководителей муниципальных учреждений, кадровое обеспечение которых осуществляют отраслевые структурные подразделения администрации города, принимается руководителем отраслевого структурного подразделения администрации города.

1.4.3. Работников муниципальных учреждений города Хабаровска принимается руководителем муниципального учреждения города Хабаровска.

1.5. Основаниями для оформления служебной командировки являются письма, приглашения, вызовы, судебные повестки, определения судов, планы мероприятий (работы), служебные записки заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Хабаровска по вопросу направления работника в служебную командировку.

1.6. При направлении работников в командировку оформляются следующие документы:

- служебное поручение, оформленное в соответствии приложением N 1 к настоящему Положению;

- распоряжение администрации города Хабаровска, приказ руководителя отраслевого структурного подразделения администрации города Хабаровска, распоряжение (приказ) руководителя муниципального учреждения о направлении работника в командировку (далее - распоряжение (приказ) работодателя) в соответствии с п. 1.4 настоящего Положения.

2. Оформление служебных командировок

2.1. Направление работников в служебную командировку оформляется распоряжением (приказом) работодателя на основании согласованной с работодателем служебной записки.

2.2. Обязанности по бронированию и приобретению билетов до места командирования и обратно, по организации бронирования жилого помещения возлагаются на командируемого работника.

2.3. При наличии дополнительных расходов, связанных с участием в семинаре, форуме, конгрессе и иных мероприятиях муниципальных служащих администрации города Хабаровска, работников администрации города Хабаровска, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в управление кадров и муниципальной службы представляются документы, оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

2.4. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

3. Срок служебной командировки

3.1. Срок служебной командировки работника определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

3.2. Вопрос о явке работника на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с работодателем.

3.3. В случае изменения (продления, сокращения) сроков командировки работником на имя работодателя представляется служебная записка с объяснением причин изменения сроков.

4. Возмещение и размеры расходов, связанных со служебными

командировками на территории Российской Федерации

4.1. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности и денежного содержания (среднего заработка) за период нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, а также возмещение следующих расходов:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения и его бронированию;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения или ведома работодателя).

4.2. В случае временной нетрудоспособности работника, находящегося в служебной командировке, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого поручения, а также необходимости создания командированному работнику условий для отдыха.

4.4. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

4.5. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4.6. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

Работнику также возмещаются суточные за время остановки при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.

4.7. Предоставление работникам услуг по проживанию в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.1997 N 490.

4.8. Расходы по проезду работников к месту командирования и обратно, а также по проезду из одного населенного пункта в другой возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

- автомобильным транспортом - в автомобильном средстве общего пользования (кроме такси).

4.8.1. Возмещение расходов, связанных с использованием работниками личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы, производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.).

4.9. При отсутствии проездных документов оплата не производится.

4.10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, устанавливаемых постановлением мэра города Хабаровска от 21.03.2005 N 458 "О нормах возмещения расходов на выплату суточных в городе Хабаровске".

4.11. Расходы, превышающие указанные выше размеры, могут быть возмещены с согласия работодателя при условии отсутствия возможности расходования их в пределах норм, установленных настоящим Положением, и при условии наличия средств, выделенных на служебные командировки.

5. Возмещение расходов, связанных со служебными

командировками за пределы территории Российской Федерации

5.1. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2013 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

5.2. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации в размерах, устанавливаемых постановлением мэра города Хабаровска от 21.03.2005 N 458 "О нормах возмещения расходов на выплату суточных в городе Хабаровске";

б) при проезде по территории иностранного государства - в размерах, которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

5.3. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

5.4. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

5.5. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

5.6. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в размерах, которые предусмотрены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

5.7. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

5.8. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

6. Заключительные положения

6.1. Работник по возвращении из командировки обязан представить:

а) авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах в течение 3 рабочих дней и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу с приложением документов о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

б) в управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска, отраслевое структурное подразделение администрации города Хабаровска, муниципальное учреждение отчет в письменной форме о командировке на территории Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

в) в управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска отчет о выполненной работе сотрудниками администрации города Хабаровска по внедрению опыта в работу структурного подразделения администрации города Хабаровска согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

г) руководители делегаций, командированные за пределы Российской Федерации, представляющие интересы администрации города Хабаровска, в течение 5 рабочих дней представляют в управление международных связей администрации города Хабаровска отчет о заграничной командировке по форме согласно приложению N 4 к постановлению мэра города Хабаровска от 18.10.2005 N 1649 "Об утверждении Положения о порядке приема иностранных делегаций и координации работы в сфере международного сотрудничества в аппарате и структурных подразделениях администрации города Хабаровска".

Приложение N 1

к Положению

о порядке оформления служебных командировок

и размерах возмещения расходов, связанных

со служебными командировками

                                                УТВЕРЖДАЕТСЯ

                                                РАБОТОДАТЕЛЕМ

                                                ___________________________

                                                "___" __________ 20___ года

                            Служебное поручение

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Должность ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Место назначения (город, организация) __________________________________

___________________________________________________________________________

4. Цель командировки ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Срок командировки ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

6. Содержание поручения (цель):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Должность командируемого     _________________   __________________________

                              (подпись, дата)       (расшифровка подписи)

Согласование заместителя мэра города,

курирующего структурное подразделение,

руководителя самостоятельного структурного подразделения

(в случае направления в командировку работников, кадровое

обеспечение которых осуществляет управление кадров и

муниципальной службы администрации города Хабаровска)

Приложение N 2

к Положению

о порядке оформления служебных командировок

и размерах возмещения расходов, связанных

со служебными командировками

                                   ОТЧЕТ

             о командировке на территории Российской Федерации

___________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, должность командируемого)

___________________________________________________________________________

        (город и наименование учреждения, организации, предприятия,

___________________________________________________________________________

                       куда направлен командируемый)

Цель командировки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Изученные вопросы в ходе командировки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Предложения  по  внедрению  изученного  опыта  для  улучшения  деятельности

структурного  подразделения администрации города, Контрольно-счетной палаты

города  Хабаровска, Хабаровской городской Думы, муниципального предприятия,

муниципального учреждения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                 __________________________

                                                 (подпись командированного)

Резолюция заместителя мэра города,

курирующего структурное подразделение (в случае направления

в командировку работников, кадровое обеспечение которых

осуществляет управление кадров и муниципальной службы

администрации города Хабаровска) __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Резолюция работодателя ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение N 3

к Положению

о порядке оформления служебных командировок

и размерах возмещения расходов, связанных

со служебными командировками

                                   ОТЧЕТ

             о выполненной работе по внедрению опыта в работу

              структурного подразделения администрации города

___________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, должность командируемого)

Выполненные    мероприятия    для   улучшения   деятельности   структурного

подразделения

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обоснования  о  необходимости  применения  опыта, знаний, полученных в ходе

командировки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обоснование  о невозможности применения опыта, знаний в работу структурного

подразделения, полученных в ходе командировки

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                 __________________________

                                                 (подпись командированного)

Резолюция заместителя мэра города,

курирующего структурное подразделение _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Резолюция мэра города _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________