Закон Хабаровского края от 25.12.2002 № 87

 
                                 Утратил силу - Закон Хабаровского
                                    края от 30.11.2005 г. N 328
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                


                                ЗАКОН                                 
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           


                                № 87

25 декабря 2002 г.                                         г.Хабаровск

   О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
 ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ
                 АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ


   (В редакции Закона Хабаровского края от 19.01.2005 г. N 250)

     Настоящий  закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральными  законами  «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов Российской Федерации», «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»,   Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  
правонарушениях,  Кодексом  Хабаровского  края  об административных 
правонарушениях   определяет  порядок  наделения  органов  местного  
самоуправления   государственными  полномочиями  Хабаровского  края  
(далее  -  край) по применению законодательства об административных 
правонарушениях,     регулирует     отношения     между    органами    
государственной  власти  края и органами местного самоуправления по 
вопросам реализации указанных полномочий.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 19.01.2005 г. N 250)

Статья 1
    1.    Государственными    полномочиями   края   по   применению   
законодательства об административных правонарушениях, включающими в 
себя  составление  протоколов  об административных правонарушениях, 
предусмотренных  Кодексом  Хабаровского  края  об  административных  
правонарушениях,    образование    и    организацию    деятельности    
административных  комиссий  (далее  -  государственные полномочия), 
наделяются   органы   местного  самоуправления  городских  округов,  
муниципальных   районов   и  поселений  (далее  -  органы  местного  
самоуправления).
    2.  Перечень  должностных  лиц органов местного самоуправления, 
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных    
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Хабаровского  края  об  
административных   правонарушениях,   утверждается  правовым  актом  
органа   местного  самоуправления  соответствующего  муниципального  
образования   в   соответствии  с  Кодексом  Хабаровского  края  об  
административных правонарушениях.
     (Статья     дполнена     -     Закон     Хабаровского     края
от 19.01.2005 г. N 250)

Статья 2
    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.
     (Статья     дполнена     -     Закон     Хабаровского     края
от 19.01.2005 г. N 250)

Статья 3
    1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,   
передаваемых  органам  местного  самоуправления  настоящим законом, 
осуществляется  за  счет  субвенций  местным  бюджетам  из краевого 
бюджета.
    2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на 
осуществление    государственных   полномочий   осуществляется   на   
основании   Методики   согласно  приложению  к  настоящему  закону.  
    3.  Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для 
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий,  и  их  распределение устанавливаются законом о краевом 
бюджете         на         очередной         финансовый        год.        
Статья 4
    Контроль  за  осуществлением  органами  местного самоуправления 
государственных  полномочий  осуществляется  Правительством  края в 
лице   уполномоченных  им  органов  исполнительной  власти  края.
     (Статья     дполнена     -     Закон     Хабаровского     края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 5.
     1.   Административная  комиссия,  созданная  органом  местного
самоуправления   (далее   -  административная  комиссия),  является
коллегиальным   органом,   уполномоченным   рассматривать  дела  об
административных    правонарушениях,    предусмотренных    Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 19.01.2005 г. N 250)
     2.  Положение  об   административной   комиссии,   а   также   ее
персональный и количественный состав утверждаются правовым актом главы
муниципального образования.
     3. С учетом территории муниципального образования  и  численности
его   населения,   учетом  иных  местных  особенностей  на  территории
муниципального образования по решению главы муниципального образования
может быть образовано несколько административных комиссий.

     Статья  6.  В  своей  деятельности  административные  комиссии
руководствуются   Конституцией   Российской   Федерации,   Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, правовыми
актами   Российской   Федерации,   Кодексом  Хабаровского  края  об
административных правонарушениях и настоящим законом.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 7.
     1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
     2. В состав административной комиссии на правах ее  членов  могут
включаться   представители   комитетов   (отделов)   по   защите  прав
потребителей, учреждений образования и здравоохранения, а  также  иные
лица.
     3. Членами административной комиссии могут быть  лица,  достигшие
возраста восемнадцати лет.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья   8.   Производство   по   делам    об    административных
правонарушениях осуществляется административными комиссиями в порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 9.  Административная  комиссия  при  рассмотрении  дел  об
административных правонарушениях вправе:
     запрашивать  необходимые  материалы  и  информацию   от   органов
государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, а
также от организаций всех форм собственности;
     вызывать  должностных  лиц  и  граждан  для  дачи  объяснений  по
обстоятельствам дела.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 10.
     1. Основной  формой  работы  административной  комиссии  являются
заседания, которые проводятся по мере необходимости.
     2. Заседание  административной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует более половины от ее утвержденного состава.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья   11.   Основанием  для  рассмотрения  административной
комиссией дела об административном правонарушении является протокол
об  административном  правонарушении, составленный в соответствии с
Кодексом  Российской  Федерации об административных правонарушениях
лицом,   уполномоченным   на  это  Кодексом  Хабаровского  края  об
административных правонарушениях, а также постановление прокурора о
возбуждении дела об административном правонарушении.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья   12.   Место   рассмотрения   дела   об   административном
правонарушении  определяется  в  соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 13.  О  рассмотрении  административной  комиссией  дела  об
административном  правонарушении  составляется протокол в соответствии
со статьей  29.8  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 14.
     1. Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении,
вынесенное    административной    комиссией,    принимается    простым
большинством  голосов  от  числа  членов  административной   комиссии,
присутствующих на заседании.
     2. Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении,
вынесенное  административной  комиссией, может быть обжаловано лицами,
указанными в статьях 25.1  -  25.5  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях, в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     3. Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении,
вынесенное  административной  комиссией,  вступает  в  силу  в  сроки,
указанные   в   статье   31.1   Кодекса   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 15. Исполнение постановлений по делам об  административных
правонарушениях  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)

     Статья 16. Настоящий закон вступает  в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.
     (Нумерация   статей   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 19.01.2005 г. N 250)


                                          Председатель Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                        Ю.И.Оноприенко

Приложение
к Закону Хабаровского края
от 25.12.2002 № 87

     (Дополнено - Закон Хабаровского края от 19.01.2005 г. N 250)

                             МЕТОДИКА
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
    предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий по образованию и
        организации деятельности административных комиссий


1. Общие положения
    Норматив  (в  целях  настоящей методики) - расчетный показатель 
потребности   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих   
государственные    полномочия    по   образованию   и   организации   
деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях 
края,   в  бюджетных  средствах  в  расчете  на  одного  работника.  

       
    2. Определение нормативов расходов по образованию и организации 
деятельности   административных   комиссий   в  расчете  на  одного  
работника  Расчет  расходов  на  одного  работника  органа местного 
самоуправления  i-ого  муниципального  образования, осуществляющего 
государственные    полномочия    по   образованию   и   организации   
деятельности   административных  комиссий  (Нрi),  производится  по  
формуле:
       
Нрi = Нспi / Чрi, 
       
где 
    Нспi  -  затраты на осуществление государственных полномочий по 
образованию  и организации деятельности административных комиссий в 
i-м     муниципальном     образовании    на    расчетный    период;    
    Чрi  -  численность муниципальных служащих, выполняющих функции 
ответственных    секретарей   административных   комиссий   в   i-м   
муниципальном   образовании,  определяемая  органом  исполнительной  
власти      края,      уполномоченным      Правительством     края.   

    3.    Расчет    затрат    органов    местного   самоуправления,   
осуществляющих   государственные   полномочия   по   образованию  и  
организации деятельности административных комиссий
    3.1.    Расчет    затрат   органов   местного   самоуправления,   
осуществляющих   государственные   полномочия   по   образованию  и  
организации    деятельности   административных   комиссий   (Нспi),   
осуществляется по формуле:
       
Нспi = Зотi + Нзi, 
       
где Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период; 
Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период.
    3.2.   Расчет  расходов  на  оплату  труда  работников  органов  
местного  самоуправления, осуществляющих государственные полномочия 
по образованию и организации деятельности административных комиссий 
Заработная  плата  рассчитывается  согласно действующим нормативным 
правовым  актам  Российской Федерации и края как произведение фонда 
оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих государственные 
полномочия    по    образованию    и    организации    деятельности    
административных  комиссий  за период, предшествующий расчетному, и 
индекса   увеличения   заработной   платы   на   расчетный  период.  
    3.3. Расчет расходов на начисления на заработную плату в органе 
местного  самоуправления, осуществляющем государственные полномочия 
по образованию и организации деятельности административных комиссий 
К   данным  расходам  относятся  начисления  на  заработную  плату,  
перечисляемые    работодателем   в   федеральный   бюджет,   бюджет   
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, бюджет Фонда социального 
страхования   Российской   Федерации  (за  исключением  взносов  на  
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве  и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования  и  территориальных  
фондов  обязательного  медицинского  страхования  в  соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации.   Расчет   расходов  на  
начисления  на  заработную  плату  (Нзi)  производится по следующей 
формуле:
       
Нзi = Зотi х Снз,
       
где Снз - ставка начислений на заработную плату.

    4.  Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых местным 
бюджетам   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
государственных    полномочий    по   образованию   и   организации   
деятельности административных комиссий
    Расчет  размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для 
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий    по    образованию    и    организации    деятельности    
административных   комиссий   (Sмбi),   производится   на  год  при  
формировании     краевого    бюджета    по    следующей    формуле:    
       
Sмбi = Нрi х Чрi , 
       
    где   Нрi   -  затраты  на  одного  работника  органа  местного  
самоуправления   i-ого   муниципального  образования,  выполняющего  
функции  ответственного  секретаря  административной комиссии в i-м 
муниципальном образовании;
    Чрi   -   планируемая   численность   муниципальных   служащих,   
выполняющих   функции   ответственных  секретарей  административных  
комиссий  в  i-м  муниципальном  образовании,  определяемая органом 
исполнительной  власти  края, уполномоченным Правительством края.