Закон Хабаровского края от 22.09.2015 № 111

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

N 111

22 сентября 2015 г.     г. Хабаровск

О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края

и признании утратившими силу Закона Хабаровского края

и отдельных положений законов Хабаровского края

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 1 октября 2003 года N 142 "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 10; 2004, N 3; 2005, N 1; 2006, N 11; 2007, N 4, N 11; 2009, N 7, ч. 1; 2013, N 7, N 12, ч. I; 2014, N 2, N 3) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 1 дополнить словами "(далее - краевая комиссия)";

б) в пункте 2:

после слова "районов" дополнить словами ", осуществляющие деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований";

слова "комиссии в муниципальных образованиях" заменить словами "муниципальные комиссии";

2) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Место комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.";

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно действующими и координирующими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав правами юридического лица не обладают.

3. Положение о краевой комиссии и ее состав утверждаются Правительством края.

4. Муниципальные комиссии создаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего закона и в соответствии с краевым законом о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Положение о муниципальной комиссии и ее состав утверждаются органами местного самоуправления.

5. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.

6. Ответственные секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав исполняют свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Не допускается возложение на них обязанностей, не относящихся к деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Должность ответственного секретаря комиссии не может быть включена в штат структурных подразделений органов местного самоуправления.

7. Членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.";

5) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Порядок проведения заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся в соответствии с планами ее работы, а также по мере необходимости.

2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3. На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председательствует ее председатель либо заместитель председателя.

4. О дате, времени и месте заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав извещается соответствующий прокурор.

5. Решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов данной комиссии и оформляются в форме постановлений.

6. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или выписка из него направляется заинтересованным лицам почтовым отправлением не позднее пяти рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений не предусмотрены федеральным законодательством.

7. Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписывается председательствующим на ее заседании и секретарем заседания.";

6) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.2. Права и обязанности членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;

3) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

4) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;

5) назначает дату заседания комиссии;

6) утверждает повестку дня заседания комиссии;

7) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

8) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

9) подписывает постановления комиссии;

10) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим законом;

12) несет ответственность за организацию работы комиссии и представление вышеуказанной отчетности в соответствии с законодательством.

2. Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

3. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте заседания комиссии, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующих вопросов на заседании комиссии;

6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

4. Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии;

2) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

3) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

5) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

6) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

7) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

9) выполняют поручения председателя и заместителя председателя комиссии.";

7) в статье 7:

а) в наименовании слова "комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края" заменить словами "краевой комиссии";

б) в пункте 2 части 2 слова "комиссиям в муниципальных образованиях" заменить словами "муниципальным комиссиям";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Краевая комиссия наряду с осуществлением полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает решение о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Указанное решение принимается комиссией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

8) в наименовании статьи 8 слова "комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края" заменить словами "краевой комиссии";

9) статью 9 признать утратившей силу;

10) в статье 10:

а) в наименовании слова "комиссии в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссии";

б) в абзаце первом слова "Комиссия в муниципальном образовании" заменить словами "Муниципальная комиссия";

в) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1) принимает решения о признании семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории муниципального образования, находящимися в социально опасном положении, утверждает межведомственные индивидуальные профилактические планы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации межведомственных индивидуальных профилактических планов и контролирует их выполнение;";

г) пункт 2 признать утратившим силу;

д) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;";

е) пункт 7 признать утратившим силу;

ж) в пункте 9 слова "пиво и напитки, изготавливаемые на его основе," исключить;

з) пункты 14 и 15 признать утратившими силу;

и) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) дает совместно с Государственной инспекцией труда в крае согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);";

к) пункт 16.1 признать утратившим силу;

л) в пункте 16.4 слова "комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края" заменить словами "краевую комиссию";

м) пункт 16.5 после слов "(законных представителей)," дополнить словами "органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы,";

11) в статье 11:

а) в наименовании слова "комиссии в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссии";

б) в абзаце первом слова "Комиссия в муниципальном образовании" заменить словами "Муниципальная комиссия";

в) пункты 7, 9 - 12 признать утратившими силу;

12) статью 11.1 признать утратившей силу;

13) в статье 12:

а) в наименовании слова "комиссией в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссией";

б) в части 2 слово "службами" заменить словами "органами и учреждениями";

14) в статье 13:

а) в наименовании слова "комиссией в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссией";

б) в абзаце первом слова "комиссия в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальная комиссия";

15) в статье 14:

а) в наименовании слова "комиссии в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссии";

б) в части 2 после слова "дате" дополнить словом ", времени", слова ", а также прокурор города (района)" исключить;

в) в части 5 слова "комиссии в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссии";

16) в статье 14.1:

а) в наименовании слова "комиссии в муниципальном образовании" заменить словами "муниципальной комиссии";

б) часть 1 признать утратившей силу;

в) в части 3 слова "Комиссии в муниципальных образованиях" заменить словами "Муниципальные комиссии";

г) часть 8 признать утратившей силу;

17) статью 15 признать утратившей силу;

18) в статье 15.1:

а) в части 1 слова "Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края" заменить словами "Краевая комиссия";

б) в части 2:

слова "Комиссии в муниципальных образованиях" заменить словами "Муниципальные комиссии";

слова "20 января" заменить словами "1 февраля";

слова "комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края" заменить словами "краевую комиссию".

Статья 2

Внести в Закон Хабаровского края от 19 января 2005 года N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 1; 2009, N 9; 2011, N 12, ч. 3; 2012, N 7, ч. I; 2013, N 7; 2014, N 2) следующие изменения:

1) в статье 8 слово "ежемесячные," исключить;

2) в статье 9:

а) в пункте 1 части 2 слова "финансовых и" исключить;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.".

Статья 3

Внести в Закон Хабаровского края от 23 декабря 2009 года N 298 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию детей" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 12, ч. 1; 2011, N 12, ч. 1) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 3 слова ", пива и напитков, изготавливаемых на его основе" исключить;

2) в пункте 1 статьи 4 слова ", пива и напитков, изготавливаемых на его основе" исключить.

Статья 4

Признать утратившими силу:

1) пункт 6, подпункт 8 пункта 7, подпункты 3 и 4 пункта 8, пункт 9, абзацы третий и двадцать второй пункта 13 и пункт 14 статьи 1 Закона Хабаровского края от 29 декабря 2004 года N 243 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 1);

2) Закон Хабаровского края от 25 апреля 2007 года N 116 "О внесении изменения в статью 9 Закона Хабаровского края "О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 4);

3) пункт 3 статьи 3 Закона Хабаровского края от 29 июля 2009 года N 259 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных законов (статей законов) Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2009, N 7, ч. 1);

4) пункты 9, 11 и 12 статьи 1 Закона Хабаровского края от 24 июля 2013 года N 295 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, N 7);

5) пункт 3 статьи 2 Закона Хабаровского края от 25 декабря 2013 года N 332 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу отдельных законов (статей законов) Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, N 12, ч. I);

6) пункт 9 статьи 2 Закона Хабаровского края от 26 марта 2014 года N 353 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2014, N 3).

Статья 5

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя

Законодательной Думы Хабаровского края

С.Л.Луговской