Постановление Администрации г. Хабаровска от 25.12.2013 № 5498

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 5498                                

25 декабря 2013 г.                                       г. Хабаровск

       Об утверждении Положения о порядке оформления служебных        
     командировок и возмещения расходов, связанных со служебными      
          командировками, на территории Российской Федерации          
       муниципальных служащих администрации города Хабаровска и       
         руководителей муниципальных предприятий и учреждений         

       (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
                     от 25.03.2014 г. N 1109)

     В соответствии с Трудовым кодексом Российской  Федерации,  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  18.07.2005  N  813 "О порядке и
условиях  командирования   федеральных   государственных   гражданских
служащих",   Постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от
13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников  в  служебные
командировки",   постановлением   Губернатора   Хабаровского  края  от
24.08.2005 N 180 "О порядке  и  условиях  направления  государственных
гражданских  служащих  Хабаровского  края  в  служебные  командировки"
администрация города постановляет:
     1.   Утвердить   Положение   о   порядке   оформления   служебных
командировок   и   возмещения   расходов,   связанных   со  служебными
командировками,  на  территории  Российской  Федерации   муниципальных
служащих администрации города Хабаровска и руководителей муниципальных
предприятий и учреждений, согласно приложению.
     2. Заместителям мэра города Хабаровска, руководителям структурных
подразделений  администрации  города Хабаровска обеспечить эффективное
и экономное расходование  средств  бюджета  городского  округа  "Город
Хабаровск" на служебные командировки.
     3. Признать утратившим силу постановление мэра города  Хабаровска
от   17.04.2001   N   347   "О   служебных  командировках  сотрудников
администрации  города  и  руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений".
     4. Пресс-службе администрации города (Ерохин  В.А.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-мэра  города,  первого  заместителя  мэра города по экономическим
вопросам Лебеду В.Ф., начальника  управления  кадров  и  муниципальной
службы Минорскую И.А.
     6. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.

Мэр города                                                А.Н.Соколов





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                          от 25 декабря 2013 г. N 5498
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)

                              Положение                               
       о порядке оформления служебных командировок и возмещения       
         расходов, связанных со служебными командировками, на         
      территории РФ муниципальных служащих администрации города       
        Хабаровска и руководителей муниципальных предприятий и        
                              учреждений                              

                          1. Общие положения                          

     1.1. Положение о  порядке  оформления  служебных  командировок  и
возмещения   расходов,   связанных  со  служебными  командировками  на
территории Российской Федерации муниципальных  служащих  администрации
города   Хабаровска   и   руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений (далее - Положение), разработано в соответствии с  Трудовым
кодексом  Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации
от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях  командирования  федеральных
государственных  гражданских  служащих",  Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях  направления
работников   в  служебные  командировки",  постановлением  Губернатора
Хабаровского  края  от  24.08.2005  N  180  "О  порядке   и   условиях
направления  государственных  гражданских служащих Хабаровского края в
служебные командировки".
     1.2.  Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   оформления
служебных  командировок и возмещения расходов, связанных со служебными
командировками,  на  территории  Российской  Федерации   муниципальных
служащих администрации города Хабаровска и руководителей муниципальных
предприятий и учреждений.
     1.3. Служебные командировки (далее - командировка)  муниципальных
служащих,   руководителей   муниципальных   предприятий  и  учреждений
осуществляются:
     а) по  приглашению  руководителя  органа  государственной  власти
Российской  Федерации,  субъекта  Российской Федерации, муниципального
образования или по согласованию с ним;
     б)  по  поручению  мэра   города,   вице-мэра   города,   первого
заместителя  мэра  города,  заместителей  мэра  города,  руководителей
структурных подразделений, подчиненных мэру города.
     1.4.  Решение  о  направлении   в   командировку   муниципального
служащего администрации города Хабаровска, руководителя муниципального
предприятия и учреждения (далее  -  командируемый)  принимается  мэром
города Хабаровска.
     1.5. Документы,  согласованные  мэром  города,  представляются  в
управление   кадров   и   муниципальной  службы  администрации  города
Хабаровска.
     При  наличии дополнительных  расходов,  связанных  с  участием  в
семинаре, форуме, конгрессе и иных мероприятиях, в управление кадров и
муниципальной   службы   представляются   документы,   оформленные   в
соответствии  с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)
     Организацией  бронирования  и  приобретения  билетов   до   места
командирования  и  обратно, организацией бронирования жилого помещения
занимается командируемый, информацию о  дате  выезда  и  дате  приезда
представляет в управление кадров и муниципальной службы для оформления
проекта распоряжения администрации города Хабаровска.

                 2. Оформление служебных командировок                 

     2.1.  Направление  муниципальных  служащих  администрации  города
Хабаровска  и  руководителей  муниципальных предприятий и учреждений в
служебную командировку оформляется распоряжением администрации  города
Хабаровска.   Проект   распоряжения   готовит   управление   кадров  и
муниципальной службы администрации города Хабаровска.
     2.2. На основании распоряжения администрации  города  Хабаровска,
управление   кадров   и   муниципальной  службы  администрации  города
Хабаровска   оформляет   муниципальному   служащему    командировочное
удостоверение. Командировочные удостоверения на муниципальных служащих
администрации города Хабаровска подписываются  начальником  управления
кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.
     2.3. Командировочное удостоверение на руководителей муниципальных
предприятий     и     учреждений    оформляется    кадровым    органом
соответствующего муниципального предприятия и учреждения.
     2.4.   Командировочное   удостоверение   оформляется   в    одном
экземпляре,  вручается  муниципальным  служащим  администрации  города
Хабаровска и руководителям муниципальных предприятий  и  учреждений  и
находится у них в течение всего срока служебной командировки.
     Фактический срок пребывания в месте  командирования  определяется
по  отметкам  о  дате  приезда в место командирования и дате выезда из
него, которые делаются в командировочном  удостоверении  и  заверяются
подписью   полномочного   должностного   лица   и   печатью,   которая
используется   в   хозяйственной    деятельности    организации    для
засвидетельствования такой подписи.
     Если   муниципальный   служащий,   руководитель    муниципального
предприятия  и  учреждения  командирован  в  несколько государственных
органов (организаций),  расположенных  в  разных  населенных  пунктах,
отметки о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном
органе (организации).

                    3. Срок служебной командировки                    

     3.1.  Срок  служебной  командировки  муниципального служащего,
руководителя  муниципального  предприятия и учреждения определяется
мэром города при утверждении командировочного задания, оформленного
в  соответствии  с приложением N 1 к настоящему Положению, с учетом
объема, сложности и других особенностей командировки.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)
     Днем выезда в командировку  считается  дата  отправления  поезда,
самолета,   автобуса  или  другого  транспортного  средства  от  места
постоянной работы командированного, а днем приезда из  командировки  -
дата  прибытия  указанного  транспортного  средства в место постоянной
работы.  При  отправлении   транспортного   средства   до   24   часов
включительно  днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с
00 часов и позднее - последующие сутки.
     В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за  чертой
населенного  пункта,  учитывается  время,  необходимое  для проезда до
станции, пристани или аэропорта.
     Аналогично  определяется  день  приезда  командируемого  в  место
постоянной работы.
     3.2. Вопрос о явке на службу (работу) в день отъезда в  служебную
командировку  и  в день прибытия из служебной командировки решается по
договоренности  с  мэром  города,  соответствующим  заместителем  мэра
города,   курирующим  структурное  подразделение,  либо  руководителем
структурного подразделения, подчиненного мэру города.

                  4. Возмещение расходов, связанных                   
                     со служебными командировками                     

     4.1.  При  направлении  муниципального  служащего,   руководителя
муниципального  предприятия  и учреждения в служебную командировку ему
гарантируется сохранение должности и  денежного  содержания  (среднего
заработка), а также возмещаются:
     а) расходы по проезду  к  месту  командирования  и  обратно  -  к
постоянному месту прохождения службы (работы);
     б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
муниципальный  служащий,  руководитель  муниципального  предприятия  и
учреждения   командирован   в   несколько   государственных    органов
(организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
     в) расходы по найму жилого помещения;
     г)  дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные);
     д)  иные  расходы,  связанные  со  служебной  командировкой  (при
условии, что они произведены с разрешения или ведома мэра города).
     4.2. Денежное содержание (средний  заработок)  командируемого  за
период  нахождения в служебной командировке сохраняется за все рабочие
дни по графику, установленному по месту постоянной службы (работы).
     4.3.  В  случае   временной   нетрудоспособности   муниципального
служащего,   руководителя  муниципального  предприятия  и  учреждения,
находящегося в служебной командировке, удостоверенной в  установленном
порядке,  ему  возмещаются  расходы  по  найму жилого помещения (кроме
случаев, когда командированный находится на  стационарном  лечении)  и
выплачиваются  суточные  в  течение  всего периода времени, пока он не
имеет  возможности  по  состоянию  здоровья  приступить  к  выполнению
возложенного  на  него  служебного задания или вернуться к постоянному
месту жительства.
     За   период   временной    нетрудоспособности    командированному
выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4.4.  Дополнительные  расходы,  связанные   с   проживанием   вне
постоянного     места     жительства     (суточные),     выплачиваются
командированному за каждый день нахождения в  служебной  командировке,
включая  выходные  и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в
том  числе  за  время  вынужденной  остановки  в  пути,  в   размерах,
устанавливаемых муниципальным правовым актом.
     4.5.   В   случае   командирования   муниципального    служащего,
руководителя   муниципального   предприятия   и   учреждения  в  такую
местность, откуда он по условиям транспортного сообщения  и  характеру
выполняемого    служебного   задания   имеет   возможность   ежедневно
возвращаться   к   постоянному   месту   жительства,    суточные    не
выплачиваются.
     Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения  муниципального
служащего,  руководителя  муниципального  предприятия  и учреждения из
места  командирования  к  месту  постоянного   жительства   в   каждом
конкретном  случае решается мэром города, соответствующим заместителем
мэра города, курирующим структурное подразделение, либо  руководителем
структурного   подразделения,   подчиненного   мэру  города  с  учетом
дальности  расстояния,  условий  транспортного  сообщения,   характера
выполняемого  задания, а также необходимости создания командированному
условий для отдыха.
     4.6. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются
командированным   (кроме   тех   случаев,   когда  им  предоставляется
бесплатное жилое помещение) по  фактическим  затратам,  подтвержденным
соответствующими  документами,  но  не  более стоимости однокомнатного
(одноместного) номера.
     4.7. В случае если в  населенном  пункте  отсутствует  гостиница,
командированному  предоставляется  иное отдельное жилое помещение либо
аналогичное  жилое  помещение  в   ближайшем   населенном   пункте   с
гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места
командирования и обратно.
     При    отсутствии    подтверждающих    документов    (в    случае
непредоставления  места в гостинице) расходы по найму жилого помещения
возмещаются в размере 30 процентов  установленной  нормы  суточных  за
каждый день нахождения в служебной командировке.
     Сумма за питание и другие личные услуги, включенные  в  счета  за
наем  жилого  помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не
подлежат.
     4.8. В  случае  вынужденной  остановки  в  пути  командированному
возмещаются   расходы   по   найму  жилого  помещения,  подтвержденные
соответствующими  документами,  в  размерах,  установленных  настоящим
Положением.
     Командированному также возмещаются суточные  за  время  остановки
при   представлении   документов,   подтверждающих   факт  вынужденной
остановки в пути.
     4.9.  Предоставление  командированным  услуг  по   найму   жилого
помещения  осуществляется  в  соответствии  с Правилами предоставления
гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
     4.10.  Расходы  по  проезду  муниципальных   служащих   к   месту
командирования  и  обратно,  а  также по проезду из одного населенного
пункта в другой возмещаются по  фактическим  затратам,  подтвержденным
проездными документами, по следующим нормам:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским  и  речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком,  но  не  выше стоимости проезда в четырехместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесенном  к  вагонам  экономического  класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     4.11. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
     4.12. По решению мэра города муниципальному служащему при наличии
обоснования   могут   быть   возмещены  расходы  по  проезду  к  месту
командирования  и  обратно   -   к   постоянному   месту   прохождения
муниципальной   службы   -   воздушным,   железнодорожным,   водным  и
автомобильным  транспортом   сверх   норм,   установленных   настоящим
Положением,  в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
городского округа "Город Хабаровск".
     4.13.   Расходы,   связанные   со    служебными    командировками
руководителей  муниципальных  предприятий и учреждений производятся за
счет средств соответствующих предприятий и учреждений.
     4.14. В случае если по  распоряжению  мэра  города  командируемый
выезжает  в  служебную командировку в выходной день, по возвращении из
служебной  командировки  ему  предоставляется  другой  день  отдыха  в
установленном порядке.
     4.15.  При  направлении  муниципального  служащего,  руководителя
муниципального  предприятия  и учреждения в служебную командировку ему
выдается денежный аванс на оплату расходов по  проезду,  найму  жилого
помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные).

                     5. Заключительные положения                      

     5.1.  По  возвращении  из  служебной  командировки  муниципальный
служащий обязан в течение трех рабочих дней:
     а)  представить  в  отдел  бухгалтерского  учета   и   отчетности
управления  делами администрации города Хабаровска авансовый отчет, об
израсходованных  в  связи  со  служебной  командировкой   суммах,   по
установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему
перед  отъездом  в  служебную   командировку   денежному   авансу   на
командировочные    расходы.    К    авансовому    отчету   прилагаются
командировочное   удостоверение,   оформленное   надлежащим   образом,
документы,   подтверждающие   расходы   о   найме   жилого  помещения,
фактических  расходах  по  проезду   (включая   страховой   взнос   на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных   документов,   предоставлению   в   поездах
постельных    принадлежностей)   и   иных   связанных   со   служебной
командировкой расходах, произведенных с разрешения мэра города (при их
наличии);
     б)  представить  в  управление  кадров  и  муниципальной   службы
подробный  отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной
командировке,  согласованный  с  соответствующим   заместителем   мэра
города,   курирующего   структурное  подразделение  или  руководителем
структурного  подразделения,  подчиненного  мэру   города   Хабаровска
согласно  приложению N 1 и отчет о командировке, в котором должны быть
отражены конкретные предложения  по  внедрению  изученного  опыта  для
улучшения деятельности структурного подразделения администрации города
Хабаровска согласно приложению N 2.
     Отчеты о выполненной работе в командировке хранятся в  управлении
кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.
     5.2.  Муниципальный  служащий  обязан  произвести   окончательный
расчет  по  выданным  перед отъездом в служебные командировки денежным
авансам на командировочные расходы.


                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                           о порядке оформления служебных командировок
                        и возмещения расходов, связанных со служебными
                         командировками на территории РФ муниципальных
                              служащих администрации города Хабаровска
                             и руководителей муниципальных предприятий
                                                          и учреждений
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)

                                                УТВЕРЖДАЮ
                                                Мэр города Хабаровска
                                                _______________ А.Н.Соколов
                                                "___" __________ 20___ года

                          Командировочное задание

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Должность ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Место назначения (город, организация) __________________________________
___________________________________________________________________________
4. Цель командировки ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Срок командировки ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Содержание задания (цель):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Должность командируемого  ____________________     ________________________
                            (подпись, дата)          (расшифровка подписи)

Согласование заместителя мэра города,
курирующего структурное подразделение

     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)


                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                           о порядке оформления служебных командировок
                        и возмещения расходов, связанных со служебными
                         командировками на территории РФ муниципальных
                              служащих администрации города Хабаровска
                             и руководителей муниципальных предприятий
                                                          и учреждений
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)
                                   ОТЧЕТ
                  О ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЕ ПО ВНЕДРЕНИЮ ОПЫТА
                    В РАБОТУ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

___________________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество, должность командируемого)

Выполненные мероприятия для улучшения деятельности структурного
подразделения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснования о необходимости применения опыта, знаний, полученных в
ходе
командировки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование о невозможности применения опыта, знаний в работу
структурного
подразделения, полученных в ходе командировки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

     ____________________________
     (подпись командированного)

Резолюция заместителя мэра города,
курирующего структурного подразделение
____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция мэра города _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________



                                                        Приложение N 3
                                                           к Положению
                           о порядке оформления служебных командировок
                        и возмещения расходов, связанных со служебными
                         командировками на территории РФ муниципальных
                              служащих администрации города Хабаровска
                             и руководителей муниципальных предприятий
                                                          и учреждений
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 25.03.2014 г. N 1109)

                                 ОТЧЕТ
                            О КОМАНДИРОВКЕ
___________________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество, должность командируемого)
___________________________________________________________________________
     (город и наименование учреждения, организации, предприятия,
___________________________________________________________________________
     куда направлен командируемый)

Цель командировки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изученные вопросы в ходе командировки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предложения по внедрению изученного опыта для улучшения деятельности
структурного подразделения администрации города:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     ____________________________
     (подпись командированного)

Резолюция заместителя мэра города,
курирующего структурного подразделение ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция мэра города _____________________________________________________
___________________________________________________________________________