Постановление Администрации г. Хабаровска от 02.10.2015 № 3379

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 3379

02 октября 2015 г.     г. Хабаровск

Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) по

повышению значений показателей доступности для инвалидов

действующих объектов социальной, инженерной, транспортной

инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования

услугами городского округа "Город Хабаровск"

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", распоряжением Правительства Хабаровского края от 02 июля 2015 года N 421-рп "О мерах по реализации на территории Хабаровского края Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" администрация города Хабаровска постановляет:

1. Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по повышению значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению N 1.

2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-мэра города Хабаровска Лебеду В.Ф.

Мэр города

А.Н.Соколов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации города Хабаровска

от 2 октября 2015 г. N 3379

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ДЕЙСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ

СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

И УСЛОВИЙ ДЛЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

УСЛУГАМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"

Глава I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - Конвенция) государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Доступ к объектам и услугам может осуществляться путем:

- "универсального дизайна" в отношении новых или реконструируемых объектов;

- "разумного приспособления" с созданием системы помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг.

По состоянию на 01 января 2015 года на территории городского округа "Город Хабаровск" проживает 39 094 инвалида, что составляет почти 20% от общей численности населения города.

Основной целью разработки "дорожной карты" является повышение в городе Хабаровске доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для обеспечения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Приоритетными для реализации "дорожной карты" признаются объекты отраслей образования, физической культуры и спорта, транспорта, социальной работы с населением, культуры.

Координацию деятельности по исполнению мероприятий "дорожной карты" осуществляет управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.

Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется соисполнителями "дорожной карты" - структурными подразделениями администрации города Хабаровска:

- Управление дорог и внешнего благоустройства;

- Управление по делам молодежи и социальным вопросам;

- Управление образования;

- Управление по физической культуре и спорту;

- Управление культуры;

- Управление социальной работы с населением;

- Управление транспорта.

Основными задачами "дорожной карты" являются:

1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

2. Повышение уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

3. Повышение уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг.

Результат реализации "дорожной карты" - повышение к 2020 году значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории городского округа "Город Хабаровск":

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры к общему количеству обследованных объектов до 72%;

- увеличение доли инвалидов и других маломобильных групп населения, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных до 71,5%;

- увеличение доли парка подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), адаптированного для маломобильных групп населения, в общем количестве подвижного состава муниципального транспорта до 11,8%.

Глава II. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

N строки	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Ед. изм.	Значения показателей					Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
			2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	В сфере образования
1.1	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования	%	100	100	100	100	100	управление образования
1.2	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования	%	10,5	18	25,5	33	40,5	управление образования
1.3	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования	%	89,5	82	74,5	67	59,5	управление образования
1.4	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования	%	41	46	51	56	61	управление образования
1.5	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования	%	10,5	18	25,5	33	40,5	управление образования
1.6	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере образования, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере образования	%	14	21,5	29	36,5	44	управление образования
2	В сфере культуры
2.1	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере культуры, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере культуры	%	100	100	100	100	100	управление культуры
2.2	Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами с нарушением слуха	%	4,8	7,3	9,7	12,2	14,6	управление культуры
2.3	Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами с нарушением зрения	%	4,8	7,3	9,7	12,2	14,6	управление культуры
2.4	Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного посещения инвалидами-колясочниками	%	4,8	7,3	9,7	12,2	14,6	управление культуры
2.5	Доля объектов инфраструктуры в сфере культуры, имеющих специально обученный персонал для оказания помощи инвалидам при посещении объектов	%	15	20	25	30	35	управление культуры
2.6	Доля доступных муниципальных услуг, оказываемых на объектах инфраструктуры в сфере культуры инвалидам, передвигающимся на кресле-коляске	%	7,1	21,4	28,6	42,9	57,1	управление культуры
3	В сфере социальной работы с населением
3.1	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением	%	100	100	100	100	100	управление социальной работы с населением
3.2	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением	%	0	0	0	0	6	управление социальной работы с населением
3.3	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением	%	0	6	13	26	26	управление социальной работы с населением
3.4	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением	%	6	6	13	20	26	управление социальной работы с населением
3.5	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением	%	6	6	6	14	14	управление социальной работы с населением
3.6	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением	%	0	0	0	0	6	управление социальной работы с населением
4	В сфере физической культуры и спорта
4.1	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта	%	100	100	100	100	100	управление по физической культуре и спорту
4.2	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта	%	0	0	0	0	100	управление по физической культуре и спорту
4.3	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта	%	64	73	82	100	100	управление по физической культуре и спорту
4.4	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта	%	0	0	0	0	100	управление по физической культуре и спорту
4.5	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта	%	0	0	0	0	100	управление по физической культуре и спорту
4.6	Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта	%	0	0	0	0	100	управление по физической культуре и спорту
4.7	Количество культурно-массовых, досуговых, физкультурных мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество	%	11	11	12	12	12	комитеты администрации города Хабаровска по управлению районами; Управление по физической культуре и спорту; Управление образования; Управление социальной работы с населением
5	В сфере молодежной политики
5.1	Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)	%	100	100	100	100	100	управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.2	Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)	%	0	0	0	0	0	управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.3	Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)	%	0	0	0	0	0	управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.4	Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)	%	0	0	0	0	0	управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.5	Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)	%	16,6	33,3	33,3	33,3	100	управление по делам молодежи и социальным вопросам
5.6	Удельный вес объектов инфраструктуры (подростковые клубы), на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры (подростковые клубы)	%	0	0	0	0	0	управление по делам молодежи и социальным вопросам
6	В сфере транспорта
6.1	Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта	%	10,3	10,7	11,1	11,5	11,8	управление транспорта
6.4	Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта	%	10,9	11,7	12,3	12,8	13,4	управление транспорта
6.5	Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением слуха, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта	%	67,9	68,4	69,3	70.0	70,5	управление транспорта
6.6	Доля объектов подвижного автомобильного состава (муниципальный автомобильный и муниципальный электрический), оборудованных для перевозки инвалидов с нарушением зрения, от общего количества объектов подвижного состава муниципального транспорта	%	67,9	68,4	69,3	70,0	70,5	управление транспорта
7	В сфере благоустройства
7.1	Доля объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инженерной, транспортной инфраструктуры	%	0	0	0	0	0	управление дорог и внешнего благоустройства
7.2	Доля объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, доступных частично для инвалидов, от общей численности объектов инженерной, транспортной инфраструктуры	%	12,9	12,9	12,9	12,9	12,9	управление дорог и внешнего благоустройства

Глава III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ

ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

N строки	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия
1	2	3	4	5	6
	Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой базы
1	Внесение изменений в муниципальную программу города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"	постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"	управление социальной работы с населением	2016 - 2020	создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на территории города Хабаровска
2	Подготовка постановления администрации города Хабаровска о внесении изменений в постановление о проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры	постановление администрации города Хабаровска от 03.09.2013 N 3453 "Об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной и частной собственности, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения городского округа "Город Хабаровск"	управление социальной работы с населением	2016 - 2020	организация паспортизации объектов социальной инфраструктуры города Хабаровска
3	Внесение изменений в постановление администрации города Хабаровска "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	управление социальной работы с населением	2016 - 2020	повышение эффективности мероприятий, направленных на создание доступной среды в городе Хабаровске
	Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
4	Проведение мониторинга состояния объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на предмет оборудования средствами доступа для инвалидов и других маломобильных граждан	постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	управление по делам молодежи и социальным вопросам, управление физической культуры и спорта, управление образования управление культуры	2016 - 2020	оценка состояния доступности для инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры
5	Оборудование дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, центров по работе с детьми, подростками и молодежью средствами доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения	постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"	управление образования	2016 - 2020	создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений дополнительного образования детей, центров по работе с детьми, подростками и молодежью
6	Организация работы по адаптации (обустройству и приспособлению) объектов физической культуры и спорта (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации и путем альтернативного формата предоставления услуг)	-	управление по физической культуре и спорту	2016 - 2020	создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений физической культуры и спорта
7	Создание условий для обеспечения безбарьерного доступа в учреждения отрасли "Культура", в том числе выполнение комплекса ремонтных работ по созданию доступной среды	постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"	управление культуры	2016 - 2020	создание доступной среды для инвалидов на базе учреждений культуры
8	Дооборудование подростково-молодежных клубов	постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"	управление по делам молодежи и соц. вопросам	2016 - 2020	обеспечение предоставления услуг для инвалидов и маломобильных граждан
9	Создание условий для обеспечения безбарьерного доступа в учреждения отрасли "Социальная работа с населением", в том числе выполнение комплекса ремонтных работ по созданию доступной среды	постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"	Управление социальной работы с населением	2016 - 2020	Обеспечение предоставления услуг для инвалидов и маломобильных граждан
10	Разработка адресного перечня благоустройства территории города Хабаровска с учетом мнения представителей общественных организаций	постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	управление дорог и внешнего благоустройства	2016 - 2020	создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры
11	Организация и проведение ремонтных работ объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры: - обеспечение беспрепятственного передвижения для маломобильных групп населения на пешеходных тротуарах; - ремонт подходов к школам; - ремонт остановок общественного транспорта; - оборудование светофорных объектов; - оснащение переходов через трамвайные пути дорожками, пригодными для перемещения маломобильных групп населения	постановление администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"; постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	управление дорог и внешнего благоустройства	2016 - 2020	создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной, социальной инфраструктуры
12	Оборудование муниципального автомобильного и электрического транспорта устройствами для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение)	-	управление транспорта	2016 - 2020	обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта
13	Организация работы с предпринимателями, осуществляющими транспортные перевозки, по выполнению технических регламентов и стандартов в сфере транспорта и транспортной инфраструктуры, учитывающих потребности людей с ограниченными возможностями	постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	управление транспорта	2016 - 2020	обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта
14	Приобретение подвижного состава (городской автомобильный и городской электрический), адаптированного для маломобильных групп населения	постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2015 N 3088 "Создание доступной среды в городе Хабаровске"	управление транспорта	2016 - 2020	обеспечение доступности для инвалидов городского пассажирского транспорта