Постановление Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 702

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     06.10.2008                                        N 702

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 22.11.2012 г. N 1308

О     Положении     по     отбору
инвестиционных     проектов     и
принципалов      на     получение
государственных          гарантий
Владимирской             области,
предоставляемых      в     рамках
подпрограммы         "Обеспечение
земельных  участков  коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного
строительства  на 2009-2012 годы"
долгосрочной   областной  целевой
программы  "Жилище"  на 2009-2012
годы

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.07.2010 г. N 801)


     В  соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области
от  14.09.2009  N  754  "О  долгосрочной  областной  целевой программе
"Жилище"   на   2009-2012   годы",  Законом  Владимирской  области  от
08.04.2008 N 48-ОЗ "О государственном долге Владимирской области"   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 12.07.2010 г. N 801)

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение по отбору инвестиционных проектов и принципалов на
получение     государственных     гарантий    Владимирской    области,
предоставляемых  в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков
коммунальной   инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства  на
2009-2012  годы"  долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на
2009-2012 годы" согласно приложению N 1. (В   редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     1.2.   Состав   комиссии  по  отбору  инвестиционных  проектов  и
принципалов   на   получение   государственных  гарантий  Владимирской
области,  предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных
участков  коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
на  2009-2012  годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище"
на 2009-2012 годы" согласно приложению N 2. (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     2.  Возложить  на  департамент  строительства    и    архитектуры
администрации области  (С.А.  Боков)  организационное  и  методическое
обеспечение деятельности комиссии.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области А.В. Конышева. (В             редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 06.10.2008 N 702


                              Положение
     по отбору инвестиционных проектов и принципалов на получение
   государственных гарантий Владимирской области, предоставляемых в
   рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
  инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2009-2012 годы"
 долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы"

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.07.2010 г. N 801)

     1.  Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с Законом
Владимирской  области  от  08.04.2008 N 48-ОЗ "О государственном долге
Владимирской области" и регламентирует организацию и проведение отбора
инвестиционных проектов и принципалов, планирующих реализацию проектов
на  территории Владимирской области в рамках подпрограммы "Обеспечение
земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в  целях жилищного
строительства  на  2009-  2012  годы"  долгосрочной  областной целевой
программы "Жилище" на 2009- 2012 годы" (далее - подпрограмма).      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 12.07.2010 г. N 801)
     2.    Губернатором   области   создается   комиссия   по   отбору
инвестиционных  проектов  и  принципалов  на получение государственных
гарантий  Владимирской  области, предоставляемых в рамках подпрограммы
"Обеспечение  земельных  участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного  строительства  на  2009-2012  годы"  долгосрочной областной
целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы" (далее - комиссия).   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 12.07.2010 г. N 801)
     3. Комиссия осуществляет следующие функции:
     а)  рассматривает  заявки  принципалов  с  приложенными  к    ним
документами;
     б)  оценивает  заявки  принципалов  и  определяет   претендентов,
прошедших отбор;
     в)  осуществляет  иные   функции,    предусмотренные    настоящим
Положением.
     4. Заседания комиссии являются правомочными  при  присутствии  не
менее  2/3  ее  состава.  Решения   комиссии    принимаются    простым
большинством голосов присутствующих  членов.  При  голосовании  каждый
член  комиссии  имеет  один  голос. (В      редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     Принятие  решений  членами  комиссии  путем  проведения  заочного
голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам  не
допускается.
     5.  Критериями  отбора  инвестиционных  проектов  и   принципалов
являются:
     а) объемы заявленных инвестиций;
     б) сроки реализации проектов;
     в) количественное значение критерия  эффективности  использования
государственных  гарантий  Владимирской  области,  определяемого   как
отношение  прогнозируемого  объема  ввода  жилья   с    использованием
поддержки в виде предоставления государственных гарантий  Владимирской
области к размеру этих гарантий;
     г) наличие собственных и/или привлекаемых для реализации  проекта
средств в размере заявленных инвестиций.
     д)  соответствие проектов условиям предоставления государственных
гарантий    Владимирской    области,   определенным   в   подпрограмме
"Обеспечение  земельных  участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного  строительства  на  2009-2012  годы"  долгосрочной областной
целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы". (Дополнен             -
Постановление Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     6. Информационное  сообщение  об  условиях  и  сроках  проведения
отбора  публикуется  департаментом   строительства    и    архитектуры
администрации  области  (далее  -  организатор  отбора)  в   средствах
массовой информации и Интернете по адресу: http://dsa.avo.ru.
     Извещение  о  проведении  отбора  должно   содержать    следующие
сведения:
     - наименование, адрес организатора  отбора  и  список  контактных
телефонов;
     - целевая направленность инвестиционных проектов,  которые  могут
участвовать в отборе;
     - место и  срок  предоставления  комплекта  документов  (далее  -
заявка) на участие в отборе, который не  может  быть  менее  30  дней,
начиная с даты опубликования извещения;
     - информацию о составе заявки и требования к ее оформлению;
     - критерии для оценки поданных заявок и определения  претендентов
для получения государственных гарантий Владимирской области;
     - порядок ознакомления с результатами отбора.
     7. Заявки не рассматриваются в случае их получения  организатором
отбора по истечении срока приема, указанного в извещении о  проведении
отбора.
     8. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.
     9. Организатор отбора вправе, в  установленном  законодательством
порядке, прекратить отбор в любой момент до подведения его результатов
без  возмещения  каких-либо  затрат  принципалам.  В    этом    случае
уведомление  о  прекращении  отбора    незамедлительно    направляется
организатором отбора всем принципалам  посредством  размещения  данной
информации в Интернете по адресу: http://dsa.avo.ru.
     10.  Организатор  отбора  вправе  перенести дату приема заявок на
более   поздний   срок,   оповестив  об  этом  участников  посредством
размещения   данной  информации  в  средствах  массовой  информации  и
Интернете  по  адресу:  http://dsa.avo.ru.  (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     11. Участники  несут  все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
предоставлением  заявок.  Организатор  отбора  не  имеет    каких-либо
обязательств по расходам, связанным  с  подготовкой  и  представлением
заявок независимо от результатов отбора.
     12.  Для  участия  в  отборе  принципал,  в  срок   установленный
организатором отбора, представляет заявку, содержащую:
     12.1. Если принципал - муниципальное образование:
     а) заявление на имя председателя комиссии на участие в отборе;
     б) краткую информацию о проекте и принципале;
     в)  мотивированные  предложения  принципала  об  обеспечении  его
обязательств по удовлетворению требования гаранта к принципалу в связи
с исполнением или частичным исполнением гарантии;
     г) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности
перед  областным  бюджетом  по    бюджетным    кредитам,    а    также
неурегулированных  обязательств    по    гарантиям,    предоставленным
Владимирской областью;
     д) копия вступившего в силу  решения  Совета  народных  депутатов
муниципального образования о  бюджете  на  соответствующий  финансовый
год;
     е) письмо  кредитной  организации,  подтверждающее  ее  намерение
принимать  участие  в  кредитовании  проекта,  с  указанием  примерных
объемов и условий кредитования;
     ж) бизнес-план по инвестиционному проекту, по форме, утвержденной
постановлением Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об  утверждении
положения об одобрении инвестиционных проектов";
     з) проектно-сметную документацию на объект;
     и)  экспертизу  проектно-сметной  документации  на   объект,    в
соответствии с действующим законодательством;
     к)  документы,  необходимые  для  оценки  финансового   состояния
принципала, в соответствии с приказом департамента финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации области "О  мониторинге  соблюдения
муниципальными  образованиями    Владимирской    области    требований
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и   качества    управления
бюджетами муниципальных образований" от 23.11.2007 N 80.
     12.2. Если принципал - юридическое лицо:
     а) заявление на имя председателя комиссии на участие в отборе;
     б) краткую информацию о проекте и принципале;
     в) мотивированные  предложения  принципалов  об  обеспечении  его
обязательств по удовлетворению требования гаранта к принципалу в связи
с исполнением или частичным исполнением гарантии;
     г)  документ,  подтверждающий   отсутствие    задолженности    по
обязательным  платежам  в  бюджеты  бюджетной    системы    Российской
Федерации;
     д) документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности
перед  областным  бюджетом  по    бюджетным    кредитам,    а    также
неурегулированных  обязательств    по    гарантиям,    предоставленным
Владимирской областью;
     е)  копия  вступившего  в  силу решения Совета народных депутатов
муниципального   образования,   на   территории  которого  планируется
реализовать  проект(ы),  о бюджете на соответствующий финансовый год с
указанием  объемов  обязательств по муниципальным гарантиям по каждому
Принципалу. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.07.2010 г. N 801)
     ж) письмо  кредитной  организации,  подтверждающее  ее  намерение
принимать  участие  в  кредитовании  проекта,  с  указанием  примерных
объемов и условий кредитования;
     з)  копии  бухгалтерской  отчетности  за  последние  два    года,
предшествующих году обращения с заявлением на отбор принципалов, и  на
последнюю отчетную дату, с отметкой налогового органа об их принятии;
     и) документы, подтверждающие  отсутствие  процедуры  банкротства,
стадии реорганизации или ликвидации;
     к) бизнес-план по инвестиционному проекту, по форме, утвержденной
постановлением Губернатора области от 27.01.2003 N 32 "Об  утверждении
положения об одобрении инвестиционных проектов";
     л) проектно-сметную документацию на объект;
     м)  экспертизу  проектно-сметной  документации  на    объект    в
соответствии с действующим законодательством.
     13.  Организатор  отбора  в течение десяти рабочих дней с момента
окончания  срока предоставления заявки осуществляет проверку полноты и
комплектности   представленной   заявки.  Непредставление  принципалом
установленных  документов  является  основанием для исключения данного
принципала из участия в отборе. (В  редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     14. Для подготовки заключений по отбору  принципалов  организатор
отбора в течение пяти рабочих дней после окончания проверки полноты  и
комплектности представленной заявки направляет в  органы  (структурные
подразделения) следующие документы:
     - в комитет по экономической  политике  администрации  области  -
бизнес-план  на  осуществление    инвестиционного    проекта,    копии
бухгалтерской  отчетности  принципалов  за   последние    два    года,
предшествующих году обращения с заявлением на отбор принципалов, и  на
последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об  их  принятии,
копии  заключений  экспертизы  по    проектно-сметной    документации,
разработанной по создаваемому объекту недвижимости;
     -  в  департамент  финансов,  бюджетной  и  налоговой    политики
администрации области (далее - департамент  финансов)  для  проведение
анализа  финансового  состояния  принципала  -  копии    бухгалтерской
отчетности за последние два  года,  предшествующих  году  обращения  с
заявлением на отбор  принципалов,  и  на  последнюю  отчетную  дату  с
отметкой  налогового  органа  об  их  принятии,  копию  документа   об
отсутствии задолженности  по  платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, копию вступившего в силу решения Совета народных
депутатов  муниципального  образования,  документы,  необходимые   для
оценки финансового состояния  принципала  в  соответствии  с  приказом
департамента финансов, бюджетной и  налоговой  политики  администрации
области  "О  мониторинге  соблюдения   муниципальными    образованиями
Владимирской  области  требований  Бюджетного    кодекса    Российской
Федерации и качества управления бюджетами  муниципальных  образований"
от 23.11.2007 N 80;
     - в департамент строительства и архитектуры администрации области
- проектно-сметную  документацию  и  копии  заключений  экспертизы  на
инвестиционный проект.
     15.  Органы  исполнительной  власти  (структурные подразделения),
указанные в пункте 14 настоящего положения, в течение двадцати рабочих
дней  после  получения  документов,  указанных  в пункте 14 настоящего
Положения,  рассматривают  их  и  представляют в комиссию заключения о
возможности отбора принципала для предоставления гарантии. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     При этом в заключениях обязательно должны быть отражены:
     - комитетом по экономической политике  -  вопросы  обоснованности
планируемых претендентом затрат  на  производство  продукции,  расчета
сумм  отчислений  в  бюджеты  и  внебюджетные    фонды,    показателей
эффективности инвестиционного проекта;
     -  департаментом  финансов  -  вопросы   финансового    состояния
принципала,  вопросы  наличия  препятствий  для    выдачи    гарантий,
обусловленных требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации или
других нормативных правовых актов, целесообразности отбора  принципала
для предоставления государственной гарантии;
     -   департаментом   строительства   и   архитектуры   -   вопросы
соответствия   проектно-сметной   документации   критериям  участия  в
подпрограмме     "Обеспечение    земельных    участков    коммунальной
инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства на 2009-2012 годы"
долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2009-2012 годы".
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 12.07.2010 г. N 801)
     В заключениях могут быть отражены  иные  вопросы,  которые  имеют
важное  значение  для  принятия  решения  об  отборе  принципала   для
предоставления гарантии.
     16.  Комиссия  на  основании  представленных  материалов (заявки,
заключений,  указанных  в  пункте  15  настоящего положения) принимает
решение   о   включении  либо  не  включении  принципалов  в  перечень
организаций,  которым  могут  быть предоставлены гарантии, и в течение
пяти  дней  с даты проведения заседания готовит протокол о результатах
отбора  принципалов,  который  подписывается  всеми  членами комиссии,
принявшими участие в заседании. (В  редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     Гарантии Владимирской области предоставляются  в  пределах  сумм,
предусмотренных на эти цели в  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год с учетом объемов государственных гарантий  Владимирской
области по принятым в предыдущие годы обязательствам. (В      редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.07.2010 г. N 801)
     17. Выписка из протокола  заседания  комиссии,  подготовленная  в
соответствии  с  требованиями  статьи  110.2.    Бюджетного    кодекса
Российской Федерации,  о  принятом  решении  в  десятидневный  срок  с
момента его утверждения направляется:
     - участникам отбора;
     - в департамент финансов,  если  сумма  предоставляемой  гарантии
составляет более 10 млн. руб., для внесения  в  установленном  порядке
изменений в программу государственных гарантий  Владимирской  области,
являющуюся приложением  к  закону  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период;
     -  в  департамент  строительства  и  архитектуры,   если    сумма
предоставляемой  гарантии  составляет  не  более  10  млн.  руб.,  для
подготовки проекта постановления Губернатора области о  предоставлении
государственной гарантии Владимирской области.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 06.10.2008 N 702


  Состав комиссии по отбору инвестиционных проектов и принципалов на
       получение государственных гарантий Владимирской области,
предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков
   коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на
 2009-2012 годы" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на
                           2009-2012 годы"

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.07.2010 г. N 801)

Конышев
Алексей Владимирович     - заместитель Губернатора области (В редакции
                         Постановления     Губернатора    Владимирской
                         области от 12.07.2010 г. N 801)
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|БОКОВ               |-  директор  департамента    строительства    и|
|Сергей Александрович|архитектуры администрации области,  заместитель|
|                    |председателя                                   |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|                        Члены комиссии:                             |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|ВЕРБИН              |-    заместитель    директора      департамента|
|Владимир Алексеевич |строительства  и   архитектуры    администрации|
|                    |области                                        |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
Земсков                  - председатель       государственно-правового
Владимир Александрович   комитета администрации области (В    редакции
                         Постановления     Губернатора    Владимирской
                         области от 12.07.2010 г. N 801)

Китаев                   - первый   заместитель директора департамента
Андрей Альбертович       имущественных    и    земельных     отношений    
                         администрации области (В             редакции
                         Постановления     Губернатора    Владимирской
                         области от 12.07.2010 г. N 801)

|КРЕТИНИН            |-  председатель  комитета   по    экономической|
|Валерий Алексеевич  |политике администрации области                 |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|НИКИТИН             |- заместитель директора департамента  финансов,|
|Вячеслав Юрьевич    |бюджетной и  налоговой  политики  администрации|
|                    |области,   начальник    управления    бюджетной|
|                    |политики и финансирования отраслей экономики   |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|