Решение Думы г. Владивостока от 14.05.2010 № 500

                           ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                                  РЕШЕНИЕ

             14.05.2010                              N 500

     О внесении в Законодательное Собрание  Приморского  края  проекта
закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края
от 04.06.2007 N 83-КЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в
Приморском крае"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Законом   Приморского   края   от   27.12.2008   N 373-КЗ
"О законодательной   деятельности   в   Приморском   крае",    Законом
Приморского края  от  05.05.1995  N 5-КЗ  "О Законодательном  Собрании
Приморского   края",   Уставом   города   Владивостока   Дума   города
Владивостока

РЕШИЛА:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Законодательное
Собрание Приморского края проект закона Приморского  края  "О внесении
изменений в Закон Приморского края от  04.06.2007  N 83-КЗ  "О Реестре
должностей муниципальной службы в Приморском крае" (прилагается).
     2. Поручить Розову Валерию Михайловичу, председателю Думы  города
Владивостока, представлять указанный проект закона Приморского края на
заседании Законодательного Собрания Приморского края.

Председатель Думы          В.М. Розов



     Приложение
     к решению
     Думы города Владивостока
     от ___________ N _______________

     Проект внесен Думой города Владивостока

      ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПРИМОРСКОГО
  КРАЯ "О РЕЕСТРЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"

     Принят  Законодательным Собранием Приморского края _________ 2010
года

     Статья 1

     Внести в раздел 5 приложения 1 к Закону  Приморского  края  от  4
июня 2007 года N 83-КЗ "О Реестре должностей  муниципальной  службы  в
Приморском  крае"  (Ведомости  Законодательного  Собрания  Приморского
края, 2007, N 19, стр. 44, N 42, стр. 5; 2008,  N 80,  стр.  7,  N 98,
стр. 11) изменения, изложив его в следующей редакции:

     "Раздел 5.
Перечень должностей в контрольном органе муниципального района,
городского округа
     Высшая группа должностей
     Председатель контрольного органа 5-1-44
     Главная группа должностей
     Аудитор контрольного органа 5-2-45
     Ведущая группа должностей
     Главный специалист 2 разряда 5-3-55
     Младшая группа должностей
     Специалист 1 разряда 5-5-46"
  
     Статья 2
  
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

Губернатор края          С.М. Дарькин

г. Владивосток
_____________2010 года
N ___________

                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
      к проекту закона Приморского края "О внесении изменений в закон
     Приморского края от 04.06.2007 N 83-КЗ "О Реестре должностей
                муниципальной службы в Приморском крае"

     Настоящий  Проект  разработан  в  целях  обеспечения соответствия
квалификации  муниципальных  служащих  контрольных  органов  городских
округов  выполняемым ими функциям и предусматривает внесение изменений
в  раздел  5  приложения 1  к  Закону  Приморского  края от 04.06.2007 
N 83-КЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае".
     Предлагаемые  изменения  предусматривают  введение   в   перечень
должностей в  контрольном  органе  муниципального  района,  городского
округа должности главного специалиста 2 разряда.
     Необходимость введения данной должности обусловлена следующим.
     В соответствии со статьей 34 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации"  контрольный  орган  муниципального  образования
образуется  в  целях  контроля  за   исполнением   местного   бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     Таким образом, муниципальные органы финансового контроля являются
одним  из  важнейших   инструментов   в   обеспечении   законности   и
эффективности использования бюджетных средств.
     Исходя из имеющейся практики работа контрольного органа  по  всем
направлениям  связана  с  принятием  решений,  требующих  от   состава
контрольного органа опыта работы  и  профессиональных  знаний,  в  том
числе в различных областях экономики и права.
     Перечнем должностей в контрольном органе  муниципального  района,
городского округа, утвержденным Законом Приморского края от 04.06.2007
N 83-КЗ "О Реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае",
помимо  должностей  председателя  и   аудитора   контрольного   органа
предусмотрена должность специалиста 1 разряда, относящаяся  к  младшей
группе должностей.
     Согласно  Закону   Приморского   края   от   04.06.2007   N 82-K3
"О муниципальной службе в Приморском крае"  в  число  квалификационных
требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей
входит наличие общего среднего образования без предъявлений  к  стажу,
то есть уровень профессиональной подготовки указанных специалистов  не
обеспечивает  качество  и  эффективность   деятельности   контрольного
органа.
     При  этом  для  правового,  информационного  и   организационного
обеспечения  деятельности  контрольного  органа   необходимо   наличие
специалистов, имеющих соответствующее профессиональное  образование  и
стаж работы.
     Так, в соответствии с  Квалификационным  справочником  должностей
руководителей,   специалистов   и   других   служащих,    утвержденным
постановлением  Министерства  труда   России   от   21.08.1998   N 37,
обязательным требованием к  квалификации  юрисконсульта  и  бухгалтера
является   наличие   высшего   профессионального    образования    без
предъявления требований к стажу работы либо среднего профессионального
образования и стажа работы в должностях, замещаемых  специалистами  со
средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.
     В соответствии со статьей 9 Закона Приморского края от 04.06.2007
N 82-КЗ   "О муниципальной   службе   в   Приморском   крае"    высшее
профессиональное  образование  является  одним   из   квалификационных
требований
к должностям муниципальной службы  высшей,  главной  и  ведущей  групп
должностей муниципальной службы. При этом требование к стажу работы по
специальности  не  менее  5  лет  применяется  при  замещении  главной
должности муниципальной службы.
     Согласно  Закону  Приморского  края  от  16.05.2007  N 62-КЗ   (в
редакции  от   15.06.2009)   "О Реестре   должностей   государственной
гражданской   службы   Приморского   края   о   денежном    содержании
государственных  гражданских  служащих  Приморского  края  в  перечень
должностей  в  Контрольно-счетной  палате  Законодательного   Собрания
Приморского края входит  должность  главного  специалиста  2  разряда,
относящаяся к главной группе должностей.
Законом Приморского края от 04.06.2007 N 83-КЗ  "О Реестре  должностей
муниципальной службы в Приморском  крае"  установлено,  что  должности
главного специалиста  1  разряда  и  главного  специалиста  2  разряда
относятся к ведущей группе должностей.
     Исхода  из  вышеизложенного  в  целях   повышения   эффективности
деятельности  контрольных   органов   городских   округов   необходимо
дополнение перечня  должностей  в  контрольном  органе  муниципального
района, городского округа должностью главного специалиста 2 разряда.
 
Председатель Думы города Владивостока          В.М. Розов

                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
      к проекту закона Приморского края "О внесении изменений в Закон
     Приморского края от 04.06.2007 N 83-КЗ "О Реестре должностей
                муниципальной службы в Приморском крае"

     В соответствии с муниципальным правовым актом города Владивостока
от  07.03.2006  N 11-МПА  "Положение  об  оплате  труда  муниципальных
служащих  органов   местного   самоуправления   города   Владивостока"
должностной   оклад   лица,   замещающего   муниципальную   должность,
исчисляется исхода из  размера  оклада  государственного  гражданского
служащего Приморского края, установленного Законом Приморского края от
16.05.2007 N 62-КЗ "О Реестре должностей  государственной  гражданской
службы  Приморского  края  и  о  денежном  содержании  государственных
гражданских служащих Приморского края", с  учетом  его  увеличения  на
пятнадцать процентов. В соответствии с  муниципальным  правовым  актом
города Владивостока от 22.12.2008 N 93-MПA "О бюджете Владивостокского
городского округа на  2009  год"  с  1  августа  2009  года  проведена
индексация  денежного  содержания   муниципальных   служащих   органов
местного самоуправления"  финансируемых  из  бюджета  Владивостокского
городского округа, в 1,075 раза.
     Вышеуказанным  Законом   Приморского   края   должностной   оклад
специалиста 1 разряда  установлен  в  размере  2200  рублей,  главного
специалиста 2 разряда - 3450 рублей.
     При  формировании  фондов  оплаты  труда  муниципальных  служащих
органов  местного  самоуправления  города  Владивостока  сверх   суммы
средств,    направляемых    для    выплаты    должностных     окладов,
предусматриваются следующие средства для вышиты (в расчете на год):
     ежемесячной  надбавки  за  выслугу  лет  -  в   размере   четырех
должностных окладов;
     ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы  -  в
размере семнадцати должностных окладов;
     ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу  за  работу
со  сведениями,  составляющими  государственную  тайну,  -  в  размере
полутора должностных окладов;
     премии за выполнение особо важных и сложных заданий -  в  размере
двух должностных окладов;
     ежемесячного  денежного  поощрения  -  в  размере  тридцати  семи
должностных окладов;
     единовременной    выплаты    при    предоставлении     ежегодного
оттачиваемого  отпуска  и  материальная  помощь  -  в   размере   трех
должностных окладов;
     районного коэффициента и надбавки за работу  в  районах  Крайнего
Севера и приравненных к ним районах;
     иных выплат, предусмотренных федеральными законами,  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  законами  Приморского  края,
муниципальными правовыми актами города Владивостока.
     Исходя из вышеизложенного фонд оплаты труда главного  специалиста
2 разряда Контрольно-счетной палаты города Владивостока составит 522,0
тыс. рублей, начисления на фонд оплаты  труда  (26,2%)  -  136,8  тыс.
рублей.
     Введение  должности  главного  специалиста  2  разряда  повлечет,
увеличение расходов  бюджета  Владивостокского  городского  округа  на
658,8 тыс. рублей.
     Аналогично введение  должности  главного  специалиста  2  разряда
увеличит  расходы  на  обеспечение  деятельности  контрольных  органов
других городских округов Приморского  края  на  сумму  от  388,0  тыс.
рублей до 466,9 тыс. рублей.

Тыс. рублей
---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Муниципальный | ФОТ         | Начисления | Увеличение всего |
| городского      | правовой акт  | главного    | на         |                  |
| округа          |               | специалиста | ФОТ        |                  |
|                 |               | 2 разряда   | (26,2%)    |                  |
|-----------------+---------------+-------------+------------+------------------|
| Владивостокский | от 07.03.2006 | 522,0       | 136,8      | 658,8            |
| городской       | N 11-МПА      |             |            |                  |
| округ           |               |             |            |                  |
|-----------------+---------------+-------------+------------+------------------|
| Артемовскжй     | от 26.06.2007 | 324,0       | 84,9       | 408,9            |
| городской округ | N 537         |             |            |                  |
|-----------------+---------------+-------------+------------+------------------|
| ЗАТО    Большой | 23.08.2007    | 370,0       | 96,9       | 466,9            |
| Камень          | N 57          |             |            |                  |
|-----------------+---------------+-------------+------------+------------------|
| Городской округ | 27.01 2009    | 307,4       | 80,6       | 388,0            |
| Спасск-Дальний  | N 03          |             |            |                  |
|-----------------+---------------+-------------+------------+------------------|
| Уссурийский     | 06.05.2008    | 351,8       | 92,2       | 444,0            |
| городской округ | N 808-МПА     |             |            |                  |
---------------------------------------------------------------------------------

Председатель Думы города Владивостока          В.М. Розов