Постановление Администрации г. Хабаровска от 03.08.2015 № 2765

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 2765

03 августа 2015 г.     г.Хабаровск

О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда

в организациях городского округа "Город Хабаровск"

Заслушав и обсудив доклад "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях городского округа "Город Хабаровск", коллегия при Мэре города Хабаровска в целом отмечает положительную динамику результатов работы по улучшению условий и охраны труда, сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, составляет 65%. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, составляет 77% от общего количества работников, занятых в экономике.

Ежегодно проходят периодические медицинские осмотры свыше 90% работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, подлежащих обязательному медицинскому осмотру.

Проводится информационно-разъяснительная работа среди руководителей организаций города по использованию частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По итогам 2014 года 178 организаций города получили право использовать средства за счет сумм страховых взносов на сумму 62,7 млн. руб.

Вопросы обеспечения безопасности труда рассматривались на заседаниях комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию Хабаровской городской Думы.

На заседаниях комиссии по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа "Город Хабаровск" регулярно выносятся для рассмотрения наиболее актуальные вопросы организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях города, подводятся итоги смотра-конкурса среди организаций города на лучшую организацию работы в области охраны труда.

Вопросы предупреждения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний неоднократно были предметом рассмотрения на заседаниях Хабаровской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Вопросы охраны труда активно освещаются в средствах массовой информации. В прошедшем году организовано 18 выступлений в газетах, по радио и телевидению, в том числе опубликовано 2 бюллетеня по охране труда в газете "Хабаровские вести". С начала текущего года организовано 12 таких выступлений, опубликован бюллетень по охране труда.

В 2014 году подготовлено и издано массовым тиражом "Краткое руководство по организации охраны труда на предприятии". Данное руководство также размещено на официальном сайте администрации города в разделе "Охрана труда".

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации администрацией города Хабаровска ежеквартально обобщается и доводится до сведения руководителей и специалистов по охране труда информация по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда.

Видеоролики о внедрении передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях города подготовлены и направлены на первый Всероссийский фестиваль кино и интернет-проектов "Человек труда".

Начиная с 2011 года организовано проведение городских смотров-конкурсов среди предприятий и организаций на лучшую организацию работы в области охраны труда. В текущем году в нем приняли участие 32 организации города.

В ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда среди городских округов и муниципальных районов края городской округ "Город Хабаровск" по итогам 2013 пода занял первое место, а по итогам 2014 года - второе место.

В результате проводимой работы численность пострадавших на производстве в 2014 году в сравнении с 2013 годом в городском округе "Город Хабаровск" сократилась на 9,8% (с 388 до 350 чел.), со смертельным исходом - на 25% (с 20 до 16 чел.).

Численность работников, которым впервые установлен диагноз профессионального заболевания, в сравнении с 2013 годом сократилась на 27% (с 15 до 11 чел.).

Вместе с тем, не снижается число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями.

Проводимый мониторинг и результаты посещений и проверок организаций свидетельствуют о том, что еще не все руководители организаций городского округа "Город Хабаровск" уделяют должное внимание организации работы по охране труда.

Основными причинами возникновения большинства несчастных случаев на производстве продолжают оставаться:

- неудовлетворительная организация работ;

- эксплуатация неисправного оборудования, механизмов и техники;

- нарушаются требования охраны труда работодателями, допускаются к работе работники, не прошедшие в установленном порядке обучение (в том числе инструктажи) по охране труда;

- не проводятся обязательные медицинские осмотры работников;

- не всегда применяются средства индивидуальной защиты;

- несвоевременно и неполно проводится специальная оценка условий труда.

В целях повышения эффективности проводимой работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний администрация города постановляет:

1. Первому заместителю мэра города Чернышову С.А., заместителям мэра города Афанасьеву С.В., Безлепкину В.Д., Ганичеву Д.С., Сергейчуку С.В., Шевченко С.И. при формировании бюджета города на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на мероприятия по охране труда учреждениям, финансируемым из бюджета города.

2. Управлению делами администрации города (Безлепкин В.Д.), департаменту муниципальной собственности (Ганичев Д.С.), департаменту архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.), управлению энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций (Муравьев И.А.), управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Андрюшин А.А.), управлению дорог и внешнего благоустройства (Гроо О.Я.), управлению по делам ГО и ЧС (Акимов А.М.), управлению по делам молодежи и социальным вопросам (Демин Е.А.), управлению социальной работы с населением (Чечелева Н.В.), управлению образования (Тен О.Я.), управлению по физической культуре и спорту (Леонов А.Ю.), управлению культуры (Стоякина М.В.), управлению информационных технологий (Варады В.Е.), управлению транспорта (Слободенюк А.В.):

2.1. Обеспечить выполнение в подведомственных предприятиях и учреждениях следующих мероприятий:

1) качественное проведение специальной оценки условий труда, разработка по результатам ее проведения перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, их своевременное и в полном объеме выполнение;

2) своевременное обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

3) разработка и внедрение программ "нулевого травматизма";

4) использование механизма финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

5) своевременный и полный охват работников предварительными (при поступлении на работу) и периодическими медицинскими осмотрами.

2.2. Организовать в соответствии с Законом Хабаровского края от 22.04.2015 N 52 "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Хабаровском крае" работу по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных предприятиях и учреждениях.

2.3. Активизировать работу по участию подведомственных предприятий и учреждений в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда.

2.4. Информацию о выполнении мероприятий представлять за прошедший год до 01.02.2016, 01.02.2017 и 01.02.2018.

3. Комиссии по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа "Город Хабаровск" (Афанасьев С.В.) заслушивать на заседаниях комиссии отчеты руководителей и ответственных лиц организаций города о проведенных мероприятиях, направленных на снижение травматизма и профессиональной заболеваемости.

4. Управлению промышленности и связи администрации города (Котелевский Б.Ф.):

4.1. Ежегодно анализировать ход выполнения Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях города Хабаровска на 2015 - 2017 годы, утвержденных постановлением администрации города от 10.03.2015 N 765, и выносить результаты на рассмотрение комиссии по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа "Город Хабаровск".

4.2. Совместно с Филиалом N 7 Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проводить работу по использованию механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование.

4.3. Проводить работу по выполнению и реализации Соглашения между координационным советом организаций профсоюзов представительством Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов в городском округе "Город Хабаровск", представителями работодателей и администрацией города Хабаровска на 2015 - 2017 годы, особое внимание уделить укреплению системы социально-трудовых отношений, обеспечению прав граждан на достойный труд.

4.4. Совместно с пресс-службой администрации города (Ерохин В.А.) продолжить выпуск два раза в год в газете "Хабаровские вести" информационного бюллетеня по охране труда с анализом состояния и принимаемых мер по улучшению условий и охраны труда в городе.

4.5. Оказать методическую и консультативную помощь структурным подразделениям администрации города, являющимся учредителями муниципальных предприятий и учреждений, в организации проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.6. Информацию о выполнении мероприятий представлять за прошедший год до 01.02.2016, 01.02.2017 и 01.02.2018.

5. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности:

5.1. Обеспечивать соблюдение на каждом рабочем месте безопасных условий труда, соответствующих требований законодательства об охране труда, уделяя особое внимание стандартам безопасности труда, обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, а также организации их надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания.

5.2. Предусматривать в производственно-финансовых планах организаций выделение средств на мероприятия по охране труда.

5.3. Использовать механизм частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.4. Внедрять программы "нулевого травматизма" в организациях.

5.5. Своевременно и в полном объеме проводить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников.

5.6. Использовать передовые формы и методы работы по созданию безопасных условий труда и условий для реализации мероприятий по здоровому образу жизни в коллективах.

6. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 29.04.2011 N 1196 "О мерах по улучшению условий и охраны труда на территории городского округа "Город Хабаровск".

7. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьева С.В.

Мэр города

А.Н.Соколов