Постановление Правительства Хабаровского края от 14.07.2015 № 191-пр

5. Финансовое обеспечение реализации Программы

Источниками финансирования Программы являются средства:

- федерального бюджета (субсидия из федерального бюджета бюджету края на софинансирование Программы);

- краевого бюджета;

- работодателей.

Общий объем средств на реализацию Программы составит 304 955,82 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 136 044,18 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 82 960,12 тыс. рублей;

2016 год - 32 042,92 тыс. рублей;

2017 год - 21 041,14 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 84 455,82 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 52 264,88 тыс. рублей;

2016 год - 19 482,08 тыс. рублей;

2017 год - 12 708,86 тыс. рублей;

средства работодателей - 84 455,82 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 52 264,88 тыс. рублей;

2016 год - 19 482,08 тыс. рублей;

2017 год - 12 708,86 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств на реализацию Программы в разрезе источников финансирования приведены в приложении N 3 к Программе.

6. Перечень программных мероприятий Программы

Программа включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения установленной цели и решения поставленных задач.

Программа предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

- оказание информационного содействия потенциальным участникам Программы;

- организационно-методическое обеспечение реализации Программы;

- создание социально-экономических условий для переезда граждан;

- обеспечение правового регулирования;

- оказание содействия потенциальным участникам Программы в привлечении работников из других субъектов Российской Федерации;

- осуществление контроля за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки.

Информация о системе мероприятий Программы с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.

7. Эффективность и результативность Программы

Важным аспектом успешной реализации Программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Программы. Минимизация рисков и обеспечение эффективного управления Программы входит в компетенцию ответственного исполнителя.

На решение задач Программы и достижение установленной цели могут оказать влияние следующие факторы:

- макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (инфляции, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий и формирования бюджетных доходов, уровень доходов населения, изменение финансово-денежной политики на федеральном уровне, уровень политической стабильности и стабильности условий социального развития, иные возможные риски);

- риски, связанные с изменениями законодательства, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, оказывающих существенное влияние на развитие ситуации, вступление в силу новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения в связи с этим в полном объеме установленных обязательств;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения конкретных мероприятий Программы;

- риски, связанные с отсутствием граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, не отнесенным к приоритетным территориям, желающих переселиться в край для трудоустройства к работодателям, участвующим в реализации инвестиционных проектов;

- риски, связанные с возможным проявлением форс-мажорных ситуаций, возникновением опасных и неблагоприятных процессов и явлений общественного и природно-климатического характера, требующие дополнительной консолидации ресурсов и разработки дополнительных мероприятий для обеспечения выполнения поставленных задач, предотвращения негативных явлений социально-экономического и демографического развития территорий края.

К мерам государственного регулирования и управления рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:

- создание эффективной системы организации контроля за исполнением Программы;

- проведение проверок исполнения мероприятий Программы;

- проведение мониторинга реализации мероприятий в целях разработки и реализации мер, направленных на предотвращение последствий и минимизацию рисков;

- разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы по этапам в полном объеме, с достижением запланированных целевых показателей (индикаторов);

- иные меры.

Для управления рисками предусматриваются мероприятия, направленные на их снижение:

- проведение информационной и разъяснительной работы с работодателями о возможности участия в Программе;

- информирование граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, не включенных в Перечень, о возможности трудоустройства в рамках реализации Программы;

- организация работы горячей линии по вопросам трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания;

- размещение информации об инвестиционных проектах края, о ходе реализации Программы на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России";

- распространение информации о ходе реализации Программы, включая размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средствах массовой информации, интервью для телерадиокомпаний края;

- мониторинг трудоустройства граждан из других субъектов Российской Федерации на предприятиях, участвующих в реализации инвестиционных проектов;

- анализ информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды края;

- иные меры.

Эффективность реализации Программы оценивается по степени исполнения мероприятий Программы и достижения плановых целевых показателей (индикаторов):

- количество созданных при реализации инвестиционного проекта, включенного в Программу, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;

- численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных территорий;

- доля граждан из числа привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, осуществляющих трудовую деятельность у данных работодателей на конец отчетного периода.

Расчет эффективности по каждому целевому показателю проводится путем сопоставления значений показателей, запланированных в Программе, с достигнутыми результатами.

Программа считается эффективной, если достижение значений целевых показателей составило от 80 до 100 процентов, при достижении значений целевых показателей менее 80 процентов - недостаточно эффективной.

8. Управление реализацией Программы и контроль

за ходом ее реализации

Уполномоченным органом исполнительной власти края по реализации Программы, на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости и главным распорядителем бюджетных средств является комитет по труду и занятости населения Правительства края (далее - комитет).

Комитет в процессе реализации Программы осуществляет:

- руководство и текущее управление реализацией Программы;

- координацию действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, работодателей, других участников (исполнителей) Программы;

- мониторинг реализации Программы;

- контроль за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.

Комитет ежеквартально представляет отчет о расходах на реализацию Программы по установленной форме в Федеральную службу по труду и занятости, а также в иные органы государственной власти, которым предусмотрено представление отчетов.

Управление реализацией Программы включает текущую работу по обеспечению координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, внесению корректировок в мероприятия в соответствии с изменениями ситуации на рынке труда и в экономике края.

Контроль за выполнением целевых показателей Программы, своевременным, эффективным и полным использованием бюджетных ресурсов, выделенных на Программу, и соблюдением финансовой дисциплины при освоении финансовых средств осуществляется комитетом путем проведения проверок работодателей - участников Программы.

При осуществлении контроля комитет взаимодействует с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Хабаровскому краю, Государственным учреждением - Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Контроль за исполнением Программы в рамках внутреннего государственного финансового контроля осуществляется министерством финансов края в соответствии с Порядком осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Хабаровском крае, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 65-пр.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет министерство экономического развития края.

Приложение N 1

к Программе

Хабаровского края "Повышение

мобильности трудовых ресурсов"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ), ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Количество рабочих мест (единиц)	в том числе по годам (человек)
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество созданных при реализации инвестиционного проекта, включенного в Программу, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места	единиц	980	601	229	150
2.	Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных территорий	человек	980	601	229	150
3.	Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из других субъектов Российской Федерации	процентов		80,0	80,0	80,0

Приложение N 2

к Программе

Хабаровского края "Повышение

мобильности трудовых ресурсов"

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В

ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ"

N п/п	Наименование инвестиционного проекта	Наименование работодателей	Количество рабочих мест (единиц)	в том числе по годам (человек)
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1.	Реконструкция производств и техническое перевооружение производственных мощностей	ОАО "Амурский судостроительный завод"	128	128	-	-
2.	Техническое перевооружение и модернизация производства	Филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А.Гагарина"	162	162	-	-
3.	Строительство специализированного терминала по перевалке угля в порту Ванино, в бухте Мучке Ванинского муниципального района Хабаровского края	ООО "Сахатранс"	104	50	54	-
4.	Строительство Комплекса гидрокрекинга с объектами общезаводского хозяйства на ООО "РН - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод"	ООО "РН - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" (ООО "РН-КНПЗ") Принципал - ОАО "НК "Роснефть"	25	-	25	-
5.	Создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины	ОАО "Дальлеспром"	10	10	-	-
6.	Завод по производству 150 тыс. куб. м в год древесноволокнистых плит МДФ/ТХДФ	ООО "Римбунан Хиджау МДФ"	15	15	-	-
7.	Организация производства строганых и профилированных пиломатериалов	ООО "Азия Лес"	10	10	-	-
8.	Увеличение проектной мощности по перевалке Ванинского балкерного терминала с развитием железнодорожной инфраструктуры парка "Токи" станции "Ванино"	ЗАО "Дальтрансуголь" (ОАО "Суэк")	30	30	-	-
9.	Строительство многофункционального глубоководного портового перегрузочного комплекса в районе мыса Бурный, б. Мучке	ООО "Дальневосточный Ванинский порт"	56	56	-	-
10.	Развитие производственных мощностей на Ургальском каменноугольном месторождении	ОАО "Ургалуголь" (ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания") (ОАО "СУЭК")	400	100	150	150
11.	Создание горно-обогатительного комбината по освоению Правоурмийского месторождения олова в Верхнебуреинском муниципальном районе	ОАО "Русолово"	15	15	-	-
12.	Развитие горно-обогатительного комбината на Солнечной площадке в Солнечном муниципальном районе	ОАО "Русолово"	10	10	-	-
13.	Развитие золотодобычи на золоторудном месторождении Белая Гора	ООО "Руссдрагмет"	5	5	-	-
14.	Обновление основных фондов производства на ООО "Амурский гидрометаллургический комбинат"	ООО "Амурский гидрометаллургический комбинат"	5	5	-	-
15.	Обновление основных фондов производства ОАО "Артель старателей "Амур"	ОАО "Артель старателей "Амур"	5	5	-	-
	Всего по Программе		980	601	229	150

Приложение N 3

к Программе

Хабаровского края "Повышение

мобильности трудовых ресурсов"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования всего по Программе (тыс. рублей)	в том числе финансирование по годам (тыс. рублей)
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
1.	Предоставление работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом	304 955,82	187 489,88	71 007,08	46 458,86
	в том числе:
	средства федерального бюджета	136 044,18	82 960,12	32 042,92	21 041,14
	средства краевого бюджета	84 455,82	52 264,88	19 482,08	12 708,86
	средства работодателей	84 455,82	52 264,88	19 482,08	12 708,86

Приложение N 4

к Программе

Хабаровского края "Повышение

мобильности трудовых ресурсов"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ

МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Срок реализации (годы)	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
1	2	3	4
Задача 1. Создание информационных, правовых, организационных и социально-экономических условий, способствующих привлечению квалифицированных специалистов в край
1.1.	Оказание информационного содействия потенциальным участникам Программы
1.1.1.	Информирование работодателей и населения по вопросам реализации Программы, в том числе через СМИ, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края, КГКУ ЦЗН
1.1.2.	Организация работы телефонной "горячей линии" по вопросам трудоустройства граждан из других субъектов Российской Федерации на объекты инвестиционных проектов в крае	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
1.1.3.	Проведение разъяснительной работы с работодателями о возможности участия в Программе, в том числе посредством проведения семинаров, встреч	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края, КГКУ ЦЗН
1.1.4.	Размещение информации об инвестиционных проектах края, о ходе реализации Программы на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России"	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
1.2.	Организационно-методическое обеспечение реализации Программы
1.2.1.	Сбор информации о готовности работодателей принять участие в Программе	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края, КГКУ ЦЗН
1.2.2.	Проведение отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата, предусматривающего финансовую поддержку	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития края, отраслевые министерства и иные органы исполнительной власти края
1.2.3.	Формирование банка вакансий работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории края	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
1.2.4.	Размещение информации о заявленных работодателями, реализующими инвестиционные проекты на территории края, вакансиях на сайте комитета по труду и занятости населения Правительства края и ее передача на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России"	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
1.2.5.	Анализ количественного и качественного состава вакансий, заявленных работодателями, реализующими инвестиционные проекты на территории края, для привлечения в край трудовых ресурсов	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
1.2.6.	Сотрудничество с субъектами Российской Федерации путем взаимного обмена информацией в рамках соглашений между органами исполнительной власти, курирующими вопросы труда и занятости населения, в целях содействия гражданам, желающим сменить место жительства, в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
1.2.7.	Мониторинг объемов бюджетных ассигнований на оказание финансовой помощи работодателям, реализующим инвестиционные проекты на территории края, для привлечения в край трудовых ресурсов	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
1.2.8.	Мониторинг ситуации на рынке труда края	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
1.2.9.	Мониторинг трудоустройства работников, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
1.2.10.	Анализ данных мониторингов в целях подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
1.3.	Меры правового регулирования
1.3.1.	Заключение соглашений об информационном обмене между комитетом по труду и занятости населения Правительства края, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, Отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю	2015	комитет по труду и занятости населения Правительства края, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю (по согласованию)
1.3.2.	Разработка и принятие нормативных правовых актов края, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов Программы	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство экономического развития края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
1.4.	Создание социально-экономических условий для переезда граждан
1.4.1.	Заключение с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в край, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее трех лет	2015 - 2017	работодатели (по согласованию)
1.4.2.	Обеспечение мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые работодателем работнику, привлеченному для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в край	2015 - 2017	работодатели (по согласованию)
Задача 2. Содействие увеличению миграционного притока населения за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, совершенствования системы поддержки привлечения в экономику края квалифицированных работников
2.1.	Оказание содействия потенциальным участникам Программы в привлечении квалифицированных работников из других субъектов Российской Федерации
2.1.1.	Проведение мониторинга резюме соискателей, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России"	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
2.1.2.	Оказание консультационной помощи по вопросам реализации Программы работодателям, привлекающим работников из других субъектов Российской Федерации	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
2.1.3.	Заключение соглашений с работодателями об участии в Программе	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
2.1.4.	Предоставление работодателям сертификатов на привлечение трудовых ресурсов	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края
2.1.5.	Предоставление работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
2.2.	Осуществление контроля за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом
2.2.1.	Взаимодействие с территориальными органами государственных внебюджетных фондов по вопросам соблюдения работодателями условий предоставления финансовой поддержки	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
2.2.2.	Анализ информации о поступивших от работодателей страховых взносах в государственные внебюджетные фонды	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН
2.2.3.	Проведение проверок соблюдения работодателями условий предоставления финансовой поддержки	2015 - 2017	комитет по труду и занятости населения Правительства края, КГКУ ЦЗН