Закон Хабаровского края от 01.10.2003 № 142

 
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                               ЗАКОН

                               № 142

                  1 октября 2003 г. г. Хабаровск

 О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам
      несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае


   (В редакции Законов Хабаровского края от 25.02.2004 г. N 170;
          от 29.12.2004 г. N 243; от 25.10.2006 г. N 69;
          от 25.04.2007 г. N 116; от 31.10.2007 г. N 146;
          от 29.07.2009 г. N 259; от 24.07.2013 г. N 295;
          от 25.12.2013 г. N 332; от 26.02.2014 г. N 348;
                      от 26.03.2014 г. N 353)


     Настоящий  закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об
основах   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних"  (далее - Федеральный закон "Об основах системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"),
Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года N 184-ФЗ "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"   и   иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  устанавливает  правовые  основы создания и осуществления
деятельности  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
на  территории Хабаровского края (далее - край). (В редакции Закона
Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

     1.  Для  целей  настоящего закона под социальной реабилитацией
несовершеннолетних   понимается   комплекс  медико-психологических,
социально-правовых,    педагогических    мер,    направленных    на
восстановление  утраченных  несовершеннолетним  основных социальных
связей  и  функций  личности,  условий  для полноценного развития и
заботы о нем.
     2.  Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются
в  том  же значении, что и в Федеральном законе "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

     (В редакции Закона Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)

      Статья  2.  Правовая  основа  деятельности  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав

     Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних
и   защите   их  прав  составляют  Конституция  Российской  Федерации,
международные договоры  Российской  Федерации  и  ратифицированные  ею
международные  соглашения  в  сфере  защиты  прав  детей,  федеральные
конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  а также настоящий
закон и иные нормативные правовые акты края.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243;
от 24.07.2013 г. N 295; от 26.03.2014 г. N 353)

     Статья  3.  Система  комиссий  по  делам  несовершеннолетних и
защите их прав
     Систему  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
в крае составляют:
     1)  комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве края;
     2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав,
созданные  органами   местного  самоуправления  городских округов и
муниципальных   районов   (далее   -   комиссии   в   муниципальных
образованиях).  (В     редакции     Законов    Хабаровского    края
от 29.12.2004 г. N 243; от 26.03.2014 г. N 353)
     При   администрациях  городских  и  сельских  поселений  могут
создаваться  общественные комиссии, функционирующие на общественных
началах,  в  соответствии  с  положением об общественных комиссиях,
утверждаемым  Правительством края. (В редакции Законов Хабаровского
края от 29.07.2009 г. N 259; от 26.03.2014 г. N 353)
     Статья  4. Основные задачи и принципы деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав
     1. Основными   задачами   деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав являются:
     1)  осуществление  взаимодействия  и  координация деятельности
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений   и   антиобщественных   действий
несовершеннолетних,   выявлению  и  устранению  причин  и  условий,
способствующих  этому, обеспечению защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних,      социально-педагогической      реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально опасном положении, в
том  числе  связанном  с  немедицинским  потреблением наркотических
средств  и  психотропных  веществ,  выявлению  и пресечению случаев
вовлечения   несовершеннолетних   в   совершение   преступлений   и
антиобщественных действий; (В редакции Законов Хабаровского края от
24.07.2013 г. N 295; от 26.03.2014 г. N 353)
     2)  содействие  несовершеннолетним  в  реализации  и защите их
прав и законных интересов;
     3)  осуществление  мер  по  защите  и  восстановлению  прав  и
законных  интересов  несовершеннолетних,  защите  их  от  всех форм
дискриминации,  физического  или психического насилия, оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной эксплуатации, выявлению и
устранению   причин   и   условий,  способствующих  безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и   антиобщественным  действиям
несовершеннолетних;   (В   редакции  Закона  Хабаровского  края  от
24.07.2013 г. N 295)
     4)   осуществление   мер,   предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  и края, по координации вопросов, связанных с
соблюдением     условий     воспитания,     обучения,    содержания
несовершеннолетних,  а  также  с обращением с несовершеннолетними в
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; (В    редакции    Закона    Хабаровского   края
от 29.12.2004 г. N 243)
     5)  взаимодействие  с общественными организациями и гражданами
по    вопросам    профилактики    безнадзорности,   беспризорности,
правонарушений   и  антиобщественных  действий  несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов.
     2.  Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их   прав   основывается  на  принципах  законности,  демократизма,
гуманного   обращения  с  несовершеннолетними,  поддержки  семьи  и
взаимодействия  с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним
с    соблюдением    конфиденциальности    полученной    информации,
государственной    поддержки    деятельности    органов    местного
самоуправления   и   общественных   объединений   по   профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  обеспечения
ответственности  должностных  лиц  и  граждан  за  нарушение прав и
законных   интересов   несовершеннолетних.   (В   редакции   Закона
Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)

     Статья  5. Место комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  в  системе  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
     Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются
составной    частью    системы    профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних, которую также составляют органы
управления   социальной   защитой   населения,  федеральные  органы
государственной   власти  и  органы  государственной  власти  края,
осуществляющие  государственное  управление  в сфере образования, и
органы  местного  самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования,   органы  опеки  и  попечительства,  органы  по  делам
молодежи,   органы   управления   здравоохранением,  органы  службы
занятости,  органы  внутренних  дел, органы по контролю за оборотом
наркотических    средств   и   психотропных   веществ,   учреждения
уголовно-исполнительной     системы     (следственные    изоляторы,
воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. N 332;
от 26.03.2014 г. N 353)

     Статья    6.    Порядок    создания    комиссии    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Правительстве  края и
проведения  ее  заседаний  (В  редакции Закона Хабаровского края от
24.07.2013 г. N 295)
     1. Комиссия  по  делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве  края  является  постоянно действующим координирующим
органом,  обеспечивающим  единый  государственный  подход к решению
проблем     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних,   защите   их  прав  и  законных  интересов  на
территории края.
     2. В    состав   комиссии   входят:   председатель   комиссии,
заместители    председателя   комиссии,   ответственный   секретарь
комиссии и члены комиссии. (В  редакции  Закона  Хабаровского  края
от 29.07.2009 г. N 259)
     Членами  комиссии  могут  быть  руководители  (их заместители)
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений      несовершеннолетних,      представители     иных
государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители
общественных  объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие
опыт   работы   с   несовершеннолетними,  депутаты  соответствующих
представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)
     3. Положение  о комиссии и ее состав утверждаются Губернатором
края.
     4. Организацию  работы  комиссии  и контроль за выполнением ее
решений осуществляет ответственный секретарь.
     5. Заседания  комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже  одного  раза в квартал, и считаются правомочными, если на них
присутствует   более   половины   ее   членов.   Решения   комиссии
принимаются  простым  большинством голосов от числа присутствующих,
оформляются   протоколами,  подписываются  председательствующим  на
заседании,    ответственным    секретарем   комиссии   и   являются
обязательными для исполнения.
     6. О дне заседания комиссии извещается прокурор края.
     7. Комиссия правами юридического лица не обладает.

     Статья  7. Основные направления деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края
     1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
планом   работы  и  с  учетом  необходимости  оперативного  решения
возникающих  неотложных  вопросов. План работы комиссии принимается
на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
     2. Комиссия в пределах своей компетенции:
     1)  координирует  деятельность  органов  и  учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,
осуществляет  мониторинг  их  деятельности  в  пределах  и порядке,
установленных федеральным и краевым законодательством;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)
     2)    оказывает   комиссиям   в   муниципальных   образованиях
методическую  помощь, осуществляет анализ их деятельности, обобщает
и распространяет положительный опыт работы;
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243;
от 26.03.2014 г. N 353)
     3)  участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
края,  направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности,
алкоголизма,   наркомании   и   правонарушений  несовершеннолетних,
медицинскую   и  (или)  социальную  реабилитацию  и  ресоциализацию
несовершеннолетних,     допускающих    немедицинское    потребление
наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  защиту  семьи  с
несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)
     4)   подготавливает   и   направляет   в  Правительство  края,
Законодательную  Думу края в порядке, установленном частью 1 статьи
15.1   настоящего   закона,   отчеты   о   работе  по  профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на территории
края; (В редакции Закона Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)
     5)  обобщает и распространяет опыт работы органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних;
     6)  изучает  и  анализирует  состояние  проблем,  связанных  с
соблюдением   прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  их
безнадзорностью   и   правонарушениями,  выявлением  и  устройством
детей, оставшихся без попечения родителей;
     6.1)  принимает  на  основании информации органов и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних    о    выявленных    случаях   нарушения   прав
несовершеннолетних  на  образование, труд, отдых, охрану здоровья и
медицинскую  помощь,  жилище и других прав, а также о недостатках в
деятельности  органов  и  учреждений, препятствующих предупреждению
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних,   меры  к
устранению   выявленных   нарушений   и  недостатков,  обеспечивает
конфиденциальность   указанной   информации   при   ее  хранении  и
использовании;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)
     6.2)  может  принимать  участие  в   работе   по   ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых в других субъектах  Российской  Федерации,  и  вправе  в
установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)
     6.3) может представлять в установленном  порядке  соответствующим
субъектам   системы   профилактики   безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних   предложения   о   совершенствовании   работы   по
предупреждению   безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений  и
антиобщественных действий несовершеннолетних;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)
     7) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
краевым законодательством.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)

     Статья  8. Права комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве края
     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     1)  запрашивать и получать от государственных органов, органов
местного     самоуправления,     организаций,     независимо     от
организационно-правовых форм, необходимые для работы сведения;
     2)    привлекать   для   участия   в   работе   представителей
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
организаций,   предприятий   всех   форм   собственности  и  других
заинтересованных лиц;
     3)(Утратил      силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 24.07.2013 г. N 295)
     4)  заслушивать  на  заседании  комиссии руководителей органов
местного  самоуправления,  учреждений  системы органов профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  по  вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; (В    редакции
Закона Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     5)  вносить  предложения  в  органы  государственной  власти и
местного  самоуправления  по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.

     Статья   9.   Порядок   создания   комиссий   в  муниципальных
образованиях (В редакции Законов Хабаровского края от 29.12.2004 г.
N 243; от 24.07.2013 г. N 295)
     1.  Комиссии  в  муниципальных образованиях являются постоянно
действующими    координирующими   органами   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на территории
муниципальных образований. (В  редакции  Закона  Хабаровского  края
от 29.12.2004 г. N 243)
     1.1.   Комиссии   в   муниципальных   образованиях   создаются
непосредственно  органами местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов с учетом требований федеральных законов и в
соответствии   с  краевым  законом  о  наделении  органов  местного
самоуправления  государственными  полномочиями  краяо образованию и
организации  деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и
защите их прав. (Дополнен     -     Закон     Хабаровского     края
от 29.12.2004 г. N 243)
     2. В    состав   комиссии   входят:   председатель   комиссии,
заместители  председателя комиссии, ответственный секретарь и члены
комиссии. (В       редакции      Закона      Хабаровского      края
от 29.07.2009 г. N 259)
     Членами  комиссии  могут  быть  представители органов местного
самоуправления,  социальных  служб, органов опеки и попечительства,
здравоохранения,  образования, молодежной политики; служб занятости
населения    (по    согласованию),    правоохранительных   органов,
уголовно-исполнительной   системы   (по   согласованию),   а  также
представители общественных объединений.
     3.   Деятельностью   комиссии   в   муниципальном  образовании
руководит председатель комиссии. (В  редакции  Закона  Хабаровского
края от 29.12.2004 г. N 243)
     4. Организацию  работы  комиссии  и контроль за выполнением ее
решений осуществляет ответственный секретарь.
     Ответственный   секретарь   исполняет   свои   полномочия   на
постоянной  профессиональной  основе.  Не допускается возложение на
него   обязанностей,  не  относящихся  к  деятельности  комиссий  в
муниципальных образованиях. (Дополнен  -  Закон  Хабаровского  края
от 29.07.2009 г. N 259)
     Должность  ответственного  секретаря  не может быть включена в
штат структурных подразделений органов местного самоуправления.
(Дополнен - Закон Хабаровского края от 29.07.2009 г. N 259)
     5.  Положение  о комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их   прав   и   ее   состав   утверждаются   постановлением   главы
муниципального  образования.  (В редакции Законов Хабаровского края
от 29.12.2004 г. N 243; от 25.04.2007 г. N 116)

     Статья   10.  Основные  направления  деятельности  комиссии  в
муниципальном образовании (В   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 29.12.2004 г. N 243)
     Комиссия в муниципальном образовании: (В    редакции    Закона
Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     1)   осуществляет   меры,   предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  края,  по  координации
деятельности    органов    и    учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     1.1)  организует работу по выявлению и социальной реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,
родителей  или  иных законных представителей несовершеннолетних, не
выполняющих    свои    обязанности   по   содержанию,   воспитанию,
образованию,    охране   жизни   и   здоровья   несовершеннолетних,
отрицательно  влияющих  на  поведение  или  жестоко  обращающихся с
несовершеннолетними, ведет их учет; (Дополнен  - Закон Хабаровского
края от 29.12.2004 г. N 243)
     1.2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению
прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних, защите их от всех
форм   дискриминации,   физического   или   психического   насилия,
оскорбления,  грубого  обращения,  сексуальной и иной эксплуатации,
выявлению   и   устранению   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям  несовершеннолетних;  (Дополнен - Закон Хабаровского края
от 24.07.2013 г. N 295)
     2)  осуществляет  не реже одного раза в год комплексный анализ
полученных  данных  о  положении детей в целом на территории района
(города),   района   (округа)   в   городе,   о  правонарушениях  и
преступлениях несовершеннолетних;
     3)  принимает  участие  в разработке муниципальных программ по
предупреждению   антиобщественных   и   асоциальных   проявлений  в
поведении   несовершеннолетних,   устранению   причин   и  условий,
способствующих   безнадзорности,   беспризорности,  правонарушениям
несовершеннолетних,   по   защите   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 348)
     4)  рассматривает  дела  об административных правонарушениях в
случаях,   предусмотренных   Кодексом   Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях  и  Кодексом Хабаровского края об
административных правонарушениях; (В  редакции  Закона Хабаровского
края от 29.12.2004 г. N 243)
     5)(Утратил      силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 24.07.2013 г. N 295)
     6)  вносит в установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности   должностных   лиц   в  случаях  неисполнения  ими
постановлений  комиссии;  (В  редакции  Закона Хабаровского края от
24.07.2013 г. N 295)
     7)  рассматривает  в  пределах  своей  компетенции материалы в
отношении   несовершеннолетних,   совершивших  общественно  опасные
деяния  до  достижения  возраста,  с  которого  наступает уголовная
ответственность    за    эти    деяния,   а   также   в   отношении
несовершеннолетних,  совершивших административные правонарушения до
достижения   возраста,   с   которого   наступает  административная
ответственность;
     8) направляет информацию в соответствующие органы и учреждения
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних   о   необходимости   проведения  индивидуальной
профилактической  работы  с  несовершеннолетними, привлекавшимися к
административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися
из  специальных  учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в
случае,  если  об этом ходатайствует администрация этих учреждений;
несовершеннолетними,  освобожденными  из воспитательных колоний или
следственных  изоляторов уголовно-исполнительной системы; с другими
несовершеннолетними,  нуждающимися  в  помощи и контроле со стороны
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;

     9)   направляет   материалы  в  отношении  несовершеннолетних,
употребляющих  алкогольную  и  спиртосодержащую  продукцию,  пиво и
напитки,  изготавливаемые  на  его  основе, наркотические средства,
психотропные или одурманивающие вещества, в медицинские организации
для   осуществления   соответствующих   лечебно-профилактических  и
реабилитационных  мер;  (В  редакции  Законов  Хабаровского края от
29.12.2004 г. N 243; от 25.10.2006 г. N 69; от 26.02.2014 г. N 348)
     10)   принимает   решение  о  направлении  несовершеннолетних,
н10)    принимает     решение     на     основании     заключения
психолого-медико-педагогической       комиссии      о      направлении
несовершеннолетних  в  возрасте  от  восьми   до   восемнадцати   лет,
нуждающихся   в  специальном  педагогическом  подходе,  в  специальные
учебно-воспитательные учреждения открытого типа с  согласия  родителей
(законных  представителей),  а также самих несовершеннолетних в случае
достижения ими возраста четырнадцати лет;анов
государст
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)ве     нной   11)  дает  согласие  на  отчисление  несовершеннолетних
обучающихся,  достигших  возраста  пятнадцати  лет  и не получивших
основного    общего   образования,   организациям,   осуществляющим
образовательную деятельность;3     (В  редакции Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. N 332;
от 26.03.2014 г. N 353)ителями,   а   также   органом   местного   самоуправления,
осуществляющим 12)   дает    при   наличии    согласия    родителей    (законных
представителей)  несовершеннолетнего  обучающегося  и  органа местного
самоуправления,  осуществляющего  управление  в   сфере   образования,
согласие   на   оставление  несовершеннолетними,  достигшими  возраста
пятнадцати лет, общеобразовательных организаций до получения основного
общего   образования.   Комиссия   принимает  совместно  с  родителями
(законными  представителями)  несовершеннолетних,  достигших  возраста
пятнадцати   лет   и  оставивших  общеобразовательные  организации  до
получения  основного   общего   образования,   и   органами   местного
самоуправления,  осуществляющими  управление  в  сфере образования, не
позднее  чем  в   месячный   срок   меры   по   продолжению   освоения
несовершеннолетними   образовательной   программы   основного   общего
образования в иной форме обучения и с согласия их родителей  (законных
представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;ей     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353) предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации  и
края; (В редакции Закона Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)
     14)  участвует  в  рассмотрении  судом  дел,  возбужденных  по
инициативе   комиссии   и  связанных  с  защитой  прав  и  законных
интересов несовершеннолетних;
     15)  участвует  в соответствии с федеральным законодательством
в   рассмотрении   судом   представления   учреждения  или  органа,
исполняющего    наказание,    об   условно-досрочном   освобождении
осужденного  несовершеннолетнего  от  отбывания  наказания  либо  о
замене   ему   не   отбытой  части  наказания  более  мягким  видом
наказания;
     16)   дает   согласие   на   расторжение   трудового  договора
(контракта)   с   несовершеннолетним   работником   по   инициативе
работодателя  (за  исключением  случая  ликвидации  организации или
прекращения   деятельности  индивидуальным  предпринимателем)  и  в
случае    необходимости    принимает    меры   по   трудоустройству
несовершеннолетнего.   Рассматривает   информацию   работодателя  о
расторжении  трудового  договора с несовершеннолетним работником по
инициативе   работника   в   целях   обеспечения  контроля  за  его
последующим  трудоустройством  либо  поступлением в образовательную
организацию; (В редакции Законов Хабаровского края от 29.12.2004 г.
N 243; от 24.07.2013 г. N 295; от 25.12.2013 г. N 332)
     16.1)   ведет   в   пределах   компетенции  в  соответствии  с
действующим  законодательством  контроль  за проведением органами и
учреждениями  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних индивидуально-профилактической работы с семьями,
находящимися в социально опасном положении; (Дополнен    -    Закон
Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     16.2) подготавливает совместно с соответствующими органами или
учреждениями   материалы,   представляемые   в  суд,  по  вопросам,
связанным    с   содержанием   несовершеннолетних   в   специальных
учебно-воспитательных  учреждениях  закрытого типа, а также по иным
вопросам,  предусмотренным  законодательством Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)
     16.3)  обеспечивает  оказание  помощи  в  трудовом  и  бытовом
устройстве    несовершеннолетних,   освобожденных   из   учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  с     одейс16.3)  обеспечивает  оказание помощи в трудовом и бытовом
устройстве    несовершеннолетних,   освобожденных   из   учреждений
уголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  а  также  состоящих  на учете в
уголовно-исполнительных  инспекциях,  содействие в определении форм
устройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в  помощи
государства;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)астью  2  статьи 15.1 настоящего
закона,   отчеты   о   работе   по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  на  территории соответствующего
муниципального  образования; (Дополнен - Закон Хабаровского края от
24.07.2013 г. N 295)
     17)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
и краевым законодательством.
     Статья 11. Права комиссии в муниципальном образовании       (В
редакции Закона Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     Комиссия при органе местного самоупра
     16.5) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения
несовершеннолетними,  не  подлежащими  уголовной  ответственности в
связи    с    недостижением    возраста    наступления    уголовной
ответственности,  общественно  опасных деяний и принимает решения о
применении  к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве
перед  судом  об  их  помещении в специальные учебно-воспитательные
учреждения  закрытого  типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и
другие  обращения  несовершеннолетних  или  их  родителей (законных
представителей),  относящиеся  к  установленной  сфере деятельности
комиссии;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)вл
ения имеет право:
     1)  запрашивать  и  получать в органах местного самоуправления
сведения,  необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
комиссии,   а   также  привлекать  их  к  работе,  направленной  на
профилактику      правонарушений      и      преступлений     среди
несовершеннолетних;
     2)   пользоваться   информационными  ресурсами,  имеющимися  в
органах    местного    самоуправления,   содержащими   сведения   о
несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях;
(В редакции Закона Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     3)  обращаться  в  суд  с  исками в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
     4)  требовать  от  администрации  по  месту  учебы  или работы
несовершеннолетних  устранения недостатков в воспитательной работе,
создания наиболее бла     гопри3)   обращаться  в  суд  по  вопросам  возмещения  вреда,
причиненного  здоровью  несовершеннолетнего, его имуществу, и (или)
морального   вреда   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353) Федерации;ы
 и
комиссии,  привлекая  для  работы  в  них специалистов из органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних;
     6)  применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их  родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством; (В  редакции Закона Хабаровского
края от 29.12.2004 г. N 243)
     7)  рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных
органов на несовершеннолетних:
     а)   употребляющих  наркотические  средства  или  психотропные
вещества  без  назначения  врача  либо употребляющих одурманивающие
вещества;
     б)   совершивших  правонарушение,  повлекшее  применение  меры
административного наказания;
     в)   совершивших  правонарушение  до  достижения  возраста,  с
которого наступает административная ответственность;
     г)  освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта
об  амнистии  или  в  связи  с  изменением  обстановки,  а  также в
случаях,  когда признано, что исправление несовершеннолетнего может
быть    достигнуто   путем   принудительных   мер   воспитательного
характера;
     д)  совершивших  общественно  опасное  деяние  и не подлежащих
уголовной  ответственности  в  связи  с  не достижением возраста, с
которого   наступает   уголовная  ответственность,  или  вследствие
отставания  в  психическом  развитии,  не  связанного с психическим
расстройством;
     8)  вести  прием  несовершеннолетних,  их  родителей  или иных
законных представителей и иных лиц; (В редакции Закона Хабаровского
края от 29.12.2004 г. N 243)
     9)  ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении
к  ответственности  должностных лиц и граждан в случае невыполнения
ими  постановлений; (В    редакции    Закона    Хабаровского   края
от 24.07.2013 г. N 295)
     10)  ходатайствовать  перед  судом  о  неприменении наказания,
применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении
других   мер,   предусмотренных   законодательством   в   отношении
несовершеннолетнего,  привлеченного к уголовной ответственности, об
изменении   срока   пребывания  несовершеннолетнего  в  специальном
учебно-воспитательном   учреждении   закрытого   типа,   возбуждать
ходатайства о помиловании несовершеннолетнего; (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     11)   ходатайствовать   перед   администрацией  воспитательной
колонии     об     изменении     условий     отбывания    наказания
несовершеннолетнего    и    применении   к   нему   предусмотренных
Уголовно-исполнительным    кодексом    Российской   Федерации   мер
поощрения;
     12)   в   пределах   своей   компетенции   осуществлять  меры,
предусмотренные  законодательством  Российской Федерации и края, по
координации  вопросов,  связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения,  содержания  несовершеннолетних,  а  также с обращением с
несовершеннолетними     в    учреждениях    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В     редакции
Закона Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)

     Статья  11.1.  Меры,  применяемые  комиссией  в  муниципальном
образовании, по устройству несовершеннолетних
    1.  Комиссия  в  муниципальном  образовании совместно с другими 
органами  и  учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  
правонарушений   несовершеннолетних   выявляет  несовершеннолетних,  
находящихся    в    социально    опасном    п     оложении,     а     также    несовершеннолетних,    оставивших
образовательные  организации и не работающих, ведет их персональный
учет,  принимает  решения  об  устройстве этих несовершеннолетних и
контролирует  выполнение принятых решений. (В в том числе связанном
с  немедицинским  потреблением наркотических средств и психотропных
веществ,редакции  Закона  Хабаровского края от 25.12.2013 г. N 332)
2.  Комиссия,  приняв  решение  об  устройстве несовершеннолетнего,
направляет  данное  решение в соответствующие органы или учреждения
системы профилактики безнадзор     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)случаях,  если  после  выпуска  несовершеннолетнего  из
специального  учебно-воспитательного  учреждения закрытого типа или
освобождения    его    из    воспитательной   колонии   возвращение
несовершеннолетнего  на  прежнее  место  жительства  невозможно или     нежелательно в связи с отсутствием родителей или иных законных
представителей,  лишением  родителей  в  установленном  законом по,
освобождения   его  из  воспитательной  колонии  или  следственного
изолятора  уголовно-исполнительной системын, способных отрицательно
повлиять  на поведение несовершеннолетнего, комиссия, расположенная
по  месту нахождения указанных учреждений, на основании письменного
заявления    несовершеннолетнего   и   мотивированного   заключения
администрации  соответствующего учреждения в течение десяти дней со
дня    подачи    заявления    принимает    меры    по    устройству
несовершеннолетнего     в     образовательную    организацию    или
трудоустройству несовершеннолетнего с учетом его интересов, а также
меры  по  созданию  для  него  жилищно-бытовых условий. (В редакции
Закона  Хабаровского  края  от  25.12.2013  г. N 332) В необходимых
случаях   комиссия  обращается  в  соответствующий  орган  опеки  и
попечительства  для  установления  над несовершеннолетним опеки или
попечительства. (Дополнен - За
кон Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)й  в
муниципальном образовании к несовершеннолетним (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     1. По  результатам  рассмотрения  материала (дела) в отношении
несовершеннолетнего   комиссия   с   учетом  личности  и  поведения
несовершеннолетнего,  мотивов,  характера  и  тяжести  совершенного
проступка может применить следующие меры воздействия:
     1) объявить замечание;
     2)  обязать  принести  публично  или  в  иной  форме извинение
потерпевшему;
     3)  направить  несовершеннолетнего, нуждающегося в специальном
педагогическом   подходе,   достигшего  восьмилетнего  возраста,  с
согласия   его   родителей  или  иных  законных  представителей,  а
несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, также
с  его  согласия  -  в специальное учебно-воспитательное учреждение
откр     ытого3)       направить      на      основании      заключения
психолого-медико-педагогической      комиссии     о     направлении
несовершеннолетних  в  возрасте  от  восьми  до  восемнадцати  лет,
нуждающихся  в  специальном  педагогическом  подходе, в специальные
учебно-воспитательные   учреждения   открытого   типа   с  согласия
родителей     (законных     представителей),    а    также    самих
несовершеннолетних  в  случае  достижения ими возраста четырнадцати
лет;ти     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.03.2014 г. N 353)и и попечительства с просьбой об
их  обращении  в  суд  с  ходатайством об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
права  самостоятельно  распоряжаться  своим  заработком, стипендией
или иными доходами.
     2. При  вынесении  постановления о применении меры воздействия
к  несовершеннолетнему за совершение правонарушения комиссия решает
вопрос  о целесообразности проведения с ним профилактической работы
службами,    осуществляющими    профилактику    правонарушений    и
преступлений.
     Статья   13.   Меры   воздействия,   применяемые  комиссией  в
муниципальном   образовании   к   родителям   или   иным   законным
представителям несовершеннолетних (В  редакции  Закона Хабаровского
края от 29.12.2004 г. N 243)
     К     родителям     или     иным    законным    представителям
несовершеннолетних,   не  выполняющим  обязанности  по  содержанию,
воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим
на   их  поведение,  комиссия  в  муниципальном  образовании  может
применить следующие меры воздействия: (В       редакции      Закона
Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     1) вынести общественное порицание;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.02.2004 г. N 170)
     2)   предложить   возместить  материальный  вред,  причиненный
несовершеннолетним;
     3)    при   непосредственной   угрозе   жизни   или   здоровью
несовершеннолетнего  обратиться  с  ходатайством  в  орган  опеки и
попечительства   о   немедленном  отобрании  несовершеннолетнего  у
родителей  или иных законных представителей, а также об отстранении
опекуна  или  попечителя  от исполнения ими своих обязанностей либо
досрочном  расторжении  договора  с приемными родителями о передаче
несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью; (В     редакции
Закона Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)
     4)  обратиться  в  суд с заявлением об ограничении или лишении
родительских прав;
     5)    наложить    административное    наказание   в   случаях,
предусмотренных      законодательством      об     административных
правонарушениях.

     Статья   14.   Порядок   подготовки   заседания   комиссии   в   
муниципальном образовании
    1. Материалы, подлежащие рассмотрению, предварительно изучаются 
председателем  комиссии  или  его  заместителем,  которые принимают 
решения:
1) рассмотреть дело на заседании комиссии;
2) провести дополнительную проверку материалов дела или
обследование по поступившим заявлениям, представлениям;
3) возвратить поступившие материалы, если их рассмотрение не
отнесено к компетенции комиссии;
4) рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей или
иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих
рассмотрению на заседании комиссии;
5) принять меры по обеспечению явки несовершеннолетнего на
заседание комиссии.
    2.    О    дате   и   месте   заседания   комиссии   извещаются   
несовершеннолетний,  его  родители или иные законные представители, 
другие   лица,   чье   участие   в   заседании  признано  комиссией  
обязательным,     а     также     прокурор     города     (района).     
    3. Защитник или представитель несовершеннолетнего допускается к 
участию  в  работе  комиссии  с  момента  подготовки  материалов  к  
заседанию,  а  по  делам  об  административных  правонарушениях - в 
сроки,    установленные    Кодексом    Российской    Федерации   об   
административных правонарушениях.
    4.   Несовершеннолетний,   его   родители   или  иные  законные  
представители, защитник или представитель несовершеннолетнего имеют 
право  ознакомиться  с  материалами,  подготовленными  комиссией  к  
рассмотрению.  Право  указанных  лиц  на ознакомление с материалами 
разъясняется   им  в  повестке  о  вызове  на  заседание  комиссии.  
    5. При наличии оснований полагать, что несовершеннолетний будет 
уклоняться   от   явки   на   заседание  комиссии  в  муниципальном  
образовании,  он  может  быть передан под надзор родителей или иных 
законных   представителей  с  их  согласия,  а  несовершеннолетний,  
воспитывающийся  в  детском  учреждении, - под надзор администрации 
этого   учреждения   по   мотивированному  постановлению  комиссии.  
Родители  или иные законные представители несовершеннолетнего, либо 
руководитель  соответствующего  детского учреждения дают письменные 
обязательства  обеспечить  явку  несовершеннолетнего  на  заседание  
комиссии.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)

     Статья  14.1.  Порядок  рассмотрения  материалов  в  отношении
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей
на     заседании     комиссии     в    муниципальном    образовании    
    1. Заседания комиссии в муниципальном образовании проводятся по 
мере  необходимости,  но  не  реже одного раза в месяц, и считаются 
правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. 
    2. Заседания комиссии являются, как правило, открытыми. В целях 
обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его 
родителях  или  иных  законных  представителях  комиссия  с  учетом  
характера  рассматриваемых  материалов может принять мотивированное 
постановление   о   проведении   закрытого   заседания.   На  время  
исследования   на   заседании   комиссии  обстоятельств,  способных  
отрицательно  повлиять на несовершеннолетнего, комиссия имеет право 
удалить  его  из  зала заседания, о чем делается запись в протоколе 
заседания комиссии.
    3.   Комиссии   в   муниципальных   образованиях  рассматривают  
материалы  в  отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных 
законных представителей:
    1)  по  заявлению  несовершеннолетнего,  его родителей или иных 
законных представителей;
    2) по собственной инициативе;
    3)  по представлениям органов и учреждений системы профилактики 
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  а  также по 
обращениям   иных   органов   и   организаций   независимо   от  их  
организационно-правовой формы;
    4)  по  постановлениям органов внутренних дел или прокуратуры в 
отношении  несовершеннолетнего,  совершившего  общественно  опасное  
деяние  до  достижения  возраста,  с  которого  наступает уголовная 
ответственность за это деяние.
    4.     На    заседании    комиссии    необходимо    присутствие    
несовершеннолетнего,     материалы     в     отношении     которого     
рассматриваются,  его родителей или иных законных представителей, а 
в  необходимых  случаях  -  педагога  и  других  лиц  по усмотрению 
комиссии.  Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей 
или  иных  законных  представителей,  за исключением поступивших из 
правоохранительных      органов     материалов     о     совершении     
несовершеннолетним   общественно   опасного  деяния  до  достижения  
возраста,  с  которого  наступает  уголовная  ответственность, либо 
достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, 
но  не подлежащим уголовной ответственности вследствие отставания в 
психическом  развитии,  не  связанного с психическим расстройством, 
могут быть рассмотрены в их отсутствие лишь в случаях, если имеются 
данные  о  надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения 
дела   и  если  от  лица  не  поступило  ходатайство  об  отложении  
рассмотрения   дела  либо  если  такое  ходатайство  оставлено  без  
удовлетворения.
    5.  В  ходе  рассмотрения  материалов комиссия обязана выявлять 
причины   и  условия,  способствовавшие  совершению  правонарушений  
несовершеннолетним,    и    принимать   меры   к   их   устранению.   
    6.  При  рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и 
охраняемых  законом интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана 
всесторонне  изучить  обстоятельства,  выяснить  причины  указанных  
нарушений  и  принять  меры, обеспечивающие защиту прав и интересов 
несовершеннолетнего.
    7.  Комиссия  заслушивает  объяснения  несовершеннолетнего, его 
родителей   или   иных   законных   представителей,   потерпевшего,   
свидетелей,   представителя   ипосле   всестороннего   рассмотрения   
обстоятельств   дела   принимает   одно   из   следующих   решений:   
    1) применить меры воздействия, предусмотренные административным 
законодательством   и   статьями   12   и   13  настоящего  закона;  
    2)  прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных 
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  нарушениях);  
    3)   отложить   рассмотрение  дела  и  провести  дополнительную  
проверку;
    4)  передать  дело  в органы прокуратуры, суд, другие органы по 
подведомственности.
    В  случае  освобождения несовершеннолетнего либо его родителей, 
или    иных    законных    представителей    от    административной    
ответственности    при    малозначительности    совершенного    ими    
административного  правонарушения  комиссия может принять решение о 
применении  к  указанным  лицам  мер  воздействия,  предусмотренных  
настоящим законом.
    В случае, если в процессе рассмотрения дела об административном 
правонарушении  комиссия  обнаружит в действиях (бездействии) лица, 
обвиняемого в совершении административного правонарушения, признаки 
иного  административного  правонарушения,  рассмотрение которого не 
отнесено к компетенции комиссии, или состава преступления, комиссия 
направляет  соответствующие  материалы  в  органы  внутренних  дел,  
прокуратуру  или иные органы для решения вопроса о возбуждении дела 
об  административном правонарушении или уголовного дела в отношении 
указанного лица.
    8.  Решения  комиссии  принимаются  путем открытого голосования 
простым  большинством  голосов  присутствующих  на заседании членов 
комиссии.
    9.   Поступившие   в  комиссию  материалы  (дела)  должны  быть  
рассмотрены   в   месячный   срок   со  дня  их  поступления.  Срок  
рассмотрения  может  быть  продлен  не  более  чем  на  1  месяц по 
мотивированному      постановлению      в      случае     уклонения     
несовершеннолетнего   и  (или)  его  родителей  или  иных  законных  
представителей  от  явки  на заседание комиссии, если дело не может 
быть         рассмотрено         без         их        присутствия.        
    Поступившие  в  комиссию материалы по делам об административных 
правонарушениях  должны  быть  рассмотрены  в  сроки, установленные 
Кодексом      Российской      Федерации     об     административных     
правонарушениях.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 243)

     Статья    15.    Акты,   принимаемые   комиссиями   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основах системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних"
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав принимают
постановления   по   вопросам,   отнесенным   к   их   компетенции,
обязательные   для   исполнения  органами  и  учреждениями  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.  Копия постановления в течение трех рабочих дней со дня его
принятия   вручается   под  расписку  заинтересованным  лицам  либо
направляется   указанным   лицам   и  в  соответствующие  органы  и
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних.
     3. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их   прав   могут   быть  обжалованы  в  установленном  действующим
законодательством порядке.

     (В редакции Закона Хабаровского края от 24.07.2013 г. N 295)

     Статья  15.1.  Отчеты  комиссий  по делам несовершеннолетних и
защите   их   прав   о  работе  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних

     1.  Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве   края  ежегодно  до  1  марта  года,  следующего  за
отчетным,   подготавливает   и  направляет  в  Правительство  края,
Законодательную   Думу   края   отчет   о  работе  по  профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на территории
края,  содержащий  информацию  о  состоянии  работы по профилактике
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних,
о    выявленных    нарушениях    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних  на территории края, а также о принятых мерах по
устранению  причин  и условий, способствующих этому, восстановлению
нарушенных  прав,  обеспечению  защиты  прав  и  законных интересов
несовершеннолетних.
     2.  Комиссии в муниципальных образованиях два раза в год до 20
июля  (за  первое  полугодие)  и  до  20 января (за год нарастающим
итогом)   подготавливают   и   направляют   в   комиссию  по  делам
несовершеннолетних  и защите их прав при Правительстве края, органы
местного самоуправления соответствующего муниципального образования
края   отчеты   о   работе   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  на  территории  соответствующих
муниципальных  образований  края, содержащие информацию о состоянии
работы    по    профилактике   безнадзорности,   беспризорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  о выявленных нарушениях прав и
законных   интересов   несовершеннолетних   на   территории  данных
муниципальных  образований,  а также о принятых мерах по устранению
причин  и  условий, способствующих этому, восстановлению нарушенных
прав,    обеспечению    защиты    прав    и    законных   интересов
несовершеннолетних.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Хабаровского    края
от 24.07.2013 г. N 295)

     Статья 16. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий  закон  вступает  в силу через десять дней после его
официального опубликования.




Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края                             Ю. И. Оноприенко