Постановление Губернатора Приморского края от 08.02.2006 № 14-пг

ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2006 г.                Владивосток                N 14-пг

О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 03.02.2014 г. N 6-пг)

(В редакции Постановлений Губернатора Приморского края

от 31.05.2006 г. N 72-пг; от 22.02.2007 г. N 39-пг;

от 12.05.2008 г. N 39-пг; от 25.02.2009 г. N 12-пг;

от 05.05.2010 г. N 43-пг; от 11.01.2011 г. N 2-пг;

от 23.06.2011 г. N 35-пг; от 06.02.2013 г. N 18-пг;

от 03.02.2014 г. N 6-пг; от 27.08.2014 № 58-пг;

 от 23.12.2014 № 92-пг; от 16.03.2016 № 16-пг)

На основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 12.05.2008 г. N 39-пг) 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (далее - Порядок). (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 03.02.2014 г. N 6-пг)

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Приморского края от 06 апреля 2005 года N 77-пг "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты специалистам, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края". (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 12.05.2008 г. N 39-пг)

3. Департаменту социального развития и средств массовой информации администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года. 

Губернатор края          С.М. Дарькин 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора Приморского края

от 08 Февраля 2006 г. N 14-пг

ПОРЯДОК

предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 03.02.2014 г. N 6-пг)

(В редакции Постановлений Губернатора Приморского края

от 05.05.2010 г. N 43-пг; от 11.01.2011 г. N 2-пг;

от 23.06.2011 г. N 35-пг; от 06.02.2013 г. N 18-пг;

от 03.02.2014 г. N 6-пг; от 27.08.2014 № 58-пг;

 от 23.12.2014 № 92-пг; от 16.03.2016 № 16-пг)

1. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты врачам, провизорам, медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работникам культуры и искусства, специалистам ветеринарных служб, мастерам производственного обучения начального профессионального образования и социальным работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края (далее - Порядок), разработан во исполнение Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

2. Получателями мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты (далее - денежная выплата) в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" являются врачи, провизоры, медицинские и фармацевтические работники, педагогические работники учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, работники культуры и искусства, специалисты ветеринарных служб, мастера производственного обучения начального профессионального образования и социальные работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 01 января 2004 года на территории Приморского края, занятые на должностях, перечень которых утвержден постановлением Губернатора Приморского края от 19 марта 2007 года N 59-пг "Об утверждении Перечня должностей работников учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (поселках), дающих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежной выплаты за счет средств краевого бюджета" (далее - получатели).

3. Назначение денежных выплат в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами департамента труда и социального развития Приморского края (далее - территориальные отделы). (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 06.02.2013 г. N 18-пг)

4. Получатели имеют право на предоставление денежной выплаты по месту жительства или по месту пребывания.

5. Для реализации права на предоставление денежной выплаты необходимы следующие документы:

а) заявление на получение денежной выплаты (далее - заявление), в котором указываются паспортные данные гражданина Российской Федерации (серия, номер, дата выдачи, наименование подразделения, выдавшего документ, адрес места жительства), в случае отсутствия паспорта - данные о временном удостоверении личности гражданина Российской Федерации (дата выдачи, наименование подразделения, выдавшего документ, адрес места жительства (места пребывания), дата, до которой действует документ;

б) паспорт гражданина Российской Федерации, в случае его отсутствия - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

в) копия трудовой книжки или справка о работе в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (для получателей, вышедших на пенсию);

г) документ, выданный кредитной организацией, содержащий информацию о банковском счете (для получающих денежные выплаты через кредитные организации);

д) справка из обслуживающей организации о наличии центрального отопления;

е) справка с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения организации (для работающих);

ж) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии (для получателей, вышедших на пенсию);

з) справка территориального отдела по прежнему месту жительства или месту пребывания о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (для ранее получавших эти меры социальной поддержки по иному месту жительства или месту пребывания);

и) копия документа о наличии среднего медицинского образования (для младшего медицинского персонала);

к) паспорт уполномоченного представителя получателя (далее – уполномоченный представитель), в случае его отсутствия - временное удостоверение личности уполномоченного представителя получателя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем);

л) копия документа, подтверждающего полномочия действовать от имени получателя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем).

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением оригиналов документов, если копии не заверены нотариально.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "и" - "л" настоящего пункта, представляются получателем (уполномоченным представителем) самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах "б", "к" настоящего пункта, предъявляются получателем (уполномоченным представителем) для сличения данных, содержащихся в документе, с данными, содержащимися в заявлении, и возвращаются владельцу в день их приема – в случае личного обращения получателя (уполномоченного представителя).

Документы, указанные в подпунктах "ж", "з" настоящего пункта, могут быть представлены получателем (уполномоченным представителем) по собственной инициативе.

В случае если получателем (уполномоченным представителем) не представлены по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "ж", "з" настоящего пункта, структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" (далее - структурное подразделение КГКУ) или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru (далее - МФЦ), в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - Соглашение), запрашивают сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах "ж", "з" настоящего пункта, самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.

За достоверность сведений, содержащихся в представленных получателем (уполномоченным представителем) документах, получатель (уполномоченный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление с указанием способа получения денежной выплаты и прилагаемые к нему документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются получателем (его уполномоченным представителем) в территориальный отдел по месту жительства или месту пребывания через:

структурное подразделение КГКУ лично либо через уполномоченного представителя в письменной форме или в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть Интернет), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", социального портала "Социальный портал департамента труда и социального развития Приморского края";

МФЦ лично либо через уполномоченного представителя.

Поступившие в структурное подразделение КГКУ заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в настоящем пункте, передаются в территориальный отдел:

в течение пяти рабочих дней со дня их поступления, в случае если документы, указанные в настоящем пункте, получатель (уполномоченный представитель) представил по собственной инициативе;

в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в случае необходимости направления межведомственных запросов.

Поступившие в МФЦ заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в настоящем пункте, передаются в территориальный отдел через структурное подразделение КГКУ:

в течение пяти рабочих дней со дня их поступления, в случае если документы, указанные в настоящем пункте, получатель (уполномоченный представитель) представил по собственной инициативе;

в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в случае необходимости направления межведомственных запросов.

При направлении получателем (его уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в настоящем пункте, в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При поступлении заявления, подписанного простой электронной подписью, территориальным отделом осуществляется проверка подлинности простой электронной подписи, с использованием которой подписано заявление, посредством соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

При поступлении документов, указанных в настоящем пункте, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, территориальным отделом осуществляется проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

Проверка квалифицированной подписи осуществляется территориальным отделом в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, территориальный отдел в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых документов, направляет получателю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

После получения уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов получатель (уполномоченный представитель) вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Приморского края от 16.03.2016 № 16-пг)

6. Территориальный отдел, при наличии оснований полагать, что получателем (уполномоченным представителем) предоставлены подложные документы, документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, осуществляет проверку подлинности представленных получателем (его уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, полноту и (или) достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

При проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, территориальный отдел уведомляет получателя (уполномоченного представителя) о проведении такой проверки в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальный отдел.

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, территориальный отдел принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный отдел, а при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, - в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальный отдел.

Территориальный отдел отказывает получателю в предоставлении денежной выплаты в случаях:

предоставление получателем (его уполномоченным представителем) подложных документов, документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

отсутствие права получателя на предоставление денежной выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, которые получатель либо его уполномоченный представитель должен предоставить самостоятельно.

Основанием для прекращения предоставления денежной выплаты является:

увольнение получателя с места работы;

обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, предоставленных получателем (уполномоченным представителем) в подтверждение права на получение денежной выплаты:

наличие сведений, что гражданин является получателем мер социальной поддержки на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по иному льготному основанию;

снятие с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

При смене места жительства получателя в границах одного района, при условии, что размер денежной выплаты не меняется, денежная выплата не прекращается.

Уведомление о принятии решения об отказе в назначении денежной выплаты или прекращении предоставления денежной выплаты направляется получателю (уполномоченному представителю) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения территориальным отделом через структурное подразделение КГКУ в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении, или выдается получателю (уполномоченному представителю) через структурное подразделение КГКУ или МФЦ.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Приморского края от 16.03.2016 № 16-пг)

7. Получатели в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут прекращение предоставления денежной выплаты, событий, которые влияют на размер денежной выплаты (проживание в жилом помещении без центрального отопление или проживание в жилом помещении с центральным отоплением), обязаны подать соответствующее заявление в территориальный отдел через структурное подразделение КГКУ или МФЦ и предоставить документы, подтверждающие такие события. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 27.08.2014 № 58-пг)

Получателям, сообщающим о снятии с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания, выдается справка о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по данному месту регистрации.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет". (Дополнен - Постановление Губернатора Приморского края от 11.01.2011 г. N 2-пг)

8. Размер денежной выплаты пересчитывается на основании заявления получателя денежной выплаты, поданного в соответствии с абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, или получения территориальным отделом от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, влияющих на размер денежной выплаты.

Денежная выплата в новом размере предоставляется в месяце, следующем за месяцем обращения или получения территориальным отделом от соответствующих органов (организаций) сведений о событиях, влияющих на изменение размера денежной выплаты, в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

9. Излишне выплаченные получателю суммы денежной выплаты в случае непредставления или несвоевременного представления заявления и документов, указанных в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, а также предъявления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы денежной выплаты. В случае прекращения права на предоставление денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне полученных средств, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

10. Излишне выплаченные получателю суммы денежной выплаты вследствие ошибки, допущенной территориальным отделом, подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю денежной выплаты в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда получатель утратил право на получение денежной выплаты.

11. В случае смерти получателя денежной выплаты ее выплата производится в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Денежная выплата предоставляется с первого числа месяца, в котором получатель обратился за ее назначением, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

13. Предоставление денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на денежную выплату.

14. Денежные выплаты перечисляются в кредитные организации на счета получателей денежной выплаты на основании их заявлений.

В случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, а также в случае, если получатели по объективным причинам (состояние здоровья, возраст) не имеют возможности пользоваться услугами кредитных организаций, а также получателям, не заявившим о способе доставки денежной выплаты, денежные выплаты предоставляются путем выплаты (доставки) через почтамты управления Федеральной почтовой связи Приморского края -филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России").

15. Расходование средств на денежные выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным денежным выплатам. (В редакции Постановления Губернатора Приморского края от 06.02.2013 г. N 18-пг)

16. В целях осуществления денежной выплаты:

16.1. Территориальный отдел:

представляет в департамент заявку на выделение средств краевого бюджета на денежные выплаты ежемесячно, до 10 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

представляет в государственное учреждение Приморское казначейство (далее - ГУ Приморское казначейство) через филиалы ГУ Приморского казначейства посредством электронной почты реестры по фактически начисленным денежным выплатам с обозначением видов и способов доставки до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

ежемесячно формирует и направляет списки получателей денежной выплаты по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого числа месяца, в котором будет осуществляться выплата, и кредитным организациям одновременно с перечислением средств краевого бюджета на денежные выплаты;

составляет акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, и направляет их на следующий за составлением акта сверки день в ГУ Приморское казначейство;

представляет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент отчет о произведенных денежных выплатах.

16.2. Департамент:

ежемесячно формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на денежные выплаты в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования средств краевого бюджета на денежные выплаты.

16.3. ГУ Приморское казначейство:

ежемесячно формирует сводный реестр по фактически начисленным денежным выплатам на основании реестров по фактически начисленным денежным выплатам, представленными территориальными отделами;

ежемесячно готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление средств на денежные выплаты с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным денежным выплатам;

направляет в территориальный отдел электронные копии платежных поручений на следующий день после перечисления средств на денежные выплаты ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;

доводит до территориального отдела в течение одного рабочего дня после дня получения информации о возвратах средств электронные копии платежных поручений;

представляет департаменту ежемесячно в сроки, установленные для бюджетной отчетности, отчет о расходовании средств, выделенных на денежные выплаты; отчет о расходовании средств, выделенных на денежные выплаты в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края - ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.