Постановление Администрации г. Хабаровска от 24.04.2015 № 1420

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 1420

24 апреля 2015 г.    г. Хабаровск

О совершенствовании работы в области охраны здоровья

населения

Заслушав и обсудив доклад о совершенствовании работы в области охраны здоровья населения, коллегия отмечает положительную динамику в работе по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. Достигнуты целевые показатели эффективности программы "Сохранение и укрепление здоровья" на 2014 - 2016 годы. Возрос охват населения профилактическими мероприятиями по здоровому образу жизни (далее - ЗОЖ).

Управлением здравоохранения в 2014 году организовано проведение 256 мероприятий по пропаганде ЗОЖ, количество которых по сравнению с 2013 годом возросло в 3 раза. Более чем в 2 раза увеличилось количество мероприятий по ЗОЖ, организованных структурными подразделениями администрации города. В мероприятия по ЗОЖ в 2014 году вовлечено 610 тыс. участников и 270 организаций города разных форм собственности.

В работе с населением по формированию ЗОЖ активное участие принимают некоммерческие организации: молодежная организация "Мы за трезвый образ жизни!", Хабаровская краевая общественная организация "Мы - против курения", некоммерческая организация "Профилактика негативных явлений в молодежной среде", НУДО "ЦВПВ "Взлет", краевой молодежный социальный медико-педагогический центр "Контакт", автономная некоммерческая организация "Выездной театр "УЛЫБКА", молодежное спортивно-досуговое общественное движение Хабаровского края "Пример" и другие. Активными участниками в работе по продвижению здоровьесберегающих технологий являются структурные подразделения администрации города: управление по делам молодежи и социальным вопросам (Демин Е.А.), управление культуры (Стоякина М.В.), управление образования (Тен О.Я.), управление социальной работы с населением (Чечелева Н.В.), комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (Кравчук С.А.), комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (Колосов Е.В.).

Благодаря межсекторальному взаимодействию и комплексному подходу программный проект "Эстафета здоровья" в мае 2014 года получил высокую оценку на VIII Всероссийском форуме "Здоровье нации - основа процветания России" в г. Москве и стал победителем выставки проектов по здоровому образу жизни.

В рамках программы в 2014 году организовано проведение трех заседаний Общественного совета при мэре города по вопросам охраны здоровья, на которых с городским сообществом обсуждены проблемы состояния здоровья школьников, формы и методы профилактической работы по формированию здорового образа жизни в образовательных учреждениях г. Хабаровска, о реализации Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака" и мерах по его реализации в г. Хабаровске. По инициативе Общественного совета Хабаровск в феврале 2015 г. принят в члены Ассоциации "Здоровые города, районы, поселки".

Впервые проведен городской конкурс "Брось курить и победи!" с количеством участников более 70 человек (32,5% участников бросили курить). Организованы школы отказа от курения, в которых обучено более 270 человек. Совместно с НУДО "Центр военно-патриотического воспитания "Взлет" (Ларионова Е.П.) в 2015 году началась подготовка инструкторов ГТО и ЗОЖ для работы с коллективами предприятий. Повысилась активность организаций города, участвующих в конкурсах. В 2014 году на конкурс "Премия здоровья" было представлено 60 конкурсных работ от 46 предприятий всех форм собственности города, 16 из которых представили лучшие проекты по ЗОЖ и стали победителями.

В работу по ЗОЖ активно вовлекаются молодежные организации города. Для учащихся медицинских учебных заведений проведен конкурс на лучшую творческую работу по теме: "Здоровый образ жизни и профилактика заболеваний". На конкурс были представлены 124 конкурсные работы, лучшие из них размещены на сайте управления здравоохранения.

Впервые для средств массовой информации проведен грантовый конкурс по созданию медиапроекта с целью пропаганды ЗОЖ. Победителями конкурсного отбора стали общества с ограниченной ответственностью "Медиамакс" и "Медийная группа "Рек-тайм".

В рамках проекта "Здоровое детство" разработано и утверждено техническое задание для создания системы мониторинга здоровья школьников - единой муниципальной информационной системы "Паспорт здоровья школьника", которая после тестирования рекомендована для внедрения в работу образовательных учреждений.

В 2014 году доработан интернет-сайт "Здоровый Хабаровск" (здоровыйхабаровск.рф), через который проводится информирование населения по вопросам здорового образа жизни и профилактике заболеваний. На сайте открыта новая страница "Для работодателя", на которой регулярно размещается актуальная полезная информация и методические материалы для руководителей предприятий и организаций всех форм собственности по вопросам, связанным с охраной здоровья работающего населения, открыта страница по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний.

В 2014 году на сайте размещено 763 ед. информационных материалов по ЗОЖ. Создана библиотека сайта, в которой размещено 326 материалов и зарегистрировано 92 тысячи просмотров от 40,7 тысячи посетителей. В среднем сайт ежемесячно посещают более 3 тысяч человек. По сравнению с 2013 годом число посетителей сайта увеличилось в 4,5 раза. Кроме этого, 794 ед. информации для населения размещено на других сайтах. В печатных СМИ опубликована 141 статья по теме ЗОЖ. В течение года проведено 125 тематических передач на радио и телевидении по вопросам охраны здоровья.

Для населения изготовлено 60 видов информационных материалов по вопросам профилактики заболеваний и формированию ЗОЖ общим тиражом 41700 тыс. экз., изготовлено 18 видов видеороликов, пропагандирующих ценности ЗОЖ, которые демонстрируются в образовательных учреждениях, поликлиниках, организациях города.

За год объем информированности населения по профилактике инфекционных заболеваний, пропаганде вакцинопрофилактики и полезных поведенческих привычек увеличился на 31%.

В 2014 году по исполнению решений санитарно-противоэпидемических комиссий Правительства Хабаровского края организовано проведение 8 заседаний подкомиссии по предупреждению эпидемий КЧС администрации г. Хабаровска по вопросам профилактики гриппа, туберкулеза, лихорадки Эбола, энтеровирусных инфекций, кишечных инфекций, вакцинации и др.

Управление здравоохранения оказывает содействие медицинским учреждениям и обеспечивает координацию работы по вопросам вакцинации населения. В 2014 году объемы вакцинации населения по эпидемическим показаниям увеличились: против гриппа - на 35%, против клещевого энцефалита - на 18%.

Разработан комплекс мероприятий по снижению младенческой смертности от социальных причин. Количество смертей на дому в 2014 году уменьшилось на 33%.

Эффективность мероприятий по сохранению здоровья населения оценивается достигнутыми показателями в 2014 году: доля лиц с умеренной и высокой физической активностью увеличилась на 2,2%, доля информированного взрослого населения, контролирующего свое давление и уровень холестерина, возросла на 6,3%, доля курящего населения уменьшились на 7%, показатель смертности от сердечно-сосудистых заболеваний снизился на 4,7%, общая смертность снизилась на 0,1% и составила 12,2 на 1000 населения, естественный прирост населения возрос до 1,6 (2012 г. - 1,1; 2013 г. - 1,5).

Вместе с тем в работе по формированию ЗОЖ имеются проблемы, требующие комплексного решения с участием НКО и организаций города разных форм собственности.

Еще не все руководители организаций города мотивированы на проведение плановой работы по формированию ЗОЖ в трудовых коллективах. Одной из причин является отсутствие подготовленных специалистов по вопросам здорового образа жизни, организующих такую работу в коллективах. Не все организации города имеют условия для сдачи норм ГТО, что требует проведения подготовительных мероприятий по организации сдачи норм ГТО в соответствии с нормативными требованиями.

Недостаточно в мероприятия по ЗОЖ вовлечена молодежь, дети дошкольного и школьного возраста. Необходима более активная работа по грантовой поддержке некоммерческих организаций для внедрения технологий здорового образа жизни в молодежной среде.

В целях повышения эффективности мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни, администрация города постановляет:

1. Заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений администрации г. Хабаровска Афанасьеву С.В., Сергейчуку С.В., Ганичеву Д.С., Слободенюку А.В., Андрюшину А.А., Муравьеву И.А., Гроо О.Я., Варады В.Е., Тен Ольге Яковлевне, Чечелевой Н.В., Демину Е.А., Стоякиной М.В., Леонову А.Ю.:

1.1. Организовать в подведомственных организациях исполнение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни. Информацию о выполнении мероприятий по ЗОЖ предоставлять в управление здравоохранения ежемесячно до 15-го числа.

1.2. Организовать работу руководителей подведомственных организаций по содействию территориальным поликлиникам по обеспечению явки работающих на диспансеризацию, вакцинацию от инфекционных заболеваний и флюорографическое обследование в сроки, согласованные с руководителями территориальных поликлиник города.

1.3. Ежегодно до 01 июля проводить работу с руководителями организаций всех форм собственности по участию в городском конкурсе на звание лауреата "Премии здоровья".

2. Заместителям мэра города, председателям комитетов по управлению районами администрации г. Хабаровска Иванову С.Н., Кравчуку С.А., Курочкину Г.Н., Шапиро И.А., Колосову Е.В.:

2.1. Организовать ежегодно в феврале и сентябре проведение совещаний с участием руководителей организаций всех форм собственности и управления здравоохранения по вопросам содействия медицинским организациям в проведении вакцинации, флюорографического обследования, диспансеризации работающего населения.

2.2. Ежегодно в срок до 01 июля привлекать к участию в городском конкурсе на звание лауреата "Премии здоровья" организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность в районах города.

2.3. Организовать участие организаций всех форм собственности во Всемирном дне ходьбы 03.10.2015.

3. Управлению здравоохранения администрации города Хабаровска (Скорик Т.М.):

3.1. Ежегодно до 01 марта размещать на сайте "здоровыйхабаровск.рф" календарный план общегородских мероприятий по формированию здорового образа жизни и график проведения акции "Шаги здоровья", согласованный с министерством здравоохранения Хабаровского края.

3.2. Совместно с пресс-службой администрации г. Хабаровска (Ерохин В.А.):

3.2.1. Организовать постоянно действующую телепередачу "Здоровый город". Срок до 01.10.2015.

3.2.2. Обеспечить регулярное (ежемесячно с 01.06.2015) освещение вопросов антитабачной пропаганды в средствах массовой информации, в том числе размещение различных форм социальной рекламы по антитабачной пропаганде.

3.3. На сайте "здоровыйхабаровск.рф" организовать интернет-школу для населения по профилактике заболеваний сердца и сосудов. Срок до 01.10.2015.

3.4. По согласованию с КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" (Волосникова А.Е.) с участием некоммерческих организаций организовать на базе учреждения профилактические школы для детей и подростков "Профилактика кариеса", "Рациональное питание", "Профилактика вредных привычек". Срок 01.07.2015.

3.5. Ежегодно до 30 ноября проводить конкурс на присвоение звания лауреата "Премия здоровья" за вклад в формирование здорового образа жизни жителей г. Хабаровска.

3.6. Продолжить мониторинг распространенности факторов ЗОЖ среди населения г. Хабаровска и охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на формирование ЗОЖ. Информацию о результатах мониторинга предоставлять ежегодно до 30 декабря.

3.7. Ежегодно в срок до 01 декабря представлять на утверждение мэру города график проверок работы муниципальных учреждений и предприятий по исполнению планов по охране здоровья работающих и формированию здорового образа жизни.

3.8. Подготовить и провести конкурс на получение гранта по разработке и внедрению модульного проекта по продвижению технологий здорового образа жизни в районах города Хабаровска в пределах средств муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 29.09.2014 N 4315. Срок до 01.07.2016.

4. Управлению по физической культуре и спорту (Леонов А.Ю.):

4.1. Обеспечить участие инструкторов по физической культуре в проведении ежегодной акции "Шаги здоровья".

4.2. Продолжить работу инструкторов по физической культуре на жилмассивах города. Информацию о численности населения, привлеченного к занятиям физической культурой на жилмассивах, предоставлять в управление здравоохранения ежегодно до 01 марта.

5. Признать утратившими силу постановления администрации города Хабаровска:

- от 31.05.2013 N 1872 "О реализации полномочий в сфере охраны здоровья граждан";

- от 20.09.2013 N 3633 "О ходе выполнения мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни";

- от 08.10.2014 N 4359 "О ходе выполнения муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья" на 2014 - 2016 годы".

6. Пресс-службе администрации г. Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать данное постановление в газете "Хабаровские вести".

7. Срок действия настоящего постановления до 31.12.2020.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

Мэр города

А.Н.Соколов